1第五講:中國共產(chǎn)黨的組織原則、紀(jì)律和作風(fēng)2吉林大學(xué)黨課一、中國共產(chǎn)黨的組織原則二、中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律三、中國共產(chǎn)黨的作風(fēng)3吉林大學(xué)黨課一、中國共產(chǎn)黨的組織原則吉林大學(xué)黨課 無產(chǎn)階級政黨是一支有嚴(yán)密組織和嚴(yán)格紀(jì)律的先進(jìn)部隊。 對于每一個要求加入中國共產(chǎn)黨的積極分子來說,了解黨的組織原則和紀(jì)律,做自覺遵守黨的組織原則和紀(jì)律的模范,是最基本的要求之一。吉林大學(xué)黨課（一）民主集中制的由來與發(fā)展（二）民主集中制的含義及內(nèi)容（三）、堅持民主集中制的意義（四）如何貫徹民主集中制吉林大學(xué)黨課（一）民主集中制的由來與發(fā)展“民主集中制”萌芽于馬、恩時代共產(chǎn)主義者同盟,第一個無產(chǎn)階級的國際共產(chǎn)主義組織,1847年6月在倫敦由正義者同盟改組而成。馬克思和恩格斯是主要領(lǐng)導(dǎo)人,綱領(lǐng)是他們共同制定的《共產(chǎn)黨宣言》。吉林大學(xué)黨課馬克思和恩格斯在為共產(chǎn)主義者同盟制定的章程中規(guī)定: 第五條:同盟的組織機構(gòu)是:支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會和代表大會。 第二十五條:區(qū)部委員會和中央委員會的委員任期為一年，連選得連任，選舉者可以隨時撤換之。 第二十九條:同盟各級機關(guān)必須采取必要的措施來保證同盟的安全并加強其活動，按照章程獨立負(fù)責(zé)進(jìn)行活動，并立即把一切通知上級機關(guān)。吉林大學(xué)黨課1864年10月5日，國際工人協(xié)會建立。馬克思在為協(xié)會起草的《國際工人協(xié)會的共同章程和組織條例》中規(guī)定:吉林大學(xué)黨課馬克思、恩格斯雖然沒有提出民主集中制的概念,但是,其制定的有關(guān)章程中已體現(xiàn)了這一原則。吉林大學(xué)黨課列寧首次明確提出了“民主集中制”這一概念,并將其作為建黨原則。1905年12月俄國社會民主工黨第一次代表會議通過的關(guān)于《黨的改組》的決議中,列寧第一次使用了民主集中制的概念。民主集中制形成于列寧時期吉林大學(xué)黨課引——蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表大會、代表會議和中央全會決議匯編（第一分冊119頁吉林大學(xué)黨課1906年4月,俄國社會民主工黨第四次代表大會第一次把民主集中制原則載入黨章。從此,確立了民主集中制這一科學(xué)概念,并成為無產(chǎn)階級政黨建設(shè)中的一個根本性原則。引——蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表大會、代表會議和中央全會決議匯編（第一分冊165頁吉林大學(xué)黨課1920年7月,列寧在《加入共產(chǎn)國際的條件》中規(guī)定:“加入共產(chǎn)國際的黨，應(yīng)該是按照民主集中制的原則建立起來的?！睆拇?民主集中制就成為各國共產(chǎn)黨共同遵循的建黨原則。吉林大學(xué)黨課 中國共產(chǎn)黨直接繼承了列寧的民主集中制建黨組織原則中共一大召開之際,黨的最早創(chuàng)始人之一陳獨秀提出了一個“共產(chǎn)黨應(yīng)該是民主集中制,應(yīng)該是信仰共產(chǎn)主義,實現(xiàn)無產(chǎn)階級專政,實行共產(chǎn)主義”的黨綱交大會討論。吉林大學(xué)黨課綱領(lǐng)的第三條規(guī)定“我黨采取蘇維埃的形式”即用組織黨的委員會的形式確立集體領(lǐng)導(dǎo)制度,決定重大問題要由委員會集體討論。第十五條規(guī)定“本綱領(lǐng)需經(jīng)全國代表大會2/3的代表通過修正案時方可修改”。吉林大學(xué)黨課1922年7月，黨的第二次全國代表大會的決議中，第一次使用了“民主”和“集中”的概念中共二大明確宣告:中國共產(chǎn)黨“決定正式加入第三國際，完全承認(rèn)第三國際所決議的加入條件二十一條，中國共產(chǎn)黨為國際共產(chǎn)黨之中國支部?！奔执髮W(xué)黨課1927年,黨的第五次全國代表大會通過的《黨章》中,第一次把“民主集中制”規(guī)定為“黨部的指導(dǎo)原則”吉林大學(xué)黨課 1928年中共六大黨章首次提出了黨的民主集中制的三條根本原則 一是黨組織由黨員代表大會及全國大會選舉產(chǎn)生； 二是黨組織對選舉自己的黨員應(yīng)作定期報告；三是下級黨組織要承認(rèn)上級黨組織的決議,嚴(yán)守黨紀(jì)。吉林大學(xué)黨課

七大黨章要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)必須按照黨內(nèi)民主原則進(jìn)行工作。吉林大學(xué)黨課 我們的黨，不是許多黨員簡單的數(shù)目字的總和，而是由全體黨員按照一定規(guī)律組織起來的統(tǒng)一的有機體，而是黨的領(lǐng)導(dǎo)者被領(lǐng)導(dǎo)者的結(jié)合體，是黨的首腦(中央)、黨的各級組織和廣大黨員群眾依照一定規(guī)律結(jié)合起來的統(tǒng)一體。這種規(guī)律，就是黨內(nèi)的民主的集中制?！獎⑸倨?《論黨》21吉林大學(xué)黨課毛澤東同志提出:要建立“又有集中,又有民主,又有自由,又有統(tǒng)一意志,又有個人心情舒暢、生動活潑,那樣一種政治局面?！奔执髮W(xué)黨課 什么叫集中？首先是要集中正確的意見。在集中正確意見的基礎(chǔ)上，做到統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，叫做集中統(tǒng)一。 沒有民主，就不可能正確地總結(jié)經(jīng)驗。沒有民主，意見不是從群眾中來，就不可能制定出好的路線、方針、政策和辦法。23吉林大學(xué)黨課鄧小平同志指出:“民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的，國家也是可以變質(zhì)的，社會主義也是可以變質(zhì)的。干部可以變質(zhì)，個人也可以變質(zhì)?！奔执髮W(xué)黨課 十七大報告指出:“要以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)”。 十八大報告強調(diào):“要堅持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系”。26吉林大學(xué)黨課（二）民主集中制的含義及內(nèi)容 “民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的應(yīng)用。” “黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程,按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體?！保浴吨袊伯a(chǎn)黨章程》27吉林大學(xué)黨課民主與集中 “民主集中制的民主,就是黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。” “民主集中制的集中,就是全黨意志、智慧的凝聚和行動的一致。”——《中共中央關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》吉林大學(xué)黨課黨員的民主權(quán)利:了解黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利廣泛參與黨內(nèi)決策的權(quán)利選舉各級干部的權(quán)利監(jiān)督權(quán)吉林大學(xué)黨課集中的體現(xiàn):按照少數(shù)服從多數(shù)原則作出決策決策一經(jīng)作出后必須無條件執(zhí)行吉林大學(xué)黨課 在人民內(nèi)部,民主是對集中而言,自由是對紀(jì)律而言。這些都是個統(tǒng)一體的兩個矛盾著的側(cè)面,它們是矛盾的,又是統(tǒng)一的,我們不應(yīng)當(dāng)片面地強調(diào)某一個側(cè)面而否定另一個側(cè)面?！珴蓶|31吉林大學(xué)黨課處理黨內(nèi)關(guān)系的總原則――

“四個服從”的原則（1）黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級服從上級,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。這“四個服從”中,“少數(shù)服從多數(shù)”是基礎(chǔ),“全黨服從中央”是核心。32吉林大學(xué)黨課正確處理好少數(shù)與多數(shù)的關(guān)系?真理掌握在少數(shù)人中——認(rèn)識論原則；少數(shù)服從多數(shù)——組織原則33吉林大學(xué)黨課正確處理好下級和上級的關(guān)系最核心是全黨服從中央,在政治上、思想上、組織上與黨中央保持一致。34吉林大學(xué)黨課黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)產(chǎn)生的原則――黨內(nèi)“選舉”制度（2）黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。選舉原則是黨內(nèi)民主的重要標(biāo)志,是實現(xiàn)少數(shù)服從多數(shù)一個重要形式,是真正體現(xiàn)選舉人意志,保證黨員民主權(quán)利的重要手段之一。35吉林大學(xué)黨課確立黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的地位及其各層次之間關(guān)系的原則――黨的組織機構(gòu)體制（3）黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。36吉林大學(xué)黨課處理黨的上下級組織之間關(guān)系的原則――黨內(nèi)“監(jiān)督”制度（4）黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開,使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。37吉林大學(xué)黨課黨的各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)制度――黨內(nèi)“集體領(lǐng)導(dǎo)”制度（5）黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體討論、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實履行自己的職責(zé)。38吉林大學(xué)黨課處理黨的領(lǐng)導(dǎo)人同黨和人民之間關(guān)系的原則――禁止個人崇拜的原則（6）黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下,同時維護一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。39吉林大學(xué)黨課（三）、堅持民主集中制的意義只有堅持和健全民主集中制,才能形成、貫徹和鞏固黨的正確路線。只有堅持和健全民主集中制,才能充分發(fā)揮全黨的創(chuàng)造性和積極性。只有堅持和健全民主集中制,才能正確處理黨內(nèi)關(guān)系,解決黨內(nèi)矛盾。40吉林大學(xué)黨課1.積極推進(jìn)黨內(nèi)民主黨的十八大報告指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命”(1)尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。(2)發(fā)揮黨員積極性，增強黨的創(chuàng)新活力。(3)完善黨的代表大會制度、選舉制度(4)以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。（四）健全民主集中制要求吉林大學(xué)黨課 黨內(nèi)民主的實質(zhì),就是要發(fā)揚黨員的自動性與積極性,提高黨員對黨的事業(yè)的責(zé)任心,發(fā)動黨員或黨員的代表在黨章規(guī)定的范圍內(nèi)盡量發(fā)表意見,以積極參加黨對于人民事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作,并以此來鞏固黨的紀(jì)律和統(tǒng)一?！獎⑸倨妗墩擖h》吉林大學(xué)黨課43吉林大學(xué)黨課2.要堅決維護黨的集中統(tǒng)一，尤其是維護黨的中央的權(quán)威性黨的十八大報告也明確指出：“黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護黨的集中統(tǒng)一?！保ㄋ模┙∪裰骷兄埔蠹执髮W(xué)黨課45吉林大學(xué)黨課（一）黨的紀(jì)律的含義黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的行為準(zhǔn)則和規(guī)定,是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。二、黨的紀(jì)律46吉林大學(xué)黨課黨章的各項規(guī)定和有關(guān)文件的一些補充規(guī)定，構(gòu)成了黨的紀(jì)律的完整體系。包括:《黨章》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行） 》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等等。47吉林大學(xué)黨課（二）黨的紀(jì)律內(nèi)容政治紀(jì)律——各級黨組織和全體黨員在黨的基本路線和總方針、總政策、總目標(biāo)以及關(guān)系全局的重大問題上,必須與黨中央保持一致。宣傳紀(jì)律——凡涉及黨的路線、方針、政策以及重大的政治理論性問題,都必須統(tǒng)一于黨中央的決定和口徑。吉林大學(xué)黨課組織紀(jì)律——是全體黨員在組織生活問題上必須遵守的行為準(zhǔn)則。民主集中制既是黨的根本組織制度，也是黨的組織紀(jì)律。群眾紀(jì)律——其內(nèi)容包括以下幾個方面:一是必須堅持群眾利益高于一切；二是必須尊重和維護人民群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益；三是必須全心全意依靠人民群眾。吉林大學(xué)黨課（二）黨的紀(jì)律內(nèi)容人事紀(jì)律——黨的人事紀(jì)律是黨的組織和黨的干部在選拔、任用、調(diào)配干部時必須遵循的原則、制度和程序。要求有:一是干部的選拔和任用堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的原則；二是干部的任免、調(diào)動和對犯錯誤干部的處置．必須堅持民主集中制。共產(chǎn)黨員必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動吉林大學(xué)黨課（三）黨的紀(jì)律的基本特征1.嚴(yán)肅性黨的紀(jì)律是以服從為前提的，具有強制性和約束力，黨的各級組織和全體黨員必須無條件地服從。不管你贊不贊成，首先必須服從；不服從，就是違反紀(jì)律。黨的紀(jì)律具有嚴(yán)肅性，違者必究，實事求是，處分恰當(dāng)。 “堅持從嚴(yán)治黨的原則。黨的各級組織必須維護黨的紀(jì)律。對于違犯黨的紀(jì)律的黨員和黨組織，必須依照本條例嚴(yán)肅處理，不得姑息遷就。”－－摘自《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》51吉林大學(xué)黨課（三）黨的紀(jì)律的基本特征2.自覺性所謂自覺的紀(jì)律，是指黨的紀(jì)律是依靠全體黨員自覺。黨的紀(jì)律是建立在自愿自覺的基礎(chǔ)上，靠黨員群眾的高度覺悟和對黨的事業(yè)的忠誠來遵守和維護的，自覺遵守黨的紀(jì)律是每個黨員應(yīng)盡的義務(wù)；吉林大學(xué)黨課3.統(tǒng)一性黨的紀(jì)律的統(tǒng)一性表現(xiàn)為制定紀(jì)律統(tǒng)一、遵守紀(jì)律統(tǒng)一、執(zhí)行紀(jì)律統(tǒng)一。53吉林大學(xué)黨課（四）執(zhí)行黨的紀(jì)律的意義 第一，黨的紀(jì)律是黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行的重要保證。 第二，黨的紀(jì)律是維護黨的集中統(tǒng)一的有力武器。第三.黨的紀(jì)律是保持和鞏固黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要條件。吉林大學(xué)黨課（五）黨內(nèi)紀(jì)律處分種類及原則1、黨要管黨，從嚴(yán)治黨2、黨員在黨紀(jì)面前人人平等3、實事求是原則4、民主集中制原則5.懲前毖后、治病救人原則吉林大學(xué)黨課三、中國共產(chǎn)黨的作風(fēng)吉林大學(xué)黨課中國共產(chǎn)黨的作風(fēng)（一）黨的作風(fēng)含義（二）黨的作風(fēng)建設(shè)的意義（三）中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)吉林大學(xué)黨課（一）黨的作風(fēng)的涵義 黨的作風(fēng)即黨風(fēng),是黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)和世界觀在黨的工作與活動中的表現(xiàn),是全黨包括黨的各級組織和黨員個人在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現(xiàn)黨性原則的一貫的態(tài)度和行為。吉林大學(xué)黨課黨的作風(fēng)建設(shè)的意義 1、黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到科學(xué)發(fā)展