第四講：下好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這盤棋-形勢(shì)與政策講稿教學(xué)目的重點(diǎn)內(nèi)容教學(xué)難點(diǎn)教學(xué)導(dǎo)入一、全國(guó)一盤棋協(xié)調(diào)重全局面積僅占國(guó)土面積的36%,卻聚集著全國(guó)96%的人口和95%以上的經(jīng)濟(jì)；這條線的西側(cè)，占國(guó)土面積的64%,卻僅有全國(guó)4%的人口和不到5%的加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形沖天的場(chǎng)景仍歷歷在目。這里壯觀的功勛高爐流的火紅年代。首鋼搬遷河北曹妃甸后加速技車板市場(chǎng)占有率穩(wěn)居國(guó)內(nèi)前三，國(guó)內(nèi)每3輛新能源汽車就有1輛采用首鋼而全”轉(zhuǎn)向“高精尖”,天津以“引得來”鞏固全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)特展評(píng)價(jià)必須以是否有利于促進(jìn)共同富裕作為沿海和內(nèi)地、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、漢族與共服務(wù)均等化，保障和改善民生。比如，開展東西人才等更為關(guān)鍵的“軟件”涌入西部，西部擴(kuò)大農(nóng)村危房改造服務(wù)對(duì)象等舉措，推動(dòng)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)差距，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的支撐。3.可持續(xù)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明特點(diǎn)，更是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵要素。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，新時(shí)代推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必須促進(jìn)地區(qū)自然資源的高效集約利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、“雙碳”目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體協(xié)同，最終推動(dòng)形成主體功能約束有效、國(guó)土開發(fā)有序、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。東部地區(qū)重大流域水環(huán)境的綜合治理，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)保護(hù)都體現(xiàn)了協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展的基本要求。“江豚吹浪立，沙鳥得魚閑?！苯嗟纳鏍顩r，是長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的晴雨表。過去幾十年，由于生態(tài)環(huán)境惡化，長(zhǎng)江江豚的數(shù)量一度呈下降趨勢(shì)。隨著長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”的全面啟動(dòng)與持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)江魚類資源開始恢復(fù)，江豚的食物變多了，數(shù)量也開始增長(zhǎng)。近年來，我國(guó)推動(dòng)建立以國(guó)家公園為主武夷山等第一批國(guó)家公園，對(duì)9000多處自然保護(hù)地進(jìn)行整合優(yōu)化，把最珍貴的自然資產(chǎn)、最美的國(guó)土嚴(yán)格保護(hù)起來。深入實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，完成治理面積8000萬畝，“中國(guó)山水工程”入選聯(lián)合國(guó)首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”。完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)近435萬畝，整治修復(fù)海岸線2000公里，修復(fù)濱海濕地60萬畝，我國(guó)成為世界上少數(shù)幾個(gè)紅樹林面積凈增加的國(guó)家之一。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。只有讓自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富源源不斷帶來經(jīng)濟(jì)財(cái)富、社會(huì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益同步提升，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路才能越走越寬。二、洞悉大棋局把握新形勢(shì)總值占全國(guó)的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到21.4%、21.5%。內(nèi)地9市地區(qū)生產(chǎn)總值超過全國(guó)的40%,其中，粵港澳大灣區(qū)一流的營(yíng)商香港初創(chuàng)企業(yè)數(shù)目超過4250家，創(chuàng)歷史新高，其中約20%的創(chuàng)辦人來自成效逐步顯現(xiàn)。2023年，黑龍江、河南、山東等14個(gè)產(chǎn)糧大省(區(qū))的海地區(qū)的30%左右。如今，內(nèi)陸腹地正由開放的邊緣變?yōu)殚_放的前沿。津冀經(jīng)濟(jì)帶沒有將其強(qiáng)力的政策優(yōu)勢(shì)和人口要素嚴(yán)重不足，在綠色低碳發(fā)展背景下，北方地區(qū)普遍處于新舊產(chǎn)業(yè)交替期。西北地區(qū)資源環(huán)境保護(hù)特殊類型地區(qū)振興發(fā)展仍有困難。欠發(fā)達(dá)地區(qū)人均可支配收入仍然較低，革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平有待提升，境村空心化等問題突出，資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較大隱患。產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，部分抵邊村屯交施建設(shè)滯后，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)供給難過于集中，一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局與資源環(huán)境的匹業(yè)政策亟待完善。地方保護(hù)和區(qū)域壁壘在一定程度因素看，我國(guó)不同區(qū)域自然稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、歷這有利于形成廣泛分工、強(qiáng)大市場(chǎng)和廣闊回旋平衡不協(xié)調(diào)問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能整齊劃一“齊市場(chǎng)化多元化的利益補(bǔ)償機(jī)制尚未完全建立，糧態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)缺乏有效途徑，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)三、落子循章法瞄準(zhǔn)高質(zhì)量2018年以來，長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從171分增長(zhǎng)到2023年的262分，重大生產(chǎn)力布局，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，使區(qū)域發(fā)展與自身主體和人口，發(fā)揮價(jià)值創(chuàng)造作用。改革開放前沿地?fù)]科學(xué)技術(shù)研究的比較優(yōu)勢(shì)，加大科技攻關(guān)力度，解決“卡脖子”問努力成為全國(guó)理論創(chuàng)新和科技創(chuàng)新高地。中西部重于優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和營(yíng)商環(huán)境，以及提高對(duì)外作為全國(guó)水電第一大省，全國(guó)每100千瓦時(shí)水電有30千瓦時(shí)產(chǎn)自四川；天然氣(頁巖氣)資源量、年產(chǎn)量均居全國(guó)第1位，全國(guó)每100立方米天然氣有24立方米產(chǎn)自四川。綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體展的資源環(huán)境代價(jià)，區(qū)域發(fā)展?jié)摿秃髣懦謪f(xié)作的基礎(chǔ)上，各地區(qū)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展基礎(chǔ)等存在的較大差異，并不是所有的國(guó)展現(xiàn)代工商業(yè)。一定尺度的國(guó)土空間具有多打開中國(guó)地圖，有一條與北緯30度線大致重合的318國(guó)道，從黃浦江這些特殊類型地區(qū)具有獨(dú)特的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，蘊(yùn)含巨大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要支撐作用。在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、完善空間治理的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，根據(jù)不同區(qū)域居民收產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培訓(xùn)等方面支持力度，才能使當(dāng)?shù)匕傩赵诂F(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、不落后，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。2024年4月30日。2024年7月9日。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城要把北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，加強(qiáng)關(guān)鍵核——2023年5月12日，在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上的講話要加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放合作水平。東北是要更好發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫貫東西、承接南北、通江達(dá)海的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更——2023年10月12日，在進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上必須從體制機(jī)制上打破地區(qū)分割和行政壁壘，為一體化發(fā)展提供制度保要加強(qiáng)與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，更好融入和支撐新發(fā)展格局。加強(qiáng)——2024年4月23日，在新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)上的講話黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)了一系協(xié)調(diào)解決重要問題，督促落實(shí)重大事項(xiàng)。(摘自2024年7月16日國(guó)際在線)地區(qū)超500個(gè)港口，國(guó)內(nèi)輻射18個(gè)省區(qū)市的71個(gè)城市。2024年4月26日，取得了一系列成效。2024年5月6日，北京市政快辦事、好辦事、辦成事。(摘自2024年5月6日中國(guó)政府網(wǎng))渝交通一體化走深走實(shí)。(摘自2024年5月17日中國(guó)政府網(wǎng))2024年7月1日，吉林省、遼寧省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)首部協(xié)同2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)楊開忠：暢通空間對(duì)流機(jī)譜寫協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章，要推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體格局的戰(zhàn)略要求，更是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。(摘自2024年8月9日地更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)在現(xiàn)代化建設(shè)中的定位。(摘自2024年3月15日《中5.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思從更大的空間范圍看，實(shí)現(xiàn)全域共富，需要考慮人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境2024年4月30日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)6.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任葉振人口大省可抓住人口資源優(yōu)勢(shì)，以場(chǎng)景創(chuàng)新為突破口，大力開發(fā)基于不局，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。(摘自2024年3月12日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)1.建成國(guó)際一流灣區(qū)推動(dòng)區(qū)域一體化2023年，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破14萬億元，較2018年的10.8萬億元增加了3.2萬億元，在世界四大灣區(qū)中居于前列。其中，內(nèi)地9市的經(jīng)濟(jì)總年8月12日《證券時(shí)報(bào)》)廠里，每12分鐘下線一臺(tái)機(jī)器人，軸承來自浙江溫州、諧波減速機(jī)來自江蘇質(zhì)量這兩個(gè)關(guān)鍵詞，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破。2024年上半年長(zhǎng)三角GDP總量突破了15萬億元，先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增勢(shì)較好。在大灣區(qū)，城市群手越牽越緊。廣佛南環(huán)、佛莞城際鐵路開通，連接5城的灣區(qū)“大號(hào)地鐵”形成，一張票逛5市；“港車北上”實(shí)施1年來，經(jīng)港珠澳大橋出入境的香港單牌車突破100萬輛次。(摘自2024年8月7日《人民3.“謀賽”與“謀城”井舉強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展近年來，以舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，海南三亞經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域協(xié)同發(fā)展譜寫了嶄新篇章。從三亞到陵水，各體育場(chǎng)館加快建設(shè)改造，硬件設(shè)施合力完善，服務(wù)保障通力合作，都是為了辦好第十二屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)動(dòng)會(huì))。兩地通力合作，積極整合區(qū)域資源，將“謀賽”與“謀城”并舉，在全力為參會(huì)代表隊(duì)提供高質(zhì)量比賽環(huán)境的同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化城市公共文體設(shè)施供給，讓更多老百姓就近可享高質(zhì)量的體育、文娛設(shè)施配套，共享4.新安江流域跨省生態(tài)補(bǔ)償走過12年作為華東地區(qū)重要生態(tài)屏障和長(zhǎng)三角地區(qū)重要戰(zhàn)略水源地，新安江水質(zhì)流總長(zhǎng)359公里，近2/3在安徽境內(nèi)，經(jīng)黃山市歙縣街口鎮(zhèn)進(jìn)入浙江境內(nèi)，流入下游千島湖、富春江，最終匯入錢塘江。2010年，受新安江上游沿岸工業(yè)類生存。自2012年起，安徽、浙江兩省通過資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作等方式建立多元化補(bǔ)償關(guān)系，推動(dòng)新安江生態(tài)治理，開啟了我國(guó)首個(gè)跨省(皖浙)生態(tài)2015—2017年、2018—2020年三輪試點(diǎn)接續(xù)開展，形成了全流域生態(tài)環(huán)境共三輪試點(diǎn)中，皖浙兩省建立了以P值(由高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、總氮4項(xiàng)污染物指標(biāo)，以及水質(zhì)穩(wěn)定系數(shù)、指標(biāo)權(quán)重系數(shù)組成)為主要內(nèi)容資5億元(中央財(cái)政出資3億元、皖浙兩省各出資1億元),年度水質(zhì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)(P≤1),浙