DB14DB14/T744—2013煤化工行業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)施指南GuidelineforCircularEconomyAssessmentincoalchemicalindustryparks2013-06-30發(fā)布2013-07-30實(shí)施山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局I 1 1 1 2 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：陳亮、林翎、盛佃清、冀曉東、武晉花、張1用于政府部門對(duì)煉焦、煤制氮肥和甲醇行業(yè)園區(qū)的循件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的DB14/T620—2011焦化行業(yè)循環(huán)DB14/T674—2012煤化工行業(yè)循環(huán)單位產(chǎn)品綜合能耗fullenergyconsumptionf單位產(chǎn)品用新鮮水量fullfreshwaterconsumption2單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生量dischargedpollutantsfor生產(chǎn)單位產(chǎn)品所產(chǎn)生的污染物的量。產(chǎn)品產(chǎn)量按污染物監(jiān)測(cè)時(shí)段的設(shè)備或系統(tǒng)實(shí)際小時(shí)產(chǎn)生量計(jì)a)符合國家和山西省煤化工工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求；b)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有較為明確的中、長(zhǎng)期目標(biāo)；c)充分體現(xiàn)園區(qū)的社會(huì)責(zé)任，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型園區(qū)的承諾；d)鼓勵(lì)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈并形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；e)綜合考慮行業(yè)內(nèi)部標(biāo)桿的績(jī)效水平。用技術(shù)、二氧化碳綜合利用技術(shù)等專項(xiàng)規(guī)劃等,使得園區(qū)內(nèi)的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的銜接多元化、高效化，促1)落實(shí)國家和山西省節(jié)能減排、溫室氣體排放控制以及清潔生產(chǎn)等方面的相2)持續(xù)增強(qiáng)園區(qū)協(xié)同處置城市生活垃圾和城市污泥的能力；b)符合園區(qū)規(guī)模、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀；33)統(tǒng)籌發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工程服務(wù)、商儲(chǔ)物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。c)促進(jìn)園區(qū)資源和能源產(chǎn)出效率的提高，鼓勵(lì)采用但不限于以下技術(shù)：4)氮氧化物減排控制技術(shù)；5)生產(chǎn)過程中粉塵無組織排放的控制技術(shù)；d)促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的綜合提升；1)應(yīng)圍繞園區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期、2)建立目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化考核指標(biāo)，形成逐級(jí)考核機(jī)制。產(chǎn)品和服務(wù)的特點(diǎn)，對(duì)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿蜓由旌屯卣巩a(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)會(huì)a)評(píng)估現(xiàn)有生產(chǎn)、資源綜合利用以及污染物處置等方面技術(shù)、裝備和管理水平；2)對(duì)照國際、國內(nèi)先進(jìn)水平指標(biāo)尋找差距，分析原因；b)分析園區(qū)內(nèi)信息資源的需求狀況，包括但不限于:c)分析園區(qū)管理政策的需求狀況，包括但不限于；d)分析園區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施資源的需求狀況，包括但不限于；）；）；e)識(shí)別園區(qū)生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)過程產(chǎn)生的社會(huì)和環(huán)境等影響，包括但不限于：1)從資源能源消耗、污染物排放的特點(diǎn)識(shí)別生產(chǎn)過程對(duì)社2)識(shí)別園區(qū)供應(yīng)鏈上各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響。f)調(diào)查園區(qū)內(nèi)企業(yè)副產(chǎn)品和廢物產(chǎn)生和循環(huán)利用情況；h)識(shí)別園區(qū)內(nèi)部能夠促進(jìn)資源、能源合理利用和梯級(jí)利用的潛在因素，包括但不限于：42)積極采用適合于山西省當(dāng)?shù)厍闆r的先進(jìn)工藝、裝備和技術(shù)；4)資源綜合利用，如硫、氫回收技術(shù)、二氧化碳綜合利用技術(shù)等；5)能源綜合利用，如低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)、變頻調(diào)速技術(shù)等；6)組織保障措施，如建立能源管理中心等。i)識(shí)別園區(qū)外部能夠促進(jìn)資源、能源合理利用和梯級(jí)利用的潛在機(jī)會(huì)，包1)識(shí)別園區(qū)協(xié)同處置城市生活垃圾和城市污泥的能力和機(jī)會(huì)；j)針對(duì)園區(qū)重點(diǎn)廢物的綜合利用，提出園區(qū)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈建議，包括但不限于：a)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、收集以及其他信息資源的獲取、整合、分析；d)確定重點(diǎn)任務(wù)，提出可行的減量化、再利用和資源化技術(shù)措施，包括但不限于：1)限期完成的技術(shù)措施，如低溫余熱發(fā)電、變頻3)煤氣化、煤液化、煤焦化技術(shù)研發(fā)，二氧化碳綜合利用技術(shù)，減少溫室氣體排放量；e)穩(wěn)步提升研發(fā)經(jīng)費(fèi)所占比例，鼓勵(lì)開展創(chuàng)新性技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用；g)必要時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行循環(huán)化再設(shè)計(jì)；1)鼓勵(lì)采用克勞斯硫磺回收、膜分離和氫回收等技術(shù)；2)鼓勵(lì)采用廢氣焚燒熱回收技術(shù)，回收廢氣焚燒熱量；4)氣化爐渣、鍋爐灰渣綜合利用技術(shù)；h)必要時(shí)，通過引進(jìn)新的企業(yè)以完善現(xiàn)有的園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)；51)建立項(xiàng)目管理制度，明確實(shí)施計(jì)劃的責(zé)任部門和人員，落實(shí)職責(zé)2)提供資源保障，如提供實(shí)施計(jì)劃所需的人力資源、工程項(xiàng)目資金、設(shè)備設(shè)施材料等。4.3機(jī)構(gòu)和職責(zé)a)組織制定并協(xié)調(diào)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；b)組織制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系；c)組織制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作管理辦法；d)指導(dǎo)企業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理部門；e)組織開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)年度考核；f)監(jiān)督園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策措施；g)組織制定激勵(lì)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的辦法和機(jī)制；i)組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，推廣循環(huán)j)提出持續(xù)改進(jìn)的措施和建議；k)組織建立園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息交流平臺(tái)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，制定或明確園區(qū)內(nèi)企業(yè)d)企業(yè)能源器具配備和管理通則；e)各種能源折算標(biāo)準(zhǔn)煤的原則和方法；h)企業(yè)用水器具配備和管理通則；k)企業(yè)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)體系及方法；6a)入園企業(yè)的準(zhǔn)入要求（包括技術(shù)、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面）；e)企業(yè)的廢水、廢氣、固體廢物的排放符合相關(guān)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；m)企業(yè)之間交換利用廢物、循環(huán)利用廢水、梯次利用能量和共享基礎(chǔ)設(shè)施；n)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的評(píng)價(jià)。d)園區(qū)制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（4.4.1）以及相關(guān)國家、地方和行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)信息；4.5公共基礎(chǔ)設(shè)施a)按照污水再生利用設(shè)計(jì)規(guī)范，建設(shè)污水處理廠和中水回用設(shè)施；b)如可行，鼓勵(lì)園區(qū)和園區(qū)外的機(jī)構(gòu)共建、共享、共同維護(hù)水處理設(shè)施；c)按照不同用途的水質(zhì)要求采取分質(zhì)供水，工業(yè)生產(chǎn)用水與生活用水分供；e)主要用水設(shè)備應(yīng)采用節(jié)水設(shè)備；f)合理鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流，工業(yè)廢水和生活污水的分流，提高處理效率；g)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)企業(yè)和污水處理廠的排水水質(zhì)實(shí)施在線監(jiān)測(cè)。7a)實(shí)現(xiàn)集中供熱，積極開展熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用項(xiàng)目；b)如可行，鼓勵(lì)園區(qū)和園區(qū)外的機(jī)構(gòu)共建、共享、共同維護(hù)能源供應(yīng)設(shè)施；c)根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)際情況，構(gòu)建企業(yè)間能量的梯級(jí)利用網(wǎng)絡(luò)，并鋪設(shè)相應(yīng)的管網(wǎng)；d)主要用能設(shè)備應(yīng)采用節(jié)能設(shè)備；e)園區(qū)內(nèi)新建的公共建筑等應(yīng)按照節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，重點(diǎn)建筑要符合建筑節(jié)能標(biāo)a)在園區(qū)內(nèi)建立廢物回收網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)廢物的堆放、儲(chǔ)存等做出明確的規(guī)定和要求；b)如可行，鼓勵(lì)園區(qū)和園區(qū)外的機(jī)構(gòu)共建、共享、共同維護(hù)廢物回收處理設(shè)施；c)如有危險(xiǎn)廢物，應(yīng)對(duì)其收集和處置做出單獨(dú)規(guī)定和要求；d)如可能，可建立固體廢物處理廠或a)制定可行的年度實(shí)施計(jì)劃；b)識(shí)別發(fā)展規(guī)劃實(shí)施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立關(guān)鍵績(jī)效測(cè)量方法：1)項(xiàng)目的策劃，包括工藝技術(shù)方案的調(diào)研，必要的試驗(yàn)，項(xiàng)目4)對(duì)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等績(jī)效進(jìn)行測(cè)量，實(shí)施考核。）；d)按實(shí)施計(jì)劃完成確定的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程；2)對(duì)照預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行分析，評(píng)估實(shí)施效果；3)必要時(shí)，制定和實(shí)施項(xiàng)目的改進(jìn)措施。4.7測(cè)量、分析與改進(jìn)a)監(jiān)視和測(cè)量循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；b)監(jiān)視和測(cè)量循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的相關(guān)過程；c)測(cè)量循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵績(jī)效數(shù)據(jù)和信息；8d)收集、整理、分析數(shù)據(jù)信息，確定改進(jìn)方向，實(shí)施改進(jìn)；f)參照同類企業(yè)，開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)；g)加強(qiáng)計(jì)量器具的配備，對(duì)已有計(jì)量器具強(qiáng)化校準(zhǔn)和維護(hù)。根據(jù)煤化工行業(yè)的特征，運(yùn)行績(jī)效的測(cè)量指標(biāo)主要包括經(jīng)濟(jì)、資源能源利用和環(huán)境3個(gè)方面，9產(chǎn)品序號(hào)運(yùn)行績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)等級(jí)權(quán)重值一級(jí)水平二級(jí)水平三級(jí)水平煤制甲醇生產(chǎn)單元指標(biāo)和權(quán)重符合DB14/T674中表2的要求煤制氮肥生產(chǎn)單元1工業(yè)增加值率，%0.022合成氨工藝路線指標(biāo)符合DB14/T674中表1的要求0.053單套合成氨裝置能力，萬噸/年指標(biāo)符合DB14/T674中表1的要求0.034噸氨綜合能耗，GJ/t氨指標(biāo)符合DB14/T674中表1的要求0.055噸氨新鮮水用量，t/t氨指標(biāo)符合DB14/T674中表1的要求0.086尿素生產(chǎn)氨消耗量，kg/t尿素指標(biāo)符合DB14/T674中表1的要求0.027氨利用率，%≥98.0≥96.0≥93.00.028水循環(huán)利用率，%≥95.0≥90.0≥85.00.089廢水量，m3/t氨≤10.0≤30.0≤50.00.05廢水中氨氮，kg/t氨≤0.6≤3.6≤7.50.05廢水中COD，kg/t氨≤1.5≤6.0≤14.00.05含氰廢水回收利用率,%9590850.05含氨廢水回收利用率,%9895900.05含碳黑廢水回收利用率,%980.05含氨量，kg/t氨≤5.0≤10.0≤15.00.05顆粒物，kg/t氨≤1.50.1含H2S氣體回收利用率,%9895900.02CO再生氣回收利用率,%0.03煤灰、渣處理處置率,%0.0520炭黑處理處置率,%0.0521含貴金屬廢催化劑處理處置率,%0.05焦化生產(chǎn)單元指標(biāo)和權(quán)重符合DB14/T620中表1和表2的要求公共基礎(chǔ)設(shè)施共享1園區(qū)供熱系統(tǒng)共享率>00.22園區(qū)廢水處理系統(tǒng)共享率>00.23入?yún)^(qū)企業(yè)廢水集中處理率100%0.24園區(qū)集中供熱率100%0.25園區(qū)生活垃圾收集系統(tǒng)具備0.2A.1評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)要求分為兩個(gè)部分，其中管理過程的類目包括4.1～4.7，運(yùn)行績(jī)效的A.1.1.1應(yīng)根據(jù)園區(qū)提供的書面材料或通過現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)評(píng)價(jià)園區(qū)對(duì)管理過程（4.1～4.7）的符合性，按A.1.1.2給每個(gè)二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)，先判定哪個(gè)分值范圍，在適合的范圍內(nèi)，實(shí)際分?jǐn)?shù)根據(jù)煤化工行業(yè)A.1.2.1運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)值可分為三級(jí)，即一級(jí)水平、二級(jí)水平和三級(jí)水平。如果園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)包括煤制甲醇、煤制氮肥、煉焦等生產(chǎn)單元中的任何一類，均應(yīng)根據(jù)表1中園區(qū)的指標(biāo)現(xiàn)狀值確定其所屬分為80