交通部門預(yù)算編制指南合同目錄第一章總則1.1合同背景1.2合同目的1.3合同適用范圍1.4合同術(shù)語解釋第二章預(yù)算編制基本原則2.1合法性原則2.2真實(shí)性原則2.3科學(xué)性原則2.4完整性原則2.5透明性原則第三章預(yù)算編制依據(jù)3.1法律法規(guī)依據(jù)3.2政策依據(jù)3.3預(yù)算編制指南3.4預(yù)算編制模板第四章預(yù)算編制主體4.1預(yù)算編制組織機(jī)構(gòu)4.2預(yù)算編制責(zé)任人4.3預(yù)算編制參與者第五章預(yù)算編制程序5.1預(yù)算編制啟動(dòng)5.2預(yù)算編制計(jì)劃制定5.3預(yù)算編制執(zhí)行5.4預(yù)算編制審核5.5預(yù)算編制批準(zhǔn)5.6預(yù)算編制發(fā)布第六章預(yù)算編制內(nèi)容6.1收入預(yù)算編制6.2支出預(yù)算編制6.3資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算編制6.4資金籌措預(yù)算編制第七章預(yù)算編制方法7.1零基預(yù)算法7.2增量預(yù)算法7.3項(xiàng)目預(yù)算法7.4績(jī)效預(yù)算法第八章預(yù)算編制監(jiān)督與評(píng)價(jià)8.1預(yù)算編制監(jiān)督機(jī)制8.2預(yù)算編制評(píng)價(jià)指標(biāo)8.3預(yù)算編制評(píng)價(jià)程序第九章預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)管理9.1預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別9.2預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估9.3預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施第十章預(yù)算編制培訓(xùn)與宣傳10.1預(yù)算編制培訓(xùn)內(nèi)容10.2預(yù)算編制培訓(xùn)方式10.3預(yù)算編制宣傳措施第十一章預(yù)算編制信息化管理11.1預(yù)算編制信息化系統(tǒng)建設(shè)11.2預(yù)算編制信息化系統(tǒng)使用與維護(hù)第十二章合同變更與解除12.1合同變更條件12.2合同變更程序12.3合同解除條件12.4合同解除程序第十三章違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決13.1違約責(zé)任13.2爭(zhēng)議解決方式13.3爭(zhēng)議解決程序第十四章合同的生效、終止與檔案管理14.1合同生效條件14.2合同終止條件14.3合同檔案管理要求合同編號(hào)_________第一章總則1.1合同背景1.2合同目的1.3合同適用范圍1.4合同術(shù)語解釋第二章預(yù)算編制基本原則2.1合法性原則2.2真實(shí)性原則2.3科學(xué)性原則2.4完整性原則2.5透明性原則第三章預(yù)算編制依據(jù)3.1法律法規(guī)依據(jù)3.2政策依據(jù)3.3預(yù)算編制指南3.4預(yù)算編制模板第四章預(yù)算編制主體4.1預(yù)算編制組織機(jī)構(gòu)4.2預(yù)算編制責(zé)任人4.3預(yù)算編制參與者第五章預(yù)算編制程序5.1預(yù)算編制啟動(dòng)5.2預(yù)算編制計(jì)劃制定5.3預(yù)算編制執(zhí)行5.4預(yù)算編制審核5.5預(yù)算編制批準(zhǔn)5.6預(yù)算編制發(fā)布第六章預(yù)算編制內(nèi)容6.1收入預(yù)算編制6.2支出預(yù)算編制6.3資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算編制6.4資金籌措預(yù)算編制第七章預(yù)算編制方法7.1零基預(yù)算法7.2增量預(yù)算法7.3項(xiàng)目預(yù)算法7.4績(jī)效預(yù)算法第八章預(yù)算編制監(jiān)督與評(píng)價(jià)8.1預(yù)算編制監(jiān)督機(jī)制8.2預(yù)算編制評(píng)價(jià)指標(biāo)8.3預(yù)算編制評(píng)價(jià)程序第九章預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)管理9.1預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別9.2預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估9.3預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施第十章預(yù)算編制培訓(xùn)與宣傳10.1預(yù)算編制培訓(xùn)內(nèi)容10.2預(yù)算編制培訓(xùn)方式10.3預(yù)算編制宣傳措施第十一章預(yù)算編制信息化管理11.1預(yù)算編制信息化系統(tǒng)建設(shè)11.2預(yù)算編制信息化系統(tǒng)使用與維護(hù)第十二章合同變更與解除12.1合同變更條件12.2合同變更程序12.3合同解除條件12.4合同解除程序第十三章違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決13.1違約責(zé)任13.2爭(zhēng)議解決方式13.3爭(zhēng)議解決程序第十四章合同的生效、終止與檔案管理14.1合同生效條件14.2合同終止條件14.3合同檔案管理要求甲方簽字：_______________________日期：_______________________乙方簽字：_______________________日期：_______________________多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說明一、當(dāng)甲方為主導(dǎo)時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說明1.甲方額外責(zé)任條款甲方需確保提供的預(yù)算編制指南符合國家法律法規(guī)和政策要求，若因甲方原因?qū)е乱曳交虻谌皆馐軗p失，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.甲方技術(shù)支持條款甲方應(yīng)在合同有效期內(nèi)提供必要的技術(shù)支持，確保乙方能夠順利使用預(yù)算編制指南。技術(shù)支持包括但不限于軟件升級(jí)、操作培訓(xùn)和問題解答等。3.甲方培訓(xùn)義務(wù)條款甲方有義務(wù)為乙方提供專業(yè)的預(yù)算編制培訓(xùn)，確保乙方充分了解和掌握預(yù)算編制指南的使用方法。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于預(yù)算編制原理、操作流程和風(fēng)險(xiǎn)管理等。4.甲方保密義務(wù)條款甲方應(yīng)對(duì)乙方提供的業(yè)務(wù)信息、商業(yè)秘密以及合同履行過程中獲知的乙方其他信息予以嚴(yán)格保密，未經(jīng)乙方同意，不得向任何第三方披露。二、當(dāng)乙方為主導(dǎo)時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說明1.乙方額外責(zé)任條款乙方需確保按照甲方提供的預(yù)算編制指南進(jìn)行預(yù)算編制，若因乙方原因?qū)е录追交虻谌皆馐軗p失，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.乙方技術(shù)支持條款乙方應(yīng)在合同有效期內(nèi)提供必要的技術(shù)支持，確保甲方能夠順利使用預(yù)算編制指南。技術(shù)支持包括但不限于軟件升級(jí)、操作培訓(xùn)和問題解答等。3.乙方培訓(xùn)義務(wù)條款乙方有義務(wù)為甲方提供專業(yè)的預(yù)算編制培訓(xùn)，確保甲方充分了解和掌握預(yù)算編制指南的使用方法。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于預(yù)算編制原理、操作流程和風(fēng)險(xiǎn)管理等。4.乙方保密義務(wù)條款乙方應(yīng)對(duì)甲方提供的業(yè)務(wù)信息、商業(yè)秘密以及合同履行過程中獲知的甲方其他信息予以嚴(yán)格保密，未經(jīng)甲方同意，不得向任何第三方披露。三、當(dāng)有第三方中介時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說明1.第三方中介職責(zé)條款第三方中介應(yīng)公正、公平地履行合同約定的職責(zé)，包括但不限于合同簽訂、款項(xiàng)支付、溝通協(xié)調(diào)和爭(zhēng)議解決等。2.第三方中介保密義務(wù)條款第三方中介應(yīng)對(duì)甲方和乙方提供的業(yè)務(wù)信息、商業(yè)秘密以及合同履行過程中獲知的雙方其他信息予以嚴(yán)格保密，未經(jīng)甲方和乙方同意，不得向任何第三方披露。3.第三方中介違約責(zé)任條款若第三方中介未能履行合同約定的職責(zé)，導(dǎo)致甲方和/或乙方遭受損失，第三方中介應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。4.第三方中介的服務(wù)費(fèi)用條款第三方中介的服務(wù)費(fèi)用根據(jù)雙方協(xié)商確定，并在合同中明確。費(fèi)用支付方式、支付時(shí)間和支付條件等事項(xiàng)應(yīng)在合同中予以約定。5.第三方中介的權(quán)益保障條款為確保第三方中介的合法權(quán)益，合同中應(yīng)明確約定第三方中介的權(quán)益保障措施，包括但不限于合同解除、違約賠償和權(quán)益維護(hù)等。附件及其他補(bǔ)充說明一、附件列表：1.預(yù)算編制指南2.預(yù)算編制模板3.法律法規(guī)依據(jù)清單4.政策依據(jù)清單5.預(yù)算編制培訓(xùn)資料6.預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)管理方案7.預(yù)算編制信息化系統(tǒng)使用手冊(cè)8.合同履行證明文件9.合同變更和解除申請(qǐng)表格10.違約投訴和異議處理流程圖二、違約行為及認(rèn)定：1.甲方未按約定提供預(yù)算編制指南或提供的指南不符合要求，導(dǎo)致乙方無法正常使用。2.甲方未按約定提供技術(shù)支持或技術(shù)支持不到位，影響乙方正常使用預(yù)算編制指南。3.甲方未按約定提供培訓(xùn)或培訓(xùn)質(zhì)量不符合要求，導(dǎo)致乙方無法掌握預(yù)算編制指南的使用方法。4.乙方未按約定使用預(yù)算編制指南，導(dǎo)致甲方或第三方遭受損失。5.乙方未按約定提供技術(shù)支持或技術(shù)支持不到位，影響甲方正常使用預(yù)算編制指南。6.乙方未按約定提供培訓(xùn)或培訓(xùn)質(zhì)量不符合要求，導(dǎo)致甲方無法掌握預(yù)算編制指南的使用方法。7.第三方中介未按約定履行合同職責(zé)，導(dǎo)致甲方和/或乙方遭受損失。8.第三方中介未按約定保密信息，導(dǎo)致甲方和/或乙方遭受損失。三、法律名詞及解釋：1.預(yù)算編制：依法對(duì)財(cái)政收支進(jìn)行計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制的活動(dòng)。2.零基預(yù)算法：從零開始編制預(yù)算，對(duì)每個(gè)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行充分論證和審核。4.項(xiàng)目預(yù)算法：以項(xiàng)目為單位，對(duì)項(xiàng)目的全部費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)預(yù)算。5.績(jī)效預(yù)算法：以績(jī)效為導(dǎo)向，根據(jù)預(yù)期成果和效果編制預(yù)算。6.違約責(zé)任：違反合同約定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。7.爭(zhēng)議解決：通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等途徑解決合同爭(zhēng)議。四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.問題：甲方提供的預(yù)算編制指南不符合要求。解決辦法：立即與甲方溝通，要求甲方按照約定提供符合要求的預(yù)算編制指南。2.問題：乙方未按約定使用預(yù)算編制指南。解決辦法：提醒乙方按照合同約定使用預(yù)算編制指南，并提供必要的技術(shù)支持和培訓(xùn)。3.問題：第三方中介未按約定履行合同職責(zé)。解決辦法：與第三方中介溝通，要求其按照合同約定履行職責(zé)，如有必要，可依法解除合同。4