骨架護坡施工方案骨架護坡施工方案1、編制依據(jù)及原則1.1編制依據(jù)1、普洱市瀾滄至孟連至勐阿二級公路土建施工1合同段招投標相關(guān)文件及1合同段兩階段施工設(shè)計圖；2、瀾阿二級路1合同段路基土石方施工和整體施工安排需要；3、普洱市公路經(jīng)營養(yǎng)護有限責任公司對相關(guān)質(zhì)量、安全要求；4、我項目部相關(guān)資源配制和管理需要；5、《公路工程技術(shù)規(guī)范》（JTGB01-2003）、《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（JTGF10-2006）、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTGF80/1-04）和其他與本工程施工技術(shù)、安全、質(zhì)量驗收等方面有關(guān)的國家標準和交通部頒發(fā)的各種規(guī)范、規(guī)程及法規(guī)文件等。1.2編制原則根據(jù)本合同段路基土石方填筑規(guī)模，工期目標，工程特點，施工工藝及地質(zhì)條件，合理配備生產(chǎn)要素，對生產(chǎn)要素實行優(yōu)化組合；堅持高標準，嚴要求，按“統(tǒng)一指揮，網(wǎng)絡(luò)管理，分工負責，全面推進”的組織原則。堅持“百年大計、質(zhì)量為本”的原則。精心組織、嚴格管理，合理安排工作量和工期，確保工程質(zhì)量。

堅持實事求是的原則。在施工組織設(shè)計中，堅持施工技術(shù)先進、施工方案可行、重合同守信譽、施工組織科學(xué)合理、按期優(yōu)質(zhì)安全高效、不留后患。

重視生態(tài)環(huán)境。在施工期間及竣工通車后保證不發(fā)生水土流失，保證不破壞當?shù)丨h(huán)境。貫徹執(zhí)行國家和當?shù)卣姆结樥?，遵守法律法?guī)，尊重當?shù)氐拿耧L民俗。

2、工程概況本合同段起點K0+000（=項目起點）接瀾惠二級公路K4+660處，向西南沿老公路布線，于K0+353.766改為分離式路基，右側(cè)仍沿老路布設(shè)，左側(cè)改由南朗河南岸布設(shè)，至K4+485（ZK4+485）本合同結(jié)束。全長8.616km。本合同主要位于勐朗鎮(zhèn)，沿南朗河布設(shè)。全線設(shè)計速度為60km/h，公路等級為二級，路基寬度分別為8.5m、12m,路基土石方71.97萬方。路基邊坡防護工程量較大，骨架護坡形式有拱形骨架護坡和人字形骨架護坡。拱形骨架采用M10漿砌片石，本防護方法適用于路堤邊坡高度大于3.0m時的路堤邊坡防護。路堤邊坡高度H<4.0m時，采用單排襯砌拱，4.0m≤H≤8.0m時設(shè)雙排襯砌拱，8.0m≤H≤12.0m時設(shè)三排襯砌拱。人行踏步(兼流水槽)對應(yīng)于中央分隔帶橫向排水管鋪設(shè)協(xié)調(diào)進行，無排水管時每100m設(shè)一道，但根據(jù)邊坡高度、路段長度，每一填方路段設(shè)置不少于一道為宜。拱骨架厚度為0.3m,寬度0.4m，骨架凈距3m,采用M10漿砌片石，鑲邊石采用C25預(yù)制砼塊，厚23cm，寬5cm。人字形骨架護坡適用于邊坡高度＞3m的土質(zhì)路塹邊坡、全風化及強風化巖質(zhì)路塹邊坡的防護，邊坡坡率不陡于1：0.75。骨架、護腳及基礎(chǔ)均采用M10漿砌片石，鑲邊石采用C20預(yù)制混凝土塊，鑲邊石長50cm，寬20cm，厚10cm，嵌入地面10cm，外露10cm?；A(chǔ)下用10cm厚沙礫墊層。3、主要工程量及技術(shù)要求3.1主要工程量骨架護坡主要工程數(shù)量表起始樁號終止樁號工程名稱主要尺寸及說明位置長度(護坡長度×護坡高度)左右(m)(m)K3+320.00K3+360.00拱型骨架護坡40×0～8√40ZK3+760.00ZK3+790.00拱型骨架護坡30×0～14.4√30K0+620.00K0+730.00人字型骨架護坡110×0～32√110.00K0+751.00K0+820.00人字型骨架護坡69×0～31√69.00K1+385.00K1+485.00人字型骨架護坡100×0～32√100.00K1+500.00K1+610.00人字型骨架護坡110×0～30√110.00K1+710.00K1+870.00人字型骨架護坡160×0～10√160.00K2+025.00K2+130.00人字型骨架護坡105×0～17√105.00K2+420.00K2+515.00人字型骨架護坡95×0～12√95.00K2+750.00K2+910.00人字型骨架護坡160×0～33√160.00K3+010.00K3+115.00人字型骨架護坡105×0～25√105.00K3+130.00K3+170.00人字型骨架護坡40×0～14√40.00K3+240.00K3+330.00人字型骨架護坡90×0～34√90.00K3+360.00K3+460.00人字型骨架護坡100×0～25√100.00K3+590.00K3+700.00人字型骨架護坡110×0～29√110.00ZK0+725.00ZK0+915.00人字型骨架護坡190×0～24√190.00ZK1+081.00ZK1+155.00人字型骨架護坡74×0～11√74.00ZK1+730.00ZK1+861.00人字型骨架護坡131×0～27√131.00ZK1+987.00ZK2+119.00人字型骨架護坡132×0～20√132.00ZK2+535.00ZK2+590.00人字型骨架護坡55×0～16.5√55.00ZK2+605.00ZK2+685.00人字型骨架護坡80×0～17√80.00ZK3+150.00ZK3+397.00人字型骨架護坡247×0～33√247.00ZK3+785.00ZK3+945.00人字型骨架護坡160×0～30√160.00ZK3+790.00ZK3+940.00人字型骨架護坡150×0～11.5√150.00ZK4+048.00ZK4+222.00人字型骨架護坡174×0～21.5√174.00ZK4+288.00ZK4+360.00人字型骨架護坡72×0～17√72.003.2技術(shù)要求1、拱形骨架凈距寬×高=3m×3m，采用M10漿砌片石砌筑，骨架嵌入路堤邊坡深0.3m，C25混凝土預(yù)制鑲邊石嵌入地面15cm，外露8cm。2、人字形骨架主骨架間距3.5m，骨架嵌入坡面深0.4m，邊坡平臺砌筑厚度為0.3m，鑲邊石采用0.5m*0.2m*0.1m的C20預(yù)制混凝土塊，護腳、基礎(chǔ)、邊坡平臺及骨架均采用M10漿砌片石。3.3材料要求1、水泥

（1）采用P.O

32.5普通硅酸鹽水泥；

（2）水泥堆垛時高度不宜大于1.5～2.0m，堆垛應(yīng)架離底面0.2m以上，并距離四周墻壁0.2～0.3m，或留一通道。水泥不得露天堆放，臨時露天堆放時應(yīng)上蓋下墊；

（3）水泥的裝運應(yīng)有棚蓋，儲存應(yīng)設(shè)在地勢較高，周圍設(shè)有排水設(shè)施的地方，袋裝水泥在裝卸和搬運過程中不得拋擲。

2、砂及砂漿

（1）采用堅硬耐久、粒徑在5mm以下的天然中砂或硬質(zhì)巖石加工制成的機制砂,含泥量不得大于5%,有害物質(zhì)含量不大于規(guī)范允許范圍；

（2）砂漿強度采用M10。現(xiàn)場機械拌制，攪拌時間自投料完算起不少于2分鐘，攪拌均勻,隨拌隨用,砂漿的稠度做到“手握成團,

落地開花”；

（3）砂漿應(yīng)放在灰盤上，不得直接放置在土地上；

（4）現(xiàn)場應(yīng)備好稱量器具，拌制砂漿前，并嚴格按實驗室出具的配合比進行計量，保證原材料偏差符合規(guī)范要求。

3、石料

（1）片石要求抗壓強度不小于MU30。質(zhì)地堅硬、不易風化、無裂紋、無水銹、表面無破壞跡象、石料表面的污漬應(yīng)予以清除；

（2）片石形狀不受限制，但其中部厚度不得小于15cm。用作鑲面的片石表面平整、尺寸較大，邊緣厚度不得小于15cm。

4、拌合水

水采用自來水或干凈的地表水,

PH值不小于7,

無腐蝕性，表面無銹跡。4.人員及機械配置4.1人員配置該段工程現(xiàn)場組織機構(gòu)如下序號姓名職務(wù)負責事項備注1李利黔生產(chǎn)副經(jīng)理生產(chǎn)負責2范飛質(zhì)檢質(zhì)量檢查監(jiān)督3張維測量組長測量4王賢文試驗主任試驗5王波路基工程師現(xiàn)場施工管理6伍賢輝施工員現(xiàn)場施工管理4.2機械配置主要機具設(shè)備計劃表序號名稱型號單位數(shù)量備注1攪拌機臺32電動空壓機XPZ25E臺13風鎬G10臺54全站儀TOPK601臺15自卸車紅巖16t臺36裝載機柳工50臺17挖掘機神鋼330臺35.骨架護坡施工5.1工藝流程5.2操作工藝

（1）施工放樣以線路中線控制，依據(jù)設(shè)計圖紙段落內(nèi)護坡道標高與路床頂面高差按照邊坡坡率推算坡腳位置，段落內(nèi)坡腳位置點進行加樁設(shè)置，放樣出邊坡尺寸。

（2）坡面修整

邊坡放樣后，依據(jù)設(shè)計坡率采用掛線對設(shè)計坡面線超刷20cm，殘缺部位挖臺階分層填筑；施工前對坡體進行整平、夯實，達到路堤壓實標準。①刷坡開挖之前通知監(jiān)理工程師，并對邊坡平面位置和現(xiàn)有的地面標高進行測量。為便于開挖后的檢查校核，刷坡的控制樁應(yīng)延長至路堤頂部以內(nèi)和護坡基礎(chǔ)外加以固定。②采用機械刷坡，人工配合清理開挖基礎(chǔ)，當刷坡厚度還剩20cm位置時，采用人工進行刷坡，防止破壞坡面。刷坡開挖過程按照設(shè)計要求放好邊坡度。③護坡刷坡開挖時應(yīng)始終保持良好地排水，施工期間，應(yīng)維護好天然水道，并使地面排水暢通。坡面刷坡開挖達到設(shè)計高程后不宜長時間放置，應(yīng)及時進行砌筑。(3)基槽開挖挖槽按“自上至下”順序分層進行，每級邊坡開挖后應(yīng)對地質(zhì)情況進行核實，并及時施工坡面防護和排水設(shè)施，再挖下一級邊坡；按照設(shè)計骨架防護形式掛線成型，進行溝槽開挖，按照骨架各側(cè)部深度開挖成型，開挖時要做到型式、尺寸準確，基底土質(zhì)密實。（4）基礎(chǔ)及墻角砌體砌筑砌體應(yīng)自下而上逐層砌筑。片石采用擠漿法施工，鋪砌時自下而上進行，砌塊不得大面鋪設(shè)，砂漿在砌體內(nèi)必須飽滿、密實，不得有懸漿。砌體各砌塊的砌縫應(yīng)彼此交錯搭接（錯縫一般為7～8cm）不得松動，嚴禁浮塞。豎縫砂漿要先在已砌石塊側(cè)面鋪放一部分，然后于石塊放好后填滿搗實，砌體表面應(yīng)平順整齊，與邊坡嵌接牢固密貼。片石分層砌筑，各工作層豎縫相互錯開，不得貫通。砌縫寬度一般不大于4cm，可以用厚度不大于縫寬的石片填塞寬的豎縫，且石片應(yīng)被砂漿包裹。砌塊要錯縫、坐漿要擠緊、嵌縫料和砂漿要飽滿，無空洞、無寬縫、無大堆砂漿填隙和假縫。砌筑上層塊時，避免振動下層砌塊。砌筑工作中斷后恢復(fù)砌筑時，在已砌筑的砌層表面加以清掃和濕潤。護坡外露部分選擇表面較平整及尺寸較大的塊石，并加以粗鑿，在沉降縫處所有的塊石，修鑿出規(guī)則的棱角線，確保沉降縫上下垂直貫通，長短相間的與里層砌塊咬接。護坡每隔10m設(shè)置一道沉降縫，縫寬2cm，沉降縫要求上下垂直貫通，砌筑時要求沉降縫相對的2個面按照外露面要求進行砌筑，確保沉降縫寬度，拐角石必須選擇表面平整及尺寸較大的塊石砌筑，拐角處采用人工進行修鑿，保證拐角石有規(guī)則的棱角線；縫內(nèi)填塞瀝青麻筋，沿墻身內(nèi)、外、頂三側(cè)填塞，填塞深度不小于15cm。外露面應(yīng)用M10水泥砂漿進行勾縫，勾縫采用凹縫。勾縫前，應(yīng)先將松動和變形處修整完好，在砌體砌筑時留出2厘米深的空縫。砂漿凝固后，砌體表面全部刷干凈，使外貌整潔美觀，進行灑水養(yǎng)生。砌體隱蔽面砌縫可隨砌隨刮平，不另勾縫。同時施工過程中要及時進行覆蓋灑水養(yǎng)生。砌體完工后及時清除積土，疏通排水設(shè)施，整理現(xiàn)場。砌體砌筑完畢應(yīng)及時用土工布覆蓋，并經(jīng)常灑水保持濕潤，常溫下養(yǎng)護期不得小于7天。鑲邊、基礎(chǔ)的伸縮縫應(yīng)和混凝土預(yù)制塊拼裝骨架留置的一致。（5）骨架砌筑

砌筑采用擠漿法砌筑，砌筑時砂漿飽滿，不留有空洞，石塊應(yīng)坡此鑲緊，接縫錯開，縫間用小石塊真滿塞緊。

砌石將分層進行，兩相鄰工作段的砌筑高度差小于1.2米，且要掛線施工，所立的樣板和線架要穩(wěn)固。

基礎(chǔ)砌筑應(yīng)選用較大的石塊，如基礎(chǔ)與排水溝相連，基基礎(chǔ)設(shè)在溝底下。

石塊交錯排布，坐實擠緊，尖銳突出部分要敲除，片石的大面向下，每層都選取形狀尺寸較為近似、吻合的石塊。

當挖方邊坡有滲水之處的護面墻，應(yīng)適當增加泄水孔。

護面墻砌筑攔水壩采用標準磚砌筑，施工時，應(yīng)單獨掛線施工，確保其順直、美觀。

拱形骨架護坡及人字形骨架護坡每100米設(shè)置一梯步，且每段邊坡不少于一處。挖方拱形骨架護坡內(nèi)采用25cm厚漿砌片石封閉。

每10～15米設(shè)沉降縫（伸縮縫）一道，用瀝青麻絮沿內(nèi)、外、頂三方填塞，深入10～20cm。

（7）勾縫及抹面

墻體勾縫采用凹縫，用M10號水泥砂漿勾縫，在砌筑時外露面預(yù)留深為20mm的空縫備作勾縫之用，隱蔽面砌縫隨砌隨刮平，不另勾縫。墻體勾縫待砌施工完后統(tǒng)一勾縫，縫寬20mm，深度20mm,縫槽深度不足時鑿夠深度后再勾縫，勾縫后用黑油漆涂縫。攔水壩采用抹面處理，其平整度應(yīng)符合規(guī)范要求。（8）養(yǎng)護

砌筑完成后12～18h之間及時灑水養(yǎng)護，用麻袋片覆蓋養(yǎng)生，使砌體保持濕潤，并避免碰撞和振動。灑水養(yǎng)護時間不少于7天。6、施工要點及注意事項

1、在進行砂漿拌制現(xiàn)場，必須有施工配合比標牌及計量設(shè)備（磅稱），砂漿試模。

2、砂漿運至施工現(xiàn)場應(yīng)傾置于鐵皮上，嚴禁與浮土直接接觸。

3、砌筑前應(yīng)在干凈、濕潤的基礎(chǔ)表面鋪一層砂漿再砌筑空心磚，砌塊間應(yīng)砂漿飽滿，粘結(jié)牢固，砌筑時，底漿應(yīng)鋪滿，豎縫砂漿應(yīng)先在已塊側(cè)面鋪放一部分，然后于磚塊放好后填滿搗實

4、砌筑前上層砌塊應(yīng)避免振動下層砌塊，砌筑工作中斷后，恢復(fù)砌筑時，已砌筑的砌層表面應(yīng)加工、清掃和潤濕。

5、施工現(xiàn)場的水泥存放必須搭設(shè)水泥棚，水泥棚用毛竹或其它合適材料搭設(shè)，上蓋油布、下鋪紅磚和塑料布，周圍挖排水溝，深度以低于水泥臺面10～20cm為宜。

6、水泥強度等級一般為砂漿強度等級的4-5倍，水泥強度不宜大于42.5Mpa，水泥砂漿的最少水泥用量不宜小于200kg/m3；7、質(zhì)量保證措施7.1組織保證

建立組織嚴密完善的職能管理機構(gòu)，按照我集團公司保證質(zhì)量體系正常運轉(zhuǎn)的要求，依據(jù)分工負責，互相協(xié)調(diào)的管理原則，層層落實職能、責任、風險和利益，做到各司其職，各負其責，保證在整個工程施工生產(chǎn)過程中，質(zhì)量保證體系正常運作和發(fā)揮保障作用。

7.2制度保證（1）建立從經(jīng)理、總工、施工隊長、技術(shù)負責人到操作工人的崗位質(zhì)量責任制，明確各級管理職責，管生產(chǎn)必須管質(zhì)量，建立嚴格的考核制度，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，將經(jīng)濟效益與質(zhì)量掛鉤。

（2）在施工過程中自下而上按照“三檢制”實施檢測任務(wù)。配齊人員做到職能相符，實施質(zhì)量一票否決制。在嚴格內(nèi)部“三檢”制度的基礎(chǔ)上，認真接受建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理單位的監(jiān)理，接受社會工程監(jiān)督部門的監(jiān)督，并自始至終密切配合，嚴格服從。

（3）加強施工組織紀律教育，嚴格執(zhí)行項目部的有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定以及施工技術(shù)部制定的施工質(zhì)量作業(yè)指導(dǎo)書實施細則。堅決做到有令必行、有禁必止。對違章施工、野蠻施工一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴肅處理。

（4）做好施工全過程的質(zhì)量控制工作，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并處理。（5）嚴格按照《驗標》要求做好各類原材料抽檢和復(fù)檢工作，認真把好質(zhì)量關(guān)，對于各類測量儀器，須按規(guī)定做好計量檢定工作，在使用過程中要隨時發(fā)現(xiàn)掌握可能出現(xiàn)的偏差，以保證計量設(shè)備的準確。

7.3季節(jié)性措施雨季施工

（1）工區(qū)成立雨季施工領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由工區(qū)經(jīng)理兼任，各職能部門負責人為小組成員。制訂和落實雨季施工工作制度。明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各施工單位的責任分工，做到責任到人，各負其責。實行雨季值班制度。

（2）雨季來臨前備足水泥、砂、石等主要材料，保證路基防護的正常施工。

（3）調(diào)度部門每天收聽天氣預(yù)報，遇有雨情及時通知有關(guān)單位做好預(yù)防工作。

（4）現(xiàn)場配備水泵等必要的機具設(shè)備，以便及時排除施工場地積水，保證較好的作業(yè)場面。施工作業(yè)人員配備雨衣、雨鞋等勞動保護用品。

（5）根據(jù)天氣情況，護坡施工時應(yīng)盡量避開大雨天氣。8、安全措施

1、

樹立安全第一、文明生產(chǎn)的觀念，嚴守操作規(guī)程，避免設(shè)備、質(zhì)量和人身事故的發(fā)生。

2、

關(guān)鍵工序上墻，技術(shù)工種持證上崗。

3、

實行逐級安全技術(shù)交底制。

4、

安全防護措施齊備，設(shè)備器具必須合理使用。

5、

參與施工的人員均應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)及技術(shù)交底，熟悉施工的流程及關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

6、正確佩帶安全帽。

7、嚴格遵守安全用電的有關(guān)規(guī)程。

8、嚴禁對運轉(zhuǎn)中的機械設(shè)備進行維修、保養(yǎng)調(diào)整等作業(yè)。

9、與當?shù)貧庀蟛块T加強聯(lián)系，了解近期氣象預(yù)報，掌握雨汛情況，做到心中有數(shù)，一旦遇有災(zāi)害性天氣和水情，及時做出部署。

10、現(xiàn)場照明：照明電線絕緣良好，導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在腳手架上。照明燈具的金屬外殼必須接零。室外照明燈具距地面不低于3m，室內(nèi)距地面不低于2.4m。

11、用電管理：安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成，電工必須持證上崗，實行定期檢查制度，并做好檢查記錄。

12、施工現(xiàn)場用電，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強電源管理，防止發(fā)生電器火災(zāi)。

13、交叉施工的工程項目，在施工前了解交叉施工工作內(nèi)容、施工時間，安全注意事項等，必要時派專人進行協(xié)調(diào)、防護，確保安全。9、環(huán)境保護及文明施工

1、進入施工現(xiàn)場的施工人員要穿戴整齊；施工人員須佩帶上崗證上崗操作。

2、做好施工場地內(nèi)的臨時排水、廢棄雜物及時清除出場，不準亂丟亂放，注意施工場地的整潔。

3、施工時加強對環(huán)境的保護，避免水泥散灰或水泥漿大面積污染場地，防止污染附近農(nóng)田及河流。

4、施工車輛、施工機械必須按規(guī)定的線路行走各類機械車輛必須選擇合適地方集中停放，不得亂停、亂放。

5、建立“創(chuàng)建文明工地領(lǐng)導(dǎo)小組”，健全分級負責的管理網(wǎng)絡(luò)。按各自施工范圍劃分創(chuàng)建文明工地責任區(qū)，經(jīng)理部定期按文明工地標準進行檢查評比，獎優(yōu)罰劣。

6、組織各級干部、職工學(xué)習(xí)工程建設(shè)文明施工的有關(guān)文件，開展文明施工的教育活動，提高干部、職工的責任意識。

骨架護坡施工方案上文已完。下文為附加公文范文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！全縣2016年一季度經(jīng)濟形勢分析報告

年初以來，全縣上下緊緊圍繞“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”的總基調(diào)，按照中央和省、市的“四個著力”全鏈條部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為突破口，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，主要經(jīng)濟指標處于合理區(qū)間，工業(yè)運行總體平穩(wěn)，消費市場穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷提升，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)平穩(wěn)開局。

一、主要經(jīng)濟指標預(yù)計完成情況

——地區(qū)生產(chǎn)總值，全年任務(wù)xxx億元，增長x%；一季度預(yù)計完成xx億元，增長x%，完成年計劃的xx%；

——固定資產(chǎn)投資，全年任務(wù)xxx億元，增長x%；一季度預(yù)計完成xx億元，增長xx%，完成年計劃的xx%；

——一般公共預(yù)算收入，全年任務(wù)xx億元，增長xx%；一季度完成xx億元，增長xx%，完成年計劃的xx%。其中：財政口徑稅收收入，全年任務(wù)xx億元，增長xx%；一季度完成x億元，增長xx%，完成年計劃的xx%；

——社會消費品零售總額，全年任務(wù)xx億元，增長x%；一季度預(yù)計完成xx億元，增長x%，完成年計劃的xx%；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值，全年任務(wù)xx億元，增長x%；一季度預(yù)計完成xx億元，增長x%，完成年計劃的xx%；

——商品房銷售額，全年任務(wù)xx億元，增長x%；一季度預(yù)計完成x億元，增長xx%，完成年計劃的xx%；

——實際利用外資，全年任務(wù)x億美元；一季度預(yù)計完成xx億美元，完成年計劃的x%；

——外貿(mào)出口，全年任務(wù)x億美元，增長xx%；一季度預(yù)計完成x億美元，增長xxx%，完成年計劃的xx%；

——融資總量，全年任務(wù)xx億元；一季度預(yù)計完成x億元，完成年計劃的xx%；

——農(nóng)村常住居民人均可支配收入，全年任務(wù)xxxxx元，增長x%；一季度預(yù)計完成xxxx元，增長x%，完成年計劃的xx%；

項目建設(shè)完成情況：

——簽約引進億元以上項目，全年任務(wù)xx個；一季度完成x個，完成年計劃的xx%。其中，工業(yè)x個，服務(wù)業(yè)x個;

——新開工億元以上項目，全年任務(wù)xx個；一季度完成xx個，完成年計劃的xx%。其中，工業(yè)x個，農(nóng)業(yè)x個，服務(wù)業(yè)xx個；

——竣工億元以上項目，全年任務(wù)xx個；一季度完成xx個，完成年計劃的xx%。其中，工業(yè)x個，農(nóng)業(yè)x個，服務(wù)業(yè)x個。

二、存在的突出問題及原因

1.投資增長壓力仍然較大

一是儲備重大項目太少。無論是工業(yè)項目，還是服務(wù)業(yè)項目具有支撐性、稅源性的大項目太少，特別是具有輻射和拉動作用的核心項目仍沒有真正形成。今年我縣重點推進10億元以上的儲備項目只有x個，高科技含量、高附加值的項目寥寥無幾，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的項目幾乎沒有。具有牽動力強的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群仍沒有形成，工業(yè)經(jīng)濟整體運行質(zhì)量不高，對我縣財政的支撐作用不強。

二是新開工項目體量偏小。一季度，全縣新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目xx個，同比增加x項；計劃總投資xx億元，同比增加x億元。新開工項目全部為5億元以下的項目。10億元以上大項目沒有實現(xiàn)開工。

三是項目產(chǎn)業(yè)分布不均衡。一季度共實施xx項億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目，計劃總投資xxx億元，實際完成投資xx億元，同比增長x%，占固定資產(chǎn)投資的xx%。其中，新開工項目xx項，完成任務(wù)目標的xx%，完成投資x億元；續(xù)建項目xx項，完成投資xx億元。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)未能形成投資；第二產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計實現(xiàn)x億元，同比增長x%，占投資總額的xx%；第三產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計實現(xiàn)xx億元，同比增長xx%，占投資總額的xx%。

四是要素保障制約嚴重。信貸規(guī)模收縮、政府融資渠道收緊等帶來項目建設(shè)資金緊張問題比較突出，一些項目攤子鋪的太大，資金不足，工程進展較慢，例：xx項目；土地指標、環(huán)境容量不足的問題嚴重影響了部分項目的推進速度，一些項目受土地指標和辦理土地手續(xù)時間較長等因素影響，導(dǎo)致因土地未落實而無法開工，例：xx項目；一些項目在征地、拆遷等方面存在諸多困難和問題，影響了開工建設(shè)，例：xx項目。

五是部分未批先建項目未納入統(tǒng)計庫。由于施工許可、土地、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)辦理滯后，致使項目未能及時入庫，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際投資額不同步。目前，全縣在建的xx個億元以上產(chǎn)業(yè)項目中，有xx個項目未入庫，占全部項目的xx%。xx個未入庫項目計劃總投資xx億元，已完成實際投資x億元。

2.企業(yè)運行持續(xù)困難

一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。因市場需求不足，工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，銷售困難，加之原材料、用工、運輸?shù)瘸杀境掷m(xù)上升，企業(yè)利潤空間被擠壓，生存困難。通過對xx戶生產(chǎn)困難規(guī)上企業(yè)的調(diào)查，影響企業(yè)生產(chǎn)運行的主要原因：市場原因x戶，尤其是石化企業(yè)受國際市場油品價格波動影響較大，訂單減少。資金緊張xx戶，企業(yè)應(yīng)收賬款額度大，回款慢影響正常生產(chǎn)。其他原因x戶。同時，融資難依然是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。

二是工業(yè)經(jīng)濟增長后勁不足。一方面是重點傳統(tǒng)行業(yè)的比較優(yōu)勢繼續(xù)減弱，市場需求不足與產(chǎn)能過剩并存的情況暫時無力緩解，缺少新的經(jīng)濟增長點，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長動能不強，后續(xù)乏力。另一方面，我縣的新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低、發(fā)展不足，短期內(nèi)無法形成增量。三是新舊產(chǎn)業(yè)更替產(chǎn)生延遲效應(yīng)。全縣四個產(chǎn)業(yè)集群一季度產(chǎn)值同比呈現(xiàn)兩增兩減，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預(yù)計一季度實現(xiàn)產(chǎn)值xx億元，同比增長x%；輕工建材產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預(yù)計一季度實現(xiàn)產(chǎn)值xx億元，同比增長x%；石化產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預(yù)計一季度實現(xiàn)產(chǎn)值xx億元，同比下降x%；農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預(yù)計一季度實現(xiàn)產(chǎn)值xx億元，同比下降x%。

3.財稅收入呈下滑趨勢

一是收支失衡。今年以來宏觀經(jīng)濟增長繼續(xù)放緩，我縣經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，企業(yè)整體經(jīng)濟效益下滑，特別是房地產(chǎn)和石油、化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益大幅下降，影響了財政收入的增長。

二是按照省財政廳進一步做實財政收入的要求，嚴格收入管理，依法征收，提高財政收入質(zhì)量，成為我縣收入總量大幅下滑的重要影響因素。

三是從我縣當前的可用財力及資金情況看，償還債務(wù)壓力較大。

三、下步工作安排

1.始終保持轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心，精心推進項目建設(shè)，以有效投資保證增長

一是加大招商引資力度。今年，我們將加強招商力量，強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭，要求各經(jīng)濟區(qū)主任、各鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長每月至少“走出去”2次，通過強化招商成果考核，傳導(dǎo)工作壓力。延續(xù)以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活動招商等力度，爭取更有針對性地走出去，更有目的性地請進來，保證招商實效，特別是利用XX產(chǎn)業(yè)疏解的有利時機，把前期摸排的成果盡快地轉(zhuǎn)化為招商成果，提前做好項目鋪墊，保證招得來、落得下。繼續(xù)實行xx招商模式，突出抓好臨港經(jīng)濟區(qū)的工業(yè)招商。繼續(xù)實行“飛地”經(jīng)濟，鼓勵各鎮(zhèn)工業(yè)向臨港經(jīng)濟區(qū)集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成果，重點瞄準特色溫泉項目、休閑度假項目、地域文化開發(fā)項目。通過以上辦法，力爭為我縣儲備一批大項目、好項目、各產(chǎn)業(yè)龍頭項目。

二是強化投資預(yù)測預(yù)警及分析。進一步健全項目接續(xù)機制，建立實時監(jiān)控項目庫，從項目包裝謀劃、簽約引進、資金到位、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的分時點、全過程跟蹤分析，對癥查找問題，及時反饋解決，確保項目投資穩(wěn)定增長。研究建立用電量、稅收、中長期貸款、實際利用外資等關(guān)聯(lián)指標體系，科學(xué)分析全縣投資質(zhì)量結(jié)構(gòu)，切實擴大有效投資，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。

三是全力做好未批先建項目的入統(tǒng)計庫工作。全縣上下按職責分工，全面排查在建項目推進情況，做到全面具體，無遺漏。認真分析項目未入庫原因，推進入庫要件的辦理。建立工作長效機制，努力將已開工但未納入統(tǒng)計庫項目層層分解，確保項目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、投資應(yīng)計盡計。

四是加強要素保障供給。優(yōu)化土地資源配置，科學(xué)有效供地，積極向上爭取土地指標，加快完成房屋征收工作，保障項目用地需求，并堅決清理閑置土地，盤活存量用地。積極與各大金融機構(gòu)對接，保障項目融資渠道，力爭金融機構(gòu)對我縣項目建設(shè)的更大信貸支持。進一步拓展民間投資領(lǐng)域和范圍，鼓勵引導(dǎo)民間投資以PPP模式投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.強化經(jīng)濟運行，及時幫助企業(yè)解決各種問題，確保提質(zhì)增效

一是提升存量企業(yè)。抓好一批重點骨干企業(yè)，確保工業(yè)穩(wěn)定增長。培育一批成長性企業(yè)，壯大骨干企業(yè)群體。通過摸底排查，及時將符合要求的企業(yè)納入規(guī)模以上監(jiān)測體系，準確掌握我縣規(guī)模以上工業(yè)的實際情況。

二是對于僵尸企業(yè)進行分類處置、因企施策。采取債務(wù)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等多種措施加快處置。

三是做好園區(qū)外?；菲髽I(yè)搬遷工作。做好全縣園區(qū)外化工企業(yè)排查，按照工信部要求，統(tǒng)籌部署，加快園區(qū)建設(shè)規(guī)模。

四是加快高端制造業(yè)發(fā)展。立足我縣制造業(yè)現(xiàn)有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)進行布局，促進高端制造業(yè)相對集中發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟增長點。

3.采取有效措施，促進財政收支平衡，堅決保證區(qū)域經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展

一是積極組織稅收收入。認真貫徹落實新預(yù)算法和稅收征管法，按月分析和調(diào)度，查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓稅收征管，確保收入不流失；進一步擴大稅源監(jiān)控范圍，特別是在對重點稅源、重點行業(yè)進行重點監(jiān)控的基礎(chǔ)上，對個體工商戶、零散戶的征管，同時也要做好地方小稅種的征管，特別是涉土稅收，要做好挖潛增收工作。

二是強化稅務(wù)稽查，加大清欠力度。繼續(xù)完善清繳欠稅管理制度，落實欠稅管理責任，不斷加大清欠力度。稅務(wù)部門要進一步研究清理欠稅方法，制定清欠計劃，深入欠稅企業(yè)調(diào)研，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金變化情況，根據(jù)企業(yè)實際情況有的放矢的采取清欠措施，對拒不履行納稅義務(wù)的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強制執(zhí)行等措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

三是切實組織好非稅收入入庫。依法加強非稅收入征管，進一步嚴格政府非稅收入的征收，規(guī)范行政事業(yè)性收費和罰沒收入等非稅收入的征管，提高非稅收入統(tǒng)籌力度，確保財政收入穩(wěn)步增長。

四是防范和化解債務(wù)風險。通過債券置換、PPP等方式籌集資金，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，最大限度降低融資成本。健全政府性債務(wù)管控機制，嚴格限定債務(wù)資金使用，切實防范和化解債務(wù)風險。

4.以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，擴充市場主體和就業(yè)范圍，激發(fā)市場活力

一是全面做好結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等工作。積極優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的體制機制環(huán)境，打造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。加快農(nóng)村電商發(fā)展試點，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧發(fā)展、轉(zhuǎn)型脫困、產(chǎn)城融合等方面，積極探索新路徑。

二是統(tǒng)籌做好困難群體就業(yè)。大力支持和鼓勵用工企業(yè)開展崗前培訓(xùn)，提升技能水平；組織由創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。堅持向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)三結(jié)合，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)。

三是加大基層平臺服務(wù)力度，促進充分就業(yè)。以保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)為目標，充分發(fā)揮基層人力資源和社會保障平臺作用，重點針對我縣失業(yè)人員、新成長勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等就業(yè)群體，幫助盡快得到就業(yè)援助。我們將結(jié)合勞動者的特點和就業(yè)需求，組織開展相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，積極向企業(yè)推薦，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，解決勞動者“就業(yè)難”問題。此外，我們還將根據(jù)用工企業(yè)需求，深化開展各類就業(yè)服務(wù)活動，著力提高服務(wù)用工企業(yè)的針對性和實效性，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，真正做到想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，破解企業(yè)“招工難”問題。

四是完善公共就業(yè)服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。進一步拓展公共就業(yè)服務(wù)功能，改進服務(wù)方式，把就業(yè)服務(wù)專項活動與重點人群相結(jié)合、與落實政策相結(jié)合不斷提高服務(wù)質(zhì)量。同時，將政策咨詢、培訓(xùn)信息、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等公共服務(wù)延伸到街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），形成城鄉(xiāng)一體、上下貫通、平臺到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的工作體系。

工商聯(lián)2016年度第一季度工作總結(jié)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級工商聯(lián)的指導(dǎo)下，以及在相關(guān)部門單位的協(xié)作下，工商聯(lián)第一季度工作已經(jīng)完成，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、以促進非公經(jīng)濟人士思想工作為中心2016年，全市非公經(jīng)濟仍然處于產(chǎn)業(yè)投資乏力、房地產(chǎn)降溫的狀態(tài)中，給非公經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大壓力。非公經(jīng)濟人士的發(fā)展勁頭受到打擊。面對這種情勢，工商聯(lián)積極應(yīng)對，果斷發(fā)力，積極做好非公經(jīng)濟人士的思想工作。3月初，工商聯(lián)組織會員代表，舉辦“企業(yè)面臨問題及解決辦法”座談會。會談中，會員針對當前形勢、企業(yè)發(fā)展的困難、希望工商聯(lián)幫助協(xié)調(diào)解決的問題等方面，展開了熱烈討論。在工商聯(lián)主席的引導(dǎo)下，會員又對“合作發(fā)展、共度難關(guān)”的理念達成共識，決定家鄉(xiāng)的非公經(jīng)濟人士們團結(jié)起來，壯大穆棱商會力量，共同發(fā)展。針對本次座談會中會員提出的發(fā)展困難，工商聯(lián)經(jīng)歸納梳理，形成3個針對性強的問題：1是企業(yè)用工難問題；2是傳統(tǒng)經(jīng)營模式受沖擊嚴重問題；3是企業(yè)發(fā)展融資難問題。工商聯(lián)將在以后的工作中，加強協(xié)調(diào)與引導(dǎo)，幫助企業(yè)解決困難。二、以提高自身服務(wù)能力為目地為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)多辦實事、多辦好事，是工商聯(lián)工作的宗旨。工作中，工商聯(lián)找準自己位置，發(fā)揮全部能量，推動穆棱經(jīng)濟騰飛。除了為企業(yè)搭建五大服務(wù)平臺開展服務(wù)，工商聯(lián)充分利用自身優(yōu)勢，上通下達、內(nèi)引外聯(lián)，幫助企業(yè)解決實際困難。企業(yè)之行活動仍將貫穿2016年始終，目前，已走訪2家企業(yè)（偉偉化妝品公司、東風大藥房），深入經(jīng)營一線，了解企業(yè)需求，實地解決企業(yè)困難。第一季度里，新增會員企業(yè)2家（天宏通訊商店、鑫大眾汽車修配中心），壯大了會員力量，教育引導(dǎo)會員企業(yè)安置就業(yè)98人次，號召鼓勵非公經(jīng)濟人士幫扶貧困人員10人，超完成年初制定的工作任務(wù)。今年，工商聯(lián)包扶村依然為河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商聯(lián)服務(wù)服務(wù)站成員來到包扶村—河西新星村，與村委會成員就新星村扶貧脫貧工作及2016年包村工作主要任務(wù)進行商討。經(jīng)走訪了解，新星村共有貧困戶8戶：趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰、柳羽俊、吳安玉、王明貴、呂振芳。致貧原困多為身患重病，喪失勞動能力或者酗酒懶惰。經(jīng)商議，確定幫扶計劃為：1、為有條件辦理低保的貧困戶辦理低保。2、有勞動能力的給協(xié)調(diào)力所能及的工作。3、對個別懶惰者進行思想教育。預(yù)計2016年底幫助趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰四人脫貧。商議確定2016年包村工作主要任務(wù)：1、解決歷史遺留問題，將村內(nèi)賬外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取費用用作美麗鄉(xiāng)村整治。2、在村西頭建一個垃圾場，村內(nèi)安置10幾個垃圾箱，并成立衛(wèi)生管護隊。3、向上爭取資金，給村里安置路燈。（由于安置路燈費用較大，計劃兩年內(nèi)安置完成。）4、打算引進、發(fā)展經(jīng)濟作物山芝麻、小葉桔的種植，預(yù)計首先發(fā)展20戶左右小面積嘗試種植。三、以黨建工作為突破強化自身力量1、加強思想政治學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神，提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)和分析解決問題的能力。2、深入開展“百千萬黨員干部素質(zhì)提升行動”活動。針對工商聯(lián)現(xiàn)狀，制定學(xué)習(xí)計劃，要求全聯(lián)干部采用集體培訓(xùn)和個人自學(xué)的形式開展學(xué)習(xí)。同時，單位主要負責人要加強對活動的督促檢查，以身作則，扎實推進活動的開展。3、加強黨的組織建設(shè)。以黨組織建設(shè)為核心，全面加強黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風建設(shè)和廉政建設(shè)。堅持落實好“三會一課”制度，讓黨員干部在學(xué)習(xí)中更新觀念，樹立正確的三觀，不斷提升政治思想水平和政策法規(guī)水平。堅持做好黨務(wù)公開，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。4、全面落實黨建工作責任制。全面完善了黨支部各項工作職責，建立健全黨支部統(tǒng)一指導(dǎo)，黨支部書記負總責，相關(guān)責任人具體落實的工作機制，強化指導(dǎo)力度，責任目標和督促檢查工作，狠抓工作目標、制度、責任、實效的落實，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局，為環(huán)保局黨支部開展黨建工作提供有力保障。自開展創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動以來，市工商聯(lián)緊密結(jié)合機關(guān)實際，切實提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，在局機關(guān)中組織開展了“創(chuàng)建五型機關(guān)、爭做五型干部”活動，以建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象為目標，有力地推動了活動的深入扎實開展。困難與問題一是一些民營企業(yè)家對商會認識不足，在非公有制經(jīng)濟發(fā)展的過程中，從處于弱勢到現(xiàn)在得到長足發(fā)展，很多非公企業(yè)認為，工商聯(lián)沒錢沒權(quán)，通過它得不到什么承諾和問題的答案，所以熱衷于與黨政一把手接觸，直接走上層路線，這在很大層度上降低了民營企業(yè)對工商聯(lián)的信任，使工商聯(lián)在民營企業(yè)中的影響力受到削弱，也使非公經(jīng)濟形不成他們應(yīng)有的凝聚力和向心力。二是由于經(jīng)費、人員力量的短缺，工商聯(lián)活動開展得少，發(fā)揮作用不明顯。對策與出路當前工商聯(lián)的工作是機遇和挑戰(zhàn)并存，這就要求我們從自身做起，強化素質(zhì)，學(xué)習(xí)本領(lǐng)，掌握市場經(jīng)濟條件下開展工作所需的各種技能。第一，提高參政議政的能力。只有樹立大局意識，才能真正履行好參政議政的職能，才能通過參政能力的提高，擴大工商聯(lián)的社會影響面。經(jīng)常深入實際，在大量日常、紛繁、瑣碎的事務(wù)中發(fā)現(xiàn)問題，才能夠提出有份量的議案、提案、發(fā)言、報告，為黨和政府的決策提供參考。因此，首先要強化非公經(jīng)濟代表人士把握全局、統(tǒng)籌兼顧的素質(zhì)和深入實際、發(fā)現(xiàn)問題的素質(zhì)。第二，提高凝聚人心的能力。工商聯(lián)是做非公經(jīng)濟代表人士思想政治工作的組織，把非公經(jīng)濟人士團結(jié)在工商聯(lián)周圍，要靠我們懂政治、懂政策、懂業(yè)務(wù)，也要靠我們的人格魅力、人文關(guān)懷、人性風采。建立在這樣的基礎(chǔ)上，才可能產(chǎn)生教化的力量。非公經(jīng)濟的發(fā)展需要有良好的輿論環(huán)境，我們的聲音在潛移默化中發(fā)揮著匡正輿論、澄清視聽的作用，要強化這方面的素質(zhì)，樹立典型，宣傳貢獻，表彰先進，從而不斷提高工商聯(lián)在非公經(jīng)濟人士中的整體形象，提高工商聯(lián)凝聚人心的能力。第三，提高服務(wù)政府服務(wù)企業(yè)的能力。工商聯(lián)的工作就是為兩者服務(wù)。為政府服務(wù)就要了解政府，只有符合這個大方向，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工商聯(lián)不是企業(yè)的上級主管，又要對企業(yè)起到引導(dǎo)、教育的作用，這明顯加大了工商聯(lián)工作的難度。咨詢診斷、答疑釋問，體現(xiàn)工商聯(lián)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，工商聯(lián)干部要懂管理，能從宏觀經(jīng)濟走向?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營管理者有所提示有所指導(dǎo)。住建局2016年一季度建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟重點工作運行情況分析一、2015年一季度建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟運行基本情況

（一）重點工程推進情況本著量力而行、民生優(yōu)先、突出重點的原則，今年的城建重點工程計劃共安排項目七大類57項，計劃總投資31.95億元，其中：當年實施項目54項（安置房工程11項，基礎(chǔ)設(shè)施工程25項，公共設(shè)施工程2項，文化教育工程8項，環(huán)境綜合整治工程5項，社會化運作項目3項），前期推進3項。截至目前，已開（復(fù)）工項目有泉城花都A、B、C等安置房地塊及大吳運河橋、小山子小學(xué)建設(shè)工程等22項，開工率40.7%，未開工的項目32項，有大洞山北側(cè)上山道路改造、公園北路一期建設(shè)工程等。安置房建設(shè)快速推進。全區(qū)在建安置房項目共計14個，總投資約30億元，總占地1307.44畝；總建筑面積141.1萬平方米?？商峁┛偡吭?543套住房。各安置房項目自全面開工建設(shè)以來，在各方努力下正在有序的全力向前推進，至2016年3月底，全區(qū)安置房建設(shè)進展順利，安置房工程已完成工程建設(shè)整體總量的85%。其中大泉幸福家園東區(qū)、大吳桃園小區(qū)、中信西小區(qū)、泉城花都A多層、泉城花都B東區(qū)、泉城花都C東區(qū)多層、公園東、五號井A、B、C均已完成上房工作。房地產(chǎn)開發(fā)情況：我區(qū)樓市交易有所抬頭。今年1-3月份，全區(qū)商品房供應(yīng)批準銷售套數(shù)1608套，建筑面積10.535萬㎡，同比下降35.13%；商品房銷售套數(shù)1026套，銷售建筑面積10.846萬㎡，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均價3830元/㎡，同比下降3.55%；商品住房交易均價3418元/㎡，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，賈汪區(qū)商品房累計可售套數(shù)10011套，可售面積92.377萬㎡，比上月減少3.011萬㎡，環(huán)比下降3.16%，同比下降15.57%；其中商品住宅可售套數(shù)5080套，可售面積51.368萬㎡，比上月減少3.118萬㎡，環(huán)比下降5.72%，同比下降28.34%。（三）棚戶區(qū)改造情況：2016年計劃實施園東片區(qū)、工人村片區(qū)、中信康橋片區(qū)、韓橋片區(qū)三期、潘安湖片區(qū)四期、團結(jié)西路片區(qū)、五號井片區(qū)、雙樓河上莊片區(qū)項目共8個，計劃改造面積47.5萬平方米。目前已實施中信康橋片區(qū)（園東路段）征收工作，住宅部分于年前全部簽訂征收協(xié)議并實施拆除，同時正積極推進企業(yè)衛(wèi)生防護距離內(nèi)村莊搬遷，重點作好前期調(diào)查摸底工作，對部分屬地位于企業(yè)衛(wèi)生防護距離內(nèi)需搬遷的村莊，進行相關(guān)征收資金測算。二、下一步工作措施一是加快城建重點工程建設(shè)。堅持施工過程的“標準化、規(guī)范化、工藝化”，高起點、高定位的努力把每個工程、每個項目都建設(shè)成為精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程。加大對未開工和進展緩慢的工程督查、督導(dǎo)力度。截止目前，全區(qū)現(xiàn)有32項重點工程尚未開工建設(shè)，我們將加大困難項目的攻堅、加強向上協(xié)調(diào)和向下督查，爭取剩余工程早日開工。對實施確實有困難的項目，協(xié)調(diào)督導(dǎo)各責任單位盡快解決制約開工存在的問題。二是促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。進一步加強房地產(chǎn)市場的監(jiān)管。積極應(yīng)對當前宏觀經(jīng)濟對我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的不良影響，積極探索制定相應(yīng)措施，加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，研究出臺商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，防止開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)移資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，降低房地產(chǎn)風險。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，幫助支持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。三是加大安置房建設(shè)力度。積極協(xié)調(diào)建設(shè)資金，加快推進安置房建設(shè)，確保錦鳳溪、泉城花都A2、D、B西區(qū)多層5月1日前竣工，泉城花都B高層、湖畔二期5月31日前完工，讓群眾早日搬遷新居。2016年第一季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢分析一、在田作物長勢向好小麥：目前，全區(qū)在田作物長勢較好。目前全區(qū)27.7萬畝小麥正處于返青至拔節(jié)孕穗期，苗情整體長勢良好。其中，一類苗占麥田面積的58.3%，較去年增0.3%；二類苗占34.5%，較去年增20.5%；三類苗7.2%，較去年減20.8%。當前大部分麥田墑情較好，對小麥生長非常有利。大蒜：全區(qū)在田大蒜面積10萬畝，由于管理措施到位，目前長勢良好。二、設(shè)施蔬菜等園藝作物效益顯著1、全區(qū)園藝作物生產(chǎn)基本平穩(wěn)。預(yù)計今年1季度，全區(qū)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1050多畝，完成省市委下達的全年目標任務(wù)的21%。其中，252省道汴塘段設(shè)施農(nóng)業(yè)“上山”工程新建鋼架棚200畝，塔山段更新棚體300畝；潘安湖馬莊村新建蔬菜鋼架棚200畝；紫莊蔬菜育苗工廠完成整體更新改造；趙莊采摘園改造工程正在加快推進中。2、全區(qū)第一季度蔬菜新增播種面積約4200畝，較去年同期增加18.6%，由于平均氣溫較常年偏低，蔬菜生長受到一定影響，產(chǎn)量有所降低，價格在高位運行，1-2月份蔬菜地頭平均批發(fā)價5.79元/公斤，較去年同期增加7.4%。3、受去年冬季低溫影響，草莓第一茬果單產(chǎn)915公斤/畝，同比去年下降12.5%；平均單價11元/斤，同比去年增加57.1%，畝產(chǎn)值20130元/畝，同比去年同期增加9.3%。三、養(yǎng)殖業(yè)行情向好畜禽養(yǎng)殖：預(yù)計3月底全區(qū)豬、牛、羊、禽存欄量分別為14.9萬頭、0.48萬頭、7.4萬只、203.6萬羽，豬、牛、羊、禽出欄數(shù)分別為10.5萬頭、0.21萬頭、3.33萬只、190.8萬羽，肉類總產(chǎn)、禽蛋產(chǎn)量、奶產(chǎn)量分別為8772噸、3490噸、3480噸，總產(chǎn)量較去年同期平均下降7%，但由于生豬價格堅挺，每公斤已漲至19元左右，同比上漲54.8％，總體效益同比增長20%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖：至3月10日，全區(qū)已完成放養(yǎng)面積2.13萬畝，放養(yǎng)魚種0.36萬噸，其中放養(yǎng)仔口魚種0.12萬噸；放養(yǎng)斤兩魚種0.24萬噸。各類魚放養(yǎng)、養(yǎng)殖情況和去年同期基本持平。今年以來，水產(chǎn)品價格略有上升，據(jù)調(diào)查，2月份常規(guī)魚類價格與去年同期相比價格增加15%左右，其中鯉魚塘口價為13元/公斤；鯽魚為15元/公斤；黃顙魚26元/公斤。至3月10日全區(qū)完成水產(chǎn)品產(chǎn)量0.2308萬噸，同去年基本持平。四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)持續(xù)面臨市場低迷截至目前，我區(qū)共有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、市級31家，由于國內(nèi)訂單下降、出口市場銳減，加之融資困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的產(chǎn)銷量普遍下降約20-40%。今年一季度，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)預(yù)計完成銷售收入10億元，較去年同期下降約24%。2016年第一季度科技創(chuàng)新工作情況匯報一、科技創(chuàng)新重點工作情況1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。預(yù)計1-3月份實現(xiàn)高新企業(yè)產(chǎn)值57億元，同比增長9%；擬篩選申報國家級高新技術(shù)企業(yè)9家，正在幫助企業(yè)完善申報材料和程序，已申報省級高新技術(shù)產(chǎn)品3個。2、企業(yè)研發(fā)平臺得到提升。金彭車業(yè)申報省級重點研發(fā)機構(gòu)；昊源生物質(zhì)公司以澳籍院士張東柯先生為主成立一家新能源公司，擬依托該公司組建院士工作站；同時，凱華鋁業(yè)等4家企業(yè)擬申報省級工程技術(shù)中心，開元世紀鍛壓等5家企業(yè)擬申報研究生工作站。3、知識產(chǎn)權(quán)工作仍保持全市領(lǐng)先。1-3月份申請專利106件、專利授權(quán)數(shù)179件，其中發(fā)明專利授權(quán)3件、國際發(fā)明授權(quán)1件（徐薯食用薯葉）；同時，申報省國際合作項目1項；有10家企業(yè)可以拿到科技創(chuàng)新劵補助資金共38萬元，4家企業(yè)成為省級知識產(chǎn)權(quán)貫標企業(yè)。4、政產(chǎn)學(xué)研工作取得明顯成效。今年以來多次和高校院所密切洽談，走訪了8家高校，接待10余批40多位專家學(xué)者，新增校企合作聯(lián)盟11家，簽訂技術(shù)合作協(xié)議15份。其中金彭車業(yè)與河北工業(yè)大學(xué)、奧尼克公司與沈陽工業(yè)大學(xué)、錦程行星與哈爾濱工業(yè)大學(xué)的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用已取得實質(zhì)性進展。目前，還有建平化工與清華大學(xué)新能源研究院合作鋰電項目等正在洽談。5、招新引高和項目申報工作也有一定進展。招商引資工作注重招引新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)企業(yè)，目前掌握了5個項目信息（1、秦皇島餐廚垃圾處理裝備；2、深圳機器人科普基地建設(shè)；3、眾創(chuàng)空間電商外包運營；4、科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；5、遠程水利工程清淤挖掘機裝備），至少有1家電商運營企業(yè)有望落戶賈汪。今年已申報省級科技計劃項目9項，涉及工業(yè)、社發(fā)、平臺建設(shè)等方面，還有7個項目正在組織中。二、企業(yè)科技創(chuàng)新的問題1、部分企業(yè)對科技創(chuàng)新認識不到位，企業(yè)創(chuàng)新熱情不高，企業(yè)研發(fā)投入較少，企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)能力不強，多是模仿復(fù)制，企業(yè)專利申請保護還處于低層次水平，發(fā)明專利授權(quán)不多。2、全區(qū)產(chǎn)業(yè)偏重，產(chǎn)業(yè)鏈條短，而且多在前端，高附加值的產(chǎn)品少甚至沒有。在當前經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)缺少人才、技術(shù)、資金、管理等要素儲備，要延長產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈確實困難很大。3、研發(fā)平臺和服務(wù)載體建設(shè)相對滯后，一些規(guī)模較大的企業(yè)（比如闞山電廠、中聯(lián)水泥）也沒有建立省級研發(fā)機構(gòu)；目前賈汪尚沒有科技產(chǎn)業(yè)園，眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園孵化器與發(fā)達地區(qū)比還存在較大差距，投入不足，內(nèi)外環(huán)境簡陋，管理運營沒達到預(yù)期效果。4、由于受資金和管理水平的制約，科技型小微企業(yè)發(fā)展困難，比如民用無人機項目、電纜阻燃劑項目、遠程水利工程清淤裝備項目遲遲沒有落地生根。同時，一些企業(yè)和高校院所產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密，依靠科技和人才部門去推動，不推就不動的現(xiàn)象依然存在。三、下步打算1、加強產(chǎn)學(xué)研合作力度。主動和高校院所溝通，結(jié)交高層次人才、尋求新成果、好項目。今年將拜訪20-30所高校院所，建立校地（校企）合作聯(lián)盟25家，引進各類人才30-50名，其中為企業(yè)吸引科技副總6人，博士集聚5人，轉(zhuǎn)移高技術(shù)成果80項。2、加強高新技術(shù)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)培育力度。2016年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)240億元，增幅超過15%，新增批準國家高企6家，省級高新技術(shù)產(chǎn)品12個。突出抓好旭松，瑪泰、承啟、興輝、凱孚碳素等成長型新興企業(yè)8-10家，提供政策和資金支持，幫助他們不斷成長壯大。3、加強招商引資力度。在招才引智的過程中更加注重招引科技型、成長型項目和產(chǎn)品，將在機器人制造、無人機研發(fā)、新型材料、信息技術(shù)等方面下功夫，爭取2-3個項目落地。4、加強知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)出和保護。今年我區(qū)要順利通過省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范區(qū)驗收，工業(yè)園區(qū)順利通過知識產(chǎn)權(quán)示范點驗收，新增企業(yè)專利申請超過650件，尤其是發(fā)明專利授權(quán)要達到20件以上，查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件30件。5、加強科技政策引領(lǐng)。一方面用好區(qū)級財政2000萬元的科技與人才扶持資金、1000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持小微企業(yè)發(fā)展；另一方面向上爭取各類科技政策傾斜賈汪，今年申請市級以上科技項目30個，獲得各類科技資金金融資金3000萬元。同時，做好高新技術(shù)企業(yè)減免稅和企業(yè)研發(fā)費用加計扣除工作，享受國家減稅1000萬元以上。6、加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。著力推進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)和公共服務(wù)平臺建設(shè)，聯(lián)合高校、企業(yè)共建“三站三中心”，今年建成院士工作站1家，省級研發(fā)平臺5家，提升2家高校公共服務(wù)載體，推動建平化工、金彭車業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院?；I建科技產(chǎn)業(yè)園，將眾創(chuàng)空間打造成省級眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。同志們：經(jīng)過一段時間的認真籌備，今天縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委正式成立，標志著我縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建工作邁入一個新的時期。在此，我代表縣委xx向縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委的成立表示熱烈的祝賀。剛才XX書記宣讀了黨委成員任命通知，xx局長傳達了XX年黨委黨建工作要點，各位委員進行了溝通交流，王書記就農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建工作作了講話。講的都很好，希望認真抓好落實。下面，我講3個方面的意見。一、認清形勢背景，把握重大意義“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”是我市機關(guān)黨建工作的一大創(chuàng)新，也是一大特色。在市直部門單位成立系統(tǒng)黨委，已經(jīng)有十多年的時間。XXX年市委出臺了進一步加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的意見，明確提出“市直機關(guān)工委要堅持和完善抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的工作格局，進一步健全市系統(tǒng)黨委，更好地發(fā)揮系統(tǒng)黨委的作用。市直各系統(tǒng)黨委根據(jù)市直機關(guān)工委的委托領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)各部門單位機關(guān)黨的工作”。X年以來，我縣就探索理順縣直機關(guān)黨建工作體制，縣委組織部和縣直機關(guān)工委做了大量前期調(diào)研準備工作。X年X月，第X次縣委常委會研究決定撤銷縣農(nóng)業(yè)局黨委，成立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委。今年，第X次縣委常委會又研究決定成立政法系統(tǒng)黨委、經(jīng)信系統(tǒng)黨委、交運系統(tǒng)黨委、住建系統(tǒng)黨委、財稅系統(tǒng)黨委。明確各系統(tǒng)黨委隸屬縣直機關(guān)工委管理，系統(tǒng)黨委成員由縣直機關(guān)工委按照程序任免?？h直機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制從“黨委”改為“系統(tǒng)黨委”，是機關(guān)黨建經(jīng)驗總結(jié)和重新認識的結(jié)果，對于更好發(fā)揮機關(guān)黨組織的職能作用，有著十分重要的意義。主要體現(xiàn)在以下兩個方面。一是有利于形成合力。從農(nóng)業(yè)局黨委到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委，下屬基層黨組織沒有變化，仍然是農(nóng)林水機牧氣象X個單位。但是，管理理念有了變化，突出了系統(tǒng)整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免了“齊抓共管、沒人真管”、“齊抓共管、各自分管”的情況發(fā)生，更有利于充分調(diào)動各成員單位積極性，整合各部門資源，形成齊抓共管的工作格局。二是有利于分清職責。系統(tǒng)黨委的主要職能是按照縣委的要求，結(jié)合系統(tǒng)實際，加強對機關(guān)黨建工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，從具體事務(wù)中擺脫出來，在謀劃全局、把握方向上傾注更大的精力。各部門機關(guān)黨組織則可以依照黨章的規(guī)定，履行黨的基層組織的基本任務(wù)，獨立負責地開展工作，充分發(fā)揮各自的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二、明確職責任務(wù)，狠抓工作落實根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和省市文件精神，系統(tǒng)黨委主要有以下職責。（一）對下屬黨組織工作進行研究和指導(dǎo)，提出加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的意見和建議。一是緊跟中央精神和上級黨委的決策部署來謀劃機關(guān)黨的建設(shè)。善于抓大事、謀大事，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把中央精神和上級黨委的決定決議與機關(guān)黨的建設(shè)實際緊密結(jié)合起來，提出指導(dǎo)下屬黨組織的重要意見。二是加強機關(guān)黨建理論和重大現(xiàn)實問題的研究。善于總結(jié)基層經(jīng)驗，把握一般規(guī)律，出臺制定規(guī)定，用以指導(dǎo)和帶動面上的工作；善于抓住黨建中的突出問題攻關(guān)，把調(diào)研和解決問題結(jié)合起來，力爭有所突破。對于一些重大問題和敏感問題，及時向上級黨委反映有關(guān)情況，負責任地提出自己的意見和建議。三是做好機關(guān)黨建工作中長期發(fā)展規(guī)劃。從實際出發(fā)，量力而行，確定當前和今后一個時期機關(guān)黨的工作的總體要求、努力目標、重點任務(wù)和主要舉措，有計劃、有步驟地全面推進機關(guān)黨建各項工作。四是加強分類指導(dǎo)。注重從各單位的實際出發(fā)，區(qū)別不同情況，有針對性地提出不同的要求。（二）對下屬黨組織請示的有關(guān)問題做出決定、批復(fù)或者答復(fù)。一是要建立健全黨的工作請示匯報制度。要建立健全換屆選舉、召開黨員大會和黨員代表大會、發(fā)展新黨員、黨員處分等重要事項工作的請示匯報制度，特別是對一些政策性強、影響面大而基層黨組織自己把握不準的新情況、新問題，一定要做到及時請示報告。二是要吃透上情。系統(tǒng)黨委一定要切實提高政策水平，真正吃透上級精神，深刻領(lǐng)會上級相關(guān)制度的精神實質(zhì)和具體內(nèi)涵，正確把握政策的界限和適用范圍。三是要了解下情。對于各單位的業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)方面的特殊性，系統(tǒng)黨委應(yīng)做到心中有數(shù)、胸有成竹，能夠結(jié)合各單位的具體實際，準確地回答和處理各單位在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)等方面遇到的難題和困惑。四是要發(fā)揚民主。系統(tǒng)黨委要增強民主意識，強化服務(wù)意識，經(jīng)常性地聽取各成員單位的意見，認真地研究各成員單位請示的有關(guān)問題，負責任地做出決定，并限期給予批復(fù)、答復(fù)。（三）抓好各下屬黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，參與對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨組學(xué)習(xí)的督促檢查和指導(dǎo)工作，了解和掌握情況，按規(guī)定報送情況報告。一是抓好成員的單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，經(jīng)常性地同成員單位交流情況、交換意見，推動工作。二是參與對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的管理。積極配合組織部門、紀檢機關(guān)，派人列席各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，切實履行指導(dǎo)和監(jiān)督職能。三是參與成員單位黨組中心組理論學(xué)習(xí)督促、指導(dǎo)。系統(tǒng)黨委每年要對各單位黨組學(xué)習(xí)情況進行督促檢查，并將督促檢查情況通報宣傳、組織部門。要建立中心組學(xué)習(xí)計劃備案制度，每年年初，各單位結(jié)合實際制定理論學(xué)習(xí)中心組全年學(xué)習(xí)計劃，并報宣傳、組織部門和系統(tǒng)黨委備案。同時，注重通過信息簡報和座談會等形式，通報中心組學(xué)習(xí)情況，促進信息交流和經(jīng)驗推廣，以更好地指導(dǎo)面上的工作。（四）指導(dǎo)下屬黨組織加強黨風廉政建設(shè)，實施對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一是切實加強面上的宏觀指導(dǎo)，推動各單位以全面落實黨風廉政建設(shè)責任制為龍頭，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)督機制。二是著力加強與各單位部門黨組協(xié)調(diào)溝通，幫助解決成員單位開展黨內(nèi)監(jiān)督方面遇到的實際問題，特別是要積極推動領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活、向黨員干部通報情況、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)重大事項，以及民主評議、選拔人用干部征求機關(guān)黨組織意見、黨組織負責任列席有關(guān)會議、誡勉談話、函詢等制度的貫徹執(zhí)行，為機關(guān)基層黨組織充分發(fā)揮監(jiān)督職能創(chuàng)造有利條件。三是進一步強化對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全系統(tǒng)黨委定期向上級黨委的情況反映制度，對直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的情況和問題，及時反映和報告。（五）了解和掌握下屬黨組織工作人員的思想狀況，指導(dǎo)成員單位黨組織加強思想政治工作和精神文明建設(shè)。一是建立健全機關(guān)黨員干部思想動態(tài)分析報告制度。全面收集掌握干部職工的思想狀況，反映其思想情緒，分析其思想動向，把握其思想脈搏，并定期向上級黨委進行報告。對一些帶有苗頭性、傾向性、普遍性的重大問題，要及時提出應(yīng)對建議。二是把思想政治工作與解決群眾的實際困難有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用，深入開展“送溫暖、獻愛心”活動，努力為群眾辦實事、做好事、解難事。三是以加強社會主義核心價值體系建設(shè)為核心，扎實推進精神文明建設(shè)，重視開展富有機關(guān)特色的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，建設(shè)和諧、健康、向上的機關(guān)文化。（六）對下屬黨組織貫徹落實上級黨委決議、決定和重要工作部署的情況進行督促檢查。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，自覺融入黨委的中心工作和重大戰(zhàn)略部署，每年圍繞一個或者幾個工作重點進行轉(zhuǎn)向督促檢查。二是建立完善黨內(nèi)信息反饋機制，經(jīng)常性地聽取成員單位和黨員干部關(guān)于本單位貫徹執(zhí)行上級黨委決定、決議和重要工作部署方面的意見建議，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并將處理結(jié)果及時反饋。三是建立工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系制度，每位黨委班子成員相對固定聯(lián)系幾個成員單位，定期走訪，深入了解貫徹執(zhí)行上級黨委決定、決議和重要工作部署的情況。（七）完成上級黨委交辦的其他工作。充分發(fā)揮系統(tǒng)黨委的組織優(yōu)勢、思想政治優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢和自身具有的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，充分調(diào)動各種積極因素，形成整體合力，促進上級黨委交辦任務(wù)的完成。三、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切互動配合系統(tǒng)黨委的工作，說到底是各成員單位大家的工作。要樹立科學(xué)的機關(guān)黨建工作理念，準確認識系統(tǒng)黨委的地位和作用，盡心盡力抓好分內(nèi)工作，努力推動機關(guān)黨建工作再上新水平。一方面，系統(tǒng)黨委要科學(xué)定位、認真履職。要善于從全局的角度、從各單位的角度考慮問題，堅持有所為有所不為，該系統(tǒng)黨委負責的工作，要義不容辭、責無旁貸；由各部門黨組織負責的工作，也不要越俎代庖、越位過線。只有這樣，工作才會收到成效，威信才會樹立起來。一是在負責“領(lǐng)導(dǎo)”的工作中，對基層黨組織的設(shè)置、履行職責情況、發(fā)揮作用情況等要多問多管。二是在“協(xié)調(diào)”的工作中，經(jīng)常聽取各成員單位黨組織對加強機關(guān)黨的建設(shè)的意見建議，以利于從全局的觀點考慮機關(guān)黨的工作。三是在“指導(dǎo)”的工作中，注意適時向各部門黨組通報機關(guān)黨的建設(shè)的情況，以便取得他們的全力支持。四是在“監(jiān)督”方面，要大膽履行職責，把握工作重點，監(jiān)督好黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。五是在“服務(wù)”方面，要出思路、出政策、出實招、求實效，努力提高為為各單位服務(wù)、為黨員群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。另一個方面，各成員單位黨組織要密切配合、形成合力。充分發(fā)揮黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)部門的牽頭抓總職能作用，需要有牢靠的工作基礎(chǔ)和堅實的力量支撐，那就是需要今天參加會議的各有關(guān)單位，牢固樹立大局意識，站在為全縣農(nóng)業(yè)工作出智出力，提供強有力的保障作用的高度，整個各方優(yōu)勢力量、密切互動配合、齊心合力共管，認認真真抓好落實，仔仔細細搞好工作，堅決杜絕“說起來重要，做起來不要”的情況發(fā)生，積極為開展黨建工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、制度環(huán)境、工作環(huán)境和人文環(huán)境。系統(tǒng)黨委也要加強與部門黨組的聯(lián)系溝通，注重發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，利用和整合好各方面的力量。尊重群眾的首創(chuàng)精神，不斷總結(jié)基層的鮮活經(jīng)驗，深化對機關(guān)覺建工作特點和規(guī)律的認識，走出一條富于創(chuàng)造性的機關(guān)黨的建設(shè)新路。學(xué)校教師兩學(xué)一做心得體會中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是推動學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。本人雖不是黨員，共產(chǎn)黨嚴明的紀律，始終以最廣大的人民群眾為根本，讓中國人有尊嚴的活著，國家民族屹立世界東方，非常欣賞。習(xí)近平總書記講：“嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。”講紀律守規(guī)矩，爭做遵紀守法的表率。沒有規(guī)矩不成方圓。黨章和黨規(guī)是黨員干部必須遵守的基本行為準則。任何人，不管官多大、資格多老，都要講紀律守規(guī)矩。如果沒有鐵的紀律，黨員干部隊伍就會成為一盤散沙，就會喪失戰(zhàn)斗力和生命力，自然就更談不上純潔性和先進性。因此，作為教師不僅要帶頭嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線，明確“紅線”在哪里，知道不可逾越“底線”，認真履行好黨章賦予的權(quán)利和義務(wù)，自覺按黨章辦事，自覺遵守黨紀黨規(guī)，自覺踐行“三嚴三實”要求;而且要自覺增強拒腐防變的責任感和緊迫感，始終保持政治定力、守住法紀底線、把好私德關(guān)口，樹好自已形象，為黨員干部隊伍增光添彩。忠于職守，爭做勇于當擔的表率。習(xí)近平總書記強調(diào)，“看一個領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神”。敢不敢負責、能不能擔當，是我們黨員干部想干事、能干事、會干事、干成事的關(guān)鍵所在。教育干部的干部，任務(wù)艱巨，使命光榮。這就要求教師必須要立足本職、忠于職守、無私奉獻、勇于擔當，樹立起強烈的責任意識。隨著形勢的不斷發(fā)展變化，改革發(fā)展過程中遇到了諸多新矛盾、新問題、新挑戰(zhàn)，如果沒有一股子螺絲釘?shù)摹般@勁”、“韌勁”，沒有勇于當擔的“拼勁”，沒有咬緊牙關(guān)拼上去的勇氣和信心，就很難把問題看清看透，把困難破解，就難以柳暗花明，實現(xiàn)“彎道超越”，稍有松懈我們就會在激烈的競爭中掉隊落伍。因此，作為教師必須要在“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育中明確自己的身份和定位，要有趕超進位、奮勇向前的使命擔當，要熱愛自己從事的崇高事業(yè)，時時不忘自己的責任、時時不忘組織的信任、時時不忘崗位的重要、時時不忘學(xué)生的期盼，要甘于寂寞、樂于奉獻，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，勇于在“兩學(xué)一做”的實踐中探索突破，在突破中推進工作的嶄新局面。這樣，才能用自己過硬的本領(lǐng)、鍥而不舍的精神、堅定的信仰與政治品格以及豐富的學(xué)識點亮自己、照亮別人。不斷提升自已服務(wù)的能力和水平，立足崗位奉獻，勇于擔當作為，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，讓更多的發(fā)展成果惠及最廣大的人民群眾，進而引領(lǐng)群眾萬眾一心扶貧攻堅，為全面建成小康社會獻智慧、出實力、展形象，助推宏偉“中國夢”變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。農(nóng)技推廣及體系建設(shè)情況調(diào)研報告

一、基本情況近年來，我市不斷強化農(nóng)技推廣的公益性、基礎(chǔ)性和服務(wù)性功能，積極開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)技推廣和體系建設(shè)取得了一定發(fā)展。市鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)不斷健全，體系不斷完善，條塊結(jié)合、以條為主的雙重管理模式不斷鞏固。全市15個鎮(zhèn)均設(shè)立了農(nóng)技站，在編人員74人、市級推廣人員51人，其中50歲以上22人，35歲以下3人；高級農(nóng)藝師17人，農(nóng)藝師38人。1、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)得到廣泛運用。在水稻種植上，加強超級稻優(yōu)質(zhì)品種的Y兩優(yōu)2號、Y兩優(yōu)1號等優(yōu)選品種推廣；小麥栽培上，將鎮(zhèn)麥168、鎮(zhèn)麥8號、寧麥15等品種確定為主推品種。同時，農(nóng)技中心加強對新品種攻關(guān)，通過試驗示范將表現(xiàn)穩(wěn)定、增產(chǎn)增效的品種逐漸確定為主推品種。2、基層站所硬件設(shè)施建設(shè)不斷提升。積極利用國家基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項目資金，加強農(nóng)技站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)技站辦公條件。同時，市政府也出臺了扶持政策，給予基層農(nóng)技站一定的財政支持。目前，全市大多數(shù)農(nóng)技站基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，農(nóng)技服務(wù)功能不斷完善。3、農(nóng)技推廣形式多樣效果明顯。一是開展農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高種田大戶、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、基層農(nóng)技推廣人員農(nóng)業(yè)科技知識和實用技術(shù)。二是組織開展農(nóng)業(yè)科技趕集活動，重點加強對種田大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的上門指導(dǎo)和服務(wù)。三是以農(nóng)技站為平臺、以農(nóng)技人員為骨干，對全市70多萬畝水稻小麥病蟲進行統(tǒng)防統(tǒng)治，初步形成了市、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是開展測土配方施肥工作，推廣測土配方施肥近200萬畝，并加大測土配方資料宣傳和相關(guān)技術(shù)科技的普及。4、農(nóng)技中心示范引領(lǐng)作用不斷增強。市農(nóng)業(yè)科技中心積極實施“十二五”國家糧食豐產(chǎn)項目，產(chǎn)量年年達到預(yù)期目標。圍繞新技術(shù)的推廣，開展多種試驗，重點解決生產(chǎn)技術(shù)難題。在永豐鎮(zhèn)橋灣社區(qū)的1.25萬畝核心示范區(qū)實施了國家糧食豐產(chǎn)科技工程，在張鋪鎮(zhèn)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建立了農(nóng)業(yè)專家大院，為農(nóng)技人員和農(nóng)民搭建了信息交流平臺。二、存在問題1、缺乏試驗基地和推廣經(jīng)費。目前我市基層農(nóng)技站所由于沒有自己的試驗示范基地，致使許多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏載體，加之基層農(nóng)技推廣經(jīng)費落實難，直接影響了我市農(nóng)技推廣的效果。2、典型科技示范區(qū)建設(shè)不多。我市雖實施了有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)豐產(chǎn)項目，但從全市范圍來看，典型的科技示范亮點屈指可數(shù)，對農(nóng)民幅射帶動作用有限。農(nóng)業(yè)個別新技術(shù)、新品種的推廣仍存在盲區(qū)。3、農(nóng)技人員管理體制不順。基層農(nóng)技推廣人員虛位、缺位、錯位現(xiàn)象嚴重，鎮(zhèn)街管理的農(nóng)技推廣機構(gòu)人員仍然存在在編不在崗、在崗不在位的情況，影響了基層農(nóng)技推廣機構(gòu)公益性職能的履行。4、農(nóng)技服務(wù)能力有待加強。有的基層農(nóng)技站將公益性技術(shù)推廣、執(zhí)法監(jiān)督管理、經(jīng)營性服務(wù)混為一體，導(dǎo)致農(nóng)技推廣力量分散和不足；有的基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)偏低、服務(wù)能力不高，難以履行推廣職責。一些鎮(zhèn)農(nóng)機站儀器設(shè)備閑置，沒有發(fā)揮好應(yīng)有作用。三、意見和建議農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及體系建設(shè)事關(guān)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也事關(guān)糧食“十連增”。為此建議：1、創(chuàng)新方式，建設(shè)農(nóng)技推廣平臺。一是有條件的鎮(zhèn)，可通過土地流轉(zhuǎn)，選擇50-100畝的農(nóng)田作為基層農(nóng)技站的固定試驗示范基地。二是市財政可通過以獎代補形式，落實基層農(nóng)技站推廣經(jīng)費，鎮(zhèn)農(nóng)技站以此加強與種田大戶或項目農(nóng)莊對接，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和運用。三是要以農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)信息平臺建設(shè)為依托，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。2、制定規(guī)劃，重視農(nóng)技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？山梃b外地先進經(jīng)驗，盡早出臺具有中長期規(guī)劃性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)意見，從增加投入、完善體系、整合資源、建設(shè)隊伍、培養(yǎng)人才、政策扶持、擴大主體等方面入手，分步驟解決農(nóng)技推廣過程中的基礎(chǔ)實施相對落后、推廣網(wǎng)絡(luò)不能滿足現(xiàn)實需要、服務(wù)能力有待提高、服務(wù)手段有待增強、試驗示范基地相對偏少等實際問題。3、多措并舉，提高農(nóng)技人員素質(zhì)。一是切實解決混崗問題。市農(nóng)委及各鎮(zhèn)要盡快將在編不在崗的專業(yè)農(nóng)技人員重新調(diào)整到農(nóng)技崗位，切實改變各鎮(zhèn)專業(yè)從事農(nóng)技推廣人員少的局面。二是盡快補充新鮮血液。針對專業(yè)技術(shù)人員缺乏、人員老化的現(xiàn)象，市人社、農(nóng)業(yè)等部門要拿出計劃，分年招考優(yōu)秀畢業(yè)生，充實基層農(nóng)技隊伍，增強基層農(nóng)技隊伍的活力。三是加強對在崗人員的培訓(xùn)。要通過多種渠道和方式，加強對在崗農(nóng)技人員的培訓(xùn)，切實提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要完善考核制度，將農(nóng)技人員的工作量和工作實績作為主要考核指標，將農(nóng)民群眾對農(nóng)技人員的評價作為重要考核內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線作用。4、加大投入，解決經(jīng)費不足問題。一要切實保障農(nóng)技人員的福利待遇。建議市政府結(jié)合《關(guān)于加強科技創(chuàng)新與科技推廣意見的通知》（皖農(nóng)科[2013]26號）文件要求，對基層農(nóng)技人員實行在原來工資的基礎(chǔ)上，向上浮動薪級工資，滿一定的年限予以固定的傾斜，確保工資待遇不低于當?shù)厥聵I(yè)人員的平均工資。二要設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金。對積極引進農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)并逐步推廣，帶動周邊農(nóng)民增收的鎮(zhèn)農(nóng)技站實行“以獎代補”，對做出突出成績的農(nóng)技人員在職務(wù)晉升、職稱評聘中優(yōu)先考慮。對于申報的上級農(nóng)技推廣項目補助資金，可以獎勵的形式，部分用于基層農(nóng)機站工作經(jīng)費。

全縣“兩學(xué)一做”教育活動動員報告同志們：今天，我們召開縣委抓“兩學(xué)一做”教育動員大會，會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市“兩學(xué)一做”教育動員會議精神，對我縣“兩學(xué)一做”教育做出全面安排部署，動員全縣各級黨組織和廣大黨員以飽滿的熱情、端正的態(tài)度、良好的作風積極投身“兩學(xué)一做”教育活動中來，以學(xué)為基礎(chǔ)，以干為關(guān)鍵，營造想干事、干實事、求實效、促跨越的濃厚氛圍，為推進脫貧摘帽退出，XX跨越發(fā)展、實現(xiàn)與全國全省全市同步全面建成小康社會的目標提供堅強的思想、政治和組織保證。下面，我講幾點意見。一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領(lǐng)會開展“兩學(xué)一做”教育活動的重要意義中央決定，2016年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育之后，在全黨加強作風建設(shè)的又一重大舉措?！笆濉蔽铱h以跨越發(fā)展為引領(lǐng)制定了目標任務(wù)，歷史的重任落到了全縣干部黨員的肩上，是機遇更是挑戰(zhàn)，必須克難奮進，勇于擔當，苦干實干，完成使命。未來五年，只有全面完成“十三五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，全力以赴推進跨越發(fā)展，我縣才能實現(xiàn)與全國全