“智慧環(huán)?！表椖拷ㄔO實施方案

@數字化2050

目錄一、前

言 一、前

言智慧城市是指充分運用物聯網、云計算等先進信息技術手段，全面感測、整合、分析城市運行中的各項關鍵信息，通過對城市各方面各層次需求做出明確、快速、高效、靈活的智能響應，營造人與人、人與社會、人與自然和諧共處的環(huán)境，為城市管理者提供高效的城市管理手段，為企業(yè)提供優(yōu)質服務和廣闊的創(chuàng)新空間，為民眾提供更好的生活品質。智慧城市是一種城市可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新模式，融合了科技創(chuàng)新、信息共享、綠色生態(tài)、人本幸福等理念，是一個打造環(huán)境生態(tài)宜居、產業(yè)健康發(fā)展、服務便捷高效、民眾生活幸福的城市。建設“智慧浙江”，是我省大力推進信息化與工業(yè)化、城市化、市場化、國際化融合發(fā)展，促進發(fā)展方式轉變，加快建設現代化的一項重要舉措。

隨著人類社會工業(yè)化、城市化的不斷推進，全球生態(tài)環(huán)境日益惡化，環(huán)境問題成為人類高度關注的一項重要戰(zhàn)略問題。黨和國家對此高度重視，在黨十八大報告上強調要把生態(tài)文明建設放在突出地位，單篇論述“生態(tài)文明”，把生態(tài)文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設五位一體的戰(zhàn)略高度，將建設社會主義生態(tài)文明的內容寫入黨章，并首次提出美麗中國建設。這不僅僅是理念上的進步，而且對于中國未來的發(fā)展，將會產生深遠而重大的影響。國務院對環(huán)保工作科學務實，提出“環(huán)境管理轉型是加快轉變經濟發(fā)展方式的客觀需要”，“加快環(huán)境管理的戰(zhàn)略轉型必須堅持科技先行，一要以環(huán)保標準為抓手，不斷提高環(huán)境監(jiān)管水平；二要以環(huán)境服務業(yè)為重點，大力培育節(jié)能環(huán)保產業(yè)”等論斷，對智慧環(huán)保項目建設具有極高的指導意義。市位于浙江省西部，錢塘江源頭，是浙江省的重要生態(tài)屏障。為認真落實省委省政府提出的“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越”的總要求，市委、市政府始終堅持綠色發(fā)展理念，在取得經濟高速增長的同時實現了生態(tài)環(huán)境與社會的和諧發(fā)展。特別是市委六屆二次會議提出“工業(yè)立市”中心不動搖，打好城市建設和管理、旅游業(yè)大發(fā)展的“兩大戰(zhàn)役”，對環(huán)境保護工作提出了更高的要求。為切實履行保護錢江源頭生態(tài)屏障的政治責任，保障“一個中心、兩大戰(zhàn)役”發(fā)展戰(zhàn)略的落實

，根據《浙江省人民政府辦公廳關于開展智慧城市建設試點工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2011〕107號）和《浙江省人民政府關于務實推進智慧城市建設示范試點工作的指導意見》（浙政發(fā)〔2012〕41號）文件精神，市委、市政府研究決定開展市智慧環(huán)保試點建設。進一步加強對區(qū)域污染源和環(huán)境質量的實時監(jiān)測監(jiān)控，防范各類環(huán)境風險，提高環(huán)境決策和管理水平，增強市民的環(huán)保意識，調動廣大市民積極參與環(huán)保事業(yè)，維護錢江源頭的生態(tài)環(huán)境安全，確保一江清水送杭城。為深入貫徹省委、省政府推進“智慧城市”建設的戰(zhàn)略要求，理清市智慧環(huán)保試點建設的目標和思路，有步驟、有計劃的開展智慧環(huán)保試點工作，指導市智慧環(huán)保項目循序漸進的建設，特制定《市智慧環(huán)保建設試點實施方案》。

二、指導思相和基本原則(一)指導思想以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹省委、省政府“八八戰(zhàn)略”、“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，落實市委、市政府“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越”決策部署，根據《浙江省人民政府辦公廳關于開展智慧城市建設試點工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2011〕107號）和《浙江省人民政府關于務實推進智慧城市建設示范試點工作的指導意見》（浙政發(fā)〔2012〕41號）精神，堅持以智慧環(huán)保應用為導向，帶動智慧環(huán)保產業(yè)發(fā)展為動力，加快推進智慧環(huán)保應用體系、產業(yè)基地和基礎設施的建設，加大信息資源開發(fā)利用力度，促進信息化與環(huán)保產業(yè)的融合，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，把綠色發(fā)展推向新階段。(二)基本原則1.以人為本、服務至上。智慧環(huán)保要以群眾能感知到的環(huán)境權益為出發(fā)點，堅持以更好地為群眾服務，更好地便民利民為根本宗旨，突出服務型政府的理念，取得群眾對智慧環(huán)保試點建設的廣泛支持。2.突出重點、注重實效。智慧環(huán)保建設要以技術的先進性和實用性結合為導向，并以其在環(huán)保領域的推廣應用作為項目建設的重點。要強化群眾需求問題的統(tǒng)籌解決，注重服務社會的實際效果。3.長遠規(guī)劃、分步實施。智慧環(huán)保建設是我市智慧城市建設先行先試的領域，要超前部署、長遠謀劃，明確建設目標和任務分工，同時要充分發(fā)揮各級城市管理部門和有關單位的積極性，各司其職，共同推進規(guī)劃的分步實施。4.共享資源、集約建設。要加強對各部門信息化應用的引導、推動集約化建設，實現基礎設施共建共享。在充分利用已有的信息資源基礎上，加大信息資源整合力度，促進協同合作，防止業(yè)務分割、信息孤島、各自為政，避免重復建設帶來的資源浪費。5.創(chuàng)新模式，協調聯動。以新一代信息技術搭建智慧環(huán)?？傮w框架，創(chuàng)新智慧環(huán)保建設模式、管理模式和服務模式，探索信息產業(yè)和環(huán)保產業(yè)發(fā)展融合的新道路。要積極爭取國家部委的支持，形成縱向、橫向的協調聯動機制，構建以政府為主導、企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的推進體系。6.保障安全、規(guī)范有序。堅持積極防御與綜合防范相結合，把信息安全與智慧環(huán)保建設放在同等重要位置，健全完善信息安全保障體系；建立和完善智慧環(huán)保項目投資、建設、管理和服務體制和機制，強化政策、標準的引導與規(guī)范作用。

三、總體目標和總體思路（一）總體目標智慧環(huán)保力爭通過五年的努力，基本建成泛在、融合、安全、開放的信息化基礎設施，打造“面向政府，面向公眾，面向企業(yè)”的智慧環(huán)保服務體系，形成“智能監(jiān)管、決策支持、政務管理、公共服務”的協同服務能力，實現“測得準、看得見、說得清、管得住”的環(huán)境管理目標，推動環(huán)境保護管理和服務的體制機制創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)行業(yè)的轉型升級，培育新型環(huán)保服務產業(yè)，探索信息產業(yè)和環(huán)保產業(yè)融合發(fā)展的新道路。智慧環(huán)保項目是推進生態(tài)文明建設的示范工程，鑒于位于錢江源頭的特殊地理位置，智慧環(huán)保項目建設將聚焦水環(huán)境的綜合管理，提升源頭生態(tài)環(huán)境安全的保障水平，實現“錢江源頭筑屏障，一江清水送杭城”。（二）總體思路為實現“錢江源頭筑屏障，一江清水送杭城”的總體目標，我們將從管理機制體制創(chuàng)新、智慧環(huán)保應用支撐、服務產業(yè)持續(xù)發(fā)展三大方向落實，具體綜合解決思路如下圖所示：圖3.1

智慧環(huán)保綜合解決思路示意圖1.監(jiān)管機制創(chuàng)新。建章立制，形成治理的長效機制。成立以市政府主要領導為首的環(huán)保綜合工作機構；構建一套由政府、公眾、企業(yè)、媒體多方參與、密切協作的環(huán)境治理機制。防控結合，嚴把項目準入審核；突出重點，加強源頭污染控制；廣泛宣傳，提升居民環(huán)保意識。2.智慧環(huán)保應用支撐。加強建設，形成環(huán)保信息化先進系統(tǒng)。環(huán)保監(jiān)控信息的實時采集為監(jiān)管提供可靠的第一手資料；市本級環(huán)保數據中心的建設，為環(huán)保信息資源的共享創(chuàng)造共享基礎；前端的智能終端處理提高事故的處置時效性，強化政府的監(jiān)管能力；信息化的業(yè)務處理手段有助于實現各利益主體間的有效協同，提高工作效率，使管理規(guī)則得到更好的落實；先進的環(huán)保數據分析和預測模型，為環(huán)保決策支持提供科學依據；多渠道接入方式的交互平臺為公眾提供便捷服務，提高公眾環(huán)保事務的參與程度；關鍵信息的存儲、安全傳遞為我們的執(zhí)法提供依據；貫穿各業(yè)務處理的責任追溯機制，為整個系統(tǒng)健康長效運行提供運行保障。3.環(huán)保服務產業(yè)持續(xù)發(fā)展。發(fā)展服務產業(yè)，形成專業(yè)的環(huán)保服務產業(yè)體系。為推進環(huán)保服務產業(yè)的可持續(xù)運營和發(fā)展，成立智慧環(huán)保運營服務公司。該公司通過為政府提供有償信息服務形式，實現商業(yè)化公司運營。在市政府的大力推動下，在環(huán)保運營服務公司的帶動下，促使環(huán)保服務產業(yè)的日益形成、發(fā)展和壯大，形成一股研究環(huán)境治理的新生產業(yè)力量，形成專門為環(huán)保服務提供支撐的產業(yè)體系。

四、頂層設計和模式創(chuàng)新(一)頂層設計智慧環(huán)保頂層框架的制定，決定了總體規(guī)劃的范圍和高度。綜合環(huán)?，F狀、需求分析、總體思路三方面，我們將以“整合、服務、協同、創(chuàng)新”為設計靈魂，進行全面的頂層框架設計。整合：環(huán)保局內、政府相關部門的資源整合；智慧環(huán)保應用方和產業(yè)方的資源整合；環(huán)保各利益主體廣泛參與的人力資源整合。服務：面向政府、企業(yè)、個人提供便捷個性化智能服務；基于信息挖掘的智能分析輔助決策服務；以環(huán)保業(yè)務管理為主線的應用系統(tǒng)服務。創(chuàng)新：體制機制創(chuàng)新推動試點項目的有效開展；服務模式創(chuàng)新促進環(huán)保管理轉型發(fā)展；技術手段創(chuàng)新提高環(huán)保執(zhí)法水平的提升。協同：統(tǒng)一支撐平臺實現環(huán)保局內部、政府相關部門的業(yè)務管理協同；多渠道企業(yè)和公眾參與形成利益場內的大協同。智慧環(huán)保頂層框架如下圖所示：圖4.1

智慧環(huán)保頂層框架示意圖（二）模式創(chuàng)新智慧環(huán)保建設試點必須創(chuàng)新項目建設模式、管理模式和運營模式，突破原有政府項目投資建設模式，為政府管理和項目建設提供了新的契機。1.指導推進模式創(chuàng)新。根據省政府、國家工信部、國家標準委《共同推進浙江省信息化與工業(yè)化深度融合和“智慧城市”建設試點戰(zhàn)略合作框架協議》提出的“3+X”共建模式，由省政府、國家工信部、國家標準委和國家環(huán)保部組成智慧環(huán)保試點建設指導推進組，負責整體統(tǒng)籌推進我市智慧環(huán)保試點建設。在智慧環(huán)保試點建設過程中要與國家有關部、委形成聯動，積極爭取國家部、委各種資源和政策的支持，加快推進我市智慧環(huán)保試點項目的建設。2.建設運營模式創(chuàng)新。中國電子科技集團公司第五十二研究所、中國電信浙江分公司成立專業(yè)化的運營公司作為市智慧環(huán)保試點建設的總系統(tǒng)集成商，以政府投資為主、民間資本投入為輔，合資成立股份制公司，在設立總部或分部及運營公司，負責整合國內外相關具有自主知識產權的、占領技術高地的軟硬件廠商，承擔智慧環(huán)保建設的所有基礎及平臺投資建設、服務外包、運維等一體化管理；運營企業(yè)向各信息服務企業(yè)直接購買、或以業(yè)務分成模式采購、或定制開發(fā)產品充實智慧環(huán)保建設內容；政府向運營企業(yè)購買服務，包括基礎設施服務、應用服務等。這種專業(yè)公司化的投資建設和運營模式具有明顯優(yōu)勢：一是服務的專業(yè)化，專業(yè)公司化運作，做一項專業(yè)的內容服務，保證服務的專業(yè)和高效。二是帶動產業(yè)發(fā)展，專業(yè)公司化運作，這一新型服務主體，必將有效促進信息產業(yè)和環(huán)保產業(yè)的融合，形成產業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。三是實現資源共享共建，專業(yè)公司化運作，突破了原有體制壁壘問題，使各部門基礎設施建設實現共建、共享，提高了政府資源的利用率，提升了部門間業(yè)務協同能力。3．標準化創(chuàng)新。根據智慧環(huán)保的建設內容、服務對象、發(fā)展目標的特點與要求，在現有標準規(guī)范的基礎上，結合科學管理的方法和工具，設計智慧環(huán)保建設的標準和規(guī)范。加強智慧環(huán)保建設規(guī)范、制度規(guī)則的創(chuàng)新和應用試點示范工作，通過智慧環(huán)保項目試點建設形成示范標準，在全省乃至全國加以推廣應用。五、主要建設內容信息系統(tǒng)是智慧環(huán)保試點項目的重要組成部分，也是核心組成部分。我們將以基礎設施、集約建設；開放平臺、整合服務；信息資源、共用共享；應用導向、超前規(guī)劃的原則，進行信息系統(tǒng)總體設計。（一）系統(tǒng)架構智慧環(huán)保信息化系統(tǒng)架構，從數據采集-數據傳輸-數據整合-數據應用-數據展現的整個數據處理流看，包括五個層面，即感知信息采集層、基礎網絡傳輸層、應用支撐平臺層、智慧環(huán)保應用層、智慧環(huán)保訪問層，從業(yè)務執(zhí)行、系統(tǒng)運行、信息安全的整個系統(tǒng)保障看，包括責任追溯、運維管理、信息安全三大運行保障系統(tǒng)。智慧環(huán)保系統(tǒng)架構如下圖:圖5.1

智慧環(huán)保系統(tǒng)架構圖

（二）主要內容智慧環(huán)保的信息化建設的主要內容為：一個支撐平臺、兩大感知系統(tǒng)、三大保障系統(tǒng)、四大應用系統(tǒng),具體包含以下六個方面：1.一大支撐平臺。應用支撐平臺是連接感知設備基礎網絡與上層系統(tǒng)應用的關鍵平臺。該平臺具備提供海量數據存儲、訪問、交換等數據服務及系統(tǒng)運行支撐服務。該平臺主要包括三方面的建設內容：IT基礎設施云中心建設、數據中心平臺建設、應用支撐組件平臺建設。圖5.2應用支撐平臺目標架構示意圖（1）IT基礎設施云中心IT基礎設施主要包括兩個方面：一是IT基礎設施平臺，二是基礎配套資源。IT基礎設施平臺根據業(yè)務規(guī)模的大小，主要包括傳統(tǒng)和云中心兩種架構；基礎配套資源主要包括智慧環(huán)保建設的相關機房配套。傳統(tǒng)的IT基礎設施主要采用應用服務器直接架構在傳統(tǒng)存儲設備上，存儲設備和網絡連接對于應用服務器并不透明。傳統(tǒng)的數據存儲主要采用內部存儲設備存儲方式、外部存儲設備直連的存儲方式、存儲區(qū)域網絡的存儲方式。對于小數據量應用（數據量不超過TB級），較適合采用內部存儲設備存儲方式和外部存儲設備直連存儲方式，這兩種存儲方式因用數據線直接連接，可以達到GB/s的訪問速度；而且因沒有中間設備連接，具有較高的數據安全性。在項目建設初期，數據量不大的情況下及項目資金有限的情況下，可以考慮這兩種方式。對于大數據量存儲并且需要有較好的擴展性要求下，可以采用存儲區(qū)域網絡的存儲方式，存儲區(qū)域網絡根據傳輸協議的不同，可以分成FC-SAN和IP-SAN。在存儲區(qū)域網絡中，存儲可以通過增加存儲介質進行擴充，數據傳輸速度成為了存儲區(qū)域網絡的關鍵。目前FC-SAN、IP-SAN都已經達到GB/s的傳輸速度，甚至有些交換設備的交換數據速度已經達到10GB/s，完全具備直連存儲方式的數據訪問速度。在項目資金允許的前提下，存儲區(qū)域網絡是較理想的存儲方式。以上幾種存儲方式提供了數據統(tǒng)一存儲和良好的可擴展性，但由于存儲設備對上層服務器并不透明，導致在大規(guī)模分布式數據管理和多媒體應用中，存儲設備的可擴展性還是存在一定的局限性。并且在傳統(tǒng)的服務器計算中，服務器都是獨立對外提供功能，并未形成大規(guī)模集群的計算方式，對于海量數據分析，需要較長的時間。圖5.3傳統(tǒng)IT網絡拓撲圖針對大規(guī)模分布式數據管理分析和多媒體應用的需求，云存儲平臺應運而生。云存儲是在云計算(cloudcomputing)概念上延伸和發(fā)展出來的一個新的概念，是指通過集群應用、網格技術或分布式文件系統(tǒng)等功能，將網絡中大量各種不同類型的存儲設備通過應用軟件集合起來協同工作，共同對外提供數據存儲和業(yè)務訪問功能的一個系統(tǒng)。云存儲系統(tǒng)中的所有設備對使用者來講都是完全透明的，任何地方的任何一個經過授權的使用者都可以通過一根接入線纜與云存儲連接，對云存儲進行數據訪問。云存儲包括存儲層、基礎管理層、應用接口層、訪問層的4層架構。相對于傳統(tǒng)平臺，云存儲架構平臺具有如下優(yōu)勢：存儲設備升級不會導致服務中斷、海量并行擴容、負載均衡、易管理、自動的故障切換。無論從存儲的可擴展性和高可用性考慮，云存儲架構平臺都具有傳統(tǒng)存儲平臺無法比擬的優(yōu)勢。這正好符合智慧環(huán)保業(yè)務日益增長的海量數據分析管理要求和業(yè)務高可用性要求。云存儲平臺是智慧環(huán)保項目理想的存儲平臺。云存儲平臺建設包括存儲區(qū)域網絡建設、服務器建設、虛擬服務器建設、機房網絡建設、虛擬化管理平臺建設。存儲區(qū)域網絡需要達到海量存儲、高可用性、高可擴展性、高速率的要求，可以采用IP-SAN/FC-SAN/NAS的方案；服務器包括數據庫服務器、Web服務器、OA服務器、應用服務器、認證服務器。數據庫服務器建設中需要考慮災備的需求。Web服務器需要考慮用負載均衡的冗余部署建設方式，以保證Web服務的連續(xù)性；虛擬服務器利用虛擬化管理軟件，將物理服務器虛擬化成多個虛擬服務器，虛擬服務器個數需要根據具體的業(yè)務并發(fā)計算的能力來確定。虛擬服務器可以通過虛擬化物理服務器來達到動態(tài)擴容；機房網絡需要提供千兆交換速度，并通過網閘，防火墻等設備隔離內外網，并部署IDS等設備來保證網絡的安全。虛擬化管理平臺可以采用成熟的虛擬化產品如XenServer,也可以采用開源的企業(yè)級服務云平臺，如XCP。圖5.4云存儲網絡拓撲圖因此傳統(tǒng)IT基礎設施架構在項目初期，數據量不大的情況較為合適。當業(yè)務量增大后，可以遷移到云存儲架構，來滿足海量數據的分析管理?；A配套資源根據智慧環(huán)保應用功能，需具備數據中心基礎配套、應急監(jiān)控中心配套、公眾展示中心配套三類資源。其中數據中心基礎配套主要包括布置智慧環(huán)保中心設備所需的數據機房空間、電源、線纜等資源；應急監(jiān)控中心配套主要包括建設智慧環(huán)保應急監(jiān)控中心所需的電子顯示屏幕、業(yè)務受理坐席、應急指揮會議室、布置空間、電源、線纜等資源；公眾展示中心配套主要包括建設智慧環(huán)保公眾展示中心所需的電子顯示屏幕、專業(yè)布置展臺、展廳空間、電源、線纜等資源?；A配套資源是整體智慧環(huán)保應用實現的必要條件，因此必須做好前期準備工作。(2)數據中心平臺數據中心平臺是數據中心建設的關鍵。數據中心平臺即將所有環(huán)保數據統(tǒng)一存儲在一個平臺上，作為上層應用服務的統(tǒng)一數據來源。上層應用通過數據共享服務來訪問自己所需要的數據。數據統(tǒng)一存儲，并通過統(tǒng)一服務進行訪問，同一份數據可以被多個相關應用使用，以實現數據共享。數據中心平臺主要實現數據集成服務、數據存儲服務、數據共享服務的功能。數據集成服務:無論對于前端感知設備的監(jiān)測數據、已有系統(tǒng)的業(yè)務數據還是待建設系統(tǒng)的政務數據都需要集中存儲在數據中心平臺，并進行統(tǒng)一管理。數據集成方式主要分邏輯集成方式和物理集成方式兩種。邏輯集成是在數據層提供統(tǒng)一的數據訪問視圖，數據還是物理存儲在各個分散的系統(tǒng)中，在應用層能對所有的數據進行訪問，無法感知數據是否集中存儲。物理集成是將數據統(tǒng)一物理存儲在一個系統(tǒng)中，來為應用系統(tǒng)提供統(tǒng)一數據服務。邏輯集成較物理集成簡單，并且省去了數據同步的工作，但存在數據表示方式不統(tǒng)一，數據關系分散，無法利用數據庫索引等技術進行快速檢索分析等缺點。從數據利用的長遠考慮，物理集成會是首選。數據物理集成可以采用已有的數據集成中間件，對多數據庫源和結構文件進行數據抽取、轉換，加載到數據中心平臺的操作型數據存儲區(qū)域。操作型數據存儲區(qū)域包含了實時、易變的監(jiān)測數據庫和環(huán)?；A數據庫。數據存儲服務:數據存儲平臺主要包括數據建模、數據規(guī)劃和數據庫建設。。通過對環(huán)保業(yè)務的分析，建立核心的數據模型，如一廠一檔。通過一廠一檔數據模型，將輔助數據進行串聯，從而建立起系統(tǒng)數據模型。數據庫規(guī)劃需要考慮數據存儲的安全性、數據處理的高效性、數據訪問的便捷性等方面。需要選擇大型可靠的數據庫，如Oracle,SQLServer。數據庫設計需要符合“HJ/T419-2007環(huán)境數據庫設計與運行管理規(guī)范”。數據庫的運維需要采用標準的災備方式，可以采用本地災備或異地災備。數據共享服務:數據共享服務建立在數據集成平臺之上，主要提供兩類數據的服務，操作型數據服務和分析型數據服務。操作型數據服務主要指對原始數據進行查詢、更新、交換等服務。所有進入操作型數據存儲區(qū)域的數據都可以成為操作型數據，數據校驗也是對操作型數據進行查詢更新操作，也算是操作型數據服務。用戶可以通過操作型數據服務，對數據做基本操作。分析型數據服務主要指對操作型數據進行分析和數據挖掘等之后提供分析型數據的服務。操作型數據通過ETL工具，進入到數據倉庫的主題數據庫中，主題數據庫，比如水污染主題數據庫。主題數據庫的數據進一步進行抽取轉換進入到數據集市，數據集市是面向專門部門的主題數據庫，比如針對行政處罰部門，有水污染行政處罰數據集市。所有這些數據通過聚類、關聯、因果分析等數據挖掘手段，形成最終所需的分析型數據。分析型數據通過圖表等形式展現給最終用戶。在數據挖掘和分析中，需要運用到各種模型，比如水污染模型，氣污染模型，責任追溯模型，應急聯動模型等，建立這些模型成為分析型數據服務建設的重要組成部分。(3)應用組件平臺應用支撐平臺層不僅提供綜合數據服務，還提供對應用業(yè)務支撐的通用組件服務，主要包括以下組件：報表服務組件、事件管理組件、工作流服務組件、權限控制服務組件、視頻服務組件、搜索引擎服務組件。報表服務組件提供對外的報表統(tǒng)計分析功能。對于原始的監(jiān)測數據，實現組件化報表分析處理。該組件主要會結合事先預設的報表分析規(guī)則，根據不同的報表應用要求進行報表規(guī)則選定及統(tǒng)計分析;對于無法適用報表分析規(guī)則的報表應用，根據個性化報表需求，利用原始信息源在線生成報表。數據分析服務組件是體現智慧的重點組件之一。事件管理組件提供系統(tǒng)內部事件生命周期的管理。通過實踐規(guī)則的定義對事件進行簡單的預分析，關聯相關事件的信息并分析事件等級，得出后續(xù)行為。對于關鍵事件生成相應的任務并指派任務到相關責任主體。工作流服務組件提供根據各應用系統(tǒng)有決定作用的角色、分工和條件的不同決定信息傳遞路由、內容分級等功能。其主要關注如何縮短流程閑置時間，從而提高企業(yè)的業(yè)務處理能力并使企業(yè)能夠關注于真正對企業(yè)有意義的增值業(yè)務上。工作流引擎主要由引擎、工作列表、流程分發(fā)、接口應用管理組成。根據環(huán)保業(yè)務工作流的復雜程度，可以采用輕量級工作流引擎或重量級工作流引擎來實現該組件。權限控制服務組件提供對系統(tǒng)數據訪問進行權限控制。對于權限管理采用系統(tǒng)預定義組方式，真實用戶都會映射到某一個組中，在該組的權限范圍內對數據服務進行訪問。權限控制服務組件還應支持系統(tǒng)可配置權限來增加或減少用戶權限，以支持環(huán)保應用的擴容。權限控制服務組件可以基于開源的權限管理框架進行實現。視頻服務組件提供視頻接入解碼及視頻控制功能。該組件需要支持標準視頻數據格式解碼能力和遠程視頻數據訪問的能力，具備與第三方視頻服務平臺進行對接的能力。該組件可以使用標準的視頻解碼控件或第三方視頻解碼控件來實現。搜索引擎服務組件提供數據中心平臺所有數據的搜索功能，為海量數據的獲取提供方便。其主要提供關鍵字、表達式等搜索方式，并能在文件內容和數據庫記錄中進行搜索。這些組件相互獨立，都是通過調用數據中心平臺的數據服務來實現各自的功能，并為上層應用提供調用接口。傳統(tǒng)接口以API的形式對外進行發(fā)布。API的方式主要使用在同一機器的模式下，分布式應用無法通過API對遠程接口進行訪問。遠程接口訪問可采用CORBA框架模型或SOA服務框架模型。CORBA服務模型因為其標準的復雜性和技術導向性等特點在業(yè)務集成方面不如面向服務的架構SOA。面向服務的體系結構（service-orientedarchitecture，SOA）是一個組件模型，它將應用程序的不同功能單元（稱為服務）通過這些服務之間定義良好的接口和契約聯系起來。接口是采用中立的方式進行定義的，它應該獨立于實現服務的硬件平臺、操作系統(tǒng)和編程語言。這使得構建在各種這樣的系統(tǒng)中的服務可以以一種統(tǒng)一和通用的方式進行交互。SOA架構有高可用性、易擴展、易維護、面向業(yè)務等優(yōu)點。環(huán)保數據服務和應用支撐服務都可以在SOA的框架中以SCA組件形式存在并注冊到服務總線中，通過服務總線統(tǒng)一進行對外發(fā)布。無論應用部署在哪里，應用都能通過統(tǒng)一的方式訪問服務，可以根據服務契約如需存取數據。SOA架構可以使環(huán)保服務更容易添加，以滿足環(huán)保系統(tǒng)對數據利用的要求。圖5.5SOA總線框架(4)地理信息平臺地理信息平臺是基于GIS技術來分析展現環(huán)?？臻g數據庫的平臺，主要包括地理信息服務組件和地理信息庫兩部分。地理信息庫是建立在關系數據庫上，是整個GIS數據服務的基礎，采用空間數據模型，能夠為各類地理數據提供存儲、訪問、維護及管理的支撐。地理信息庫的建設內容包括基礎地形圖、專題圖、監(jiān)控對象空間數據等。地理信息服務組件是為上層的地理信息軟件系統(tǒng)提供數據服務和計算服務。該層可利用Web服務框架實現開放、標準、可擴展的Web服務，并可基于成熟的GIS產品提供豐富的二次開發(fā)功能，并為數據管理、轉換、編輯及地圖配置等日常維護工作提供支撐。(5)用支撐平臺對外接口關系應用支撐平臺是智慧環(huán)保平臺的交互總線。具體對外接口關系如下圖所示：圖5.6應用支撐平臺對外接口關系示意圖應用支撐平臺提供數據共享、工作協同、訪問控制等服務，應用層通過接入SOA服務總線，調用應用支撐平臺的服務。應用層調用數據共享服務接口實現不同業(yè)務系統(tǒng)間的數據共享；通過調用數據訪問服務接口訪問環(huán)保數據，如企業(yè)信息、監(jiān)測數據、公眾互動數據等，實現智能監(jiān)管系統(tǒng)及公眾教育互動系統(tǒng)的數據訪問；通過調用地理信息服務接口實現對基礎地形圖的訪問，運用GIS技術顯示監(jiān)測監(jiān)控等數據，實現企業(yè)污染源管理系統(tǒng)及環(huán)境質量管理系統(tǒng)；通過調用數據分析服務接口實現應急聯動系統(tǒng)、環(huán)境統(tǒng)計系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)、責任追溯系統(tǒng)；通過調用權限控制服務接口實現應用對底層數據的安全訪問；通過調用數據目錄服務接口實現對元數據的管理及外部應用的元數據共享；通過調用工作流服務接口實現業(yè)務系統(tǒng)、電子政務系統(tǒng)之間的工作協同。2.兩大感知系統(tǒng)。感知系統(tǒng)是整個智慧環(huán)保服務應用的基礎，其信息感知的廣泛性、全面性、實時性，直接影響到上層應用的深度、廣度，直接影響到政府部門的監(jiān)管力度。因此對感知前置系統(tǒng)，在規(guī)劃期內提出以下建設目標：實現對前端信息的廣泛感知、準確感知、實時感知、完備感知，實現對感知信息的全面獲取，為政府部門實現“看得見、管得住”的管理目標奠定基礎。目標感知系統(tǒng)架構如下圖所示：圖5.7感知系統(tǒng)目標系統(tǒng)架構示意圖（1）污染源感知系統(tǒng)主要實現對企業(yè)污染源（如廢水、廢氣、工業(yè)噪聲）、輻射源、危險廢物、機動車尾氣等污染源信息的感知、采集。企業(yè)污染源在線感知及采集。對廢水、廢氣、工業(yè)噪聲等污染因子，如COD、TOC、SO2、噪聲因子等進行感知采集，對采集信息審核校對，并存儲記錄，實時上傳。同時實現對監(jiān)測儀器的管理，確保監(jiān)測數據的準確性；其感知采集范圍包括整個市地區(qū)企業(yè)及綠色產業(yè)聚集區(qū)區(qū)控污染源。輻射源感知及采集。整合現有輻射源視頻監(jiān)控數據，納入“智慧環(huán)保”系統(tǒng)，利用“全球眼”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現對輻射源的視頻監(jiān)控信息的采集、存儲記錄，并根據上層應用要求上傳相關視頻信息。危險廢物感知及采集。對危險廢物的轉移進行實時GPS監(jiān)控，掌控轉移路線和處理位置，并能夠提供報警服務；對大型危險廢物存儲點實時進行視頻監(jiān)控，并將監(jiān)控信息采集，根據上層應用要求上傳相關視頻信息。企業(yè)工況感知及采集。在原末端監(jiān)測的基礎上，深入到污染治理設施運行的本身，通過抽取出代表設施運行的模型和工況參數，精確描述設施運行狀態(tài)?；谠O施運行過程中工況參數之間動態(tài)關聯的邏輯關系，進行數據驗證和判斷，分析設備運行的狀態(tài)，對工況進行感知、采集、上傳。機動車尾氣感知及監(jiān)控。對機動車排放尾氣中的CO、CO2、NO、HC等因子進行感知、采集、上傳。污染源感知信息為上層智能監(jiān)管、決策支持、公眾服務、政務管理的服務應用提供污染源方面的原始信息。(2)環(huán)境質量感知系統(tǒng)常規(guī)環(huán)境質量在線感知及采集。對交接斷面水、空氣質量、區(qū)域噪聲等因子，如COD、SO2、PM2.5、噪聲因子等進行感知、采集、上傳。同時實現對監(jiān)測儀器的管理，確保監(jiān)測數據的準確性。飲用水源地在線感知及采集。對飲用水水源地水質質量的因子，如氨氮、生物毒性等進行感知、采集、上傳。實現對監(jiān)測儀器的管理，確保監(jiān)測數據的準確性。土壤感知及監(jiān)控。對重點區(qū)域土壤在線感知、采集、上傳，監(jiān)測因子包括，土壤毒性、pH、鹽量等。環(huán)境質量感知及監(jiān)控信息為上層智能監(jiān)管、決策支持、公眾服務、政務管理的服務應用提供環(huán)境質量方面的原始信息。(3)感知信息獲取方式為實現感知信息的廣泛性、全面性、實時性、完備性，感知系統(tǒng)的信息獲取方式至關重要，規(guī)劃期內將主要采用自動站監(jiān)測、實驗室監(jiān)測、高空瞭望監(jiān)控、視頻監(jiān)控四種方式，實現感知信息的實時及非實時獲取。自動站監(jiān)測。自動站數據監(jiān)測是智慧環(huán)保最常用，最有效、覆蓋范圍最廣的信息獲取方式。主要通過多種傳感監(jiān)測設備，實時感知，實時分析、并上傳監(jiān)測結果數據。如污染源的廢水、廢氣、噪聲，環(huán)境質量的水、氣、聲、土壤、垃圾填埋場等都需要用到自動站監(jiān)測的數據獲取方式。實驗室監(jiān)測。實驗室數據監(jiān)測貫穿于整個環(huán)保工作流程，主要針對環(huán)境管理的需要，采用定期或不定期的人工采樣分析方式，達到數據錄入、數據分析和實驗室管理等全方位覆蓋的目標。數據的類型主要包括水、氣、土壤、固廢、輻射和噪聲等方面。通過對監(jiān)測數據的整合，為預測預警、應急管理和輔助決策提供技術支持。移動監(jiān)測。移動監(jiān)測是指環(huán)境應急監(jiān)測車。環(huán)境應急監(jiān)測車用于突發(fā)性水、氣類環(huán)境污染事故的現場應急監(jiān)測；可快速處理小型水質污染事故，現場分析部分污染物；可連續(xù)自動監(jiān)測環(huán)境氣象參數。環(huán)境應急監(jiān)測車內配置人工監(jiān)測臺、手持監(jiān)測設備和視頻監(jiān)視設備，可檢測大氣和水等多個污染因子以及污染現場視頻信息，具有較強的監(jiān)測靈活性。視頻監(jiān)控。視頻應用具有其獨有的特點，如直觀、容易理解，但是其要求也較傳感監(jiān)測高，例如帶寬要求高，CPU使用率高，延時敏感等。視頻監(jiān)控方式將主要獲取污染源或環(huán)境質量方面的動態(tài)的畫面信息。對于已有或計劃的監(jiān)測站點視頻設備，系統(tǒng)選擇浙江電信全球眼平臺來搭建視頻服務平臺。系統(tǒng)將在環(huán)保專網內搭建一套完全獨立的網絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在中心端（即環(huán)保端）建設中心平臺(V3平臺)。通過平臺級聯來調用環(huán)保局新建的環(huán)境質量、污染源等監(jiān)控視頻，調用已經建設有浙江電信全球眼V3視頻監(jiān)控系統(tǒng)的放射源視頻，調用原V2平臺污染源視頻資源。高空瞭望監(jiān)控。高空瞭望監(jiān)控適合對環(huán)境保護重點區(qū)域進行大范圍視頻監(jiān)控，實現區(qū)域內5公里范圍的高清視頻監(jiān)控。提供責任追溯系統(tǒng)所需的歷史視頻信息；實現高清視頻的智能應用；結合GIS地理信息系統(tǒng)，在地圖層展示可視化的視頻應用。圖5.8感知系統(tǒng)部署示意圖(4)系統(tǒng)內外部關系感知系統(tǒng)是整個智慧環(huán)保服務應用的信息基礎，與數據中心平臺具有直接的信息交互關系，智能監(jiān)管、決策支持、公眾服務、政務管理對感知信息的應用將通過數據共享交互平臺提供服務。感知系統(tǒng)的內外部接口關系如下圖所示。圖5.9感知系統(tǒng)內外部接口關系示意圖3.三大保障系統(tǒng)智慧環(huán)保運行保障系統(tǒng)，主要是通過責任制度與技術手段相結合來保障業(yè)務執(zhí)行的準確快捷、系統(tǒng)運行的穩(wěn)定可靠、數據信息的安全可控，進而構筑智慧環(huán)保項目審批、項目建設、運行維護、業(yè)務執(zhí)行和數據安全的運行保障體系。智慧環(huán)保運行保障系統(tǒng)包含三大子系統(tǒng)即：責任追溯系統(tǒng)、運維管理系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)。責任追溯針對業(yè)務執(zhí)行層面，保證業(yè)務流程可被監(jiān)控和管理，同時也包含各類保障信息的匯總考核；運維管理針對系統(tǒng)運行層面，保證系統(tǒng)故障的及時告警、通知、處理，以及對相關問題的分析管理、系統(tǒng)升級優(yōu)化需求管理；信息安全針對系統(tǒng)、網絡、數據的安全層面，保證系統(tǒng)不被侵害，在發(fā)生安全威脅后及時處理、告警、通知以及策略優(yōu)化，并控制影響范圍。運行保障系統(tǒng)框架，如下圖所示。圖5.10運行保障系統(tǒng)框架圖4.四大應用系統(tǒng)環(huán)保應用系統(tǒng)主要包括智能監(jiān)管、決策支持、政務管理、公共服務四大系統(tǒng)，其系統(tǒng)整體框圖，如下圖所示：圖5.11環(huán)保應用系統(tǒng)總體框架示意圖(1)智能監(jiān)管系統(tǒng)智能監(jiān)管系統(tǒng)是智慧環(huán)保的核心系統(tǒng)，系統(tǒng)的功能根據實現方式的不同，包括兩種，一種是系統(tǒng)本身具備軟件處理功能，另外一種是智能監(jiān)管系統(tǒng)提供與省廳或者部廳的接口，實現相應功能。智能監(jiān)管系統(tǒng)功能整體上主要包括綜合執(zhí)法監(jiān)察管理（移動執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)察、電子處罰）、環(huán)境質量綜合管理、污染源綜合管理等。圖5.12智能監(jiān)管系統(tǒng)規(guī)劃期內目標架構示意圖綜合執(zhí)法監(jiān)察管理主要實現綜合執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)察、電子處罰三大功能。移動執(zhí)法主要實現執(zhí)法信息管理和執(zhí)法安全認證，執(zhí)法安全認證可通過手機驗證、一卡通等方式實現。執(zhí)法信息管理主要實現執(zhí)法檢查管理、整改管理、執(zhí)法基本信息管理（可聯動企業(yè)信息管理，為執(zhí)法提供依據）、現場取證、違法舉報管理、執(zhí)法查詢統(tǒng)計分析等功能。移動執(zhí)法主要用來提高環(huán)境執(zhí)法效率，提高執(zhí)法的透明度。環(huán)境監(jiān)察主要實現移動執(zhí)法的后臺管理，處理和管理環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門的自身行為，是責任追溯系統(tǒng)的跟蹤信息采集源。環(huán)境監(jiān)察數據與數據中心、移動執(zhí)法數據、電子處罰數據對接后，能夠有效進行聯動執(zhí)法和處罰。電子處罰主要通過規(guī)范行政處罰行為，提高行政處罰案件質量，更加公正的行使政府處罰職能。根據行政處罰自由裁量行為實施細則計算案件處罰金額，使得行政處罰更加高效，更加透明。電子處罰主要涉及受理登記、網上審核、現場驗證記錄、處罰告知、處罰等功能。環(huán)境質量綜合管理主要對飲用水、環(huán)境質量（交界斷面水、城市空氣、區(qū)域噪聲）、土壤等環(huán)境質量數據進行綜合管理。主要實現環(huán)境質量的在線監(jiān)控，歷史信息查詢，分類信息管理，從不同緯度對這些數據進行統(tǒng)計分析，如：時間、區(qū)域、類別等，為環(huán)境質量的評估和改善提供數據支撐。污染源綜合管理主要對廢水、廢氣、工業(yè)噪聲、輻射源、危險廢物、工況、機動車尾氣等污染源的相關數據進行綜合應用。污染源綜合管理主要實現污染源的在線監(jiān)控，歷史信息查詢，分類信息管理，企業(yè)信息管理（一廠一檔），感知設備的智能反控，并從不同緯度對這些數據進行統(tǒng)計分析，如：時間、范圍、種類等，為執(zhí)法及管理提供依據。(2)決策支持系統(tǒng)決策支持系統(tǒng)是整個智慧環(huán)保應用系統(tǒng)的上層應用，它基于數據共享中心的數據分類存儲、數據挖掘模型，根據應用要求進行分析加工，形成決策支持成果。決策支持主要實現以下系統(tǒng)功能：預測預警主要對涉及預測和預警兩部分，這兩部分功能均借助于對數據中心平臺操作型和分析型數據的再加工，并與相應的預測模型庫結合進行趨勢預測，與相應的主體規(guī)則庫相結合進行環(huán)境質量預警、污染源預警、生態(tài)環(huán)境預警等，最后借助地理信息平臺實現各種預測預警的圖形化展現。預測預警需要輸入數據中心平臺的操作型及分析型數據、主體規(guī)則庫信息、數據再加工服務等，輸出的預測預警信息，作為移動執(zhí)法和應急聯動處置的輸入。應急管理主要是采用各種分析和輔助決策手段，輔助領導對突發(fā)應急事件進行決策、調度和處理，主要實現應急預案管理、應急決策和指揮調度等功能。輔助決策主要是為管理層領導及部門提供管理決策結果。根據管理決策應用要求對數據中心平臺操作型和分析型數據進行統(tǒng)計分析再加工，并與相應的輔助決策庫進行比對，為上層管理人員及領導提供合理的管理決策信息、有效指導下一步工作。(3)政務管理系統(tǒng)結合市環(huán)保局的需求，智慧環(huán)保將為環(huán)保局建設一套政務管理系統(tǒng)，以優(yōu)化政務辦公流程，實現政務管理的信息化及規(guī)范化。政務管理系統(tǒng)建設主要包括辦公信息化管理、行政許可申報及管理、排污總量控制管理、電子監(jiān)察、生態(tài)功能區(qū)管理等功能。辦公信息化管理是電子政務中極為重要的基礎，它是一種新型的辦公方式，有效地將計算機網絡技術與現代化辦公系統(tǒng)二者結合起來，它可以實現網上政務無紙化辦公，將辦事效率大幅度提高，政府辦公自動化對于推進政府運作高效化、決策科學化、管理現代化起著極為積極和重要的作用。辦公信息化管理主要涉及到公文管理、個人辦公、部門辦公、法規(guī)管理、培訓學習等功能。行政許可申報及管理主要實現各類許可證的申報、審批、核發(fā)等功能，并定期檢查，記錄信息。申報審批的內容包含排污許可、危險廢物經營許可、有害廢物經營活動許可、固體廢物及危險廢物轉移許可、危險廢物轉移年度計劃審批、企業(yè)新建項目申報及審批、進入國家級/地方級自然保護區(qū)核心區(qū)/緩沖區(qū)/實驗區(qū)的有關活動許可、外國人進入國家級/地方級自然保護區(qū)許可等。排污總量控制管理實現排污的申報、收費、排污權交易、刷卡排污、總量控制等功能。其中，排污申報主要是是實現企業(yè)網上在線申報、審核，并提供填報流程和示例，方便企業(yè)填報，各企業(yè)采用數據加密技術保障信息安全。排污收費主要是將排污收費流程信息化，主要實現排污費對賬、排污費催繳、排污費網上收取、排污費上報和稽查、排污費使用管理等功能。排污權交易主要為企業(yè)用戶提供排污權交易的信息化服務。實現排污權交易信息、排污權有償使用狀態(tài)實時信息、排污權交易狀態(tài)實時信息的發(fā)布；實現對全市排污權交易情況、全市有償使用改制情況進行匯總統(tǒng)計，對全市排污權交易總量進行實時的統(tǒng)計、監(jiān)督和考核；實現企業(yè)用戶排污權交易的申報、審批及交易收費的網上受理。刷卡排污主要實現對COD濃度總量、污水總量、當日污水排放量、當月已排放污水量等數據的控制和管理，當企業(yè)的廢水或污染物排放量到達月的分配額度時，管理平臺就會自動關閉污染源排放口閥門，從而杜絕企業(yè)超量排放?？偭靠刂浦饕獙崿F總量核算，總量分配，以及對總量、增量、減量的控制管理，實現污染源的多維度統(tǒng)計分析。電子監(jiān)察主要是對環(huán)保行政行為進行監(jiān)督，通過利用環(huán)境數據中心，對公文辦理、信訪投訴、環(huán)境監(jiān)察、行政審批、行政處罰等環(huán)保業(yè)務流程進行監(jiān)管。電子監(jiān)察能深化政務公開，改進機關作風，提高行政效能，促進勤政廉政。生態(tài)功能區(qū)管理主要實現各區(qū)縣市的生態(tài)考核、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃兩大功能。生態(tài)考核主要實現對生態(tài)計劃的年初制定、年中監(jiān)督檢查和年末考核評分，形成一套完整的自動化的考核體系，具體包含考核指標、考核規(guī)則、考核評分、對比分析和獎罰制度管理功能；生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃是避免環(huán)境污染擴大化，避免增長風險源產生的重要措施，生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃功能結合監(jiān)測數據、上報信息實現對規(guī)劃區(qū)的管理，根據各區(qū)域重要程度劃分為禁止準入區(qū)、限制準入區(qū)、重點準入區(qū)、優(yōu)化準入區(qū)。并實現通過GIS平臺直觀顯示并詳細記錄生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃信息。(4)公共服務系統(tǒng)公共服務系統(tǒng)是面向公眾的服務系統(tǒng)，該應用系統(tǒng)與統(tǒng)一信息門戶共同實現與公眾的交互，實現公眾參與、公眾教育、公眾咨詢、公眾投訴、知識庫管理等功能。環(huán)保業(yè)務咨詢主要實現公眾、企業(yè)對環(huán)保方面的政策、法規(guī)、業(yè)務、環(huán)境信息等的咨詢。支持在線或離線、人工或自動的方式及時回答公眾及企業(yè)的相關問題。信訪投訴管理主要實現投訴受理、案件處理、跟蹤回復、案件督辦、信息查詢與統(tǒng)計等功能，針對信訪事件將分類處理，如重大糾紛、同類事件等。該系統(tǒng)能夠讓投訴工單在環(huán)保相關科室流轉,實現投訴處理的協作聯動,為公眾提供統(tǒng)一、高效的投訴受理平臺。公眾可通過短信、客戶端、WEB等方式進行信訪投訴。公眾環(huán)保參與主要實現各類環(huán)境相關民意調查，如：區(qū)域環(huán)境質量、對環(huán)境有影響的工程項目建設、環(huán)保服務質量等方面；實現各類環(huán)保活動創(chuàng)意的征集；實現各類環(huán)保活動的發(fā)布及征集公眾參與人數；實現公眾對市環(huán)保方面的相關建議收集；并制定各類公眾參與的獎勵制度，如參加環(huán)?；顒樱岢霰徊杉{的活動創(chuàng)意，提出被采納的環(huán)保治理建議等公眾人員。公眾環(huán)保教育主要實現環(huán)保方面知識的普及，如常用環(huán)境保護措施、環(huán)境治理原理、環(huán)境質量要求、環(huán)境惡劣因素、環(huán)境破壞原理、環(huán)境新技術原理等，宣貫公眾及企業(yè)的環(huán)保意識，同時也為企業(yè)和公眾提供新技術教育。知識庫管理主要實現對環(huán)保政策、法規(guī)、業(yè)務、技術、案例等資料的管理及更新，一方面為統(tǒng)一信息門戶提供最新法規(guī)政策、最新治理技術、以及治理成功案例、先進治理城市及方案的發(fā)布內容；一方面為業(yè)務咨詢、信訪投訴處理人員提供知識支撐，為對外服務人員提供統(tǒng)一的信息基礎。5.基礎信息網絡建設基礎網絡作為上通下達數據傳輸的重要通道，必須要建成一個具有泛在性的網絡。首先，要滿足接入泛在性，即任何時間任何地點任何方式任何終端都能保障通信業(yè)務的完成。其次，在實現接入泛在性的基礎上，還要根據信息化應用的發(fā)展，達到協同通信的要求。即短信、互聯網、手機屏等各種通信手段都能協同互動傳送信息。第三，業(yè)務融合，要把不同網絡承載的業(yè)務融合起來。把有線網、無線網業(yè)務融合起來，共同搭載一個統(tǒng)一服務通道。支持電視終端、車載終端、執(zhí)法終端、手機終端等不同信息的綜合傳輸，為執(zhí)法監(jiān)管、公眾參與提供便捷服務。第四，網絡要安全可靠、可調。除了網絡可靠性，還要提供動態(tài)可調的數據通道，滿足突發(fā)事件引起的大流量帶寬需求，保證緊急狀態(tài)下信息的暢通流轉，為應急處理提供信息傳輸保障。圖5.13智慧環(huán)?；A網絡目標網絡架構示意圖如上圖所示，從宏觀上將“智慧環(huán)保”的網絡體系架構劃分為：市環(huán)保局市本級內網、監(jiān)控專網、業(yè)務專網、門戶外網四部分。6.統(tǒng)一訪問門戶建設統(tǒng)一訪問門戶包括內部門戶和外部門戶，其中內部門戶是環(huán)保局內部交流、知識共享、內部辦公的平臺。外部門戶是智慧環(huán)保對外交流的窗口，是一類渠道，在移動互聯網時代，通過與手機客戶端應用的集成，開拓用戶范圍，深入千家萬戶，擴大智慧環(huán)保的影響力和公眾的參與力；是一種產品，通過門戶自身的推廣，隨著訪問用戶與點擊量的增長，門戶自身也成為環(huán)保服務產業(yè)的一種重要產品，通過吸引客戶投放廣告等手段獲取收益，支持門戶自身的運營發(fā)展；是一座橋梁，在智慧環(huán)保服務產業(yè)逐步形成，傳統(tǒng)企業(yè)逐步轉型的過程中，門戶起到承前啟后的橋梁作用，促進環(huán)保服務產業(yè)的發(fā)展和推廣。內部門戶主要實現對智能監(jiān)管、政務管理、決策支持、公共服務四大應用的信息展現；外部門戶主要實現對智能監(jiān)管、決策支持、政務管理、公共服務等公開信息的展現，其一站式總體框架如下圖所示：圖5.14統(tǒng)一訪問門戶一站式總體框架示意圖統(tǒng)一訪問門戶包括四個層面：水平門戶、垂直門戶、后臺支撐系統(tǒng)、數據交互平臺。其中水平門戶是為內部和外部用戶提供通用的共享服務；垂直門戶是實現一站式信息展現的技術重點，信息化系統(tǒng)通過垂直門戶為水平門戶提供鏈接，為水平門戶提供數據基礎；后臺系統(tǒng)是整個系統(tǒng)架構的數據支撐源，該數據的可靠性由信息系統(tǒng)本身來保證；數據交互平臺是實現統(tǒng)一數據中心的基礎，是實現統(tǒng)一信息展現的保障。多渠道統(tǒng)一接入。實現多渠道接入方式。如WEB、WAP、SMS、客戶端等，提供多樣化前置接入服務，支持PC、手機終端、公共屏幕等終端的統(tǒng)一展現；提供統(tǒng)一接入認證。用戶只需要在登陸到門戶時進行一次身份驗證，登陸完畢之后，如要訪問聚集到門戶的其它的應用系統(tǒng)，如內部政務管理、智能監(jiān)管系統(tǒng)等，則不需要用戶再輸入用戶名/密碼進行身份驗證，實現單點登錄（SSO）。統(tǒng)一業(yè)務展現。實現對智慧環(huán)保信息化系統(tǒng)的各種應用及信息內容在展示層面進行整合，并針對不同類型的信息為使用者提供個性化的展示內容。從服務對象看，實現統(tǒng)一內部門戶和外部門戶，其中內部門戶主要為環(huán)保局內部員工提供在線工作平臺，包括辦公、智能監(jiān)管、信息查詢、重點新聞發(fā)布、維護等功能，同時可以切換至外部門戶；外部門戶主要為政府、公眾、企業(yè)提供信息共享平臺，展示環(huán)保教育、環(huán)保服務產業(yè)、環(huán)保知識、生態(tài)規(guī)劃、先進環(huán)保技術、重大事項等信息，同時實現投訴咨詢、業(yè)務申報、排污權交易、公眾論壇等互動服務。從信息展現形式看，提供統(tǒng)一、易操作的用戶界面和個性化服務。統(tǒng)一運營管理。實現搜索引擎、工作流引擎、內容、文檔、界面、用戶授權等的統(tǒng)一管理，使信息門戶更易使用，提高工作和辦事效率。歸納起來，門戶是基于Web技術，具體實現如下功能:一是把整合好的內容個性化地展現給終端用戶；二是提供統(tǒng)一認證入口，協同工作與信息共享；三是用戶可通過統(tǒng)一平臺使用不同服務和應用；第四、提供統(tǒng)一的、個性化的內容發(fā)布平臺。（三）技術路線圖5.15

智慧環(huán)保技術路線示意圖1.硬件設備層硬件設備層是智慧環(huán)保項目的物理基礎，主要包括服務器、網絡設備、存儲設備、感知設備等物理設備。主要使用高性能服務器、VLAN、RAID、防火墻等技術。2.系統(tǒng)軟件層硬件設備層之上是系統(tǒng)軟件層，主要包括操作系統(tǒng)、數據庫系統(tǒng)和虛擬化軟件。該層對物理設備進行管理，提供技術支撐層統(tǒng)一友好的軟件接口。硬件設備層和系統(tǒng)軟件層是各類應用系統(tǒng)的系統(tǒng)支撐。主要使用數據庫、服務器虛擬化、備份恢復、容災、數據倉庫、數據建模等技術。3.技術支撐層系統(tǒng)軟件層之上是技術支撐層。該層提供應用系統(tǒng)所需的核心服務功能，是智慧環(huán)保的基礎服務平臺。該層提供統(tǒng)一的用戶權限管理、工作流引擎、地理信息服務、數據交換查詢等基礎服務。技術支撐層的相應產品和服務可根據不同應用系統(tǒng)的需求進行設計和部署。主要使用訪問控制、工作流、GIS、ETL、元數據管理、SOA架構、XML、消息服務等技術。4.系統(tǒng)應用層在技術支撐層之上是系統(tǒng)應用層，該層運行智慧環(huán)保政務管理類、公共服務類、智能監(jiān)管類、決策支持類的各種應用系統(tǒng)。主要使用應用集成、數據挖掘、BPEL等技術。5.統(tǒng)一訪問層在系統(tǒng)應用層之上是統(tǒng)一訪問層。該層主要功能是將各個智慧環(huán)保的應用通過統(tǒng)一門戶技術集中向外呈現。用戶通過統(tǒng)一門戶對各個系統(tǒng)應用進行訪問，使用系統(tǒng)提供的應用服務。主要使用單點登錄、門戶管理、LDAP等技術。6.用戶接口層最上層是用戶接口層，即在不同的接入終端實現應用系統(tǒng)界面顯示，完成各類操作。用戶可用瀏覽器、手機、PAD、語音電話、Email等設備接入并使用系統(tǒng)。主要使用多終端展現技術。除了上述總體框架結構的六個邏輯層次，另外還有兩個貫穿技術框架結構內所有邏輯層次的端到端的技術層，主要包括信息安全技術及信息運維管理技術。信息安全技術保障網絡、操作系統(tǒng)、用戶、應用軟件與數據的安全運行。信息運維管理技術從管理層面、技術層面對系統(tǒng)正常運行和維護提供了保障。六、智慧環(huán)保標準體系建設智慧環(huán)保標準體系是以業(yè)務管理為前提，規(guī)范指導技術落實，超前設計，邊實踐探索、邊總結完善，形成技術、業(yè)務流程高度融合的標準，并爭取成為地方標準、行業(yè)標準或國家標準。它主要包括管理規(guī)范和技術標準，具體管理規(guī)范和技術標準內容如下圖所示。圖6.1

智慧環(huán)保標準體系架構示意圖(一)管理規(guī)范管理規(guī)范屬于一種管理標準，是運用行政、法律、經濟、教育和科學技術手段實現環(huán)境綜合治理的具體體現。除了信息技術標準建設來促進推動環(huán)境監(jiān)管政策的自我實施性外，標準化建設還需要優(yōu)化創(chuàng)新管理制度，方向是拓展經濟手段、跨部門聯動、信息公開、公眾參與等方法，從而完善環(huán)境治理，使之成為一個生態(tài)系統(tǒng)，實現生生不息可持續(xù)運營。為能更好地貫徹實施智慧環(huán)保項目，依據國家環(huán)保部的法律法規(guī)和地方的相關要求，在本次規(guī)劃中重點研究制定如下幾個方面的管理規(guī)范。1．污染源企業(yè)感知系統(tǒng)建設實施辦法智慧環(huán)保項目成功的關鍵目標在于能有效地治理好污染源，從而提高環(huán)境質量。污染源責任主體企業(yè)安裝配備感知系統(tǒng)是環(huán)境數據得以采集，監(jiān)測，分析和處置的基本前提。智慧環(huán)保項目擬制定本實施辦法以推動感知系統(tǒng)的安裝配備，充分發(fā)揮信息化技術手段對環(huán)境質量監(jiān)測，責任追溯和環(huán)境治理的有力推動作用。其主要包括：1）感知系統(tǒng)的安裝規(guī)定；2）感知系統(tǒng)的設備功能和性能要求指標（如：需滿足的功能及環(huán)境，可靠性，電子電氣等方面的指標）；3）感知系統(tǒng)的日常監(jiān)督和檢查制度。2.跨部門協同運行機制的管理規(guī)范環(huán)境保護處理需要環(huán)保局本身的努力外，也離不開其他相關政府部門的協同努力，維護環(huán)境是政府的公共事業(yè)。目前與環(huán)保局存在業(yè)務關聯的單位主要有：質監(jiān)局、測繪與地理信息局、氣象局、工商局、經信委、交通局、水利局、公安局、應急辦等。智慧環(huán)保項目擬制定一個以促進環(huán)境治理目標為出發(fā)點，建立跨部門協同運行機制的管理規(guī)范，以實現各部門間的數據共享與建設一套高效可行的環(huán)保業(yè)務流程。其主要包括：1）落實各環(huán)保業(yè)務的責任部門和協作部門的管理辦法；2）落實環(huán)境治理和事件處置的協作，聯動和溝通機制；3）落實跨部門間數據共享的協商和管理辦法等。3.促進公眾參與的規(guī)范化和常態(tài)化的管理規(guī)范智慧環(huán)保所蘊含新一代物聯網，信息化技術將為環(huán)境監(jiān)管提供技術支撐。通過實時信息采集為監(jiān)管提供可靠的第一手資料和證據，為信息公開和透明化建立了基礎；此外，環(huán)保門戶系統(tǒng)和公眾參與教育展示中心的建設將提高公眾對事故的處置的參與度，為此我們擬制定一個促進公眾參與的規(guī)范化和常態(tài)化的管理規(guī)范。其主要包括：1）依照現行的《環(huán)境信息公開辦法》加強環(huán)境信息透明化的實施細則；2）公眾參與教育展示中心的運行和管理細則；3）環(huán)保信訪投訴的處置管理辦法。4.智慧環(huán)保運行的管理規(guī)范及標準為了促進環(huán)保工作的規(guī)范化、制度化，推動智慧環(huán)保工作高效、有序的開展，提高公共管理水平，宣傳政策、法規(guī)和工作動態(tài)，需要制定智慧環(huán)保運行的管理規(guī)范及標準。對組織管理及人員、職責分工及要求、資產管理、服務質量管理控制等方面進行標準化的規(guī)范。5.應用服務標準服務標準是按照一攬子解決問題的總體要求，將服務內容、業(yè)務流程、質量控制、服務保障等按照資源整合、業(yè)務協同的原則編制成系統(tǒng)運營全過程所需要的服務和管理標準。服務內容覆蓋全面，匯集各方面的服務需求。智慧環(huán)保的建設首先就是要收集政府、企業(yè)、公眾的服務需求。業(yè)務流程是服務內容提供的方式和路徑，以實現資源整合、業(yè)務協同。質量控制是服務質量水平的依據，以確保系統(tǒng)運營的有效性。既然是服務，質量要保證不斷提升。服務保障是服務內容、業(yè)務流程和質量控制所必須的軟硬件條件。通過在服務內容，業(yè)務流程，質量控制、服務保障等方面建立應用服務標準，提升智慧環(huán)保的服務水平。6.服務模式引入標準服務模式是依托信息智能技術，通過一定的運營方式和管理方法，按可持續(xù)、可競爭、可復制的原則融入標準，不斷的滿足服務的需求?？沙掷m(xù)的前提是服務提供方和服務對象的雙贏以及服務便利化；可競爭的目的是避免利用服務模式實現壟斷，可復制的結果就是服務模式在更多的城市得到推廣作用。服務模式依靠技術，通過一定的方法和相應的管理辦法，按照這三個原則融入到標準，不斷的滿足服務需求。（二）技術標準1.感知層傳感網關標準智慧環(huán)保系統(tǒng)采用了物聯網技術框架。物聯網的概念和技術在系統(tǒng)的感知層，傳輸層和應用層得到運用和實踐。本節(jié)根據感知子系統(tǒng)的架構和設計過程中涉及的科學，技術和實踐經驗，討論總結適用于智慧環(huán)保系統(tǒng)甚至環(huán)保領域信息系統(tǒng)的感知子系統(tǒng)規(guī)則或標準。物聯網作為一個新興的領域，它的一個重要特點是跨行業(yè)，跨領域，其標準需要各行業(yè)與通信行業(yè)分工協作、密切配合。標準的重要性在感知層尤為突出，是物聯網大規(guī)模產業(yè)化發(fā)展和互聯互通的先決條件。研發(fā)環(huán)保領域的物聯網感知層標準將會對環(huán)保信息化項目帶來積極推動作用。智慧環(huán)保標準化基本方法是根據當前主流物聯網體系架構，結合現有相關環(huán)保行業(yè)標準，研發(fā)適合環(huán)保領域的物聯網感知層標準。感知層標準應該包括終端能力，網關能力，管理能力和安全能力。智慧環(huán)保項目的數據源主要來自以下幾種設備：采集環(huán)境質量信息的環(huán)境因子檢測設備/傳感器，視頻監(jiān)控設備以及采集位置和移動信息的導航設備。結合智慧環(huán)保項目具體情況，研究制定傳感網關設備通信與管理協議標準。參考HJ/T212-2005和HJ/T352-2007標準，采用當前通信領域主流標準和協議例如HTTP/XML等，更好地實現設備與設備，設備與應用間的智慧互聯互通。傳感網關后端通信協議需要考慮的內容包括傳感網關位置確認，傳感網關認證，傳感網關服務協商和傳感網關通用性測試。傳感網關前端的通信協議與各個生產商的企業(yè)標準對接，需要提供一種適配層封裝各設備間的差異，抽象出通用的數據和控制接口；應該支持的接口包括通用的RS-232，RS-485，Ethernet等主流接口。2.數據中心共享標準通過規(guī)范的數據庫建設，建立一個數據共享的數據中心。參考《HJ/T419-2007環(huán)境數據庫設計與運行管理規(guī)范》建設數據庫。數據庫設計必須滿足第三范式(3NF)的要求，選用關系型數據庫為數據庫管理系統(tǒng)。通過概念模型設計，邏輯模型設計、物理模型設計及數據庫部署四個步驟完成數據庫的建設。概念模型設計采用E-R圖和IDEF1X方法定義實體、聯系、屬性、其他對象和規(guī)則。邏輯模型設計需要統(tǒng)一數據庫和數據表的命名規(guī)范。物理設計為環(huán)境數據庫邏輯結構模型選取一個適合應用環(huán)境的物理結構（包括存儲結構和存取方法），根據數據庫管理系統(tǒng)的特點和處理的需要，進行物理存儲安排，設計索引。根據不同的規(guī)模，采用集中式、分布式數據庫部署。通過建設一個數據集成平臺消除數據異構，對數據進行集中存儲。數據集成參考《HJ／T418-2007環(huán)境信息系統(tǒng)集成技術規(guī)范》，需要符合數據集模式標準、數據元標準和環(huán)境信息代碼標準。多源異構數據通過ETL、存儲過程等方式集中匯集到統(tǒng)一數據庫中。ETL工具通過配置數據映射的方式滿足未來數據的整合。通過建設統(tǒng)一的數據交換標準來實現數據中心之間的數據交換。數據交換參考《HJ／T352-2007環(huán)境污染源自動監(jiān)控信息傳輸、交換技術規(guī)范》。數據交換格式可采用XML，其編碼模式應符合W3CXML標準。數據交換協議采用標準的SOAP/HTTP方式。通過建設統(tǒng)一的數據共享服務標準來實現應用間的數據共享。系統(tǒng)采用面向服務的體系架構（SOA），將數據共享接口包裝成服務，并統(tǒng)一注冊到服務總線，對外提供服務。3.統(tǒng)一門戶及多樣性接入標準為了優(yōu)化業(yè)務流程，真正做到“整合業(yè)務，資源共享”，需要確立“智慧環(huán)保”客戶訪問、接入規(guī)范。根據《國家電子政務網絡技術和運行管理規(guī)范》、《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《信息安全等級保護管理辦法》等文件規(guī)范，結合智慧環(huán)保的建設，在這些規(guī)范的基礎上通過擴展、修改的方式制定“智慧環(huán)保”的統(tǒng)一門戶、多接入等方面的標準。通過制定統(tǒng)一門戶規(guī)范建設“智慧環(huán)?！币徽臼介T戶網站，充分發(fā)揮門戶網站作為直接面向公眾發(fā)布信息和提供服務的重要渠道的作用，提高服務水平，向用戶提供無縫融合的瀏覽體驗；同時，為多樣的用戶群分別提供不同的接入訪問方式，獲取所需信息和服務。“智慧環(huán)?！毙杼峁┒喾N接入方式，一類是為環(huán)保部門辦公提供的接入訪問門戶，一類是為企業(yè)和公眾提供的公眾服務門戶等；接入或者互動服務手段的方式除了網站、微博，還應該具備電話、郵件等多種途徑。制定多接入規(guī)范，提供豐富的接入手段。4.信息安全標準智慧環(huán)保平臺的系統(tǒng)設計工作，必須符合有關信息安全建設規(guī)范和技術標準，提高信息系統(tǒng)安全保護能力。結合智慧環(huán)保的建設，遵循國家環(huán)保數據的保密制度，信息安全的標準重點建設內容包括以下幾方面：數據分級標準：根據環(huán)保監(jiān)測數據的類別，如污染源監(jiān)測數據、環(huán)境監(jiān)測數據、視頻數據等，通過認證數據保密程度和對象，規(guī)定各采集數據的級別。授權標準：智慧環(huán)保面向環(huán)保局、企業(yè)、公眾和其他政府部門，用戶查看信息內容和方式各有不同。因此，有必要規(guī)定用戶授權的標準規(guī)范，確保信息安全流通。安全采集標準：規(guī)范感知層數據采集的安全指標，規(guī)定傳感器模擬或者數字輸出的安全規(guī)范，防止修改和盜取數據，進而形成統(tǒng)一標準。信息安全管理標準：制定相關制度政策、人員職責、分工策略，符合環(huán)保信息安全的管理規(guī)范，形成環(huán)保特色的信息安全管理標準。信息安全組網標準：“智慧環(huán)?！本W絡根據傳輸的業(yè)務數據不同，分為：環(huán)保內網、環(huán)保外網和監(jiān)控專網。由于網絡的服務對象不同，容易產生信息泄漏。因此，需要遵循有關信息安全組網標準組建環(huán)保特色的信息安全網絡。七、智慧環(huán)保實施計劃和投資估算本著統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施的原則，我們對整個智慧環(huán)保系統(tǒng)首先進行了總體規(guī)劃。在總體規(guī)劃的框架下，先從基礎性系統(tǒng)、重點領域系統(tǒng)突破，再向高級應用系統(tǒng)和邊緣系統(tǒng)逐步延伸；先進行市本級建設試點，然后再向市轄區(qū)內各區(qū)縣推廣，甚至考慮復制到浙江乃至全國其它地市。按照以上分步實施的原則，擬定了以下實施計劃，并附加了各部分子系統(tǒng)的投資估算供參考。（一）第一階段（2013年）：規(guī)劃研究和資源整合第一階段主要工作是搭建智慧環(huán)?；A框架，本階段建設目標為：一是新增及改建信息化基礎平臺及部分應用系統(tǒng)，搭建統(tǒng)一支撐平臺。二是整合市本級范圍現有的實時在線監(jiān)測系統(tǒng)，其中污染源監(jiān)測點166個，環(huán)境質量監(jiān)測站11個，水利局水文水情監(jiān)測站25個；研究實驗新的感知技術手段，如留樣儀、高空瞭望等；以當前條件具備的污染源管理為主線，建設智能監(jiān)管系統(tǒng)。三是建設政務管理系統(tǒng)，提高市環(huán)保局內部的信息化使用水平。四是搭建公眾互動平臺，規(guī)范信息公開制度，探索公眾互動手段，為公眾參與環(huán)境保護創(chuàng)造條件。五是設計針對污染源實時監(jiān)測的管理規(guī)范和數據接口標準。六是組建智慧環(huán)保運營服務公司。本階段污染源監(jiān)管主要在市本級開展，環(huán)境質量監(jiān)管在整個地區(qū)開展。具體建設內容有以下幾個方面：基礎設施：將建設完成公眾教育展示中心，包含主題展館（附樓1樓）、成果展館（主樓1樓）兩個部分；將分期建設監(jiān)控與處置中心，該中心包含監(jiān)控中心、接警處置中心、指揮中心三個功能區(qū)；逐步建設完善標準中心機房，包含標準機房的改建、機房網絡布線、服務器、電源、網閘、路由器、防火墻等設施組建；逐步搭建基礎信息傳輸網絡，如電信裸光纖接入、電信移動聯通多運營商專網接入等；逐期進行感知層的基礎設施的建設，如污染源監(jiān)測設備改造與新建、環(huán)境和水源地視頻監(jiān)測設施的升級改造、環(huán)境質量監(jiān)測點改造（水站、氣站）、高空瞭望設施的試點、重點監(jiān)控區(qū)域（烏龍溝）視頻監(jiān)測設施、以及環(huán)境應急監(jiān)測車改裝、實驗室檢測設施改造、工況在線檢測設施、醫(yī)療廢物轉移監(jiān)控設施、工業(yè)危險廢物監(jiān)控設施等?；A支撐層：全面搭建市本級環(huán)保數據中心，環(huán)境地理信息系統(tǒng)搭建，綜合業(yè)務組件平臺的搭建等。感知系統(tǒng)建設：初步構建出基礎性的感知系統(tǒng)，主要包括形成污染源感知（污染源）、環(huán)境質量感知（環(huán)境質量、飲用水源）等功能以及整合視頻監(jiān)控、建設監(jiān)控處置平臺等內容；應用系統(tǒng)建設：初步構建出智能監(jiān)管系統(tǒng)，主要功能包括：綜合執(zhí)法監(jiān)察管理的移動執(zhí)法和電子處罰、污染源綜合管理等部分智能監(jiān)管功能；政務管理系統(tǒng)，將完成辦公信息化管理、行政許可申報及管理的部分內容等功能；公共服務系統(tǒng)，建成包括信訪投訴管理、公眾環(huán)保教育、公眾環(huán)保參與等功能，并建設完成一期環(huán)保公共服務平臺；同時還將完成統(tǒng)一訪問門戶建成，涉及內網門戶、外網門戶兩部分。標準化建設方面：初步建設部分智慧環(huán)保技術標準和為智慧環(huán)保智能監(jiān)管規(guī)范標準。（二）第二階段（2014年-2015年）：擴大應用和拓展試點第二階段是在第一階段工作的基礎上繼續(xù)完善拓展，本階段建設目標為：一是全面拓展污染源監(jiān)測范圍，計劃新增150個點；按照政府的整體布置要求新增環(huán)境質量監(jiān)測站（水、氣、聲），其中交接斷面水環(huán)境質量自動監(jiān)測站7個，大氣環(huán)境質量自動監(jiān)測站4個。二是進一步完善應用支撐平臺，加快數據信息化進程，建設專題數據庫，完善數據中心，擴展環(huán)保應用系統(tǒng)，建成智能監(jiān)管、決策支持、政務管理、公共服務四大應用系統(tǒng)。三是實現智慧環(huán)保核心系統(tǒng)與企業(yè)相關污染源管理系統(tǒng)的對接，掌握企業(yè)環(huán)境的第一手資料，通過加強對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，促進企業(yè)轉型升級。四是總結出臺污染源實時監(jiān)測的管理規(guī)范和數據接口標準。五是將智慧環(huán)保建設范圍拓展至市1-2個區(qū)縣。具體建設內容包括以下幾個方面：基礎設施：繼續(xù)對標準中心機房和基礎傳輸網絡等設施進行升級與擴容；繼續(xù)對各類感知設施進行改造或增建，如土壤監(jiān)控設施、垃圾填埋場監(jiān)控設施、特殊關鍵區(qū)域監(jiān)控設施等；基礎支撐層：繼續(xù)完善市本級環(huán)保數據中心，進一步研發(fā)構建各類污染擴散模型和數據分析預測模型等。感知系統(tǒng)建設：感知系統(tǒng)，完善已有功能并新增環(huán)境質量感知（土壤）、污染源感知（危險廢物、工況、輻射源）等功能。應用系統(tǒng)建設：智能監(jiān)管系統(tǒng)，完善已有功能并新增環(huán)境質量綜合管理、綜合執(zhí)法監(jiān)察管理的環(huán)境監(jiān)察等功能；決策支持系統(tǒng)，初步建設實現預測預警、應急管理、輔助決策等功能；政務管理系統(tǒng)，完善已有功能并新增排污總量控制管理中的排污申報及收費、刷卡排污和排污權交易、生態(tài)功能區(qū)管理等功能；公共服務系統(tǒng)，完善已有功能，并新增環(huán)保業(yè)務咨詢、知識庫管理等功能，并建設人群密集區(qū)公共環(huán)保信息電子展示屏幕。構建初步的運行保障系統(tǒng)，實現業(yè)務監(jiān)控、網絡安全、系統(tǒng)監(jiān)控等功能。此階段將向縣（市、區(qū)）推廣部分用戶反響較好的系統(tǒng)。標準化建設：進一步完善管理規(guī)范標準。（三）第三階段（2016年-2017年）：總結提升和復制推廣第三階段在前期建設的基礎上繼續(xù)完善提升，制定相關省級標準，并將所有應用系統(tǒng)推廣至全市，實現區(qū)縣應用系統(tǒng)和市本級應用系統(tǒng)的協同互動，經驗在全省范圍推廣。本階段建設目標為：一是繼續(xù)完善感知系統(tǒng)及四大應用系統(tǒng)功能，同時加強三大保障系統(tǒng)的建設，實現整個智慧環(huán)保的可追溯、可管理。二是在市地區(qū)范圍內全面推廣智慧環(huán)保系統(tǒng)的建設及應用，同時深化管理辦法，形成智慧環(huán)保的標準體系，使企業(yè)環(huán)境保護措施常態(tài)制度化，從而培育環(huán)保服務產業(yè)。三是制定全省范圍的智慧環(huán)保標準體系，向全省推廣。具體建設內容包括以下幾個方面：基礎設施：進一步對標準中心機房進行升級、進一步改造增加各類感知設施，實現對環(huán)保信息的全面感知?；A支撐層：進一步完善環(huán)保數據中心，構建市本級與各縣區(qū)級聯的數據中心。感知系統(tǒng)建設：感知系統(tǒng)，完善已有功能并新增環(huán)境質量感知（土壤）、污染源感知（機動車尾氣）等功能。應用系統(tǒng)建設：智能監(jiān)管系統(tǒng)，完善已有功能并新增環(huán)境監(jiān)察功能；政務管理系統(tǒng)，完善已有功能并新增電子監(jiān)察、排污總量控制管理中的污防總量控制等功能；運行保障系統(tǒng)，完善已有功能，新增責任追溯