戴康S0260517120004daika2）：）：）：新能源發(fā)電電源建設(shè)為發(fā)電裝機(jī)提供新的增量，重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)電扶貧；4）環(huán)保：疊加污染防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，重3123456123456417年10月18日十九大報(bào)告正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總目標(biāo)；12月28日，中央農(nóng)村工作會(huì)議首次明確了鄉(xiāng)村振興“三步走”時(shí)間表；18年5月31日，中共中央政治局召開會(huì)議審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，預(yù)計(jì)正式文件很快即將發(fā)布。18年7月5日，全國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會(huì)上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)“要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)?！币姟罚攸c(diǎn)支持“三區(qū)三州”見》，重點(diǎn)支持“三區(qū)三州”明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確發(fā)展體制機(jī)制、土地制度、產(chǎn)權(quán)改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營體系、鄉(xiāng)村治理為工作重點(diǎn)數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院、新華網(wǎng)等，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心518年2月4日，新華社受權(quán)發(fā)布2018年中央“一號(hào)文”（題目為《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署?！耙惶?hào)文”五大政策核心要點(diǎn)：1）緊扣“質(zhì)量提升”主線，強(qiáng)調(diào)實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略；2）制度供給先行，關(guān)注農(nóng)地問題新改革舉措；3）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以脫貧質(zhì)量為首位；4）鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，培育一二三產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)；5）關(guān)注基建“短板”，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)。6各級(jí)地方政府出臺(tái)系列政策保障鄉(xiāng)村“振興”與“脫貧”：1）以新疆、西藏等為代表的西部省份（自治區(qū)）發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)增收渠道；2）貴州、云南等省重點(diǎn)開展少數(shù)民族聚居村鎮(zhèn)幫扶工作；3）江西、山西、四川等省劃撥專項(xiàng)資金完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)據(jù)來源：各地方政府官網(wǎng)，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心請(qǐng)務(wù)必閱讀末頁的免責(zé)聲明7我國財(cái)政收支“剪刀差”逐年拉大，根據(jù)Wind，2017年公共財(cái)政收支差額高達(dá)3.08萬億，占GDP的3.7%。因此，單純依靠政府財(cái)政，難以滿足鄉(xiāng)村全面振興的資金要求。2018年，財(cái)政部將推動(dòng)建立財(cái)政、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)?！八奈灰惑w”的多元化立體型支農(nóng)政策體系；具體有設(shè)立國家融資擔(dān)?；穑晟埔皇乱蛔h、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、因地制宜推廣PPP、政府購30252050金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額（單位：萬億）YOY(單位：%，右軸)2012201320142015201625%20%5%0%81.3鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵在于“補(bǔ)短板”，緩解城鄉(xiāng)“剪刀差”隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)水平差距依然較大，鄉(xiāng)村存在著農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益競爭力不高、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、農(nóng)民生活條件落后等結(jié)構(gòu)性問題：農(nóng)業(yè)對(duì)于GDP的貢獻(xiàn)率長期低迷（只占4%左右）；城鄉(xiāng)收入差距緩解，但仍存在差距。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)城鎮(zhèn)仍然十分匱乏：鄉(xiāng)村道路建設(shè)質(zhì)量差、農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備差且用電成本高、農(nóng)村集中式供水比例低、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低等；根據(jù)CNNIC數(shù)據(jù)，截止2017H1，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率仍然較城市落后35.40%。2.92.852.82.752.72.652.620132014201520162017——城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率（%）農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率（%）2014.062014.122015.062015.122016.062016.122017.0680%70%60%50%40%30%20%10%0%2014.062014.122015.062015.122016.062016.122017.06912345612345618年中央“一號(hào)文”“提到，鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位；18年兩會(huì)確立扶貧目標(biāo)：2018年完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任十八大以來，脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得決定性進(jìn)展，6000萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。2017全國農(nóng)村貧困人口3046萬人，比2016年末減少1289萬人，貧困發(fā)生率全國農(nóng)村貧困人口（單位：萬人）貧困發(fā)生率（%)9000800070006000500040003000200010000900%800%700%600%500%400%300%200%100%0%20132014201520162017數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局、國務(wù)院扶貧辦網(wǎng)站，廣發(fā)證券發(fā)展研各省貧困縣數(shù)量分布（個(gè)）8070605040302010云南貴州陜西甘肅河北四川山西河南內(nèi)蒙古廣西數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，廣發(fā)證券發(fā)展研根據(jù)1月5日國務(wù)院扶貧辦工作安排，未來脫貧攻堅(jiān)工作將會(huì)發(fā)生從注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變等“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，重點(diǎn)抓好推進(jìn)精準(zhǔn)施策（產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧等）等“七項(xiàng)工作”。2018年是3年脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”承上啟下的關(guān)鍵期。口精準(zhǔn)脫貧重點(diǎn)支持“三區(qū)三州”深度區(qū)17年11月《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》出臺(tái)，重點(diǎn)支持“三區(qū)三州”（西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州）。18年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃，在“三區(qū)三州”選取18個(gè)縣作為扶貧聯(lián)系縣重點(diǎn)支持，每個(gè)縣選擇3個(gè)左右聯(lián)系村、1-2個(gè)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)。根據(jù)財(cái)政部農(nóng)業(yè)司披露，2018年至2020年，新增安排深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)資金2140億元，其中“三區(qū)三州”1050億元。數(shù)據(jù)來源：各地區(qū)政府網(wǎng)站，廣發(fā)證券發(fā)展研“三率一度”于2016年2月國務(wù)院印發(fā)的《省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》提出，是貧困縣摘帽的重要KPI指標(biāo)，四項(xiàng)指標(biāo)必須同時(shí)達(dá)到：1）貧困發(fā)生率<2%（區(qū)域貧困人口占比）；2）漏評(píng)率<2%（漏評(píng)人數(shù)/村未建檔卡人數(shù)）；3）錯(cuò)退率<2%（錯(cuò)退人數(shù)/抽查脫貧人數(shù)）；4）群眾認(rèn)可度>90%（認(rèn)可人數(shù)/抽查總?cè)藬?shù)）。可見，第三方評(píng)估是貧困區(qū)縣脫貧摘帽的重要依據(jù)。此外，16年年底國務(wù)院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，從約束性和預(yù)期性兩方面，提出了10項(xiàng)具體的脫貧指標(biāo)（貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)等）。口扶貧資金持續(xù)加碼，18年總規(guī)模預(yù)計(jì)超過1萬億資金來源1：中央和省級(jí)的專項(xiàng)扶貧資金。其中，根據(jù)國務(wù)院扶貧辦數(shù)據(jù)，18年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金將較上年增長23%，總金額突破1000億元，支出方向包括國有貧困農(nóng)/林場(chǎng)扶貧、扶貧發(fā)展等。資金來源2：農(nóng)發(fā)行和國開行的扶貧專項(xiàng)貸款。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，5年農(nóng)發(fā)行扶貧專項(xiàng)貸款規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)3萬億，年均6000億，貸款投向包括移民搬遷、支持特色產(chǎn)業(yè)等。根據(jù)3月國開行18年扶貧工作會(huì)議，18年國開行將安排精準(zhǔn)扶貧貸款4000億元，支持貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、020142015國開行精準(zhǔn)扶貧貸款（單位：億元）500045004000350030002500200015001000500020142015201620172018E數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院扶貧辦，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心數(shù)據(jù)來源：國開行，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心請(qǐng)務(wù)必閱讀末頁的免責(zé)聲明精準(zhǔn)扶貧過去比較成功的模式包括產(chǎn)業(yè)扶貧（旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧）、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧等。國務(wù)院扶貧辦17年數(shù)據(jù)顯示，電商扶貧帶動(dòng)274萬貧困戶增收；光伏扶貧直接惠及80萬貧困戶；旅游扶貧覆蓋2.3萬個(gè)貧困村，340萬貧困人口完成搬遷，600多萬貧困人口危房完成了改造等。數(shù)據(jù)來源：中國政府網(wǎng)、國務(wù)院扶貧辦等，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心請(qǐng)務(wù)必閱讀末頁的免責(zé)聲明新能源（風(fēng)電）：風(fēng)電扶貧集中在深度貧困地區(qū)，如四川、云南、西藏、青海等地。環(huán)保（生態(tài)建設(shè)/污染防治1）生態(tài)建設(shè)重大工程有序開展；2）污染防治加大農(nóng)村覆蓋面。零售（電商）：1）線上電商平臺(tái)布局貧困縣農(nóng)村電子商務(wù)；2）線下零售企業(yè)建立長效幫扶機(jī)制。農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)部積極引導(dǎo)貧困地區(qū)加快農(nóng)林種養(yǎng)扶貧，并加快形成三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)據(jù)來源：中國政府網(wǎng)、國務(wù)院等，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心據(jù)國務(wù)院扶貧辦、中國社科院數(shù)據(jù)顯示，2017年央企投入的扶貧資金超過75億元，民營企業(yè)扶貧資金支出達(dá)470億元以上，中國上市公司精準(zhǔn)扶貧投入總額為21.52億元，占利潤總額的萬分之七。此外，由國資委牽頭、央企共同出資設(shè)立的中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模已達(dá)154億元。上市公司為何布局扶貧？1）實(shí)施精準(zhǔn)扶貧能夠迎合國家戰(zhàn)略、履行社會(huì)責(zé)任，在不影響其整體經(jīng)營的同時(shí)，還能擴(kuò)大市場(chǎng)、提高其社會(huì)影響力；2）通過參與精準(zhǔn)扶貧在貧困地區(qū)尋找到新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)雙贏。數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院扶貧辦、中國社科院《中國企業(yè)扶貧研究報(bào)告（2017）》123456123456城鎮(zhèn)化率高的發(fā)達(dá)國家在發(fā)展過程中均出現(xiàn)空氣質(zhì)量下降、交通不便、房價(jià)高昂等社會(huì)問題，人口自發(fā)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的同時(shí)，政府積極制定相關(guān)法規(guī)保障鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)第一、第二產(chǎn)業(yè)動(dòng)力不足，生態(tài)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)成為鄉(xiāng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。的“一體化農(nóng)業(yè)”場(chǎng)“一村一品”建《空間規(guī)劃和發(fā)展法》體系；分階段對(duì)特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行資金支持《農(nóng)業(yè)基本法》、《城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、富有活力、舒適向往的 數(shù)據(jù)來源：中國知網(wǎng)，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心請(qǐng)務(wù)必閱讀末頁的免責(zé)聲明20英國城鎮(zhèn)化水平自1950年長期保持在80%左右，增長率多落在±1%之間，城鎮(zhèn)人口逐漸向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移?！澳娉鞘谢毕?，英國通過政府頒布系列法律法規(guī)、NGO介入，重點(diǎn)保護(hù)鄉(xiāng)村在市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)值（農(nóng)業(yè)、林業(yè)）之外的景觀與生態(tài)價(jià)值。1949年英國議會(huì)通過《國家公園與鄉(xiāng)村進(jìn)入法》，規(guī)定了三種鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)與管理的政策：1）國家公園：共有15個(gè)國家公園，總面積占國土面積的12.7%；2）自然保護(hù)區(qū)：以NGO組織和志愿者為主要力量。目前有將近200個(gè)大型自然保護(hù)區(qū)，約占三分之一的國土面積；3）鄉(xiāng)村進(jìn)入權(quán)：推動(dòng)步道立法，郡政府負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村步道進(jìn)行管理，NGO組織起補(bǔ)充作用。執(zhí)行歐盟《2007-供者獲益為原則的私有產(chǎn)權(quán)土地的環(huán)境保村環(huán)境保護(hù)213.3美國：20世紀(jì)70年代針對(duì)鄉(xiāng)村衰弱，全方位“振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”美國針對(duì)20世紀(jì)80年代城市化帶來的鄉(xiāng)村衰弱（伐木、采礦等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)萎縮）問題，重視規(guī)劃權(quán)威性，全方位“振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”：1）基建：要求“七通一平”（給水通、排水通、電力通、電訊通、熱力通、道路通、煤氣通和場(chǎng)地平整）；2）環(huán)保：主張“生態(tài)村”建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格的功能分區(qū)，用高速公路、景觀區(qū)、綠化帶分隔商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、農(nóng)田等；3）三產(chǎn)融合：大力發(fā)展森林、牧場(chǎng)、漁村等多元鄉(xiāng)村旅游。 50數(shù)據(jù)來源：中國知網(wǎng)，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心請(qǐng)務(wù)必閱223.4韓國：20世紀(jì)70年代官民自主協(xié)同開展“新村運(yùn)動(dòng)”中央與道郡縣各級(jí)政府參與運(yùn)動(dòng)：中央政府負(fù)責(zé)資金支持，地方政府確保資金與免費(fèi)水泥等物料用于鄉(xiāng)村公共基建：1）鄉(xiāng)村基建建設(shè)，按照基礎(chǔ)、自助、自立三種類型劃分，進(jìn)行有區(qū)別的支援；2）支持相關(guān)民間組織，發(fā)展鄉(xiāng)村金融業(yè)、流通業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人文建設(shè)。以農(nóng)民為主體，以脫貧為動(dòng)力：1）改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境為起點(diǎn)，最終拉動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展；2）農(nóng)民選舉產(chǎn)生指導(dǎo)人員，建立農(nóng)村信用社與農(nóng)民合作組織。4500050%韓國:農(nóng)村家庭收入（單位：千韓元）——同比（%）4500050%400003500030000250002000015000100005000040%30%20%10%0%-10%-20%1962196219651968197119741977198019831986198919921995199820012004200720102013201650231979年為扭轉(zhuǎn)日本大分縣農(nóng)村人才短缺、資本外流、產(chǎn)業(yè)萎縮的局面，前知事平松守彥先生發(fā)起 基本理念：立足本地、放眼世界；獨(dú)立自主、銳意創(chuàng)新；培養(yǎng)人才、面向未來。核心：強(qiáng)調(diào)因地制宜，挖掘當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，包括農(nóng)特產(chǎn)品、特色旅游項(xiàng)目、文化項(xiàng)目等，如雪子壽司、“品嘗肥牛大喊大叫大會(huì)”等。截至2002年合計(jì)產(chǎn)生810項(xiàng)農(nóng)特產(chǎn)品、文創(chuàng)等成果。195519710每個(gè)街、町1萬人以下，有不同建設(shè)主題一村一文化，一村一一村一文化，一村一體育，如別府音樂節(jié)香菇出全國20%街區(qū)建設(shè)拳頭單品拳頭單品如大分縣湯布院如大分縣湯布院町：飲食文化+音樂文化＋溫泉療養(yǎng)牛、香菇、草莓、水產(chǎn)牛、香菇、草莓、水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)據(jù)來源：中國知網(wǎng)，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心請(qǐng)務(wù)必閱讀末頁的免責(zé)聲明24“一頭牛牧場(chǎng)”運(yùn)動(dòng)：針對(duì)都市居民開展以20萬日元為一個(gè)單位的“耕牛認(rèn)養(yǎng)”；每年秋季開展品嘗會(huì)（“品嘗肥牛大喊大叫大會(huì)”），并以當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品為利息寄給認(rèn)養(yǎng)主人，以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)刈∷蕻a(chǎn)業(yè)與香菇、橘子等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。人才培養(yǎng)：開辦21世紀(jì)大分農(nóng)業(yè)講習(xí)班、豐后牛飼養(yǎng)講習(xí)班、婦女參與百人會(huì)等。2002年大分縣“一村一品”項(xiàng)目（件）4003503002502005002512345612345626十一屆三中全會(huì)以來，我國先后發(fā)布20個(gè)“中央一號(hào)文件”，“三農(nóng)”政策大致可分三個(gè)階段：階段1（1982-1986年以農(nóng)村土地制度改革為中心的經(jīng)濟(jì)制度及利益格局的重構(gòu)，提高農(nóng)戶和村集體的生產(chǎn)經(jīng)營能力，解決8億農(nóng)民溫飽問題。階段2（2004-2015年以平等城鄉(xiāng)居民基本權(quán)利為中心的新一輪制度創(chuàng)新，為農(nóng)民享受國民待遇和公共財(cái)政的陽光提供了體制和制度保障，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的開啟。階段3（2016-2017年）：農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革時(shí)期，本質(zhì)是在確保糧食安全、農(nóng)民增收、去庫存的基礎(chǔ)之上推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與規(guī)?；?。1982包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干1982家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制土地承包期一般應(yīng)在15年以上對(duì)糧、棉等少數(shù)重要產(chǎn)品采取國家計(jì)劃合同收購的新政策肯定了農(nóng)村改革的方針政策階段一階段一2016198319842016201720152013201719851986201220072006階段二20052004階段二階段三階段三以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供首次提到農(nóng)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)建設(shè)新型農(nóng)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生聚焦農(nóng)民增給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主業(yè)供給側(cè)改革業(yè)經(jīng)營主體技創(chuàng)新業(yè)發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極產(chǎn)能力建設(shè)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)收線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)據(jù)來源：新華網(wǎng)，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心請(qǐng)務(wù)必閱讀末頁的免責(zé)27背景：1978年末，安徽鳳陽小崗村的“大包干”是農(nóng)村改革的啟動(dòng)式創(chuàng)舉；1982年，黨的十二大首次允許發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)。所有制轉(zhuǎn)軌時(shí)期建立了小段包工、定額計(jì)酬和包工包產(chǎn)、聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬等多種形式的生產(chǎn)責(zé)任制。內(nèi)涵：所有制結(jié)構(gòu)從“一大二公”改革為以家庭為單位的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。實(shí)現(xiàn)了土地集體所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，從根本上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高了經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(單位：億元）——YOY(單位：%，右軸)45%40%35%30%25%1600014000120001000045%40%35%30%25%20%20%15%10%5%0%-5%6000400020000人均糧食占有量（單位：千克）——YOY(單位：%，右軸)50045040035030025020050019801985198919901995198019851989199019951997200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014201520165%0%-5%-10%28背景：城鎮(zhèn)化率迅速提升（04-14年10年間提升約13%），工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)萎縮形成鮮明對(duì)比。內(nèi)涵：矯正我國長期實(shí)行“一國兩策、城鄉(xiāng)分治”體制：1）城鄉(xiāng)戶籍制度、就業(yè)制度改革，失地農(nóng)民社會(huì)保障制度和新型合作醫(yī)療制度建立等保障農(nóng)民基本權(quán)利；2）減免農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購買農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等新政策實(shí)施拓寬了新農(nóng)村建設(shè)投資渠道?！缎滦娃r(nóng)村社會(huì)《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍2003-12014-10《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院、中國知網(wǎng)等，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心請(qǐng)務(wù)必閱讀末頁的免責(zé)29背景：解決當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾：1）現(xiàn)代化與規(guī)?；潭炔桓?；2）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化；3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一；4）資金渠道狹窄。短期目標(biāo)“調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫存”：通過完善玉米市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)玉米去庫存；通過優(yōu)化種植區(qū)域布局，增加大豆有效供給；優(yōu)化生豬區(qū)域布局，加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)。長期目標(biāo)“降成本、提品質(zhì)”：實(shí)現(xiàn)手段為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化。輔助目標(biāo)“促融合、補(bǔ)短板”：落腳點(diǎn)在于生態(tài)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院《“十三五”規(guī)劃綱要》，農(nóng)業(yè)部，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心12345612345631根據(jù)當(dāng)前我國土地承包制，此次第二輪承包期到期后再延長30年至2057年底，給資本流入、參與經(jīng)營管理提供更強(qiáng)的穩(wěn)定預(yù)期，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易釋放重大紅利。18年將會(huì)徹底完成農(nóng)村土地確權(quán)工作，同時(shí)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市以及農(nóng)村宅基地改革制度試點(diǎn)工作也將會(huì)在2018年年底結(jié)束。此外，根據(jù)農(nóng)業(yè)部披露，2018年將繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，將試點(diǎn)由現(xiàn)在的129個(gè)增加到300個(gè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)是集約化和規(guī)?；?，在形式上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的有效辦法。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體如何運(yùn)作？農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分工合作，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營，以龍頭企業(yè)的市場(chǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)廣大農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的發(fā)展，最終互惠互利。數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》，廣發(fā)證券發(fā)33農(nóng)民可支配收入邊際改善：2018Q1農(nóng)民可支配收入同比增速6.8%，是城鎮(zhèn)居民收入約2倍。鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增速高于城鎮(zhèn)：2018年5月鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額4267億元，同比增長9.6%，高于城鎮(zhèn)1.3%。農(nóng)村居民實(shí)際累計(jì)同比（單位：%）城鎮(zhèn)居民實(shí)際累計(jì)同比（單位：%）7654322016-3-12016-5-12016-7-12016-9-12017-3-12017-5-12017-7-12017-9-12018-3-125鄉(xiāng)村:當(dāng)月同比城鎮(zhèn):當(dāng)月同比25鄉(xiāng)村:當(dāng)月同比2050202010-012010-062012-022012-072013-052014-032014-082015-012015-062016-042016-092017-022017-072018-05乳制品滲透率提升空間巨大：1）海外對(duì)比：我國乳制品人均消費(fèi)量為21kg/人，不及日本的1/2，農(nóng)村人均消費(fèi)量僅7kg/人；2）城鄉(xiāng)對(duì)比：農(nóng)村液體奶滲透率僅為20%，一線城市90%。農(nóng)村新零售覆蓋率線上線下大幅提升：1）線上：阿里巴巴、京東、蘇寧等互聯(lián)網(wǎng)電商巨頭，供銷e家、匯通達(dá)等農(nóng)村電商平臺(tái)都在布局農(nóng)村新零售；2）線下：以步步高為代表的實(shí)體零售企業(yè)還通過定向采購、專項(xiàng)基金等方式建立長效幫扶機(jī)制。100%80%60%40%20%0%一線城市二線城市中小型城市農(nóng)村地區(qū)35口農(nóng)村電商案例：村村樂“網(wǎng)絡(luò)眾包帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)村村樂“網(wǎng)絡(luò)眾包”模式：以門戶為底層架構(gòu)，招募“網(wǎng)絡(luò)村官”進(jìn)行O2O勞務(wù)眾包，比如刷墻、派發(fā)傳單、線下推廣活動(dòng)組織等，并對(duì)3C產(chǎn)品、農(nóng)資農(nóng)具、快消品等進(jìn)行銷售。未來村村樂將整合現(xiàn)有小賣部資源開拓零售O2O、最后一公里物流、信貸等業(yè)務(wù)。目前，村村樂為全國60多萬個(gè)村莊，每村建立一個(gè)網(wǎng)上門戶，現(xiàn)注冊(cè)會(huì)員已超過1200萬人，近50%村莊已擁有門戶站長，共計(jì)32萬人。0數(shù)據(jù)來源：電子商務(wù)研究中心，廣發(fā)證券發(fā)展研數(shù)據(jù)來源：電子商務(wù)研究中心，廣發(fā)證券發(fā)展研36Q1固定資產(chǎn)投資增速大幅上行，推動(dòng)農(nóng)村基建“提擋升級(jí)”我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直以來存在“短板”，具體包括：鄉(xiāng)村道路建設(shè)質(zhì)量差、農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備差且用電成本高、農(nóng)村集中式供水比例低、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低等。18年“中央一號(hào)文”提出“推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)”，具體包括加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。18年Q1全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到2900億元，累計(jì)同比增長24.2%，農(nóng)村基建投資加碼。25000200001500010000500002015-052015-072015-092016-012016-032016-052016-072016-092015-052015-072015-092016-012016-032016-052016-072016-092017-012017-032017-052017-072017-092018-01403530252050數(shù)據(jù)來源：新華網(wǎng)，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心請(qǐng)務(wù)必閱據(jù)北京國發(fā)智慧能源技術(shù)研究院《中國能源產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展報(bào)告2017》，截至2016年底，能源產(chǎn)業(yè)扶貧總投資超過1400億元，其中風(fēng)電扶貧投入僅100億元，未來增量空間較大。從風(fēng)電來看，扶持力度集中在攻堅(jiān)難點(diǎn)較大的深度貧困地區(qū)：國家能源局明確指出到2020年，四川、云南、西藏、青海風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)并網(wǎng)容量分別達(dá)到500、1200、20、200萬千瓦。單位：億元0數(shù)據(jù)來源：北京國發(fā)智慧能源技術(shù)研究院《中國能源產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展報(bào)告2017單位：億元8007006005004003002000數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院扶貧辦、國家能源局等，廣發(fā)證券發(fā)展研385月18-19日，第八次全國環(huán)保大會(huì)提到“以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，國家對(duì)農(nóng)村的投入要向這方面傾斜”，農(nóng)村環(huán)保投入有望加碼。農(nóng)村污水處理市場(chǎng)前景廣闊：1）體量龐大：2010-2016我國農(nóng)村年污水排放量復(fù)合增速在10%以上，預(yù)計(jì)2020年達(dá)到300萬噸；2）農(nóng)村污水處理率低下：根據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，15年進(jìn)行生活污水處理的鄉(xiāng)只占7.1%，行政村占11.4%，明顯滯后于城市。農(nóng)村生活污水處理率（%）城市污水處理率（%）100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%201020112012201320142015農(nóng)村污水排放量及預(yù)測(cè)（單位：萬噸）35030025020050020102013201520162018E2020E39根據(jù)4月19日農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司發(fā)布《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展年度報(bào)告（2017）》，我國在農(nóng)村“三產(chǎn)融合”取得了明顯成效，特別是農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游、教育、康養(yǎng)等深度融合形成的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。按照國家旅游局《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程推進(jìn)旅游扶貧工作的通知》計(jì)劃，到2020年扶持約6000個(gè)貧困村開展鄉(xiāng)村旅游，力爭讓每個(gè)重點(diǎn)村的鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達(dá)到100萬元。全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營收入（億元）700060005000400030002000100002014201520162017力40農(nóng)村地區(qū)融資需求旺盛：從農(nóng)村農(nóng)戶貸款余額來看，農(nóng)戶貸款增速最快，18年Q3同比增長約14%。“三農(nóng)”金融產(chǎn)品和服務(wù)有效供給相對(duì)不足：1）農(nóng)村人均可得網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量及金融服務(wù)人員數(shù)量遠(yuǎn)低于全國平均水平；2）金融支持與行業(yè)增加值不匹