第一章總則

1.1為貫徹執(zhí)行省公路局關于在干線公路路網(wǎng)建設項目中有重點的推進“五化”

管理工作的決定，根據(jù)《陜西省干線公路路網(wǎng)建設施工標準化指南》的要求，以項目

管理專業(yè)化、施工標準化、日常管理精細化為重點，以治理質(zhì)量通病為主線，推行現(xiàn)

代工程管理，進一步提升本項目工程質(zhì)量、安全水平和文明施工形象，結合本工程實

際，制定了本辦法。

1.2工程管理工作實行項目法人負責制，采取領導主管、分工負責的管理方式。

嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴格執(zhí)行公路建設行業(yè)的強制性標準、各類技

術規(guī)范、規(guī)程的要求。

1.3建立工程質(zhì)量責任制，實行項目工程質(zhì)量終身負責制。建立“政府監(jiān)督，行

業(yè)監(jiān)管，法人負責，社會監(jiān)理，企業(yè)自檢，設計監(jiān)控”的“六位一體”的質(zhì)量保證體

系，項目辦要明確施工、監(jiān)理、設計等單位質(zhì)量責任人，建立本項目質(zhì)量責任制，并

督促檢查落實。

1.4各施工單位要在工地設立施工標志牌，公示工程建設名稱、規(guī)模、各參建單

位及質(zhì)量責任人名稱及監(jiān)督電話。所有管理、監(jiān)理、施工人員都必須掛牌上崗，做到

文明施工。

1.5各施工、監(jiān)理單位必須將項目每單位工程的質(zhì)檢體系按專人專崗名單隨當月

監(jiān)理月報、質(zhì)量月報報送項目辦，闡述其當月工地人、材、機活動情況，工程進度情

況、質(zhì)量體系運行情況，控制因素、過程、方法、效果、存在的問題等。

1.6按照《陜西省建設項目施工單位綜合業(yè)績動態(tài)評價辦法》對施工單位及監(jiān)理

單位進行考評。項目辦堅持平時檢查與專項檢查相結合，平時檢查每月至少三次，專

項檢查每月一次，對工程質(zhì)量、進度、文明施工、內(nèi)業(yè)資料、安全保暢等進行全面檢

查并通報，實行獎罰制度，獎勵先進，處罰落后，同時上報公路局。

1.7嚴格控制工程投資和工程變更，經(jīng)批準的施工圖設計文件，除優(yōu)化設計、提

高工程質(zhì)量或節(jié)約投資等情況外一般不允許變更，更不允許多次變更，所有工程變更

均應按照《108國道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）項目設計變更實施細

則》辦理。

1.8工程統(tǒng)計月報表、工程進展情況匯報要求各施工單位每月25日前上報項目

辦。

1.9各分部工程完成后，施工單位自檢、監(jiān)理抽檢合格后，由監(jiān)理工程師上報項

目辦工程部，駐地辦組織，項目辦工程部會同監(jiān)理、中心實驗室、施工單位進行檢查

交驗，同時督促監(jiān)理單位對各分項工程進行質(zhì)量評定，安排下一步工程施工進度、質(zhì)

量等工作。有針對性的檢查內(nèi)業(yè)資料情況，為交竣工驗收做好各項準備工作，要求工

程資料必須真實、齊全，分類歸檔并妥善保管。

1.10做好交工后工程質(zhì)量缺陷責任期及保修期的各項管理工作，并負責向工程

接收單位移交。

第二章質(zhì)量管理辦法

2.1總則

2.1.1為了認真貫徹執(zhí)行《建設工程質(zhì)量管理條例》、交通部《公路工程質(zhì)量管

理辦法》和陜西省交通廳《陜西省公路工程質(zhì)量管理辦法實施細則》，加強工程質(zhì)量

管理，建立健全工程質(zhì)量保證體系，落實工程質(zhì)量責任制，確保工程質(zhì)量達到預期目

標，特制定本管理辦法（以下簡稱《辦法》）。

2.1.2本工程的質(zhì)量目標：分項工程驗收各項檢測指標合格率95%以上，關鍵指

標合格率100%o交工驗收工程質(zhì)量評定為合格，竣工驗收工程質(zhì)量評定為優(yōu)良，竣工

驗收建設項目綜合評定為優(yōu)良。本項目施工質(zhì)量管理嚴格執(zhí)行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和

企業(yè)自檢三級質(zhì)量保證體系。圍繞工程質(zhì)量總體目標的設定，進一步明確各參建單位

在工程質(zhì)量管理中的責任，通過質(zhì)量總體目標的分解、細化，落實階段質(zhì)量目標與管

理措施，確保項目質(zhì)量總體目標的實現(xiàn)。

2.2組織機構及職責

2.2.1由項目辦、總監(jiān)辦共同組成工程質(zhì)量管理委員會，負責制定工程質(zhì)量方針、

策劃、布置、安排工程質(zhì)量管理的各項活動，掌握工程質(zhì)量動態(tài)，采取各種強有力的

措施促進工程質(zhì)量按照預定目標良性發(fā)展。負責對施工單位的施工質(zhì)量管理機構工作

的檢查、指導、監(jiān)督，負責各類質(zhì)量事故處理意見的審查、糾正和批準工作，協(xié)助配

合上級主管部門查處重大、特殊質(zhì)量事故。

質(zhì)量管理委員會組織機構:

主任委員：衛(wèi)黨偉

副主任委員：馬志正左彥衛(wèi)郭閩青雷宏偉茹曉初

下設辦公室：

辦公室主任：郭閩青

辦公室成員由項目辦、總監(jiān)辦的工程技術人員組成。

2.2.2總監(jiān)辦要按照《辦法》要求，實行一把手工程質(zhì)量負責制，層層落實工程

質(zhì)量責任，成立以主要領導為組長的施工質(zhì)量管理小組和辦事機構，在工程質(zhì)量管理

委員會的領導下，行使各級施工質(zhì)量管理職權和義務。

2.2.3總監(jiān)辦負責全線施工質(zhì)量的統(tǒng)一管理，組織實施各項工程質(zhì)量活動，召開

工程質(zhì)量分析會，負責施工質(zhì)量的綜合巡查和質(zhì)量動態(tài)通報。負責組織一般工程質(zhì)量

事故的處理及重大或特殊工程質(zhì)量事故的調(diào)查（協(xié)助），并協(xié)助質(zhì)量管理委員會進行

處理。

1、工程質(zhì)量綜合巡查的主要內(nèi)容有：

1）承包人質(zhì)量自檢體系的建立、運轉(zhuǎn)情況。

2）承包人主要管理人員到位及其工作情況。

3）各項工程質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況。

4）監(jiān)理人員到位及其旁站情況。

5）監(jiān)理的獨立抽檢情況。

6）監(jiān)理對工程質(zhì)量控制措施的落實情況。

7）各種原材料質(zhì)量及存放情況。

8）實體工程質(zhì)量情況。

9）有無工程分包、轉(zhuǎn)包情況。

10）自檢資料和監(jiān)理獨立抽檢資料是否齊全，填寫簽認是否真實完善。

11）安全生產(chǎn)情況。

12）文明施工情況。

13）環(huán)境保護措施落實情況。

2、工程質(zhì)量分析會根據(jù)集中檢查和平時掌握情況分析全線工程質(zhì)量情況和存

在問題，通報檢查結果，并向質(zhì)量管理委員會報告。協(xié)助質(zhì)量管理委員會對質(zhì)量控制

先進單位進行表彰獎勵，對質(zhì)量落后單位督促整改，對存在問題的單位和個人進行處

罰。

2.2.4總監(jiān)辦負責督促、檢查施工單位建立健全施工質(zhì)量保證體系情況，負責重

要施工方案的審批以及采用新技術、新材料、新工藝的審批，對實體工程質(zhì)量按不低

于施工單位自檢頻率的20%進行獨立抽檢，對檢查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范要求的施工工藝、

工序、施工方法及時糾正，對檢查發(fā)現(xiàn)不合格的工程及時指導返工處理。項目辦工程

部對施工單位質(zhì)量自檢人員和監(jiān)理人員的到崗情況、工作情況和質(zhì)量標準執(zhí)行情況以

及實體工程質(zhì)量等進行監(jiān)督檢查，檢查結果及時以《質(zhì)量巡查通報》的形式在全線公

布。對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或質(zhì)量事故及時報告質(zhì)量管理委員會，對檢查發(fā)現(xiàn)的一般

質(zhì)量問題責令整改處理，并跟蹤檢查，通報處理結果或糾正情況。

2.2.5施工單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，落實工程質(zhì)量責任，采取有力措施,

保證施工質(zhì)量達到本項目的質(zhì)量目標，避免發(fā)生質(zhì)量問題，杜絕質(zhì)量事故。施工單位

在施工過程中應嚴格按照設計文件和有關技術規(guī)范、規(guī)程施工，不得偷工減料，弄虛

作假，以劣充好，違規(guī)施工。在每一分項、分部工程完成后，必須及時按照《陜西省

公路工程交工驗收質(zhì)量鑒定暫行辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》進行工程質(zhì)

量自檢自評。自檢自評完成后簽寫“中間交驗表”進行中間交驗。施工單位應嚴格按

照《技術規(guī)范》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》等要求的實測項目和頻率，完成檢

測試驗。所有檢驗過程應通知現(xiàn)場監(jiān)理到場予以檢查監(jiān)督。施工單位質(zhì)量自檢負責人、

技術負責人應經(jīng)常對其自檢人員的工作能力、工作責任心及工作表現(xiàn)進行檢查、考核、

指導，以保證自檢工作高質(zhì)量地完成。

2.3質(zhì)量事故的等級劃分

2.3.1本《辦法》所稱工程質(zhì)量事故，系指在工程施工期間由于施工、監(jiān)理、試

驗檢測等責任過失而使工程出現(xiàn)了技術規(guī)范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉

降、強度不足等情況，需返工、拆毀，需用檢查手段對工程質(zhì)量做進一步鑒定或構造

物倒塌造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的事故。工程交工后出現(xiàn)的質(zhì)量事故和問題，按國家

有關法規(guī)進行處理。

2.3.2工程質(zhì)量事故的分類及其分級標準：

公路工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故三類。

1、質(zhì)量問題：有下列之一者，可構成質(zhì)量問題：

1）施工過程檢測某項技術指標達不到規(guī)范要求，需作進一步檢測或處理者（如混

凝土試塊強度低于設計標號、灰劑量達不到設計要求等）。

2）施工原始資料不齊全或資料可靠性差，造成工程質(zhì)量難以準確評定者。

3）施工過程中出現(xiàn)異常情況需采取一定的補救措施，才能達到質(zhì)量標準者（如局

部翻漿需要清理，路面存在大面積沉陷需要修復）。

上述第1、2款經(jīng)重新檢測不合格者，按質(zhì)量事故處理；第3款處理不合格者，

按質(zhì)量事故處理。

2、一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣達不到工程項目管理辦法要求的質(zhì)量標準，需返工

且直接經(jīng)濟損失（包括返工處理等費用）在2?50萬元之間。

一般質(zhì)量事故分三個等級：

1）一級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在25萬元以上，不滿50萬元。

2）二級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在10萬元以上，不滿25萬元。

3）三級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在2萬元以上，不滿10萬元。

3、重大質(zhì)量事故：由于責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或者重大

經(jīng)濟損失的事故。重大質(zhì)量事故分為三個等級：

1）具備下列條件之一者為一級重大質(zhì)量事故：

（1）造成人員死亡者。

（2）直接經(jīng)濟損失在500萬元以上。

2）具備下列條件之一者為二級重大質(zhì)量事故：

（1）造成受傷人員10人以上或重傷5人以上。

（2）直接經(jīng)濟損失在100萬元以上，不滿500萬元。

3）具備下列條件之一者為三級重大質(zhì)量事故：

（1）受傷1人以上10人以下或重傷1人以上5人以下。

（2）直接經(jīng)濟損失在50萬元以上，不滿100萬元。

2.3.3質(zhì)量問題和一般質(zhì)量事故，由總監(jiān)辦負責調(diào)查處理，質(zhì)量管理委員會審查

處理結果，總監(jiān)辦發(fā)文通報處理結果。重大質(zhì)量事故按國家有關法規(guī)規(guī)定程序上報、

處理。

2.3.4發(fā)生工程質(zhì)量問題、事故，必須及時上報，事故的調(diào)查處理必須堅持實事

求是、嚴謹科學、不留隱患的原則。

2.4質(zhì)量事故的報告

2.4.1發(fā)生質(zhì)量問題或質(zhì)量事故后施工單位為事故報告單位，總監(jiān)辦為監(jiān)督單

位。若發(fā)生質(zhì)量問題或質(zhì)量事故的實體工程已經(jīng)監(jiān)理簽認，則監(jiān)理單位必須上報書面

報告。其他任何單位和個人均有權利和義務將工程質(zhì)量問題或事故的情況及時報告監(jiān)

理辦、項目辦。

2.4.2質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況同

時向項目辦、總監(jiān)辦報告。

事故報告單位按下述要求將事故的詳細情況進行報告。

1、質(zhì)量問題：問題發(fā)生單位應在12小時內(nèi)電話報告項目辦和總監(jiān)辦，并在3天

內(nèi)書面上報項目辦、總監(jiān)辦。

2、一般質(zhì)量事故：應在6小時內(nèi)向項目辦和總監(jiān)辦報告并24小時內(nèi)報出《公路

工程質(zhì)量事故快報》。

3、重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在1小時內(nèi)速報項目辦、總監(jiān)辦，項目辦

在2小時內(nèi)報咸陽公路管理局和市質(zhì)監(jiān)站，在24小時內(nèi)報出《公路工程質(zhì)量事故快

報》。

2.4.3質(zhì)量事故書面報告內(nèi)容：

1、工程項目名稱、事故發(fā)生的時間、地點、施工及監(jiān)理等單位名稱。

2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，造成工程損失狀況、傷亡人數(shù)和初步估計直接經(jīng)濟損

失情況。

3、事故發(fā)生原因的初步判斷。

4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

5、事故報告單位。

2.4.4發(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場保護措施：

事故發(fā)生后，有關單位應嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防

止事故擴大。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應當做出標志，

繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，應采取拍照或錄像等

方式反映現(xiàn)場原狀。

2.5質(zhì)量事故的調(diào)查

2.5.1質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故的調(diào)查由總監(jiān)辦負責，施工、監(jiān)理單位（必要

時可請設計單位）參加，查明原因，制定處理方案，報告質(zhì)量管理委員會進行處理。

2.5.2重大質(zhì)量事故的調(diào)查，按國家有關法規(guī)、辦法，由咸陽公路管理局成立事

故調(diào)查組進行調(diào)查處理。

2.5.3事故調(diào)查組在調(diào)查事故過程中，各有關單位和個人必須積極配合，積極提

供有關情況和有關資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞。

2.5.4任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。

2.5.5質(zhì)量事故處理實行“三不放過”原則：事故原因不查清不放過；事故責任

者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。

2.6質(zhì)量事故追究

2.6.1本項目嚴格實行工程質(zhì)量事故追究制。在發(fā)生工程質(zhì)量問題或工程質(zhì)量事

故后，除對實體工程進行返工等措施處理，達到工程質(zhì)量目標，還必須對負有直接責

任的單位和人員進行處罰。

2.6.2事故追究由項目辦負責。首先查明事故原因，落實責任單位和責任人。責

任單位是指因責任過失而發(fā)生工程質(zhì)量事故的施工、監(jiān)理等單位，責任人分直接責任

人和主管領導，直接責任人是指責任過失單位從事施工管理、監(jiān)理、試驗的人員，主

管領導指責任過失單位負直接領導責任的人如施工總負責人（或技術總負責人）。責任

單位按事故的性質(zhì)、原因和職責確定，如果已施工的工程，監(jiān)理人員未簽認，則事故

完全由施工單位承擔；如監(jiān)理簽認，則施工單位承擔施工責任，監(jiān)理單位承擔監(jiān)理責

任。

2.7罰則

在查明責任單位和責任人后，應按下列標準進行處罰。

1、首次發(fā)生工程質(zhì)量問題，應對直接責任人進行批評教育，要求改進。屢次發(fā)

生工程質(zhì)量問題，應對直接責任人進行清退處理，并對責任單位進行通報批評，責令

整改。

2、發(fā)生一般工程質(zhì)量事故，除對責任人進行批評教育、清退處理外，應同時給

予經(jīng)濟處罰。

3、發(fā)生三級一般工程質(zhì)量事故，應對直接責任人進行批評教育，并處200?500

元罰款。

4、發(fā)生二級一般工程質(zhì)量事故，應對直接責任人視情節(jié)進行批評教育或清退，

并處500?1000元罰款；對主管領導處以200?500元罰款。并在全線進行通報。

5、發(fā)生一級一般工程質(zhì)量事故，應對直接責任人清退處理，主管領導處以500?

1000元罰款，對責任單位在全線通報批評，并抄報上級主管部門。

6、發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，應對直接責任人清退處理并建議交通行政主管部門

吊銷其本行業(yè)從業(yè)資質(zhì)證書；對責任領導進行全線通報，并處以500?2000元罰款。

對責任單位，如施工單位，其損失全部由施工單位自負，并通報批評；如其它單位則

按損失所占本合同段工程造價比例相應扣減監(jiān)理、檢測費用，并在全線通報，建議交

通行政主管部門停止本行業(yè)從業(yè)資質(zhì)1?3年。

對發(fā)生重大質(zhì)量事故造成嚴重、惡劣后果的，觸犯法律的，將直接責任人和主

管領導移交司法部門追究刑事責任。

7、罰款收入作為項目辦質(zhì)量獎勵基金，對在今后工程管理過程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀

個人和單位依據(jù)有關獎勵辦法予以獎勵。

2.8附則

總監(jiān)辦負責調(diào)查處理質(zhì)量問題和一般質(zhì)量事故并提出處理意見，向質(zhì)量管理委員

會報告質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理意見。重大質(zhì)量事故，總監(jiān)辦要及時對質(zhì)量問題和

事故作出調(diào)查處理，否則任何單位和個人均可舉報，舉報一經(jīng)查實，將追究有關施工

質(zhì)量管理小組和管理機構負責人的責任。

第三章工程進度管理

3.1承包人、業(yè)主、監(jiān)理單位三方要密切配合、加強協(xié)調(diào)，確保本工程建設順利

進行。合同段完工時間必須按合同規(guī)定的日期適當提前，以確保整體項目建設總工期

不延期。

3.2承包人在工程開工之前，應認真研究合同文件，組織進行復測，考察施工現(xiàn)

場，結合工程自身的地質(zhì)、水文、氣候、交通干擾、環(huán)境保護、沿線社會關系等特點

和自然條件，充分考慮可能影響工程進度的各種因素，按照合同工期的時間要求編制

具有可操作性的實施性施工組織設計和施工進度計劃，經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意或提出

修改意見，報業(yè)主批準后實施。

3.3承包人對業(yè)主批準的工程進度計劃要進行目標細化分解，突出控制重點工程

和關鍵工程，層層落實目標責任，合理調(diào)配機械和人員，精心組織、科學管理，在確

保工程質(zhì)量的前提下加快工程進度。當發(fā)現(xiàn)任何一項工程落后于計劃進度時，必須立

即采取有效措施進行調(diào)整加強，確保工程施工進度不落后于計劃進度。

3.4監(jiān)理單位對承包人實際完成的工程數(shù)量要經(jīng)常進行核實、分析，對工程進度

進行評估，如發(fā)現(xiàn)承包人進度滯后，應立即通知其進行調(diào)整，并及時將工程進度評估

報告報送業(yè)主。

3.5項目辦的領導和相關工作人員，要經(jīng)常深入工地檢查工程進展情況，召開現(xiàn)

場辦公會議，加快征地拆遷協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)解決施工單位與沿線群眾的關系以及施工

與保通的關系等影響工程進度的問題，為加快工程進度創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

3.6承包人要文明施工，合同段起止點要求豎立施工標志牌，標明工程名稱、起

止樁號、承包人名稱；分項工程施工現(xiàn)場插牌施工，管理人員掛牌上崗；施工現(xiàn)場懸

掛質(zhì)量、進度、安全等宣傳標語，做到管理秩序井然、工地形象良好。承包人之間，

特別是相鄰的項目部，要顧全大局、互諒互讓，避免相互扯皮、制造矛盾，甚至相互

爭斗現(xiàn)象的發(fā)生；承包人、監(jiān)理人員、業(yè)主三方要“相互理解、相互支持、密切配合、

團結一致、齊心協(xié)力”，使本工程進度按計劃順利進行。

第四章工程計量支付管理辦法

4.1計量、支付工作是工程管理的重要內(nèi)容之一。為保證工程計量支付真實、

準確、及時，切實達到控制工程投資的目的，制定本辦法。

4.2計量是支付的基礎。所有工程計量的項目，其質(zhì)量必須符合技術規(guī)范要求，

并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收合格，簽證手續(xù)齊全。工程數(shù)量的測量、計算必須準確無誤。

4.3工程計量的范圍、方法、內(nèi)容、單位必須符合合同條款、技術規(guī)范、工程量

清單說明等有關規(guī)定和要求。不符合上述規(guī)定和要求的工程不予計量。

4.4支付要嚴格執(zhí)行合同單價。對于各類款項的預付、扣回等應在支付報表中反

映清楚，以便備查。

4.5嚴格控制工程支付，凡是超出合同項目和數(shù)量及因設計變更引起的。按合同

條款需補償費用的支付，均應認真審核，詳細說明，并且要附有詳細資料依據(jù)或?qū)徟?/p>

文件。

4.6計量支付的程序

依據(jù)《合同文件》相關要求，明確計量支付程序如下：

1、承包人應在每月25日前，對本月完成并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收合格的工程數(shù)

量進行計算，并填報工程計量證書一式六份，經(jīng)辦人和項目經(jīng)理簽字加蓋公章后報總

監(jiān)辦。

2、總監(jiān)辦應認真審核承包人所報工程計量證書，對于承包人報表中出現(xiàn)的錯漏，

修正后交承包人修改完善。審核無誤后經(jīng)合同監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師簽字后加蓋

公章，在當月30日前一式六份上報項目辦。

3、項目辦收到總監(jiān)辦工程計量證書后，由工程部合同工程師負責進行詳細審核,

并經(jīng)質(zhì)檢工程師、工程部長及項目辦主任簽字認可后，返還總監(jiān)辦及承包人。

4、承包人以項目辦及總監(jiān)辦認可的工程計量證書為依據(jù)做工程計量支付報表，

審核程序同計量證書。項目辦審核支付報表無誤后上報公路管理局，主管副局長及局

長審批后，局財務科以此為依據(jù)，結合工程資金到位情況予以支付。

5、工程計量證書及支付報表共需六份，項目辦兩份，局財務科一份，總監(jiān)辦一

份，施工單位兩份。

第五章工程設計變更實施細則

5.1總貝U

5.1.1為確保本項目工程的質(zhì)量與安全，嚴格控制投資，加快工程進度，更好地

貫徹執(zhí)行《陜西省公路工程設計變更管理辦法》（陜交辦發(fā)[2001]497號文）及咸陽公

路管理局制定的《咸陽公路管理局改建（新建）工程管理暫行辦法》，根據(jù)本工程“合

同文件”的有關規(guī)定，制定本細則。凡本細則未涉及的內(nèi)容，仍應按以上兩個文件及

本工程“合同文件”中的有關規(guī)定執(zhí)行。

5.1.2本細則適用本項目工程變更設計管理。

5.1.3設計文件是交通主管部門批準的具有法律效力的文件，是控制整個工程建

設規(guī)模和投資的基本依據(jù)。在工程施工過程中，必須維護批準設計的嚴肅性，嚴格按

照批準的設計圖紙施工，不得隨意改變原設計，擴大或縮小建設規(guī)模，提高或降低建

設標準。

5.1.4施工過程中，由于地形、地質(zhì)、水文、建設環(huán)境等客觀條件變化，確需進

行設計變更時，應按照本實施細則規(guī)定的職責權限范圍和程序辦理變更手續(xù)。未經(jīng)批

準或手續(xù)不完備的設計變更文件，不得交付施工。

5.1.5設計變更必須符合國家現(xiàn)行技術標準、規(guī)范及規(guī)程要求，符合現(xiàn)場地質(zhì)、

水文、材料的實際情況。

5.1.6符合下列原則時，方可進行變更設計：

1、發(fā)現(xiàn)設計文件存在不合理、不完善及設計漏項、差錯，不能滿足使用功能時;

2、由于地形、地質(zhì)、水文條件發(fā)生變化，按原設計無法施工時；

3、設計變更后，確能有效地保證（或提高）工程質(zhì)量，加快工程進度、縮短建

設工期且不過多增加工程費用或降低工程費用時；

4、國家頒布新標準、規(guī)范、規(guī)程后，按規(guī)定必須進行設計變更時；

5、由于建設環(huán)境原因，確需進行設計變更時。

5.1.7設計變更的基礎文件為批準的施工圖設計文件。設計變更除按規(guī)定須采用

新頒標準、規(guī)范、規(guī)程和定額外，原則上使用施工圖設計時采用的標準、規(guī)范、規(guī)程

和定額。

5.1.8變更設計應以分項工程為單元進行，并應歸屬到各個分部工程，如某項變

更設計跨越不同的分部工程，應以分部工程為單位分別下達變更令。

5.1.9一個分項工程的設計變更，一般只能變更一次，無特殊理由不得進行多次

變更，也不得將較大的變更分解為小的變更。變更設計應盡量在分項工程開工前完成,

避免在施工過程中變更造成不必要的浪費和返工。

5.1.10交付施工的設計變更文件，必須包括設計變更說明、設計圖紙、變更工

程量清單、主要材料及人工變化、工程費用增減等內(nèi)容。

5.LH設計變更的申請、審批、交付施工程序，必須以正式公文形式傳遞。

5.2職責權限

5.2.1建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位及沿線有關單位均可提出設計

變更的建議和要求。施工、監(jiān)理單位有義務對施工中發(fā)現(xiàn)的勘察設計問題及時報告項

目辦，并應做好變更工程的實施工作。

5.2.2在設計變更過程中，項目辦、總監(jiān)辦嚴格按照以下條款規(guī)定的職責和權限

執(zhí)行，不得越權變更，但對超出變更范圍和費用權限的，應提出審查意見。

5.2.3變更設計職責和權限：

1、總監(jiān)辦有權對變更費用在1萬元以內(nèi)的工程變更發(fā)出變更令（附變更工程量

清單），并及時報項目辦核備，報備期限為7天。

2、對于超出權限的工程變更，總監(jiān)辦應及時上報項目辦批復后予以監(jiān)督實施。

3、項目辦變更設計職責和權限

1）審查總監(jiān)辦、地方政府、施工、設計單位提出或上報的各類變更設計文件和

圖紙。

2）及時確定變更方案，下達變更設計文件，確保工程順利實施。當設計變更圖

紙由于其他原因未能在合同規(guī)定的時限內(nèi)送達承包人，承包人應采取必要的措施調(diào)整

施工力量，避免或減少窩工損失。

3）對于一次變更估計增減費用在1萬元以上10萬元以下的設計變更，由項目辦

會同總監(jiān)辦、設計單位審查變更方案，并由設計單位負責繪圖，出具變更通知單和變

更工程量清單，由項目辦下達變更令，同時上報咸陽公路管理局核備，報備期限為7

天。項目辦下達的變更令交付總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦轉(zhuǎn)發(fā)各承包人實施。對于超出項目辦

批準權限的設計變更，由項目辦提出審查意見或建議，并填寫設計變更申報審批表上

報咸陽公路管理局按程序?qū)徟?/p>

5.2.4對于影響整個工程的重大及特殊設計方案變更，以及上述變更或由其他單

位申報的變更，一次變更估計增減費用在10萬元以上時，由咸陽公路管理局會同有

關部門審批。

5.2.5根據(jù)以上各級部門的變更費用權限，為便于理解和工作，具體規(guī)定如下：

1、路基工程

1）路基土石方數(shù)量由項目辦批復，在路基工程開工前，各標段路基土石方數(shù)量

由總監(jiān)辦組織承包人進行斷面測量，總監(jiān)辦要全過程監(jiān)理，并獨立抽檢審核；總監(jiān)辦

將審查結果報項目辦審定；原則上路基土石方數(shù)量不能超過工程量清單中所列數(shù)量，

項目辦對數(shù)量未超出的標段直接審查批復，對數(shù)量超出的標段由項目辦組織有關人員

成立聯(lián)合復測小組進行復測。

2）特殊路基處理方案或工程量發(fā)生變化時，其費用在1萬元以內(nèi)的，由總監(jiān)辦

審核并簽發(fā)變更令同時報項目辦；費用在1—5萬元時，由項目辦審核并簽發(fā)變更令;

超過5萬元時，由設計單位出具相關施工文件，經(jīng)項目辦審核并簽發(fā)變更令。

2、涵洞、排水工程

1）經(jīng)過開工前的現(xiàn)場復查和測量，項目辦可移動孔徑3米以內(nèi)的涵位、修改交

角、調(diào)整涵底、管底標高、改變洞口形式；重新計算涵（管）長。以上如對原設計有

修改（包括不修改），由總監(jiān)辦指示承包人做出施工圖，在審核簽認后，填寫“涵洞

及管線工程一覽表”（附后），按月或分批報項目辦，以作為計量臺帳，涵洞結構類型、

管材、管徑的變更，應由總監(jiān)辦根據(jù)權限審批或報經(jīng)項目辦批準后由總監(jiān)辦監(jiān)督實施。

2）涵洞、排水工程開挖后如需要地基處理，其費用在1萬元以內(nèi)時可由總監(jiān)辦

按權限處理，并報備項目辦；超過1萬元時由項目辦按費用權限處理。

3）總監(jiān)辦、承包人或當?shù)卣岢鲈黾樱ɑ驕p少）涵洞、排水工程時，可由提

出單位申報原因及方案，上報總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦報項目辦批準，簽發(fā)變更通知，由總

監(jiān)辦按以上規(guī)定監(jiān)督實施。

3、防護、路緣石等附屬工程

1）開工前總監(jiān)辦應會同承包人，分段對防護等附屬工程的圖紙進行現(xiàn)場復查、

核對、測量，必要時進行挖深并增補橫斷面，對原設計圖紙中的長度（不超過15米）、

基礎埋置深度、錯臺設置等，如需要修改（包括不修改），可指示承包人做出施工圖，

審核簽認后計算工程數(shù)量，填寫“附屬工程一覽表”（附后），按月或分批報項目辦，

以作為計量臺帳。

2）防護等附屬工程修改長度超過15米及結構（或斷面）形式的變更，由項目辦

批準，再由總監(jiān)辦實施修改并按前條規(guī)定辦理。

3）防護等附屬工程開挖后如地基發(fā)生變化，需要調(diào)整埋置深度、調(diào)整錯臺或進

行地基處理時，其費用在1萬元以內(nèi)的，由總監(jiān)辦繪出修改設計圖（包括工程數(shù)量）

并簽發(fā)變更令，報項目辦；超過1萬元時，報項目辦審核并簽發(fā)變更令。

4）整段防護等附屬工程的增減，可由總監(jiān)辦審查并經(jīng)項目辦批準后按變更處理。

4、其他

1）以上變更范圍中未包括的項目或內(nèi)容如需要變更時，按費用權限分別由總監(jiān)

辦或項目辦簽發(fā)變更令。

2）為完成主體工程需要的合同以外的附加臨時工程或附加工作，事前應由總監(jiān)

辦書面申報項目辦批準，并明確使用范圍與計量方法后，由總監(jiān)辦監(jiān)督執(zhí)行，并在完

工后進行驗收，驗收合格后申報數(shù)量及費用，經(jīng)總監(jiān)辦、項目辦審定后通知支付。其

中如屬改移管道、清理建筑垃圾及廢土等工程，總監(jiān)辦應申報項目辦批準。

5.3變更程序

5.3.1任何單位提出的設計變更，均應填寫變更設計申報審批表，說明變更原因、

內(nèi)容、估計費用增減等情況。變更設計應遵循以下程序：

1、承包人提出的變更申請，首先報總監(jiān)辦審查，總監(jiān)辦收到變更申請后，應認

真進行審查。屬于其審批權限內(nèi)的設計變更，由總監(jiān)辦批準后下達實施。如超出其變

更權限，則提出審查意見報項目辦，項目辦收到變更申請后應認真進行審查。屬于其

審批權限內(nèi)的設計變更，由項目辦批準后下達實施。項目辦批準時，較大的變更設計

必須征得設計單位意見，如超出其變更權限，則提出審查意見報咸陽公路管理局審批。

2、當?shù)厝罕娞岢鲈鰷p涵洞、道路平交開口時，應由縣級政府向項目辦報文，經(jīng)

雙方會同施工設計組現(xiàn)場核實后，施工設計組出具施工圖實施，項目辦簽發(fā)設計變更

申報審批表，并下達變更令。

3、總監(jiān)辦提出的設計變更，如在其變更權限內(nèi)，直接下達變更令，同時報項目

辦，如超出其變更權限，則提出變更申請報項目辦審批。

4、項目辦提出的設計變更，應交設計單位進行變更設計工作。屬于項目辦權限

內(nèi)的變更設計，可直接下達變更令交付承包人施工；如超出其變更權限，則提出變更

申請報咸陽公路管理局審批。

5、項目辦權限內(nèi)所有變更設計文件的審查均應邀請總監(jiān)辦工程師參加。

5.3.2項目辦下達施工的設計變更文件必須包括變更指令、設計變更說明、變更

圖紙、工程量清單、費用增減計算和適用技術規(guī)范等內(nèi)容。

5.3.3凡是議價項目，增加支付號，確定新的項目，均由項目辦審批或上報。

5.3.4變更設計是對設計文件的補充和完善，凡屬于完善設計的，不需再進行委

托設計，凡需要進行委托設計，視變更大小由項目辦出具委托設計函，協(xié)調(diào)設計單位

完成設計變更文件（包括概預算）。

后附變更用表：

1、108國道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）設計變更申報審批表

2、108國道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）設計變更現(xiàn)場考察備忘錄

3、108國道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）設計數(shù)量現(xiàn)場簽認單

4、108國道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）單項工程數(shù)量批復表

5、108國道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）變更情況登記表

108國道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）

設計變更申報審批表

合同號：編號:

項目名稱

設計變更申報單位

設計變更項目名稱

設計變更類別樁號及位置

主要變更內(nèi)容：

主要變更原因：

主要工程量增減：

主要費用增減：

申報人（簽字蓋公章）

申報日期:

總監(jiān)辦審查（批）意見：

簽字（公章）：

H期：

設計單位意見：

簽字（公章）：

日期：

項目辦審查（批）意見：

簽字（公章）：

日期：

項目法人審批意見：

簽字（公章）：

日期：

注：編號以標段為單位編排，如NbOOl,依此類推。

108國道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）

設計變更現(xiàn)場考察備忘錄

變更工程項目名稱編號N1-001

樁號或位置

工程變更原因簡述：

工程變更方案：

業(yè)主監(jiān)理工程師施工單位

簽

名

現(xiàn)場考察時間年月日

108國道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）

工程數(shù)量現(xiàn)場簽認單

工程項目名稱編號

段落樁號或位置

工程變更描述及工程數(shù)量計算：

計算復核日期

監(jiān)理簽認意見：業(yè)主簽認意見：

監(jiān)理工程師：業(yè)主代表：

年月日年月日

108國道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）

單項工程數(shù)量批復表

合同號：編號：

工程名稱早下

支付項目編號名稱單位原設計數(shù)量申報數(shù)審核數(shù)量批復數(shù)量

審核意見：

審核意見：

工程部：

日期：

審核意見：

項目辦主任:

日期:

108國道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）

變更情況登記表

合同段：

變更變更變更變更批準變更涉及細目

數(shù)量單價金額

編號名稱原因金額部門名稱

合計

合計

合計

合計

合計

合計

合計

本頁變更費用合計

監(jiān)理工程師:日期:

第六章監(jiān)理管理辦法

6.1項目辦負責本工程監(jiān)理的管理和協(xié)調(diào)工作。

6.2監(jiān)理單位是工程質(zhì)量管理的第一責任人，監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量終身負責。

6.3監(jiān)理單位必須嚴格按照與咸陽公路管理局簽定的《建設工程委托監(jiān)理合同》

約定向本工程現(xiàn)場派駐符合資質(zhì)資格要求的監(jiān)理機構及人員，配置相關設備。項目辦

檢查監(jiān)理服務合同的執(zhí)行情況，未經(jīng)項目辦同意，不得對合同文件規(guī)定的人員和設備

調(diào)整，否則屬于監(jiān)理單位違約，項目辦將按下列標準對監(jiān)理單位進行處罰：

（1）未經(jīng)項目辦批準，監(jiān)理單位擅自更換駐地監(jiān)理工程師，項目辦對監(jiān)理單位

按10000元/人?次的標準進行處罰；更換各專業(yè)工程師按5000元/人?次的標準

進行處罰。

（2）總監(jiān)工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師無特殊情況，每月堅守工地時間不得少于25

天。缺勤按500元/天?人的標準進行處罰?？偙O(jiān)工程師需要離開工地時間必須向項

目辦請假，并以書面形式委托行使其職責權限的代理人；其他監(jiān)理工程師需要離開場

地時，必須向其負責人請假，獲批準后方可離開。

（3）如果項目辦或上級部門檢查發(fā)現(xiàn)監(jiān)理在履行其職責時，存在偽造，補填資

料、獨立抽檢頻率不足等嚴重問題，項目辦按3000元/人?次進行處罰，并追究其

有關責任人的責任。

（4）對執(zhí)行項目辦的工作指令不力、工作責任心不強、關鍵工序未能堅持全過

程旁站、職業(yè)道德差而造成嚴重影響的監(jiān)理人員，項目辦有權作出在其職權范圍內(nèi)的

任何處理，監(jiān)理單位必須服從。同時對監(jiān)理單位按3000元/人?次進行處罰。

（5）車輛、試驗設備等不能按時、按規(guī)定的標準到位的每臺最高罰款10000元。

對未按監(jiān)理合同執(zhí)行的監(jiān)理單位，及派駐的監(jiān)理人員數(shù)量、資質(zhì)等不滿足合同文

件要求的，項目辦將按：處罰金額=（直接損失費/施工合同總價）X監(jiān)理費總價X

監(jiān)理單位應承擔責任比例，進行計算罰金。因監(jiān)理人員數(shù)量及資質(zhì)不能滿足合同要求

致使監(jiān)理工作無法正常開展，項目辦可請示公路管理局終止合同。

6.4項目辦專職工程師分管監(jiān)理工作，每月分兩次集中檢查及不定期檢查監(jiān)理人

員的到崗情況，監(jiān)理人員一次無故不到崗的罰款100元；每月檢查兩次不到崗的監(jiān)理

人員，項目辦建議監(jiān)理單位更換人員，并將處理結果報市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站。監(jiān)理

人員必須按合同文件的要求到崗到位，旁站監(jiān)理必須堅持跟班作業(yè)。

6.5定期檢查監(jiān)理人員的工作態(tài)度及工作業(yè)績。檢查監(jiān)理單位是否按《公路工程

監(jiān)理規(guī)范》嚴格監(jiān)理，是否嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、技術標準及規(guī)范。檢查監(jiān)理對

工程質(zhì)量、進度、費用、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護的控制效果及處理問題的時

效性。

6.6監(jiān)理人員應切實履行監(jiān)理合同，嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢查程序，嚴把工序檢查關，

保證工程重點部位、重點工序全過程監(jiān)理。監(jiān)理工程師獨立抽檢頻率不得低于檢驗評

定標準規(guī)定頻率的20%,以保證評定資料的整理。監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料要求齊全、真實、及

時、準確。質(zhì)量月報、監(jiān)理月報按時報送項目辦。

6.7監(jiān)理單位要制定嚴格的工作制度及完備的質(zhì)量檢查體系，保證對所有施工環(huán)

節(jié)的工程質(zhì)量進行有效的控制。凡監(jiān)理簽認的資料，監(jiān)理工程師應對其真實性負責。

6.8監(jiān)理人員不得以任何理由向施工單位介紹分包單位或材料、設備采購，不得

以監(jiān)理職權向施工單位索取任何合同規(guī)定以外的生活待遇和經(jīng)濟利益，不得與施工合

同段任何一方串通，損害另一方的利益。否則項目辦將根據(jù)情節(jié)對監(jiān)理單位予以通報

或終止合同，若因監(jiān)理人員不負責任放棄監(jiān)督、失職瀆職、使得工程出現(xiàn)質(zhì)量事故并

造成一定的經(jīng)濟損失，項目辦將按監(jiān)理單位的賠償責任條進行處罰，同時項目辦根據(jù)

權限上報有關部門追究相應責任人的責任。

6.9切實履行監(jiān)理工程師質(zhì)檢、工序批準、計量與支付的權利，同時加強監(jiān)理單

位內(nèi)部管理，各專業(yè)監(jiān)理工程師之間密切配合、團結協(xié)作、高效運行。確保監(jiān)理工作

的獨立性、公正性、真實性、權威性。

6.10監(jiān)理單位要加強與施工單位、項目辦的配合與溝通，及時處理工程中的各

類問題，確保工程順利進行。

第七章試驗檢測管理辦法

7.1工地試驗室的任務及職責

7.1.1承包人工地試驗室的任務及職責

1、對本標段擬用于永久性工程的所有原材料的試驗、標準試驗、工藝試驗、現(xiàn)

場檢測試驗（需外委的檢測項目除外）按照規(guī)范規(guī)定的頻率自檢，使所有工程全部處

于受控狀態(tài)、并達到質(zhì)量標準。

2、配合做好外委試驗取樣及驗收試驗檢測的準備工作。

3、要充分重視做好首件工程的試驗檢測工作，并向駐地監(jiān)理工程師提供詳實的

試驗檢測報告。

4、完成合同文件規(guī)定及監(jiān)理工程師要求的各種試驗及檢驗。

5、收集、整理、保管所有試驗資料，建立完善的試驗檢測資料臺帳。

7.1.2駐地辦監(jiān)理工程師的任務及職責

1、檢查驗收承包人提供的工地試驗室、儀器設備和承包人試驗檢測人員上崗情

況。

2、負責工程質(zhì)量抽檢試驗、原材料抽檢試驗和監(jiān)理工程師的委托試驗。

3、旁站監(jiān)督承包人所有標準試驗的全過程，并對其結果審核、簽署評價意見。

4、監(jiān)督檢查承包人試驗儀器設備的校核標定情況及其試驗檢測頻率、方式、方

法等是否符合規(guī)范要求。

5、全過程監(jiān)督檢查首件工程的試驗情況，審查和評價試驗檢測結果，及時準確

地為駐地監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提供關于基礎資料的評價報告。

6、按照招投標文件及合同規(guī)定頻率，指示中心試驗室對所有工程進行抽檢試驗

和檢測。

7、協(xié)助項目辦、中心試驗室對承包人施工質(zhì)量的檢查抽檢工作。

8、定期匯總原材料、施工質(zhì)量的抽檢成果統(tǒng)計報表，建立試驗檢測抽查資料臺

帳。

7.1.3中心試驗室的任務及職責

1、按照咸陽公路管理局與試驗檢測單位簽訂的《合同文件》，獨立開展試驗檢

測和管理工作。

2、負責核實試驗標準、規(guī)程，編制各種試驗表格，提供各種試驗統(tǒng)計報表的格

式。

3、指導檢查承包人試驗室試驗檢測儀器設備和試驗檢測人員的上崗情況，督促

承包人定期標定儀器。

4、檢查承包人的試驗工作，審查試驗方法、檢測頻率和測試結果。

5、監(jiān)督檢查首件工程試驗情況。

6、對標準試驗、混凝土配合比、基層、瀝青混凝土配合比等試驗項目進行平行

驗證，審核批復各類標準試驗及配合比并抄送項目辦、駐地辦。

7、對關鍵項目應進行平行試驗；對全線的試驗項目應按照招投標文件及合同規(guī)

定的頻率進行抽檢試驗，并將試驗結果及時反饋監(jiān)理工程師，關鍵項目試驗結果應同

時反饋項目辦。

8、負責本項目試驗檢測人員的業(yè)務培訓及資質(zhì)考核工作。

9、參加單位工程的中間交工驗收和竣工驗收。

10、負責本項目新工藝、新材料和新技術的推廣應用。

11、負責本項目的科研課題的試驗工作。

12、參加每月的質(zhì)量檢查工作。

13、對承包人與監(jiān)理有爭議的試驗結果進行仲裁。

14、可接受承包人或監(jiān)理單位委托的各項試驗檢測工作。

15、建立完善的試驗檢測資料臺帳。

16、完成項目辦安排的其他試驗工作。

7.1.4各級工地試驗室必須配合項目辦定期或不定期的檢查和現(xiàn)場抽查,不得以

任何理由拒絕和推諉。

7.2工地試驗室管理

7.2.1工地試驗室建設應滿足《公路水運工程試驗檢測管理辦法》的有關規(guī)定，

由取得《公路水運工程試驗檢測機構資質(zhì)等級證書》（等級證書）的試驗檢測機構（母

體試驗檢測機構）授權設立，且授權的試驗檢測項目和參數(shù)不得超出其等級證書核定

的業(yè)務范圍。母體試驗檢測機構對工地試驗室的試驗檢測行為及結果承擔責任。

7.2.2施工單位應在工程正式開工前，根據(jù)合同承諾，經(jīng)授權在工程現(xiàn)場設立

與工程內(nèi)容相適應的工地試驗室。必須在進場后一個月內(nèi)完成：用房建設、儀器安裝

調(diào)試和校驗、各項管理制度建立、標準規(guī)范搜集購置、人員全部到崗、陜西省公路工

程工地試驗室專項監(jiān)督檢查申請材料等工作。不具備設立試驗室條件的施工單位和有

需設立工地試驗室的建設單位，可委托取得“等級證書”和“計量認證證書”的第三

方試驗檢測機構在工程現(xiàn)場設立。

7.2.3在各試驗室提交工地試驗室專項監(jiān)督檢查申請材料后，項目辦將根據(jù)省

交通廳及項目辦試驗管理辦法、指導意見等要求，對各試驗室的試驗儀器配備、環(huán)境、

管理制度建立、內(nèi)業(yè)資料等進行檢查驗收，對試驗人員進行考核。通過驗收的試驗室,

項目辦將簽署意見并及時上報市交通局質(zhì)監(jiān)站，爭取質(zhì)監(jiān)站盡快安排檢查驗收。

7.2.4市質(zhì)監(jiān)站在對工地試驗室驗收和對監(jiān)理檢查時，如果發(fā)現(xiàn)持假試驗檢測證

者，項目辦將對假試驗工程師證每證處罰1萬元人民幣，假試驗員證每證處罰0.5萬

元人民幣，并對持假證者予以清除。

7.2.5工地試驗室建設的同時，應盡快熟悉合同條款、技術規(guī)范、質(zhì)量標準，制

定試驗檢測計劃。在儀器設備檢定、自校完成后，應立即開展前期施工所需的標準試

驗工作。

7.2.6中心試驗室及承包人試驗室在取得市質(zhì)監(jiān)站檢查驗收認可后，必須保證相

應的技術力量、儀器設備、環(huán)境狀況、管理水平和試驗檢測用房等。

1、制定的組織機構框圖、工作程序、質(zhì)量管理程序、樣品、資料、檔案、儀器

等各項管理制度以及試驗室主任、技術負責、質(zhì)量保證人員及試驗人員崗位職責、人

員分工等必須在辦公室上墻。

2、各種試驗檢測臺帳要統(tǒng)一掛放在辦公室。試驗檢測臺帳應明確反映取樣日期、

取樣地點、試驗人員、檢測頻率、檢測部位、材料批次批量、使用部位等。

3、標準養(yǎng)護箱、標準養(yǎng)護室溫度和濕度必須六小時記錄一次。

4、樣品室的試驗樣品要分類管理、分倉堆放，樣品標識清晰，流轉(zhuǎn)有序。

7.3工地試驗室人員管理

7.3.1工地試驗室主任或技術負責應具有交通部試驗檢測工程師執(zhí)業(yè)資格，試驗

檢測員至少有2人持所在省交通廳試驗檢測員執(zhí)業(yè)資格。

7.3.2試驗檢測人數(shù)必須達到規(guī)定的人數(shù)并經(jīng)項目辦考核合格。

7.3.3根據(jù)交通部交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2005]547號文件的有關要求，原交通主管部門評審

通過的試驗檢測工程師證和試驗檢測員證書（藍本老證）至2007年11月30日作廢。

現(xiàn)持有老證的檢測人員應積極參加交通主管部門組織的試驗檢測考試，通過考試獲得

新的試驗檢測工程師證或試驗檢測員證。如持有老證但又未參加考試獲得新證的檢測

人員將被視為無證上崗。

7.3.4中心試驗室、承包人試驗室的試驗人員在市質(zhì)檢站檢查驗收認可后，不得

隨意變更，承包人試驗室人員變更必須經(jīng)駐地辦審批同意。承包人試驗室試驗檢測工

程師及中心試驗室人員變更，必須上報項目辦審批。

7.3.5中心試驗室主任應對承包人試驗室主任進行考勤，承包人試驗室主任離開

工地2天及以上，必須向中心試驗室主任及駐地辦請假，經(jīng)同意后方可離開工地。中

心試驗室主任離開工地3天及以上，必須向項目辦請假。項目辦將不定期地對試驗人

員請假制度的執(zhí)行情況進行抽查。

7.4工地試驗室的試驗儀器設備管理

7.4.1建立儀器檔案，每臺儀器檔案應有儀器說明書、校驗鑒定卡和維修記錄。

大型儀器的操作規(guī)程應掛在儀器所在位置的墻上，每臺儀器都要設有管理負責人。儀

器使用記錄本隨儀器掛放。儀器使用記錄應明確反映儀器操作人員、試驗項目、試驗

日期、儀器運行情況等。

7.4.2經(jīng)計量檢定合格的儀器設備方可使用，儀器檢定合格證貼在儀器正面醒目

處。計量儀器必須每年經(jīng)市級以上計量部門檢定一次。

7.4.3屬自行校驗檢定的儀器設備（如：水泥碎抗壓、抗折試模、砂漿抗壓試模、

灌砂筒、容量筒及坍落度筒等），必須進行自校。儀器的自校鑒定規(guī)程由中心試驗室

統(tǒng)一編制下發(fā)。駐地試驗監(jiān)理工程師應對承包人自行檢定過程進行有效的旁站監(jiān)督。

項目辦試驗工程師對中心試驗室的自校進行抽檢。自校儀器至少每季度校驗一次。自

校不合格的儀器不得使用。

7.5試驗檢測資料管理

7.5.1為規(guī)范參建各方的試驗行為，試驗檢測資料必須使用本項目規(guī)定的統(tǒng)一試

驗檢測表格，填寫方法、要求、內(nèi)容要保持一致。試驗資料統(tǒng)一使用新視窗《試驗數(shù)

據(jù)處理系統(tǒng)》軟件中的表格，紙型為A4型紙。

7.5.2試驗臺帳、試驗儀器標定與維修記錄、見證取樣單、原材料料源審批表、

原材料審批表、標準擊實審批表、無機結合料穩(wěn)定土配合比審批報表、砂漿、混凝土

配合比審批報表、粗、中、細粒式瀝青混凝土配合比審批報表等，由中心試驗室下發(fā)

統(tǒng)一格式。

7.5.3原始記錄真實、完整，清晰。試驗過程中應將原始數(shù)據(jù)認真填寫在“原始

記錄”上。一律用黑色簽字筆填寫，不得涂改，只能在錯處劃雙橫杠，以示作廢，在

錯誤記錄上方填寫更正記錄，并加蓋試驗室專用章。對空白部位要加蓋“以下空白”

印章。

7.5.4原始記錄及臺帳應記流水帳，不得中間插入記錄，從而確保檢測數(shù)據(jù)的真

實性。

7.5.5原始記錄必須單獨裝訂成冊，不允許記錄在草紙上再轉(zhuǎn)抄到原始記錄或計

算機中。無原始記錄的試驗報告視為無效報告，并將被視為“編造的資料”。

7.5.6原始記錄本應統(tǒng)一存放，不允許個人保管。監(jiān)理工程師應不定期對試驗檢

測資料進行檢查審核。

7.5.7試驗檢測報告整理應及時、計算準確、填寫規(guī)范、完整、可追溯。及時根

據(jù)“原始記錄本”上的原始數(shù)據(jù)填寫試驗報告。嚴禁出現(xiàn)先施工、后補資料的現(xiàn)象。

7.5.8承包人試驗室試驗人員應及時了解工地的施工進展情況，及時對施工過程

的質(zhì)量情況進行檢測，并及時通知監(jiān)理工程師對路基填筑等項目、對碎澆筑等工序進

行取樣試驗，所有檢驗項目應取得監(jiān)理工程師的認可。

7.5.9試驗檢測報告對試驗結果應有明確的結論，并有試驗員、復核人、試驗室

技術負責人簽字和試驗室試驗報告專用紅色印章。

7.5.10由計算機出具的試驗檢測報告可根據(jù)工程需要進行打印，不得復印，同

時備份電子版存檔。

7.5.11試驗報告專用章為橢圓形，內(nèi)容是“項目名稱+施工標段+單位名稱+試驗

報告專用章”。監(jiān)理的試驗檢測報告應加蓋“監(jiān)理抽檢”章，否則視為無效。

7.5.12在竣工驗收時，施工、中心試驗室及監(jiān)理單位必須向業(yè)主提供一套完整

的電子版本試驗檢測資料。

7.5.13試驗檢測資料歸檔按照陜西省交通廳有關文件規(guī)定執(zhí)行，主要內(nèi)容有：

試驗檢測報告、原始記錄、試驗臺帳等。

7.6外委試驗的管理。

7.6.1市質(zhì)監(jiān)站對工地試驗室批準認可的業(yè)務范圍以外的試驗檢測項目，或因試

驗儀器等不能滿足試驗及精度要求時，可外委具有行業(yè)乙級以上試驗檢測資質(zhì)的單位

承擔試驗檢測工作。

7.6.2外委社會檢測機構必須經(jīng)駐地辦、中心試驗室和項目辦批準。批準的外委

社會檢測機構必須在三家以上。未經(jīng)批準的外委社會檢測機構所進行的試驗為無效試

驗，所出具的試驗報告為無效報告。

7.6.3外委試驗檢測執(zhí)行取樣見證制度。

7.6.4每一批樣品外委試驗檢測前，駐地辦、中心試驗室會同項目辦從已經(jīng)批準

外委社會檢測機構范圍內(nèi)協(xié)商選定外委社會檢測機構。同一批樣品可同時委托兩家以

上社會檢測機構進行試驗檢測。在樣品外委期間任何單位和個人都不得干預外委試

驗。

7.6.5必須完全外委試驗項目包括：樁基檢測、張拉所用材料、夾片及錨具、橡

膠支座、伸縮縫、混凝土外加劑、水泥攪拌樁檢測、新工藝材料、土工格柵、瀝青部

分試驗項目、瀝青混合料配合比設計車轍試驗等。

7.6.6承包人試驗室在外委前需與被委托單位簽定“試驗委托合同”，委托合同

中必須確定委托試驗項目清單及雙方聯(lián)系人，并將檢測單位的“營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、

計量認證證書”等影印件作為試驗委托合同的附件。

7.7監(jiān)理見證取樣制度。

7.7.1對水泥、鋼筋原材、焊接接頭、集料、片石、土樣、石灰、水泥碎試件、

瀝青及混合料等的取樣進行監(jiān)理見證取樣。

7.7.2抽取試樣時，必須有監(jiān)理、承包人試驗檢測人員在場，對所抽取的試樣共

同見證，并在“取樣見證單”上簽字認可。

7.7.3取樣見證的內(nèi)容包括：樣品規(guī)格、型號、外觀質(zhì)量、廠家，取樣部位、地

點、時間、方法、封存等。

7.7.4取樣方法和部位必須符合規(guī)范要求，取樣要有代表性。如發(fā)現(xiàn)試驗結果與

實際樣品有相差時，按無效報告處理，并重新取樣試驗。

7.7.5所取樣品須應及時編號，標簽要粘貼牢固，用碳素墨水或記號筆書寫標簽。

并做好取樣臺帳記錄。

7.7.6對于混凝土（砂漿、水泥凈漿）試件抽樣成型后，在工地現(xiàn)場由承包人負

責養(yǎng)護一天（保證養(yǎng)護的溫度和濕度），然后移交相關試驗室。

7.7.7水泥、瀝青、鋼筋等重要原材料在取樣時，必須留取一份樣品貼標簽封存,

混凝土及路面芯樣的試件試驗完畢后，試件貼標簽封存，以備溯源。溯源樣品留存要

建立獨立的留存?zhèn)}庫，要求分門別類進行存放，對留存的樣品進行標識并建立臺帳。

7.7.8取樣見證監(jiān)理必須在試驗委托單或取樣單上簽字，對試樣負法律責任。

7.8現(xiàn)場管理

7.8.1中心試驗室及駐地監(jiān)理應加強對工程施工現(xiàn)場的巡視和抽檢的力度，對拌

和廠原材料計量的準確性進行核實。對現(xiàn)場施工所用的原材料隨時進行檢查，對于不

合格的原材料，應要求承包人清除出施工現(xiàn)場。

7.8.2中心試驗室應對承包人試驗室的資料管理、現(xiàn)場檢測、室內(nèi)試驗操作等進

行必要地指導。對承包人試驗室試驗檢測工作的開展，包括試驗人員的職業(yè)道德和素

質(zhì)、試驗操作的規(guī)范性、試驗資料的規(guī)范、完整及真實性進行嚴格監(jiān)理。對承包人試

驗室的試驗原始記錄、試驗報告進行審核，從而使承包人試驗室的工作處于受控狀態(tài)。