惠州市社會單位消防安全“四個能力”建設“明白人”培訓班惠州市公安消防局消防官兵每天在想什么？做什么？？？今年4月2日，公安部在河北省石家莊市召開全國構筑社會消防安全“防火墻”工程現(xiàn)場會。會議總結推廣河北省及石家莊市開展社會單位消防安全“四個能力”建設工作經(jīng)驗，部署開展2010年至2012年為期3年的構筑社會消防安全“防火墻”工程。公安部黨委委員、副部長、紀委書記兼督察長劉金國出席會議并講話。力爭通過三年努力，消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災事故有效遏制。構筑社會消防安全“防火墻”工程主要包含哪些內容？社會單位消防安全“四個能力”建設具體指什么？社會單位如何提高自身消防安全“四個能力”？提高社會單位消防安全“四個能力”落實政府部門消防工作“四項責任”夯實農村社區(qū)火災防控“四個基礎”提高公安機關消防監(jiān)督管理“四個水平”提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。01提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。02提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。03提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。04提高檢查消除火災隱患能力。提高組織撲救初起火災能力。提高組織人員疏散逃生能力。提高消防宣傳教育培訓能力。落實組織領導責任。落實監(jiān)管責任。落實設施建設責任。落實檢查考評責任。夯實組織建設基礎。夯實設施建設基礎。夯實群防群治工作基礎。夯實隊伍建設基礎。提高火災隱患排查整治水平。提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。提高消防宣傳教育水平。提高社會管理創(chuàng)新水平。一、檢查消除火災隱患能力單位應實行逐級防火檢查、巡查制度和火災隱患整改責任制。01單位應定期組織開展防火檢查、巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患，及時填寫檢查、巡查記錄并簽名，嚴格落實交接制度。02消防安全責任人每月、消防安全管理人每半月至少組織一次檢查，單位內設部門負責人每周至少對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況開展一次檢查；員工每天上班前、下班后進行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)消除火災隱患。03（四）單位及其內設部門組織開展防火檢查內容：一、檢查消除火災隱患能力一、檢查消除火災隱患能力（四）單位及其內設部門組織開展防火檢查內容：

1、消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況；

2、滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況，消防水源是否充足；

3、消防設施、控制設備運行、記錄情況；

4、消防車通道、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

5、安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況；

6、有無違章使用易燃可燃材料裝修、裝飾情況；

7、電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；一、檢查消除火災隱患能力一、檢查消除火災隱患能力

8、有無違章用火、用電情況；

9、消防控制室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況，各項記錄是否真實準確，突發(fā)事件處置是否得當；

10、滅火和應急疏散演練預案的編制是否合理科學，演練是否經(jīng)常；

11、員工消防知識與技能掌握情況；

12、易燃易爆危險品生產、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況；

13、火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；

14、其他消防安全情況。一、檢查消除火災隱患能力一、檢查消除火災隱患能力（五）單位組織開展防火巡查內容：

1、有無違章用火、用電情況；

2、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

3、消防器材、消防安全標志完好情況；

4、消防安全重點部位人員在崗在位情況；

5、常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用等情況。

6、其他消防安全情況。消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，其他社會單位應對消防安全重點部位每日至少進行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業(yè)期間應當每兩小時進行一次防火巡查，營業(yè)結束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種；醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當在夜間進行不少于兩次的防火巡查。一、檢查消除火災隱患能力一、檢查消除火災隱患能力（六）員工上班前、下班后防火檢查內容：

1、用火、用電有無違章情況；

2、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

3、消防器材、消防安全標志完好情況；

4、場所有無遺留火種；

5、其他消防安全情況。（七）發(fā)現(xiàn)的火災隱患應當及時予以消除。對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應當責成有關人員當場改正并督促落實。

1、違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；

2、違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；一、檢查消除火災隱患能力一、檢查消除火災隱患能力

3、將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；

4、消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

5、常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

6、消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

7、違章關閉消防設施、切斷消防電源的；

8、其他可以當場改正的行為。對不能當場改正的火災隱患，發(fā)現(xiàn)人應當向消防安全管理部門或消防安全責任人、消防安全管理人報告，按要求整改并做好記錄。一、檢查消除火災隱患能力單位消防安全責任人對火災隱患整改負總責，單位消防安全管理人、有關部門負責人、員工應當認真履行火災隱患整改責任。1消防安全管理部門或消防安全管理人接到火災隱患報告后，應當立即組織核查，研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責任人和部門，報單位消防安全責任人審批。對隨時可能引發(fā)火災的隱患，應立即采取確保安全的防范措施。單位的消防安全責任人應當督促落實火災隱患整改措施，為整改火災隱患提供經(jīng)費、物資和組織保障。2火災隱患整改責任人和部門應當按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。3一、檢查消除火災隱患能力（十一）火災隱患整改完畢后，消防安全責任人應當組織驗收并做好記錄。01（十二）對公安機關消防機構或公安派出所責令改正的火災隱患，應當立即進行整改，并將整改情況報告公安機關消防機構或公安派出所。02（十三）單位及其內設部門的防火檢查、防火巡查以及員工上班前、下班后的防火檢查應做好記錄并形成完整的紙質檔案資料。03（十四）單位要將消防安全管理相關信息及時錄入廣東消防網(wǎng)“社會單位消防e網(wǎng)管理系統(tǒng)”。04二、組織撲救初起火災能力二、組織撲救初起火災能力（一）單位應當按照國家工程建設消防技術標準配備消防設施、器材。（二）單位應制定滅火和應急疏散預案，包括下列內容：

1、組織機構，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組；

2、報警和接警處置程序；

3、應急疏散的組織程序和措施；

4、撲救初起火災的程序和措施；

5、通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施。（三）單位要定期組織消防滅火演練，消防安全重點單位至少每半年演練一次，其他社會單位至少每年演練一次。二、組織撲救初起火災能力二、組織撲救初起火災能力（四）單位消防控制室應當建立、懸掛、《消防安全管理人員及滅火救援人員架構圖》、《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人員職責》、《火災接警處警程序》、《消防控制室管理應急程序》、《消防設施維修、保養(yǎng)制度》。（五）單位員工應當熟練掌握下列內容：

1、報警電話和報警方法；

2、本單位的消防設施、器材、火災報警按鈕、安全出口和疏散通道；

3、滅火器、消火栓等消防器材、設施的使用方法；

4、初起火災的處置程序和撲救初起火災的基本方法；

5、本單位滅火和應急疏散預案。（六）單位消防安全責任人、消防安全管理人除應熟練掌握員工熟練掌握的內容外，還應熟悉本單位滅火力量和撲救初起火災的組織指揮程序。二、組織撲救初起火災能力二、組織撲救初起火災能力（七）

員工發(fā)現(xiàn)火災應當立即呼救，起火部位現(xiàn)場員工應當于1分鐘內展開滅火工作，并采取如下措施：

1、利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設施滅火；

2、利用電話或火災報警按鈕撥打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員；

3、利用安全出口或通道引導人員疏散。（八）值班人員確認火災后，立即通過單位內部電話、有線無線對講系統(tǒng)、警鈴、廣播等方式，發(fā)出火災信號，啟動滅火和應急疏散預案，同時撥打“119”電話向消防隊報警；滅火和應急疏散預案涉及的人員，立即按照預案分工，迅速展開滅火和疏散救援。二、組織撲救初起火災能力二、組織撲救初起火災能力（九）發(fā)出火災信號后，單位應當于2分鐘內全面投入滅火救援工作，并及時采取如下措施：

1、通訊聯(lián)絡組按照滅火和應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工；

2、滅火行動組根據(jù)火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災；

3、疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散；

4、安全救護組負責協(xié)助搶救、護送受傷人員；

5、現(xiàn)場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。

（十）消防控制室值班操作人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓合格，持證上崗，能正確、熟練操作本單位的自動消防設施。三、組織人員疏散逃生能力單位應根據(jù)本單位實際,配備相應的火場疏散逃生裝備、器材。單位應制定疏散逃生預案，定期組織疏散逃生演練，提高疏散逃生能力。人員疏散逃生時間要達到：5層以下樓房2分鐘內；10層以下樓房5分鐘內，30層以下樓房10分鐘內，30層以上樓房15分鐘內。單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工應熟悉本單位疏散逃生路線以及引導人員疏散程序，掌握避難逃生設施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。單位發(fā)生火災后，其員工應能迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領和方法組織引導在場人員疏散逃生。三、組織人員疏散逃生能力三、組織人員疏散逃生能力（五）人員密集場所員工在火災發(fā)生時應當通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，積極引導群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂?shù)劝踩攸c疏散逃生，并防止擁堵踩踏。（六）發(fā)生火災時，組織、通知人員疏散應按以下順序進行：

1、二層及以上的樓房發(fā)生火災，應先通知著火層及其相鄰的上層；

2、首層發(fā)生火災，應先通知本層、二層以上各層；

3、地下室發(fā)生火災，應先通知地下各層及首層；

4、嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應當優(yōu)先疏散。三、組織人員疏散逃生能力三、組織人員疏散逃生能力（七）單位應當根據(jù)自身特點設置以下消防安全標志或圖示：

1、在醒目位置設置一張單位總平面圖；

2、每個樓層或房間設置一張疏散指示圖；

3、每個消防設施器材設置一個使用方法標牌；

4、每個安全出口設置一個安全出口標志；

5、疏散走道每20m和走道轉彎處設置一個疏散指示標志；

6、消防車通道每50m設置一處提示性標牌；

7、每個危險場所或部位設置一個警示性標牌；

8、影劇院、網(wǎng)吧、卡拉OK歌舞場所等場所應在每臺營業(yè)電腦、顯示設施上設置提示性疏散圖示。（八）人員密集場所應在主要出入口設置“消防安全責任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。四、消防宣傳教育培訓能力單位應當制定內容全面、可操作性強的年度消防宣傳教育培訓計劃或實施方案。單位應當確定消防教育培訓主管部門和專（兼）職消防宣傳教育培訓人員。消防宣傳教育培訓人員應當經(jīng)過公安機關消防機構培訓，具備消防宣傳教育培訓能力。單位應當購置或制作書籍、傳單、手冊、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓資料，懸掛或張貼消防宣傳標語，采用展板、專欄、廣播、電視等形式，以及利用廣東消防網(wǎng)“消防知識技能e網(wǎng)培訓系統(tǒng)”、當?shù)叵佬麄鹘逃嘤柣囟ㄆ诮M織員工開展消防教育培訓。123四、消防宣傳教育培訓能力單位消防安全責任人、消防安全管理人和特殊崗位員工應經(jīng)有關消防培訓機構培訓合格，實行持證上崗。01員工上崗、轉崗前，應經(jīng)過崗前消防安全培訓合格；在崗人員每半年進行一次消防安全教育培訓并做好記錄。02單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工可登錄廣東消防網(wǎng)“消防知識技能e網(wǎng)培訓”系統(tǒng)，參與消防安全網(wǎng)絡教育培訓。03四、消防宣傳教育培訓能力（七）單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓應掌握以下內容：

1、消防法律法規(guī)、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程等；