【問(wèn)題和應(yīng)用】一、基本問(wèn)題（一）重要的名詞失業(yè)失業(yè)率

摩擦性失業(yè)

結(jié)構(gòu)性失業(yè)

周期性失業(yè)

自然失業(yè)率充分就業(yè)

奧肯定律

通貨膨脹

消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)通貨膨脹率

溫和的通貨膨脹

奔騰的通貨膨脹惡性通貨膨脹

需求拉動(dòng)通貨膨脹

成本推動(dòng)通貨膨脹菲利普斯曲線

（二）單項(xiàng)選擇題１．失業(yè)率是指（C）Ａ．失業(yè)人口與全部人口之比；Ｂ．失業(yè)人口與全部就業(yè)人口之比；Ｃ．失業(yè)人口與全部勞動(dòng)人口之比；Ｄ．失業(yè)人口占就業(yè)人口與失業(yè)人口之和的百分比。２．自然失業(yè)率是指（D）Ａ．周期性失業(yè)率；Ｂ．摩擦性失業(yè)率；Ｃ．結(jié)構(gòu)性失業(yè)率；Ｄ．摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)造成的失業(yè)率。３．某人由于剛剛進(jìn)入勞動(dòng)力隊(duì)伍尚未找到工作，這是屬于（A）Ａ．摩擦性失業(yè)。Ｂ．結(jié)構(gòu)性失業(yè)。Ｃ．周期性失業(yè)。Ｄ．永久性失業(yè)。４．由于經(jīng)濟(jì)蕭條所造成的失業(yè)屬于（C）A．摩擦性失業(yè)B．結(jié)構(gòu)性失業(yè)C．周期性失業(yè)D．自愿失業(yè)５．奧肯定理說(shuō)明了（A）Ａ．失業(yè)率和總產(chǎn)出之間高度負(fù)相關(guān)的關(guān)系；Ｂ．失業(yè)率和總產(chǎn)出之間高度正相關(guān)的關(guān)系；Ｃ．失業(yè)率和物價(jià)水平之間高度負(fù)相關(guān)的關(guān)系；Ｄ．失業(yè)率和物價(jià)水平之間高度負(fù)相關(guān)的關(guān)系；６．通貨膨脹是指（A）Ａ.貨幣發(fā)行量過(guò)多引起價(jià)格水平普遍、持續(xù)的上漲Ｂ.貨幣發(fā)行量超過(guò)了流通中的貨幣量Ｃ.貨幣發(fā)行量超過(guò)了流通中的商品的價(jià)值量Ｄ.以上均不正確７．一般用來(lái)衡量通貨膨脹的物價(jià)指數(shù)是（D）Ａ．消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)Ｂ．生產(chǎn)物價(jià)指數(shù)Ｃ．GDP平減指數(shù)Ｄ．以上均正確８．根據(jù)通貨膨脹的原因，可將其劃分為（D）Ａ．需求拉動(dòng)型通貨膨脹Ｂ．成本推動(dòng)型通貨膨脹Ｃ．結(jié)構(gòu)型通貨膨脹Ｄ．以上劃分均正確９．需求拉上的通貨膨脹（B）Ａ．通常用于描述某種供給因素所引起的價(jià)格波動(dòng)。Ｂ．通常用于描述某種總需求的增長(zhǎng)所引起的價(jià)格波動(dòng)。Ｃ．表示經(jīng)濟(jì)制度已調(diào)整過(guò)的預(yù)期通貨膨脹率。Ｄ．以上都不是。１０．根據(jù)短期菲利普斯曲線，失業(yè)率和通貨膨脹率之間的關(guān)系是（B）Ａ．正相關(guān)；Ｂ．負(fù)相關(guān)；Ｃ．無(wú)關(guān)；Ｄ．不能確定。（三）判斷題１．失業(yè)率是指失業(yè)人口與全部人口之比。（×）２．自然失業(yè)率是指摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)造成的失業(yè)率。（√）３．奧肯定理說(shuō)明了失業(yè)率和總產(chǎn)出之間高度負(fù)相關(guān)的關(guān)系。（√）４．長(zhǎng)期菲利普斯曲線向右下方傾斜。（×）５．根據(jù)短期菲利普斯曲線，失業(yè)率和通貨膨脹率之間的關(guān)系是正相關(guān)。（×）６．成本推進(jìn)的通貨膨脹又稱(chēng)供給型通貨膨脹，是指由廠商生產(chǎn)成本增加而引起的一般價(jià)格總水平的上漲。（√）二、發(fā)散問(wèn)題１．請(qǐng)思考，西方國(guó)家解決失業(yè)問(wèn)題的途徑和方法有那些？就你所知，我國(guó)又采取了哪些措施解決“就業(yè)難”的問(wèn)題？回答要點(diǎn)：西方國(guó)家解決失業(yè)問(wèn)題的主要途徑和方法：自失業(yè)現(xiàn)象產(chǎn)生以來(lái),西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家就對(duì)導(dǎo)致失業(yè)的原因進(jìn)行研究,各個(gè)流派也都在研究失業(yè)問(wèn)題的過(guò)程中形成了各具特色、有所側(cè)重的失業(yè)理論,并提出了有針對(duì)性的政策建議。具體的措施包括:如何提高宏觀經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)水平,增加某一經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)水平,從而增加對(duì)勞動(dòng)的總需求;從勞動(dòng)力的供給角度做文章,如何使勞動(dòng)力的供給在總量上、結(jié)構(gòu)上、質(zhì)量上符合市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力需求;如何修復(fù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能,完善就業(yè)服務(wù)政策,對(duì)勞動(dòng)供求進(jìn)行調(diào)節(jié)。例如：（1）20世紀(jì)50年代，艾森豪威爾政府增加公共工程投資,60年代肯尼迪和約翰遜政府實(shí)行的減稅,通過(guò)刺激需求,促成了60年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮,使美國(guó)的失業(yè)率控制在4%的范圍內(nèi)；（2）20世紀(jì)70年代以后，里根政府奉行供給學(xué)派的政策主張,推行以減稅為核心內(nèi)容的“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”?？陀^上給企業(yè)松了綁,減輕了負(fù)擔(dān),增強(qiáng)了激勵(lì)和活力,特別是鼓勵(lì)和刺激了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,促進(jìn)了就業(yè)的增加。（3）20世紀(jì)90年代，克林頓政府的增支減稅,小布什政府的減稅增支都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)。歐盟各國(guó)十分注意將勞動(dòng)力市場(chǎng)的外在靈活性和內(nèi)在的靈活性機(jī)制相結(jié)合,充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)就業(yè)問(wèn)題的調(diào)節(jié)作用,使勞動(dòng)力市場(chǎng)經(jīng)常處于不飽和狀態(tài),存在吸納就業(yè)的空間。我國(guó)針對(duì)“就業(yè)難”問(wèn)題所采取的措施：與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)失業(yè)問(wèn)題具有自己的特殊性和復(fù)雜性,既存在“有效需求”不足帶來(lái)的失業(yè),又存在勞動(dòng)力的供求結(jié)構(gòu)不合理引起的結(jié)構(gòu)性失業(yè),還有體制改革導(dǎo)致的失業(yè)和隱蔽性失業(yè)等。在借鑒國(guó)外就業(yè)管理政策的基礎(chǔ)上,考慮到我國(guó)就業(yè)的實(shí)際,我國(guó)也需要采取“供求”結(jié)合的管理政策,促進(jìn)社會(huì)的再就業(yè)。(1)通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展,增加就業(yè)崗位(2)通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),改善就業(yè)結(jié)構(gòu)首先,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拓展新的就業(yè)領(lǐng)域。其次,以西部大開(kāi)發(fā)為中心,大力調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。(3)完善勞動(dòng)力市場(chǎng),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用借鑒外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)積極營(yíng)造便利高效的就業(yè)市場(chǎng),在全國(guó)普遍建立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),用現(xiàn)代化手段裝備就業(yè)市場(chǎng),培育各種就業(yè)服務(wù)體系,搜集、分析和發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)信息,開(kāi)展職業(yè)介紹和咨詢(xún),提供就業(yè)培訓(xùn),努力提高市場(chǎng)運(yùn)作效率,讓盡可能多的失業(yè)者能很快地獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。激勵(lì)企業(yè)多提供就業(yè)崗位,具體措施包括減免各種稅費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);對(duì)增加就業(yè)崗位、雇用失業(yè)人員的企業(yè)直接給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼;提供優(yōu)惠貸款,放寬最低工資限制,允許企業(yè)以略低于法定最低工資的水平雇用人員等。(4)通過(guò)發(fā)展多層次教育,提高我國(guó)勞動(dòng)者的整體素質(zhì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加大政府對(duì)教育的投入;繼續(xù)普及九年義務(wù)教育,特別是在農(nóng)村保證義務(wù)教育的完整性;深化教育體制和教育制度的改革,大力發(fā)展高等教育和各類(lèi)職業(yè)教育;建立和完善職業(yè)培訓(xùn)制度和體系。以此延長(zhǎng)教育年限,緩解新增勞動(dòng)力的就業(yè)壓力,降低勞動(dòng)參與率。(5)建立廣泛而合理的勞動(dòng)保障體系,促進(jìn)勞動(dòng)者的可持續(xù)就業(yè)逐步取消不同所有制企業(yè)間福利待遇的差別,建立覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的社會(huì)保障體系,降低勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本,使失業(yè)人員及勞動(dòng)力的合理流動(dòng)無(wú)后顧之憂(yōu)。２．曼昆在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中概括了“經(jīng)濟(jì)學(xué)的十大原理”，最后一條就是“社會(huì)面臨通貨膨脹與失業(yè)之間的短期權(quán)衡取舍”，也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，適度的通貨膨脹可以刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，通過(guò)本章的學(xué)習(xí)和你的思考，你怎么看待失業(yè)和通貨膨脹之間的選擇？回答要點(diǎn)：失業(yè)和通貨膨脹都是我們不愿意看到的社會(huì)現(xiàn)象,而菲利普斯曲線卻告訴我們這兩者之間的微妙的關(guān)系：即不能同時(shí)存在，也不會(huì)同時(shí)消失。通貨膨脹是一般價(jià)格水平的持續(xù)的和顯著的上漲。失業(yè)是指在法定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)并且有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的公民未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的狀態(tài)。理論上講，適當(dāng)?shù)耐ㄘ浥蛎浛梢越档褪I(yè)率。適當(dāng)?shù)耐ㄘ浥蛎浛梢酝七M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要生產(chǎn)要素和勞動(dòng)力的投入，所以可以降低失業(yè)率。這也是短期菲利普斯曲線所反映的內(nèi)容。但是，從長(zhǎng)期來(lái)看，兩者之間并沒(méi)有什么確切的聯(lián)系，因此，作為決策者來(lái)說(shuō)，在制定相關(guān)政策時(shí)，要明確這一點(diǎn)。三、案例分析新中國(guó)經(jīng)歷的主要通貨膨脹階段第一階段：1987~1988年。處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的階段，物價(jià)指數(shù)在前一期經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的拉動(dòng)下，持續(xù)走高，上升到了改革開(kāi)放以來(lái)的第一個(gè)歷史高點(diǎn)。以1985年的物價(jià)指數(shù)為基點(diǎn)，1986年的物價(jià)指數(shù)上漲6.0%，1987年的物價(jià)指數(shù)上漲13.7%，1988年的物價(jià)指數(shù)上漲34.8%。此次通貨膨脹的主要原因依然是政府為了滿(mǎn)足社會(huì)固定資產(chǎn)的投資增長(zhǎng)要求和解決企業(yè)的資金短缺問(wèn)題，從1986年開(kāi)始加大政府財(cái)政支出，不斷擴(kuò)大政府財(cái)政赤字，特別是1988年實(shí)行財(cái)政的“包干”體制以后，社會(huì)的需求進(jìn)一步猛增。與此同時(shí)，為了解決政府赤字問(wèn)題，貨幣連年超經(jīng)濟(jì)發(fā)行，到1988年第四季度，市場(chǎng)中的貨幣流通量為2134億元，比上年同期上漲46.7%。由于貨幣的超量發(fā)行，市場(chǎng)貨幣的流通量劇增，引發(fā)了物價(jià)的猛烈上漲，貨幣貶值。同年5月政府宣布物價(jià)補(bǔ)貼由暗補(bǔ)轉(zhuǎn)為明補(bǔ)，6月份政府一再表示要下決心克服價(jià)格改革的障礙，7月份政府嘗試著開(kāi)放了名牌煙酒的價(jià)格。這一系列措施加劇了居民的不確定性心理預(yù)期，引發(fā)了1988年8月中旬的搶購(gòu)風(fēng)潮和擠兌銀行存款的現(xiàn)象。1988年第四季度末的零售總額比上年同期上漲20.3%，8月份銀行存款減少了26億元，官方宣布的通貨膨脹率達(dá)到18.5%。為了整頓嚴(yán)重的通貨膨脹，中央對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行全面的“治理整頓”，其措施之嚴(yán)厲堪稱(chēng)改革開(kāi)放以來(lái)之最。第二階段：１９９３～１９９５年。1993年上半年，通貨膨脹壓力又開(kāi)始上升，金融業(yè)陷入無(wú)序狀態(tài)。國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)，大量資金集中于沿海地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，銀行、金融機(jī)構(gòu)和地方政府為了實(shí)現(xiàn)各自不同的利益，逃避央行的規(guī)定和監(jiān)管，為房地產(chǎn)業(yè)大量融資，使得貨幣量超量投放，信貸規(guī)模一再突破計(jì)劃。中央政府于1993年夏開(kāi)始實(shí)行緊縮的貨幣政策，朱镕基總理親自任人民銀行的行長(zhǎng)。采取的主要措施包括：加強(qiáng)金融紀(jì)律；使國(guó)有銀行與其隸屬的信托投資公司分離；所有專(zhuān)業(yè)銀行必須立即取消計(jì)劃外貸款；限制地區(qū)間貸款；派出工作組到各省檢查執(zhí)行情況等等。與此同時(shí)外匯市場(chǎng)上，人民幣大幅度貶值，人民幣兌美元比率由1:5.64驟然下降到1:8.27，國(guó)際收支惡化。由于國(guó)內(nèi)巨大的需求壓力，在高漲的投資需求下，財(cái)政赤字和貨幣供應(yīng)超常增長(zhǎng)，使得通貨膨脹全面爆發(fā)。由于1992~1993年我國(guó)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的嚴(yán)重的泡沫現(xiàn)象和高通貨膨脹率以及潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)，中央從1993年夏開(kāi)始實(shí)施“軟著陸”的攻關(guān)調(diào)控，在貨幣政策方面出臺(tái)了13條壓縮銀行信貸規(guī)模的措施，使新增貨幣供應(yīng)量M0從1993年的1528.7億減少到1994年的1423.9億和1995年的596.8億。由于這次調(diào)控吸取了以前貨幣緊縮過(guò)度造成經(jīng)濟(jì)過(guò)冷的教訓(xùn)，這個(gè)貨幣政策的實(shí)施中一直遵循著“適度從緊”的原則，最終于1996年成功地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”。但是實(shí)際上還是帶來(lái)了一定的負(fù)面效應(yīng)：信貸狀況的收緊一定程度上損害了綜合信貸的平衡；限制地區(qū)間的信貸大大降低了貨幣的流通速度；緊縮措施很大程度上損害了非國(guó)有企業(yè)，對(duì)國(guó)有企業(yè)影響不大；官方利率和市場(chǎng)利率之間出現(xiàn)巨大差額，1993年夏沿海專(zhuān)業(yè)銀行的貸款利率為10%~16%，而市場(chǎng)利率卻達(dá)到20%~35%。第三階段：2003年。全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲1.2%。城市上漲0.9%，農(nóng)村上漲1.6%。居民消費(fèi)價(jià)格中，食品價(jià)格上漲3.4%，服務(wù)價(jià)格上漲2.2%。商品零售價(jià)格下降0.1%。工業(yè)品出廠價(jià)格上漲2.3%。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲4.8%。固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲2.2%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格上漲4.4%，其中，谷物上漲2.3%，棉花上漲35.3%，油料上漲19.4%，畜產(chǎn)品上漲1.8%。當(dāng)年中國(guó)的通貨膨脹壓力主要來(lái)自對(duì)投入工廠，道路及其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的原材料和其他商品的龐大需求。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)原材料的需求量急劇增加。2003年中國(guó)的原油進(jìn)口比2002年增加31．2％，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的9110萬(wàn)噸。我國(guó)主要采取了穩(wěn)健的貨幣政策。閱讀完材料，請(qǐng)思考，這幾次引起通貨膨脹的原因有什么異同？國(guó)家分別采取了什么樣的治理政策？回答要點(diǎn)：第一次通脹，主要原因是政府為了滿(mǎn)足社會(huì)固定資產(chǎn)的投資增長(zhǎng)要求和解決企業(yè)的資金短缺問(wèn)題，從1986年開(kāi)始加大政府財(cái)政支出，不斷擴(kuò)大政府財(cái)政赤字，特別是1988年實(shí)行財(cái)政的“包干”體制以后，社會(huì)的需求進(jìn)一步猛增。與此同時(shí)，為了解決政府赤字問(wèn)題，貨幣連年超經(jīng)濟(jì)發(fā)行，到1988年第四季度，市場(chǎng)中的貨幣流通量為2134億元，比上年同期上漲46.7%。由于貨幣的超量發(fā)行，市場(chǎng)貨幣的流通量劇增，引發(fā)了物價(jià)的猛烈上漲，貨幣貶值。主要政策：壓縮基建投資、緊縮銀根。對(duì)通貨膨脹進(jìn)行治理，經(jīng)過(guò)壓縮基本建設(shè)投資、收縮銀根、控制物價(jià)等一系列措施，使通貨膨脹得到抑制。第二次通脹，原因在于價(jià)格市場(chǎng)化、提升工資和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量增加。1992至1993年，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，國(guó)家全面放開(kāi)商品定價(jià)。為了彌補(bǔ)差價(jià)，提高職工價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及再度提升工資，企業(yè)爭(zhēng)上項(xiàng)目，外出投資，動(dòng)用有限的外匯儲(chǔ)備大量購(gòu)進(jìn)各種機(jī)械設(shè)