無線覆蓋市場月度監(jiān)測報告無線覆蓋市場月度監(jiān)測報告2019年工程造價咨詢公司組織結(jié)構(gòu)、部門職能、業(yè)務(wù)流程、商業(yè)模式、行業(yè)現(xiàn)狀研究一、工程造價咨詢公司內(nèi)部組織架構(gòu)及主要業(yè)務(wù)流程（一）公司組織結(jié)構(gòu)圖根據(jù)《公司章程》，公司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)由股東大會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理及各部門組成。公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及主要部門設(shè)置如下圖所示：（二）各主要部門職責(zé)根據(jù)公司基本組織架構(gòu)，公司建立健全了以總經(jīng)理為核心的經(jīng)營管理體系，各部門權(quán)責(zé)明晰、分工明確、執(zhí)行順暢，逐步形成了運作效率較高、協(xié)同運行的內(nèi)部管理機(jī)制，目前公司各部門的主要職責(zé)如下：1、業(yè)務(wù)開發(fā)部1、負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)市場的拓展，平臺服務(wù)搭建基礎(chǔ)資源及戰(zhàn)略布局，為公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模進(jìn)行市場的運作。2、負(fù)責(zé)公司整體品牌建設(shè)、管理；公司各業(yè)務(wù)的品牌管理；負(fù)責(zé)市場及社會活動的策劃統(tǒng)籌；負(fù)責(zé)建立行業(yè)和區(qū)域市場研究的數(shù)據(jù)庫；品牌設(shè)計與制作；媒體關(guān)系管理等。2、工程造價部作為公司主營業(yè)務(wù)之一的具體開展工作的部門，主要對建設(shè)行業(yè)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)信息化等提供管理咨詢服務(wù)，是公司主營業(yè)務(wù)收入的保障。3、招投標(biāo)代理部負(fù)責(zé)公司招投標(biāo)活動的全過程市場管理，作為公司的主營業(yè)務(wù)之一，根據(jù)公司制定的招投標(biāo)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對招投標(biāo)的具體活動進(jìn)行全過程管理，包括招投標(biāo)的計劃、方案、規(guī)則、實施過程等。4、質(zhì)控部1、制訂公司招投標(biāo)及工程造價質(zhì)量管理辦法、業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)實施模板和考核實施細(xì)則，并根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂和完善。2、制訂合同質(zhì)量控制管理辦法、評審流程，并根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂和完善。3、及時收集、整理、掌握與工程招投標(biāo)及工程造價咨詢業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)及政策文件，并對公司員工進(jìn)行宣貫。4、組織、推動質(zhì)量管理體系推行及實施。5、對成果文件質(zhì)量進(jìn)行審核、監(jiān)督、控制，進(jìn)行三級審核管理。6、監(jiān)督、指導(dǎo)工程招投標(biāo)及工程造價業(yè)務(wù)的技術(shù)工作。7、對重大技術(shù)及業(yè)務(wù)疑難問題進(jìn)行研究和分析，尋找專業(yè)技術(shù)支撐，提出解決方案。8、對業(yè)務(wù)質(zhì)量風(fēng)險控制及質(zhì)量管理體系運行情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。9、組織公司員工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、新政策、新規(guī)范、新軟件等的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。10、協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的質(zhì)量問題，協(xié)助并督促對查出的質(zhì)量問題制訂質(zhì)量預(yù)防及改進(jìn)措施,對措施落實情況加以跟蹤驗證。5、資本運營管理部1、處理公司與相關(guān)主管部門及投資人之間的有關(guān)事宜；負(fù)責(zé)公司對外投資及參股控股公司的管理；公司相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的其它職責(zé)。2、在公司董事會領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)備和遞交國家有關(guān)部門要求董事會和股東大會出具的報告和文件；籌備董事會和股東大會，并負(fù)責(zé)會議記錄和會議文件、記錄的保管并起草董事會的會議紀(jì)要、文件；負(fù)責(zé)公司信息披露事務(wù)，保證信息披露的及時、準(zhǔn)確、合法、真實和完整；使公司董事、監(jiān)事、高級管理人員明確其應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、公司章程等有關(guān)規(guī)定；為公司重大決策提供咨詢和建議。6、人力行政部負(fù)責(zé)公司人事、外事、行政事務(wù)管理。7、財務(wù)部負(fù)責(zé)公司日常財務(wù)核算和管理、資金籌措和管理、稅務(wù)合理籌劃。（三）公司業(yè)務(wù)流程按業(yè)務(wù)類別分，公司主要業(yè)務(wù)流程可分為工程造價工作流程和招標(biāo)代理工作流程，分別如下：1、工程造價業(yè)務(wù)流程根據(jù)該業(yè)務(wù)流程圖，對于公司工程造價咨詢整個業(yè)務(wù)而言，合作方參與詢價、現(xiàn)場勘查等個別環(huán)節(jié)并提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，公司在對這些數(shù)據(jù)經(jīng)過干預(yù)、審核、確認(rèn)后予以應(yīng)用。在整個業(yè)務(wù)流程中這類合作內(nèi)容只占少部分，其他環(huán)節(jié)均需公司技術(shù)人員、質(zhì)控人員等自主完成。除基礎(chǔ)性、輔助性工作以外的業(yè)務(wù)關(guān)鍵工作是建立并維護(hù)客戶關(guān)系以及項目實施。具體而言，實施前對項目的技術(shù)論證與業(yè)務(wù)實施方案的制定，包括實施方法、工作計劃、人員配置等。實施中對項目的組織、管理、協(xié)調(diào)工作，包括由公司配置的項目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、項目審核人（三級審核）各自職責(zé)范圍的工作。其中，項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整個項目(含輔助性工作)的分配、協(xié)調(diào)、進(jìn)度、質(zhì)量、考核和總結(jié)工作，需要掌握工作的進(jìn)度情況，監(jiān)督檢查項目組成員的日常工作，并隨時處理工作中的問題，協(xié)調(diào)項目組的實地考察活動，組織、參加項目組的各種會議（階段總結(jié)會、工作協(xié)調(diào)會、談判等），審核各階段成果文件(含對輔助性工作的數(shù)據(jù)結(jié)果審核與確認(rèn))，向上級提交成果文件，將審核合格后的成果文件安排裝訂、移交委托方或歸檔，并做好本項目的財務(wù)管理工作，配合財務(wù)部門完成財務(wù)回款、對賬等工作、客戶回訪及負(fù)責(zé)外省市咨詢合同在工程所在地建設(shè)主管部門的備案工作等工作。專業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目(含輔助性工作)中本專業(yè)范圍的分配、協(xié)調(diào)、進(jìn)度、質(zhì)量、總結(jié)工作，掌握本專業(yè)工作的進(jìn)度情況，監(jiān)督檢查本專業(yè)成員的日常工作，協(xié)調(diào)項目組本專業(yè)的實地考察活動，組織、參加項目組的各種會議（階段總結(jié)會、工作協(xié)調(diào)會、談判等）。項目審核人分為專業(yè)審核（第一級審核）、項目審核（第二級審核）、公司審核（第三級審核），具體工作包括參與、指導(dǎo)咨詢業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實施方案，審核咨詢條件和成果文件，對所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果，重點審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無漏項，采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，計算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致，咨詢成果說明是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系，各級審核人員提出審核問題，交咨詢成果原編制人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無誤后方可簽署最終意見等。為了提高業(yè)務(wù)質(zhì)量、加快審核進(jìn)度，要求專業(yè)審核人提前介入。即在從承接業(yè)務(wù)開始就進(jìn)入到業(yè)務(wù)審核狀態(tài)，并要求專業(yè)工程師在業(yè)務(wù)進(jìn)行的過程中對于工作方法、重大原則業(yè)務(wù)問題及時與專業(yè)審核人溝通，并在定稿前得到專業(yè)審核人的認(rèn)可。業(yè)務(wù)模式方面，公司主要業(yè)務(wù)模式遵循項目承接、項目準(zhǔn)備、項目實施、項目完成四部分，具體如下：1）項目承接：業(yè)務(wù)開發(fā)部登記承攬的業(yè)務(wù)，由工程造價部部門經(jīng)理建立客戶，經(jīng)技術(shù)副總裁審核通過后確定客戶負(fù)責(zé)人，客戶負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立項目并簽訂咨詢合同。2）項目準(zhǔn)備：客戶負(fù)責(zé)人將簽訂咨詢合同的項目交給工程造價部經(jīng)理，工程造價部經(jīng)理根據(jù)工程特點及本部門人員工作情況選定項目經(jīng)理。項目經(jīng)理熟悉本項目的情況并對本項目的作業(yè)時間和審核時間做好安排，并組織會議，把任務(wù)范圍、工作要求、作業(yè)時間和審核時間向任務(wù)組成員做好任務(wù)交底。在此階段中確定是否需要安排輔助性工作，輔助性工作含參與詢價、現(xiàn)場勘查、工程量的計算等工作。3）項目實施：項目經(jīng)理接到工作后檢查資料的完整性，然后配合部門經(jīng)理根據(jù)工程特點和本部門人員工作情況安排任務(wù)負(fù)責(zé)人及專業(yè)工程師，并將相關(guān)信息錄入公司管理系統(tǒng)。本階段工作主要包括熟悉資料、現(xiàn)場勘察、工程量計算、詢價、套價組價、變更洽商處理、成果初稿、初稿審核與施工方核對、爭議索賠處理、溝通協(xié)商、三級審核、成果終稿、成果移交、成果存檔、收款入帳、客戶回訪等工作。此階段含合作方輔助性工作的計劃安排、實施和公司對其的指導(dǎo)、監(jiān)管、成果審核。4）項目完成。包括將成果移交委托方，成果存檔、客戶回訪、各方賬款結(jié)算等工作。綜上所述，合作機(jī)構(gòu)為公司提供的服務(wù)是公司整個業(yè)務(wù)鏈條中最為基層性的工作，并非整個業(yè)務(wù)過程中的關(guān)鍵性工作。公司整個業(yè)務(wù)鏈條完整，項目承接、準(zhǔn)備、實施、完成過程齊備。2、招標(biāo)代理流程二、工程造價咨詢公司商業(yè)模式公司自成立以來，以工程造價咨詢?yōu)闃I(yè)務(wù)切入點，隨著與客戶合作的逐步深入及新客戶的不斷拓展，業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐漸向縱深、外延發(fā)展，從單一的項目結(jié)算審核擴(kuò)展至工程建設(shè)項目全過程造價咨詢業(yè)務(wù)，同時為政府部門、社會經(jīng)濟(jì)單位等委托方提供招標(biāo)代理服務(wù)。公司經(jīng)過多年的潛心經(jīng)營與市場開拓，現(xiàn)已建立了較為完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度、市場開發(fā)與管理團(tuán)隊，以市場需求為業(yè)務(wù)開拓導(dǎo)向，以規(guī)范化管理和合規(guī)經(jīng)營為永續(xù)發(fā)展保障，憑借一支高效、專業(yè)、協(xié)同作業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊、三級審核為核心的質(zhì)量控制體系、24小時反饋的完善后續(xù)服務(wù)，同時公司現(xiàn)已成立業(yè)務(wù)開發(fā)部，專職負(fù)責(zé)公司市場開拓，為醫(yī)療、教育、冶金等領(lǐng)域客戶的建設(shè)工程項目提供全方位、全過程的工程造價咨詢和招標(biāo)代理服務(wù)，以獲取收入、利潤和現(xiàn)金流。（一）與供應(yīng)商的業(yè)務(wù)合作模式1、業(yè)務(wù)合作流程公司主要為客戶提供專業(yè)化的工程造價咨詢和招標(biāo)代理服務(wù)，屬于智力型勞務(wù)。鑒于公司現(xiàn)階段項目人員仍處于需求缺口狀態(tài)，以業(yè)務(wù)合作開展造價咨詢業(yè)務(wù)的模式將繼續(xù)存在，目前，公司業(yè)務(wù)合作流程如下：2、業(yè)務(wù)合作內(nèi)容與質(zhì)量控制報告期內(nèi)公司業(yè)務(wù)合作主要是緣于公司項目人員存在缺口，造價咨詢的基礎(chǔ)性工作交由合作單位完成，以***項目為例，公司與業(yè)務(wù)合作方在造價咨詢服務(wù)中提供的服務(wù)內(nèi)容如下：AB項目管理有限公司服務(wù)類別全過程造價咨詢，主要包括以下工作：房建總包清單編制、施工圖預(yù)算及配合評標(biāo)，分包工程清單編制、施工圖預(yù)算計配合評標(biāo)，工程造價過程控制咨詢服務(wù)，房建總包工程結(jié)算審核，分包工程結(jié)算審核，園林景觀工程結(jié)算審核，市政配套工程結(jié)算審核等。工程量計算、材料詢價、相關(guān)數(shù)據(jù)的現(xiàn)場勘測等。北京寶辰中景科源（北京）項目管理有限公司由上表可知，業(yè)務(wù)合作方僅提供基礎(chǔ)性輔助工作，不涉及造價咨詢審核、過程控制、編制成果文件等關(guān)鍵業(yè)務(wù)事項。工程造價行業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模較小，一般僅在某個或幾個細(xì)分行業(yè)具有專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，且在業(yè)務(wù)的開展過程中均形成了一套符合其自己企業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式及盈利模式，從而以實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中利益的最大化為目的實現(xiàn)盈利目標(biāo)。因此，企業(yè)間相互參考性并不強(qiáng)。目前，公司結(jié)合自身經(jīng)營活動的特點，并綜合考慮主營業(yè)務(wù)情況，公司形成了一套符合企業(yè)目前發(fā)展情況的經(jīng)營模式，通過該種模式，公司得以實現(xiàn)現(xiàn)階段的效益最大化。但隨著公司不斷的發(fā)展需求，企業(yè)也在不斷探索新的業(yè)務(wù)合作及經(jīng)營方式，以滿足發(fā)展的需求。根據(jù)現(xiàn)階段情況，公司在業(yè)務(wù)開展過程中，發(fā)展自身優(yōu)勢力量，并通過自身優(yōu)勢控制整個業(yè)務(wù)體系的質(zhì)量，服務(wù)于客戶。其次，為了實現(xiàn)效益的最大化，集中體現(xiàn)公司在業(yè)務(wù)體系中的主導(dǎo)作用，在業(yè)務(wù)的開展過程中，公司綜合所有上述情況，將業(yè)務(wù)中同時具有工作量大、耗時長、基礎(chǔ)性及輔助性特點的工作交與企業(yè)的合作方完成，而公司在這些工作中起到監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的作用，具有這些特點的基礎(chǔ)性工作，在整個行業(yè)中屬于一般性基礎(chǔ)工作，并在整個業(yè)務(wù)服務(wù)中占有約60%以上大量的時間，同時需要大量的基礎(chǔ)性工作人員去完成。這些輔助性、基礎(chǔ)性的工作往往是一些工作中的工程量的計算、材料價格的查詢、現(xiàn)場情況的查看等工作，并不需要具有豐富經(jīng)驗的專職專業(yè)技術(shù)人員去完成，并且這些工作也不是整個業(yè)務(wù)過程中的關(guān)鍵性工作，但卻耗用了整個業(yè)務(wù)的大部分時間，對于公司現(xiàn)階段的發(fā)展規(guī)模，如果針對于這些大量的基礎(chǔ)性工作部署參與基礎(chǔ)性、輔助性工作的人員，將大大增加企業(yè)的人員成本、管理成本。鑒于此，公司通過與具有能夠完成這些基礎(chǔ)性、輔助性工作同時又具備人員條件的單位實施業(yè)務(wù)合作，一方面降低了公司對該方面的管理成本及風(fēng)險，提高了工作效率，并在這個過程中實施指導(dǎo)與監(jiān)督，以達(dá)到要求質(zhì)量，另一方面公司可以集中力量去完成這些基礎(chǔ)性、輔助性工作以外的業(yè)務(wù)關(guān)鍵工作，這樣更能保證業(yè)務(wù)的整體服務(wù)質(zhì)量，滿足客戶的需求。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)張，規(guī)模的不斷擴(kuò)大，上述這種合作模式雖然在目前短暫的時間內(nèi)解決了公司的上述問題，滿足了一定時期內(nèi)的需求，但同時也帶來了一定的業(yè)務(wù)管理風(fēng)險，公司目前正在逐步的隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展需求及企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，在這些基礎(chǔ)性及輔助性的工作上部署相關(guān)人員，以降低業(yè)務(wù)的管理風(fēng)險，最終目標(biāo)實現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)的產(chǎn)銷一體化，提高企業(yè)的管理水平、人員技術(shù)水平與核心競爭力，最終實現(xiàn)企業(yè)綜合競爭力的提升。（二）質(zhì)量控制1、造價咨詢業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制為保證咨詢成果文件的質(zhì)量，公司制定了《工程造價部工作制度》，對造價咨詢業(yè)務(wù)進(jìn)行全過程質(zhì)量控制，建立了三級審核體系，保障對委托方的服務(wù)質(zhì)量，具體質(zhì)控流程如下圖：2、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制公司嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，制定了《招標(biāo)代理質(zhì)量控制制度》，對接受客戶委托開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行三級審核的質(zhì)量控制。（三）銷售模式公司按照國家有關(guān)法律法規(guī)，通過招投標(biāo)和客戶直接委托兩種方式獲取項目，開展相關(guān)業(yè)務(wù)。招投標(biāo)模式是目前工程造價咨詢行業(yè)承接業(yè)務(wù)較為普遍的模式，一般來講，公司在參與政府或國有經(jīng)濟(jì)單位項目及大型民營企業(yè)建設(shè)項目時，依靠已建立的各種業(yè)務(wù)渠道、客戶關(guān)系及業(yè)內(nèi)知名度獲取項目信息參與競標(biāo)、組織投標(biāo)，與委托方簽訂合同，公司項目投標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的規(guī)定，并按照客戶要求及公司相關(guān)管理制度履行了完整的招投標(biāo)流程；而對于小型民營經(jīng)濟(jì)體或長期合作單位，一般通過直接接受客戶委托的方式獲取業(yè)務(wù)，但均為合同雙方按照市場規(guī)則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)簽訂。三、工程造價咨詢行業(yè)情況（一）公司所處行業(yè)分類公司主營業(yè)務(wù)為工程造價咨詢及招標(biāo)代理服務(wù)，其中工程造價咨詢業(yè)務(wù)占總收入的比例超過90%，因此該細(xì)分行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢對公司經(jīng)營業(yè)績影響重大。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），細(xì)分行業(yè)為專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)（M74）下的工程管理服務(wù)（M7481），屬國家大力支持和發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（二）行業(yè)監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)、政策性文件1、行業(yè)主管部門和監(jiān)管體系公司所處工程造價咨詢行業(yè)中，政府主管部門的管理占主導(dǎo)地位，實行分部門、分層次、分階段、法制化管理，住建部為行業(yè)的主管部門，其對行業(yè)的管理主要體現(xiàn)在以下方面：一是監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導(dǎo)全國建筑活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂勘察設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督和指導(dǎo)實施，擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作；二是承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任。擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，擬訂建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實施；三是承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排。此外，財政部及地方各級財政部門負(fù)責(zé)對政府采購招標(biāo)代理資格的認(rèn)定、審查和管理。根據(jù)財政部于2014年9月26日下發(fā)的《財政部關(guān)于做好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可取消后相關(guān)政策銜接工作的通知》，自2014年8月31日起，財政部和省級人民政府財政部門不再接收政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請，自2015年1月1日起，凡有意從事政府采購業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)可以在中國政府采購網(wǎng)或其工商注冊所在地省級分網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上登記。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會是由從事工程造價咨詢服務(wù)與工程造價管理的單位及具有注冊資格的造價工程師和資深專家、學(xué)者自愿組成的全國性的工程造價行業(yè)協(xié)會，負(fù)責(zé)工程造價咨詢服務(wù)行業(yè)的自律性管理，具體負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)程的制定、本行業(yè)各企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為管理及執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育。2、主要法律法規(guī)及政策性文件序號文件名稱頒發(fā)部門頒布時間1中華人民共和國建筑法全國人大19982中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法全國人大20003建設(shè)工程質(zhì)量管理條例國務(wù)院20004中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例國務(wù)院20125中華人民共和國政府采購法全國人大20026政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法財政部20047建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法財政部20048財政部關(guān)于做好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可取消后相關(guān)政策銜接工作的通知財政部20149工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定國家發(fā)改委200010招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行方法國家發(fā)改委200211國家重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法國家發(fā)改委200212國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知國家發(fā)改委200313工程造價咨詢單位資格認(rèn)定辦法發(fā)改委200514關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)民間投資的實施意見發(fā)改委201215建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法住建部200016建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法(2013年修訂)住建部201417工程造價咨詢企業(yè)管理辦法住建部200618注冊造價工程師管理辦法住建部200719建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法住建部200820建設(shè)工程項目管理試行辦法住建部200421工程造價咨詢企業(yè)管理辦法住建部201522建設(shè)工程質(zhì)量管理條例國務(wù)院2000工程造價咨詢行業(yè)所執(zhí)行的造價標(biāo)準(zhǔn)主要由我國住建部及中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會制定，各省市住建管理部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)及各地區(qū)基本情況發(fā)布計價定額和更加細(xì)化的計價規(guī)定，目前公司所遵循的行業(yè)規(guī)范主要有：序號標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)文號1建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-20132房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范GB50854-20133仿古建筑工程工程量計算規(guī)范GB50855-20134通用安裝工程工程量計算規(guī)范GB50856-20135市政工程工程量計算規(guī)范GB50857-20136園林綠化工程量計算規(guī)范GB50858-20137構(gòu)筑物工程工程量計算規(guī)范GB50860-20138工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程中價協(xié)［2002］第016號9建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程CECA/GC1-200710建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程CECA/GC2-200711建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程CECA/GC4-200912建設(shè)項目施工圖預(yù)算編審規(guī)程CECA/GC5-201013建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程CECA/GC3-201014建設(shè)工程招標(biāo)控制價編審規(guī)程CECA/GC6-201115建設(shè)工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)CECA/GC7-201216建設(shè)工程造價鑒定規(guī)程CECA/GC8-2012（三）行業(yè)概況及市場規(guī)模1、行業(yè)概況隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的提升，國家對于城市建設(shè)事業(yè)、道路建設(shè)、各項基礎(chǔ)建設(shè)等均十分重視，對其的投入也巨大。建設(shè)工程的造價管理是各個投資單位的管理工作的重要項目，其不僅能夠減少工程的成本，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，優(yōu)化資金資源的利用效率，也是有效施工組織及工程質(zhì)量的重要保障條件之一，是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可缺少的組成部分，它依據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資控制領(lǐng)域?；趯σ陨蠈ㄔO(shè)項目管理的迫切需求，專業(yè)化的工程造價咨詢業(yè)應(yīng)運而生。1996年，當(dāng)時的建設(shè)部發(fā)布了《工程造價咨詢單位資質(zhì)管理辦法（試行）》和《造價工程師執(zhí)業(yè)資格暫行制度》，明確工程造價咨詢要面向社會接受委托，承擔(dān)建設(shè)項目可行性研究估算、工程概預(yù)算、工程結(jié)算、工程招標(biāo)標(biāo)底的編制及審核等有關(guān)工程造價咨詢業(yè)務(wù)，且對從事造價咨詢的單位實行甲、乙、丙三級管理，標(biāo)志著我國工程造價咨詢業(yè)的產(chǎn)生。經(jīng)過十幾年的快速發(fā)展，工程造價咨詢業(yè)也已是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是具有獨立法人資格的社會中介機(jī)構(gòu)，是知識密集的智力服務(wù)業(yè)，具有獨立性、科學(xué)性、公正性、以知識和經(jīng)驗為基礎(chǔ)、綜合性和系統(tǒng)性的特點。但是，由于該行業(yè)在我國起步較晚，我國工程造價咨詢行業(yè)是一個比較年輕的行業(yè)，行業(yè)進(jìn)入門檻較低，管理體制完善的優(yōu)秀企業(yè)較少，尚在發(fā)展階段，根據(jù)該行業(yè)在國際上的發(fā)展軌跡，未來將逐步形成“計價專業(yè)化、管理社會化”的體制，并向?qū)崿F(xiàn)建設(shè)工程全過程、各環(huán)節(jié)的造價咨詢服務(wù)目標(biāo)，各環(huán)節(jié)的造價確定，特別是向綜合性、多功能的建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)邁進(jìn)。故公司所處行業(yè)處于生命周期中的發(fā)展期。2、市場規(guī)模工程造價咨詢業(yè)的價值創(chuàng)造的過程主要發(fā)生在價值鏈的“下游”，即城市建設(shè)、道路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域。因此，工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展與我國固定資產(chǎn)投資密切相關(guān)。近年來，我國啟動了一大批基礎(chǔ)設(shè)施、能源項目，地方政府也配合進(jìn)行了相應(yīng)的投資工程，為工程造價咨詢行業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入與固定資產(chǎn)投資規(guī)模高度相關(guān)。國家和企業(yè)對房地產(chǎn)、大型公共建筑和水利、市政、公路、發(fā)電站等基礎(chǔ)設(shè)施的投資是工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)來源，全社會的固定資產(chǎn)投資的增長驅(qū)動本行業(yè)的收入增長。住建部統(tǒng)計顯示，2015年工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入為516.36億元，同比增長7.7%；2014年工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入為479.25億元，同比增長14.2%；2013年工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入為419.6億元，同比增長19.3%，近三年復(fù)合增長率達(dá)到13.67%，全行業(yè)處于高速成長期。從行業(yè)分布上看，房屋及建筑工程專業(yè)貢獻(xiàn)收入占近年全行業(yè)收入的近60%，居全行業(yè)收入之首，市政工程次之。即房地產(chǎn)行業(yè)依然是全行業(yè)收入的主要來源，下游房企依然是全行業(yè)的主要客戶。房地產(chǎn)行業(yè)的投資速度和景氣程度對全行業(yè)大部分企業(yè)有重要影響。工程造價咨詢行業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張使得我國涌現(xiàn)了一批工程造價咨詢企業(yè)及造價工程師，2017年全國共有7800家工程造價咨詢企業(yè)參加了統(tǒng)計，比上年增長3.9%。其中，甲級工程造價咨詢企業(yè)3737家，增長10.53%；乙級工程造價咨詢企業(yè)4063家，減少1.48%。專營工程造價咨詢企業(yè)1961家，減少2.04%；兼營工程造價咨詢企業(yè)5839家，增長6.11%。從業(yè)人員情況2017年末，工程造價咨詢企業(yè)從業(yè)人員507,521人，比上年增長9.8%。其中，正式聘用員工466,389人，占91.9%；臨時聘用人員41,132人，占8.1%。2017年末，工程造價咨詢企業(yè)共有注冊造價工程師87,963人，比上年增長8.48%，占全部造價咨詢企業(yè)從業(yè)人員17.33%。2017年末，工程造價咨詢企業(yè)共有專業(yè)技術(shù)人員339,692人，比上年增長7.92%，占全部造價咨詢企業(yè)從業(yè)人員66.93%。其中，高級職稱人員77,506人，中級職稱人員173,401人，初級職稱人員88,785人，各級別職稱人員占專業(yè)技術(shù)人員比例分別為22.81%、51.05%、26.14%。業(yè)務(wù)情況2017年工程造價咨詢企業(yè)的營業(yè)收入為1469.14億元，比上年增長22.05%。其中工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入661.17億元，比上年增長10.99%，占全部營業(yè)收入的45%；招標(biāo)代理業(yè)務(wù)收入153.83億元；建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)285.64億元；項目管理業(yè)務(wù)收入276.27億元；工程咨詢業(yè)務(wù)收入92.22億元。上述工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入中：按所涉及專業(yè)劃分，其中房屋建筑工程專業(yè)收入379.79億元，占全部工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入比例為57.44%；市政工程專業(yè)收入111.25億元，占16.83%；公路工程專業(yè)收入32.21億元，占4.87%；火電工程專業(yè)收入14.76億，占2.23%；水利工程專業(yè)收入15億元，占2.27%；其他各專業(yè)收入合計108.16億元，占16.36%。與上年相比，各專業(yè)收入均略有增長。按工程建設(shè)的階段劃分，其中前期決策階段咨詢業(yè)務(wù)收入為63.09億元、實施階段咨詢業(yè)務(wù)收入141.9億元、竣工結(jié)（決）算階段咨詢業(yè)務(wù)收入264.74億元、全過程工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入164.09億元、工程造價經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢業(yè)務(wù)收入12.37億元，各類業(yè)務(wù)收入占工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入比例分別為9.54%、21.46%、40.04%、24.82%和1.87%。此外，其他工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入14.98億元，占2.27%。與上年相比，各階段業(yè)務(wù)收入同樣均略有增長。近幾年國家對房地產(chǎn)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性的宏觀調(diào)控，我國固定資產(chǎn)投資的整體趨于放緩，但各項目投資方對項目的控制、管理要求越來越嚴(yán)格，國家及各企業(yè)對項目投資已不再是以前的粗獷式的投資，客戶日益要求對項目的精細(xì)化的管理及控制，各項目投資方對專業(yè)化的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的需求旺盛，工程造價咨詢行業(yè)受投資放緩的影響較少，工程造價咨詢行業(yè)依然呈現(xiàn)快速增長的趨勢。例如本公司，即根據(jù)自身優(yōu)勢，選擇差異化的市場開拓渠道，立足于醫(yī)療、教育、國防等領(lǐng)域，受調(diào)控影響較小，報告期內(nèi)營業(yè)收入實現(xiàn)了快速增長。（四）行業(yè)壁壘1、資質(zhì)壁壘《建設(shè)工程項目管理試行辦法》、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》等法律法規(guī)在注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、業(yè)績等方面對從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)批準(zhǔn)和后續(xù)管理作出了明確規(guī)定，未能滿足規(guī)定要求的企業(yè)無法獲得相關(guān)從業(yè)資質(zhì)，這構(gòu)成了進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘。2、專業(yè)技術(shù)人才壁壘工程造價咨詢行業(yè)是知識密集型和技術(shù)密集型行業(yè)。由于行業(yè)資質(zhì)壁壘，從事工程造價咨詢的企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)需要具備一定數(shù)量、具有執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員，如注冊造價工程師、注冊建造師、注冊招標(biāo)師等。這些擁有專業(yè)技術(shù)技能的高端人才則成為了行業(yè)內(nèi)企業(yè)參與市場競爭的主要因素之一。因此，擁有相關(guān)技術(shù)人才構(gòu)成其他企業(yè)進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘之一。3、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗壁壘工程造價咨詢服務(wù)核心目的即是接受客戶委托，為客戶提供減少工程建設(shè)成本，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，優(yōu)化資金資源的利用效率，提高工程質(zhì)量等的專業(yè)化建議。因此，提供工程造價咨詢服務(wù)的專業(yè)能力及過往業(yè)績已成為檢驗行業(yè)企業(yè)服務(wù)水平和競爭力的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，具備在某一領(lǐng)域中的成功咨詢、設(shè)計、建造、管理、運作經(jīng)驗將對工程造價咨詢服務(wù)企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大在該領(lǐng)域的市場占有地位，并且對限制其他企業(yè)進(jìn)入到該領(lǐng)域起到十分重要的作用。（五）行業(yè)風(fēng)險特征1、房地產(chǎn)持續(xù)調(diào)控風(fēng)險公司