人民法院行政法律文書

本章重點

第一節(jié)概述

第二節(jié)第一審行政判決書

第三節(jié)第二審行政判決書

第四節(jié)再審行政判決書

本章重點

1、第一審行政判決書

2、第二審行政判決書返回第一節(jié)概述

行政裁判文書，是指人民法院在行政訴訟中，為解決行政機關(guān)的具體行政行為引起的行政爭議，依照法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定，參照有關(guān)行政規(guī)章，就案件的實體問題制作的具有法律效力的文書。行政判決文書按照裁判案件的方式不同，可分為行政判決書、行政裁定書和行政賠償調(diào)解書；按照審判所適用的程序不同，可分為第一審行政判決書、第二審行政判決書、再審行政判決書；第一審行政裁定書、第二審行政裁定書、再審行政裁定書。返回第二節(jié)第一審行政判決書

一、

第一審行政判決書的概念、功能第一審行政判決書，是指人民法院在受理行政訴訟案件后，按照我國行政訴訟法規(guī)定的第一審程序?qū)徖斫K結(jié)，依照法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定，參照有關(guān)行政規(guī)章，就案件實體問題所作出的書面處理決定。二、第一審行政判決書的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫作方法

(一)首部1.標(biāo)題、案號。分兩行寫“××人民法院”“行政判決書”，右下方寫(年度)×行初字第××號。案號由立案年度、制作法院、案件性質(zhì)、審判程序的代字和案件順序號組成。例如，杭州市西湖區(qū)人民法院1993第一號一審行政案件，表述為“(1993)西行初字第1號”。2.原告、被告及其法定代表人（或者代表人）、法定代理人（或者指定代理人）和委托代理人的身份事項。列寫訴訟參加人，先列原告，后列被告，再列第三人。在這個稱謂之后列寫他們的姓名或名稱及其基本情況或所在地址。3.案件由來、審判組織、被告與第三人的應(yīng)訴、當(dāng)事人進行證據(jù)交換情況以及開庭審理過程。其具體寫法，可表述為：原告××不服××(行政機關(guān)名稱)××年××月××日(××)××字第××號××處罰決定(或復(fù)議決定、其他具體行政行為)，向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，公開(或不公開)開庭審理了本案?！?寫明到庭的當(dāng)事人、代理人等)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。(二)正文1.事實。事實部分應(yīng)寫明當(dāng)事人行政訟爭的內(nèi)容，以及經(jīng)法院審理確認(rèn)的事實和證據(jù)。2.理由。針對行政訴訟的特點，理由部分要根據(jù)查明的事實和有關(guān)法律、法規(guī)和法學(xué)理論，就行政主體所作的具體行政行為是否合法、原告的訴訟請求是否有理進行分析論證，闡明審判的理由。

3.判決結(jié)果。判決結(jié)果是人民法院對當(dāng)事人之間的行政訴訟爭議作出的實體處理結(jié)論。我國《行政訴訟法》第54條規(guī)定：“人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：（一）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。（二）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：1主要證據(jù)不足的；2適用法律、法規(guī)錯誤的；3違反法定程序的；4超越職權(quán)的；5濫用職權(quán)的。(三)被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。(四)行政處罰顯失公正的，可以判決變更?！?三)尾部依次寫明訴訟費用的負(fù)擔(dān)，交代上訴的權(quán)利、方法、期限和上訴審法院，合議庭成員署名，判決日期和書記員署名等。

1.訴訟費用分為案件受理費和其他訴訟費，要分別寫明費用名稱和原告或被告應(yīng)負(fù)擔(dān)的數(shù)額。

2.向當(dāng)事人交代上訴事項時，應(yīng)表述為：如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于×××人民法院。

返回3.審理行政案件，一律實行合議制，不存在獨任審判員署名問題。4.寫明判決日期和加蓋院印。5.“本件與原本核對無異”印戳，是書記員在校對行政判決書正本與原本無誤后在行政判決書上，加蓋位置為判決日期左下方、書記員署名的左上方。第三節(jié)第二審行政判決書

一、第二審行政判決書的概念、功能第二審行政判決書，是指第二審人民法院按照我國行政訴訟法規(guī)定的二審程序，對不服一審判決提起上訴的行政案件，按照第二審程序?qū)徖斫K結(jié)，就實體問題依法作出的維持原判或者改判的書面決定。

第二審行政判決書的作用，不僅可以糾正第一審行政判決書可能發(fā)生的錯誤，使當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護，而且有利于上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的行政審判工作。

二、第二審行政判決書的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫作方法（一）首部1.標(biāo)題、案號。寫法同于第二審民事判決書，只是將“民”字改為“行”字。2.當(dāng)事人及其他訴訟參與人的身份事項。3.案由、審判組織、審判方式。（二）正文1.事實。（1）上訴爭議的內(nèi)容。（2）二審查明認(rèn)定的事實和證據(jù)。2.理由（1）維持或改判的理由。（2）二審判決所依據(jù)的法律條款。3.判決結(jié)果我國《行政訴訟法》第61條規(guī)定：人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理：（1）原判決認(rèn)定事實清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決駁回上訴，維持原判；（2）原判決認(rèn)定事實清楚，但適用法律、法規(guī)錯誤的，依法改判；（3）原判決認(rèn)定事實不清，證據(jù)不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審，也可以查清事實后改判。

二審行政判決書，必須根據(jù)上述規(guī)定，作出相應(yīng)的判決結(jié)果。由此可見，判決結(jié)果有四種情況，即維持原審判決的；對原審判決部分維持、部分撤銷的；撤銷原審判決，維持行政機關(guān)的具體行政行為的；以及撤銷原審判決，同時撤銷或變更行政機關(guān)的具體行政行為的。具體表述方法，舉例說明如下：（1）維持原判的，寫為：駁回上訴、維持原判。（2）對原審判決部分維持、部分撤銷的，寫為：一、維持××人民法院(××)×行初字第××號行政判決第×項，即……（寫明維持的具體內(nèi)容）；二、撤銷××人民法院(××)×行初字第××號行政判決第×項，即……（寫明撤銷的具體內(nèi)容）；（三）……（寫明對撤銷部分作出改判的內(nèi)容。無須作出改判的，此項不寫）。（3）撤銷原審判決，維持行政機關(guān)的具體行政行為的，寫：“一、撤銷××人民法院(××)×行初字第××號行政判決；二、維持××(行政機關(guān)名稱)××年××月××日(××)××字第××號處罰決定(復(fù)議決定或其他具體行政行為)?！保?）撤銷原審判決，同時撤銷或變更行政機關(guān)的具體行政行為的，寫：“一、撤銷××人民法院(××)×行初字第××號行政判決；二、撤銷(或變更)××(行政機關(guān)名稱)××年××月××日(××)××字第××號處罰決定(復(fù)議決定或其他具體行政行為)；三、……(寫明二審法院改判結(jié)果的內(nèi)容。如無須作出改判的，此項不寫)?！?/p>

(三)尾部1.寫明訴訟費用的負(fù)擔(dān)。關(guān)于二審訴訟費用的負(fù)擔(dān)，要區(qū)別情況作出決定。對駁回上訴，維持原判的案件，二審訴訟費用由上訴人承擔(dān)；雙方當(dāng)事人都提出上訴的，由雙方分擔(dān)。對撤銷原判、依法改判的案件，應(yīng)同時對一、二兩審的各項訴訟費用由誰負(fù)擔(dān)，或者共同分擔(dān)的問題作出決定，相應(yīng)地變更一審法院對訴訟費用負(fù)擔(dān)的決定。2.文末寫明“本判決為終審判決”。返回第四節(jié)再審行政判決書一、再審行政判決書的概念、功能再審行政判決書，是指人民法院依照我國《行政訴訟法》規(guī)定的再審監(jiān)督程序，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定，進行重新審理后，就案件的實體問題作出的書面決定。其目的在于使已生效的但確實違反法律、法規(guī)規(guī)定的判決、裁定，依照法定程序予以糾正，以保證人民法院判決的正確性和合法性，保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護國家法律的統(tǒng)一。二、再審行政判決書的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫作方法（一）首部1.標(biāo)題、案號。同于再審民事判決書。2.案件來源、審判組織、審判方式和審判過程。應(yīng)寫為：原審原告（或者原審上訴人）×××與原審被告（或者原審被上訴人）×××……（寫明案由）一案，本院（或者×××

人民法院）于××××年××月

×××日作出(××××)×行×字第×××號行政判決，已經(jīng)發(fā)生法律效力……（寫明再審的根據(jù)）。本院依法組成合議庭，公開（或者不公開）開庭審理了本案。

……（寫明到庭的當(dāng)事人、訴訟代理人等）到庭參加訴訟。本院現(xiàn)已審理終結(jié)（未開庭的，寫“本院依法組成合議庭審理了本案?，F(xiàn)已審理終結(jié)”）。寫明對本案行進再審的根據(jù)時，可按以下四種情況表述：（1）×××人民檢察院于××××年××月××日提起抗訴。（2）本院于××××年××月××日作出（××××）×行監(jiān)字第××號行政裁定，對本案提起再審。（3）×××人民法院于××××年××月××日作出（××××）×行監(jiān)字第××號行政裁定，指令本院對本案進行再審。（4）本院于××××年××月××日作出（××××）×行監(jiān)字第××號行政裁定，對本案進行再審。（二）正文1.事實。應(yīng)寫明原審生效判決的主要內(nèi)容，當(dāng)事人陳述或者申訴要點。2.理由。應(yīng)當(dāng)著重論證原審生效判決運用法律、法規(guī)是否正確，檢察機關(guān)抗訴或者當(dāng)事人等申訴的里由是否成立。3.判決結(jié)果。（1）全部改判的，寫為：一、撤銷本院（或者）×××人民法院于××××年××月××日（××××）×行×字第××號行政判決；二、……（寫明改判的內(nèi)容。內(nèi)容多的可分項寫）。（2）部分改判的，寫為：一、維持本院（或者）×××人民法院于××××年××月×日（××××）×行×字第××號行政判決第×項，即……（寫明維持的具體內(nèi)容）