工會管理制度

2009年1月

工會委員會職責

一、執(zhí)行會員大會或會員代表大會的決議和上級工會的確定，主

持企業(yè)工會的日常工作。

二、代表和組織職工依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其它形

式，參與本單位民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)工會委員會是職工代表大

會工作機構，負責職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大

會決議的執(zhí)行。

三、參與協(xié)調(diào)勞動關系和調(diào)解勞動爭議，與企業(yè)行政建立同等協(xié)

商制度，協(xié)商解決涉及職工切身利益問題，幫助和指導職工與企業(yè)行

政方面簽訂勞動合同，代表職工與企業(yè)行政方面簽訂集體合同或其他

合同，并監(jiān)督執(zhí)行。

四、組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術革新和技術協(xié)作

活動，總結推廣先進閱歷。做好先進生產(chǎn)（工作）者和勞動模范的舉

薦、評比、表彰、培育和管理工作。

五、對職工進行思想政治教化，激勵支持職工學習文化科學技術

和管理學問，開展健康的文化體育活動，辦好工會文化、教化、體育

事業(yè)。

六、貫徹企業(yè)管理方針和目標，確定職業(yè)健康平安職工代表，指

導職業(yè)健康平安管理工作的開展。

七、組織進行現(xiàn)場勞動愛護檢查，進行職業(yè)病防治，建立健全職

工健康檔案和職業(yè)病臺帳，監(jiān)督實施職工勞動愛護工作的開展。參與

職工傷亡事故的調(diào)查和處理。

八、監(jiān)督有關法律、法規(guī)特殊是勞動法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。幫助

和督促行政方面做好勞動保險、勞動愛護工作，辦好集體福利事業(yè)，

改善職工生活。

九、維護女職工的特殊利益，同卑視、虐待、摧殘、迫害女職工

的現(xiàn)象作斗爭。

十、搞好工會組織建設，健全民主制度和民主生活。建立和發(fā)展

工會主動分子隊伍。做好新會員的接收、教化工作。

十一、收好、管好、用好工會經(jīng)費，管理好工會財產(chǎn)和工會的企

業(yè)。

工會主席（副主席）職責

一、依據(jù)《工會法》、《中國工會章程》、《基層工會工作暫行條例》,

依據(jù)上級工會指示精神，有安排地開展工作。

二、負責召集工會委員會會議，主持工會的正常工作。

三、接受黨委的政治領導，貫徹執(zhí)行黨委的有關決議。定期向黨

委和上級工會匯報工作狀況，反映職工群眾的看法和呼聲，提出解決

問題的建議。

四、對于黨委探討確定的有關工會的重大問題，召集工會委員會

仔細探討，組織實施。工會的日常工作和經(jīng)費開支，要依據(jù)職工群眾

的要求和上級工會的有關規(guī)定，主動主動、獨立負責地辦理。

五、支持經(jīng)理對生產(chǎn)行政工作行使職權，維護生產(chǎn)行政指揮系統(tǒng)

的高度權威，教化職工遵紀遵守法律，發(fā)動職工主動參與企業(yè)的改革,

努力提高經(jīng)濟效益和工程質(zhì)量，全面完成各項工作任務。

六、參與探討有關生產(chǎn)和職工切身利益的問題，提出看法，維護

國家利益，企業(yè)集體利益和職工的合法權益，受理職工群眾的申訴，

參與調(diào)處勞動爭議。

七、主動主動地參與企業(yè)改革，依據(jù)三個文明建設的須要和職工

群眾的合理要求，提出建議，幫助行政制定改革方案，發(fā)動職工群眾

貫徹實施。

八、對職工代表大會和會員代表大會負責，執(zhí)行大會決議，定期

向大會報告工作，接受職工群眾監(jiān)督。

九、貫徹企業(yè)管理方針和目標，指導職業(yè)健康平安管理工作的開

會員之間有看法要相互交換，有缺點要相互規(guī)勸，遇到思想疙瘩要相

互幫助解決。組織對病傷會員進行慰問。開展小組的經(jīng)濟、勞力、生

活互助互濟活動，敢于代表群眾說話，剛好照實向所在分會反映狀況。

四、要加強工會小組自身建設。定期開好工會小組民主生活會,

傳達上級工會決議，探討小組工會工作，開展指責與自我批

評，增加小組成員的團結。

工資集體協(xié)商制度

1、企業(yè)行政和企業(yè)工會成立人數(shù)對等的工資集體協(xié)商談判組，

分別由總經(jīng)理、工會主席任雙方首席代表，由工會代表職工與企業(yè)行

政依法就企業(yè)內(nèi)部工資安排制度、工資安排形式、工資水同等事項每

年進行一次同等協(xié)商。

2、工資集體協(xié)商談判組成員要仔細學習國家及地方政府有關工

資問題的法律法規(guī)，調(diào)查了解企業(yè)經(jīng)營的財務收支狀況，既要留意工

資增長與勞動生產(chǎn)率的關系，又要留意名義工資和實際工資的區(qū)分。

3、履行按勞安排、同工同酬的工資原則，對不同工種、不同崗

位的職工的工資標準進行審議。在達到平均工資增長水平的前提下，

對苦、臟、累、險等一線崗位和高技術崗位職工作工資傾斜。

4、留意對企業(yè)內(nèi)最低工資收入者的幫助。在向一線職工傾斜的

同時，重視對低收入者的幫助，通過協(xié)商談判賜予優(yōu)先幫助，保證其

正常的生活。

5、把延長工作時間、節(jié)假日加班、女職工孕期、哺乳期、職工年休

等特殊狀況作為工資協(xié)商談判的重要內(nèi)容，依據(jù)國家有關規(guī)

定，結合本企業(yè)實際予以確認和提高。

同等協(xié)商制度

為完善社會主義市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)民主管理，保障勞動關系

雙方的合法權益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，依據(jù)《勞動法》、《工會法》

特制定同等協(xié)商制度。

一、同等協(xié)商是指職工方（企業(yè)工會或職工代表）與企業(yè)方（企

業(yè)代表）就企業(yè)內(nèi)部勞動酬勞，工作和休息、休假、勞動平安愛護，

保險與福利等問題進行同等協(xié)商，在協(xié)商一樣的基礎上簽訂集體合同

的行為。

二、同等協(xié)商應遵循合法、同等、實事求是和效率優(yōu)先，兼顧雙

方合法權益以及和諧、協(xié)商的原則。職工和企業(yè)方代表一樣。由3—

5人組成，職工方首席代表應由工會主席擔當。

三、同等協(xié)商一般一年協(xié)商一次，對協(xié)商條款進行修改補充、完

善。經(jīng)一方提議，也可召開臨時協(xié)商會議。

四、在同等協(xié)商看法一樣的狀況下，將協(xié)商條款提交職工代表大

會審議通過，并簽訂集體合同書，集體合同書一式五份。

五、集體合同書報勞動和社會保障局審核，勞動和社會保障局審

核同意后報市建筑工會和市總工會民管部各一份，并在企業(yè)內(nèi)張榜公

布。

六、集體合同執(zhí)行狀況，每年由企業(yè)工會和行政聯(lián)合組成檢查組

進行履約狀況檢查，并將檢查狀況向職代會報告，并張榜公布。

七、本制度如與國家有關法律、法規(guī)相抵觸，以國家法律、法規(guī)

為準。

集體合同履約監(jiān)督檢查制度

1、企業(yè)行政、企業(yè)工會代表職工各派等額代表聯(lián)合建立集體合

同履約監(jiān)督檢查小組，每半年對企業(yè)集體合同履約狀況進行一次全面

檢查。

2、集體合同履行狀況的監(jiān)督檢查要堅持“遵循依法、依集體合

同規(guī)定；實事求是；依靠群眾；有關部門親密合作”等四項原則。

3、企業(yè)行政組織生產(chǎn)經(jīng)營管理人員監(jiān)督檢查集體合同的履行狀

況，督促各部門履行各自的義務。企業(yè)工會組織對工作時間、工資發(fā)

放、勞動愛護、職業(yè)培訓、保險福利等進行定期檢查。

4、檢查組將集體合同履約狀況整理成書面報告，分別報企業(yè)行

政和企業(yè)工會，并向職工代表大會作專題報告。

職工代表大會制度

1、職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使

民主權力的機構。

2、仔細履行職工代表大會的職權。依法行使審議建議權、審查

同意或推翻權、審議確定權、評議監(jiān)督權、選舉權。

3、職工代表大會每年至少召開一次。

4、職工代表大會進行選舉和作出決議，必需經(jīng)全體職工代表過

半數(shù)通過。

5、職工代表大會閉會期間，須要臨時解決的重要問題，由企業(yè)

工會委員會召集職工代表組長和特地小組負責人聯(lián)席會議協(xié)商處理，

并向下一次職工代表大會報告予以確認。

6、企業(yè)工會委員會作為本企業(yè)職工代表大會的工作機構擔當閉

會期間的日常工作。

職工監(jiān)事制度

1、企業(yè)工會依據(jù)《企業(yè)法》、《工會法》、《職代會條例》等有關

規(guī)定，組織職工代表提名職工監(jiān)事的候選人（企業(yè)工會副主席可作為

職工監(jiān)事的候選人），經(jīng)職代會二分之一以上應到的職工代表同意始

得當選。

2、履行《企業(yè)章程》規(guī)定的監(jiān)事的權利和義務，模范執(zhí)行股東

會、董事會、監(jiān)事會和職代會的決議，維護經(jīng)理的指揮管理權威，維

護企業(yè)的整體利益和社會信譽，主動參政議政。

3、親密聯(lián)系群眾，聽取企業(yè)工會的看法和建議，廣泛收集職工

代表的反映，依法參與監(jiān)事會，檢查企業(yè)財務，參與企業(yè)高層的決策

和民主管理，代表和維護職工的合法權益，為職工說話辦事。

4、列席董事會會議，參與企業(yè)探討確定有關職工工資、福利、

平安生產(chǎn)以及勞動愛護、勞動保險等涉及職工切身利益的問題，并主

動發(fā)表建議和看法。

5、職工監(jiān)事每年向職工代表大會報告一次工作，接受職代會的

監(jiān)督。

企業(yè)廠務公開領導小組職責

一、收集預審。由廠務公開民主管理專項工作小組整理匯總各專

項公開內(nèi)容，提交領導小組審查確定，保證廠務公開的內(nèi)容全面、真

實。

二、公開方式。依據(jù)公開的內(nèi)容，由領導小組提出公開的時間、

范圍和方式，通過職代會、廠務公開欄、廠情發(fā)布會、信息網(wǎng)絡、公

告、黑板報等多種形式，在不同的層次和范圍公開相應的內(nèi)容。

三、征詢看法。廠務公開以后，要剛好以適當方式聽取職工群眾

的反映和看法，如職工群眾對公開的內(nèi)容爭議較大或反映較劇烈的，

不搞硬行通過，由領導小組召集特地會議進行復議。

四、建立檔案。由廠務公開民主管理四個專項工作小組將各自公

開的內(nèi)容、時間、承辦部門、人員和職工提出的問題及答復、處理結

果整理成文字材料，經(jīng)領導小組和監(jiān)督小組審核后，由企業(yè)工會建檔

備案。

民主評議企業(yè)領導干部制度

1、職工代表大會民主評議企業(yè)領導干部的對象是：企業(yè)領導班

子成員，主要是董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、支部書記、副書記、工

會主席。

2、職代會以企業(yè)領導干部的任期目標和崗位責任制為依據(jù)，每

年對企業(yè)領導干部的德、能、勤、績進行一次民主評議和測評。

3、民主評議的主要內(nèi)容是：企業(yè)領導班子成員貫徹執(zhí)行黨和國

家的方針、政策狀況；遵守黨紀和國家的法律法規(guī)狀況；企業(yè)經(jīng)營管

理狀況；推動企業(yè)精神文明建設狀況；作風建設、精神狀態(tài)、職業(yè)道

德、勤奮敬業(yè)和廉潔自律等狀況。

4、職代會聽取企業(yè)領導班子成員的述職報告，組織職工代表采

納無記名方式對述職的領導干部進行民主測評，填寫測評表。

5、由企業(yè)工會組織統(tǒng)計測評結果，報送企業(yè)支部和上級有關部

門。作為企業(yè)領導獎懲的主要依據(jù)。

職工看法箱管理制度

為剛好了解職工對企業(yè)建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理體系

的建議和看法，開拓群眾性監(jiān)督渠道，溝通雙方信息，企業(yè)探討確定

設立職工看法箱。為切實加強職工看法箱管理，使之達到下情上達、

溝通信息、加強管理、持續(xù)改進和維護職工合法權益的目的，特訂立

本制度。

一、職工看法箱設置在企業(yè)辦公區(qū)，并有遮雨、防潮、加鎖等平

安愛護措施。

二、職工看法箱每月25號開啟一次。

三、職工代表將企業(yè)職工看法箱中的建議和看法進行分類、匯總、

分析，并將分析狀況、落實整改狀況整理成特地報告，作為管理評審

的信息輸入，為企業(yè)領導了解職工對建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安

管理體系的建議和看法，確保企業(yè)管理體系的相宜性、充分性和有效

性，達到持續(xù)改進的目的。

四、職工看法箱中的職工建議和看法由工會主席及職工代表進行

分類匯總，報企業(yè)經(jīng)理批閱后，傳遞到相關部門落實改進措施，并報

企業(yè)工會整理歸檔。

集體合同履約狀況工作小組職責

一、每年召開1一2次職工代表座談會，聽取各部門對企業(yè)執(zhí)行

集體合同狀況的反映。

二、協(xié)同集體合同履約監(jiān)督檢查小組每半年對企業(yè)集體合同履約

狀況進行一次全面檢查，并將企業(yè)集體合同履約狀況向職代會作專題

報告。

三、協(xié)同工會勞動法律監(jiān)督委員會檢查企業(yè)行政對《勞動法》及

配套法規(guī)、《工會法》等有關法律法規(guī)的執(zhí)行狀況，聽取職工群眾對

企業(yè)執(zhí)行勞動法規(guī)的反映。

四、通過廠務公開欄公開企業(yè)集體合同履約檢查匯總狀況。

五、整理建立廠務公開檔案，經(jīng)企業(yè)廠務公開領導小組和監(jiān)

督小組審核后，由企業(yè)工會妥當保存?zhèn)洳椤?/p>

獎懲條例

全面提高職工的素養(yǎng)，是構建和諧社會的一項基礎工程；加強思

想教化與學習培訓是提高職工素養(yǎng)的重要途徑；對先進賜予表揚和嘉

獎，對違紀違規(guī)者賜予肯定的行政處分和經(jīng)濟懲處是教化職工的重要

措施?，F(xiàn)就本單位的狀況制訂如下條款：

1.每年年終對愛崗敬業(yè)、遵紀遵守法律、思想品德好、工作成果

顯著的職工分別賜予表揚和嘉獎，在評比先進個人的基礎上再評出優(yōu)

秀職工。

2.平常能敬言獻策，提出合理化建議給廠方帶來經(jīng)濟效益的賜予

適當?shù)募为劇?/p>

3.在開展爭創(chuàng)學習型組織，爭當文明職工活動中做出成果的部門

和個人分別賜予表揚和嘉獎。

4.在開展技術大練兵活動中涌現(xiàn)出的技術能手和創(chuàng)新標兵分別賜

予表揚和嘉獎。

5.幫助單位引進人才和新產(chǎn)品或引進外資的人，按市政府有關規(guī)

定賜予嘉獎。

6.在重大事故中敢于沖鋒在前，給廠方挽回損失的，將依據(jù)貢獻

大小，分別賜予當事人適當?shù)募为劇?/p>

7.在事故隱患監(jiān)控和預防職業(yè)病過程中，措施得力，未造成人員

損害和經(jīng)濟損失的，按貢獻大小分別賜予適當?shù)募为劇?/p>

8.對懂管理，會化解沖突，本部門全年無事故、無糾紛的，年終

對部門負責人賜予表揚和嘉獎。

9.平常遇有沖突和糾紛時污言穢語、破口罵人、污辱人格的進行

罰款，同時賜予警告處分。

10.打架斗毆未給對方致傷的罰款200元，賜予記過處分；如給

對方致傷的罰款500元，擔當對方的全部醫(yī)藥費，賜予記大過處分；

給對方致殘的罰款1000元，擔當對方的醫(yī)藥費、養(yǎng)分費和護理費，

解除勞動合同，視其情節(jié)追究法律責任。在打架過程中如對方為了防

衛(wèi)，則由先動手方負主要責任，假如經(jīng)人勸阻，停止后再動手的，誰

先動手，誰負主要責任。

11.在廠區(qū)禁火線以內(nèi)吸煙發(fā)覺一次罰款50元，屢教不改的是前

次加雙懲罰，分別賜予警告記過處分；假如因煙頭處置不當，引起火

災罰款500元，擔當火災造成的全部經(jīng)濟損失，輕者解除合同開除回

家，重者追究法律責任，舉報人獎罰款的一半。

12.在廠里隨意拿別人的錢物，一經(jīng)發(fā)覺，價值在200元以內(nèi)的

退出臟物，罰款200元，賜予記過處分；價值在300元以上的退出臟

物，按實際價值加雙懲罰，解除合同，開除出廠，舉報人獎50機

13.利用工作之便甚至內(nèi)外勾結偷廠里的物資，價值500元以內(nèi)

的，退出臟物，按實際價值從雙懲罰，賜予記大過處分；價值500元

以上同時退出臟物，罰款1500元，解除合同開除出廠；數(shù)額超過2000

元的追究刑事責任，舉報人獎30虬

14.平常在廠賭博（春節(jié)期、廠方來客陪人除外）發(fā)覺一次每人

罰款100元賜予警告處分；假如數(shù)額較大，被公安部門和聯(lián)防隊抓獲，

除公安部門懲罰外，廠方對參賭者每人罰款500元，賜予記大過處分;

假如屢教不改三次以上，賜予開除處分，舉報人獎50%。

15.凡參與賣淫嫖娼活動有人舉報被公安部門抓獲，除公安部門

懲罰外，廠方對參與者罰款1000元賜予開除處分，舉報人獎50%。

16.凡在網(wǎng)上偷看黃色資料或販賣黃色碟片，經(jīng)人舉報被公安部

門抓獲給當事人罰款500元賜予記大過處分；情節(jié)嚴峻的，罰款1000

元，賜予開除處分，直至追究法律責任，舉報人獎50%。

17.利用手機向對方發(fā)送低級下流的短信息有人舉報，有一次罰

款50元，賜予警告處分，屢教不改的，加倍懲罰直至開除，舉報人

獎50%o

18.凡違反安排生育，參與封建迷信活動，破壞殯葬改革，違反

鄉(xiāng)規(guī)民約的，廠方幫助相關部門教化、罰款，并視情節(jié)賜予記過，直

至開除處分，部門負責人不聞不問，放任自流的給負責人相應懲罰。

在戀愛過程中有越軌行為，造成懷孕的，部門負責人包做思想工作，

送醫(yī)院做好人流手術。拒不聽從的，按安排生育條例執(zhí)行。

19.凡觸犯刑律的，廠方幫助相關部門調(diào)查取證，廠方與其解除

合同，賜予開除處分，同時移交司法機關處理。

20.實行領導責任追究制，今后凡各部門發(fā)生的人員損害事故和

設備損壞事故，一律實行責任追究制。

(1)工人違章操作，造成的損害事故，屬輕傷的，工傷者、部門

負責人和廠方各負擔醫(yī)藥費三分之一，達9-10級的部門負責人罰款

500元，賜予警告處分；達7-8級的部分負責人罰款1000元，賜予

記大過處分，平安員罰款300元賜予警告處分；達5-6級，部門負責

人罰款1500元，擔當傷者醫(yī)藥費5%,賜予開除留用處分，平安員罰

款500元，擔當醫(yī)藥費2%賜予記過處分；達1-4級的部門負責人罰

款2000元，擔當醫(yī)藥費10%,賜予開除處分，平安員罰款1000元，

擔當醫(yī)藥費3%,賜予開除留用處分；造成人員傷亡事故部門負責人

罰款2萬元，平安員罰款1萬元，并依據(jù)上級部門調(diào)查的結果擔當肯

定的刑事責任。凡非人為因素造成的損害事故則由廠方負責，如廠方

已發(fā)覺問題向有關部門指出，則沒有剛好實行措施，同樣按上述方法

懲罰。

(2)人為造成的設備損壞事故，價值在1000元以內(nèi)的，當事人

賠償85%,部門負責人擔當15%；價值在2000元至5000元的當事人

賠償80%,部門負責人擔當15%；價值在5000元至1萬元的當事人賠

償75%,部門負責人擔當10%,賜予警告處分；價值在2萬元以上，

當事人賠償70%,賜予開除留用處分，部門負責人擔當8%賜予記大過

處分；價值3萬元以上，當事人賠償65%賜予開除處分，視其情節(jié)追

究法律責任，部門負責人擔當5%賜予開除留用處分。假如當事人和

部門負責人向相關領導回報，未引起重視和實行主動措施所造成的事

故，誰主管誰負責。

本條例先試行，召開職代會時提交職工代表大會通過后正式實施。

勞動關系預警機制實施方法

第一章總則

第一條為剛好有效地把勞動爭議化解在萌芽狀態(tài)，處理各類突

發(fā)事務，主動維護職工的合法權益，促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定。依據(jù)市

總工會有關規(guī)定，為建立企業(yè)勞動關系預警機制，特制訂本方法。

其次條工會勞動關系預警機制是工會組織運用預料、預審、預

報、預防等措施，剛好駕馭產(chǎn)生勞動關系沖突的誘因，有效調(diào)解勞動

爭議，增加職工法律意識，主動維護職工合法權益，剛好處理各類突

發(fā)事務的工作機制。

第三條建立工會勞動關系預警機制，有利于充分發(fā)揮工會在協(xié)

調(diào)勞動關系、穩(wěn)定職工隊伍、緩解社會沖突、促進經(jīng)濟發(fā)展中的獨特

作用，是進一步落實工會工作總體思路，推動工會工作改革的重要舉

措。

其次章組織領導

第四條工會主席為工會勞動關系預警機制的責任人，在企業(yè)黨

組織和企業(yè)工會的領導下，對本單位的工會勞動關系預警機制的建

立、運行和實施負總責。

第五條工會勞動關系預警機制是一項法律工作的系統(tǒng)工程，是

工會全會的工作，企業(yè)勞動關系預警機制領導組是勞動關系預警機制

日常工作的牽頭部門。

第六條工會應建立勞動關系預警網(wǎng)絡，暢通信息渠道，健全工

作制度，落實工作責任，預警網(wǎng)絡可汲取勞動法律監(jiān)督員、勞動爭議

調(diào)解員、法律詢問員、信訪接待員、勞動愛護監(jiān)督檢查員參與。

第七條工會應主動與黨政領導和職能部門常常溝通，探討問

題，共同推動預警機制的建立，運行和完善。

第三章預料

第八條預料是勞動關系預警機制的首要環(huán)節(jié)，通過調(diào)查探討和

信息的搜集，科學地分析和把握勞動關系領域中的重點和難點問題。

第九條預料要全面、深化、細致。預料的主要內(nèi)容應包括：一

是國家出臺的法律、法規(guī)、部頒規(guī)章、政策及地方性政策、法規(guī)，因

利益關系調(diào)整而引發(fā)的熱點和難點；二是涉及職工所關切的就業(yè)、安

排、社會保障等方面的焦點和沖突；三是對可能發(fā)生職工集體上訪、

怠工、罷工等突發(fā)性群體性事務，進行分析、預料、找出不穩(wěn)定的因

素；四是某一階段勞動爭議的突出沖突和主要特點。

第十條在預料工作中要建立四項制度：

一、狀況匯總制度。工會每月匯總分析職工信訪、勞動爭議、勞

動法律監(jiān)督、平安生產(chǎn)的狀況，作為勞動關系預料的重要依據(jù)。

二、現(xiàn)狀分析會制度。定期召開分析會，探討傾向性問題和沖突,

明確工作重點及工作策略，并向企業(yè)黨組織匯報，向行政通報。

三、聯(lián)席會議制度。工會牽頭定期召開由有關職能部門參與的聯(lián)

席會議，遇有特殊狀況可隨時召開。對勞動關系到中的突出沖突進行

分析、探討，提出協(xié)調(diào)處理看法。

四、臺帳制度。企業(yè)工會應建立狀況匯總、現(xiàn)狀分析會、聯(lián)席會

及臺帳，指定專人記錄整理。

第四章預審

第十一條預審是勞動關系預警機制的關鍵環(huán)節(jié)。預審是對涉及

職工切身利益的改制、結構調(diào)整、下崗分流方案等進行法律、法規(guī)、

政策性的審核過程，通過預審，確定這些方案內(nèi)容、程序是否合法，

防止職工的合法權益受到侵害。

第十二條預審要嚴格規(guī)范。預審的主要形式是同等協(xié)商，職代

會、工會或工會的法律詢問機構，提前介入企業(yè)改革方案的制訂和論

證等。

第十三條堅持民主程序，讓職工依法行使知情權、審議權、

建議權，對改制、結構調(diào)整、減員增效、下崗分流、勞動安排等方案,

未經(jīng)本企業(yè)職工代表大會審議的，一律不得實施。

第十四條凡涉及面廣并可能引發(fā)不穩(wěn)定或突發(fā)事務的改革方

案，應在提交職代會探討前一周報企業(yè)工會預審，企業(yè)工會應在三天

內(nèi)予以答復。未作答復視作同意。

第五章預防

第十五條預防是運用法律武器、通過疏導、調(diào)解，救濟等措施,

化解沖突，確保穩(wěn)定。

第十六條對勞動關系中可能發(fā)生的突發(fā)性事務，工會要會同有

關部門制定好工作預案，落實措施和責任，妥當處理沖突。

第十七條預防要標本兼治。要常常對職工進行法制宣揚教化、

法律詢問等活動，提高職工的法制意識。當出現(xiàn)集體勞動爭議或不穩(wěn)

定因素時，工會干部要剛好深化到職工群眾中去，主動宣揚法律、政

策和作好耐性細致的思想工作，引導職工依法維護自身的合法權益。

第十八條要充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解委員會，工會勞動法律監(jiān)督

委員會、勞動愛護監(jiān)督委員會的作用，加大檢查、監(jiān)督、調(diào)處的力度。

對合法權益遭到侵害的職工，工會組織要通過開展法律詢問和法律救

濟等手段，使職工的合法權益得到有效的維護。

第七章附則

第十九條本方法的有關條款如與相繼出臺的法律、法規(guī)、政策

相抵觸時，以有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定為準。

其次十條本方法適用于企業(yè)、各分企業(yè)和各項目部。

其次十一條本方法由企業(yè)勞動關系預警機制領導組負責說明。

其次十二條本方法自2009年1月起執(zhí)行

勞動法律監(jiān)督委員會職責

一、參與立法活動。主動參與企業(yè)規(guī)章制度、涉及職工利益的有

關規(guī)定的制訂和修改活動，并對涉及職工利益的各項問題，尤其是一

些帶有傾向性的問題開展仔細的調(diào)查探討工作，主動向有關部門提出

立法建議，不斷提高工會參與立法的質(zhì)量。

二、開展勞動法律法規(guī)執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查。重點檢查企業(yè)行政

對《勞動法》及配套法規(guī)、《工會法》等有關法律法規(guī)貫徹執(zhí)行狀況、

企業(yè)集體合同的履約狀況，督促企業(yè)依法參與社會保險，依法履行勞

動合同和依法修訂規(guī)章制度，指導職工與企業(yè)簽訂勞動合同。

三、為工會參政議政供應法律依據(jù)。在調(diào)查探討、充分聽取職工

看法和要求的基礎上，為工會參政議政的各項活動供應法律依據(jù)，保

障工會依法履行職能。

四、為職工和企業(yè)工會供應法律服務。貫徹以事實為依據(jù)、以法

律為準繩的原則，運用法律手段同侵擾職工合法權益的行為作斗爭，

為職工供應法律幫助，依法維護職工的合法權益。同時為工會組織的

自身建設和各項業(yè)務的開展供應法律詢問服務，以保障工會組織的合

法權益和依法行使職權。

五、依法調(diào)處勞動爭議。貫徹“預防為主、調(diào)解為主、基層為主”

的方針，充分發(fā)揮預警機制協(xié)調(diào)勞動關系的作用，協(xié)同勞動爭議調(diào)解

委員會參與勞動爭議的調(diào)解、仲裁直至代理職工參與訴訟活動。

六、對職工進行法制宣揚教化工作。協(xié)作企業(yè)黨委，參與制訂并

仔細實行普法教化宣揚規(guī)則，同時協(xié)作工會的宣揚教化部門，結合企

業(yè)的詳細狀況，實行多種形式，有的放矢地進行法制宣揚教化工作，

提高廣闊職工的法律意識，增加職工的自我維護實力。

勞動爭議調(diào)解委員會職責

依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》的規(guī)定，企業(yè)勞

動爭議調(diào)解委員會的主要職責是：

一、依法調(diào)解本企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。

二、在調(diào)解勞動爭議中應履行以下職責：

1、確定接受勞動爭議當事人的調(diào)查申請。

2、調(diào)查取證，認定事實。

3、以事實為依據(jù)，以法律為準繩，開展調(diào)解工作，維護勞動爭

議雙方當事人合法權益。

4、遵守調(diào)解紀律，維護調(diào)解秩序。

5、監(jiān)督檢查爭議雙方當事人履行調(diào)解合同。

6、對職工進行勞動法律、法規(guī)的宣揚教化，做好勞動爭議的預防工作。

三、仔細貫徹“預防為主、防調(diào)結合”的處理勞動爭議的方針，

通過宣揚教化、做思想工作、參與企業(yè)民主管理等各種方式開展勞動

爭議預防工作，努力把勞動爭議解決在基層，達到化解沖突，增加團

結、促進生產(chǎn)、穩(wěn)定大局的目的。

四、搞好勞動爭議調(diào)解委員會自身的組織建設和制度建設，提高

調(diào)解委員會成員的政策法律水平和業(yè)務實力。

工會生活保障工作委員會職責

關切職工物質(zhì)文化生活，保障職工福利，維護職工合法權益，為

職工說話辦事，替群眾排難解憂，是工會生活保障工作最基本的內(nèi)容。

工會生活保障工作委員會在企業(yè)工會的領導下工作，其主要職責是：

一、幫助、監(jiān)督行政搞好職工食堂、浴室、集體宿舍等生活保障

工作，努力改善職工的勞動條件、居住條件、飲食條件和衛(wèi)生條件。

在行政探討福利經(jīng)費運用方案、探討改進或增進福利設施時，應主動

反映職工的看法和要求，并把集體福利基金運用方案、職工住房安排

方案及其它集體福利事項提交職工代表大會探討確定。定期組織檢查

各分企業(yè)生活管理狀況，開展評比文明食堂、文明宿舍的競賽活動。

二、開展互助互濟活動，辦好特殊困難互助會。要建立健全困難

補助工作制度，切實做好個人申請、工會探討、嚴格審批、定期公布

等各個環(huán)節(jié)的工作。幫助職工解決因發(fā)生疾病、天災人禍等一些個人

難于解決的問題。

三、擅長通過勞動立法和運用法律武器保障職工福利，支持職工

群眾的合理要求。通過職工代表大會、簽訂集體合同、搞好民主管理、

組織生活檢查等方式，搞好群眾監(jiān)督，反對不關切職工疾苦的官僚主

義和損害職工利益的不正之風。

四、有安排、有組織地搞好病傷職工的慰問和照看工作。對初發(fā)

生病傷的職工，應剛好組織部門負責人進行慰問；對長期養(yǎng)息的

病傷職工，要定期組織慰問；春節(jié)、新年等節(jié)日，可請黨、政負責同

志進行慰問；仔細搞好病死傷殘職工及其家屬的慰問、撫恤工作，發(fā)

覺病死傷殘職工生活有困難時，要剛好幫助賜予適當解決。

五、協(xié)作行政關切勞動模范、先進生產(chǎn)（工作者）、老職工和退

休職工，組織走訪慰問，解除他們的后顧之憂。

工會勞動愛護監(jiān)督檢查委員會職責

工會勞動愛護監(jiān)督檢查委員會，在企業(yè)工會和上級工會勞動愛護

機構的領導下工作，其主要職責是：

一、監(jiān)督和幫助本單位貫徹執(zhí)行國家勞動平安衛(wèi)生法律法規(guī)，監(jiān)

督落實平安生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度，參與涉及職工勞動平安與健康規(guī)

章制度的制定，參與本單位勞動平安衛(wèi)生設施、安排和經(jīng)費投入等方

案的制定和實施，對勞動平安衛(wèi)生的決策、措施提出看法和建議。

二、定期分析探討勞動平安衛(wèi)生狀況，向企業(yè)行政和有關方面反

映職工對勞動平安衛(wèi)生的看法，建議和要求。督促和幫助企業(yè)行政解

決勞動平安衛(wèi)生方面存在的問題，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境。

三、參與本單位集體合同中關于勞動平安衛(wèi)生、工作時間、休息

休假和工傷保險等條款的協(xié)商與制定，維護職工勞動平安衛(wèi)生的權

利、休息休假的權利和享受工傷保險的權利。對集體合同、勞動合同

中勞動平安衛(wèi)生條款的執(zhí)行狀況進行監(jiān)督檢查。

四、制止違章指揮、違章作業(yè)。組織或協(xié)同行政進行平安生產(chǎn)檢

查，組織職工代表對勞動平安衛(wèi)生工作進行督查。對事故隱患和職業(yè)

危害作業(yè)點建立檔案，監(jiān)督整改和處理，并督促企業(yè)防范事故和職業(yè)

危害。

五、對違反國家法律法規(guī)、不符合勞動平安衛(wèi)生標準規(guī)定的問題,

提出整改看法；問題嚴峻的，向企業(yè)行政提出書面整改看法，對拒不

整改的要求政府有關部門實行強制性措施。

六、監(jiān)督檢查新建、疔建和技術改造工程項目的勞動平安衛(wèi)生設

施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)運用。

七、參與職工傷亡事故調(diào)查和處理，查清事故緣由和責任，提出

對事故責任者的處理看法，監(jiān)督和幫助企業(yè)行政實行防范措施。對發(fā)

生的職工傷亡事故和職業(yè)病進行探討、分析，總結教訓，提出建議。

八、在生產(chǎn)過程中發(fā)覺明顯重大事故隱患和嚴峻職業(yè)危害，并危

及職工生命平安的緊急狀況時，要求企業(yè)行政或現(xiàn)場指揮人員實行緊

急措施，包括馬上從危急區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。同時支持或組織職工實

行必要的避險措施并馬上報告。

九、宣揚國家勞動平安衛(wèi)生法律法規(guī)、政策及企業(yè)的規(guī)章制度，

結合實際狀況，組織和發(fā)動職工開展平安生產(chǎn)活動，教化職工遵章守

紀，提高職工的平安意識和技能。

十、督促企業(yè)行政按國家有關規(guī)定發(fā)放勞動平安衛(wèi)生防護用品、用

具，監(jiān)督企業(yè)行政定期對職工進行健康檢查。監(jiān)督企業(yè)行政履行對職業(yè)

病患者的診斷、治療和康復的責任，督促落實工傷待遇及職業(yè)病損害賠

償。監(jiān)督和幫助企業(yè)行政落實女職工和未成年工特殊愛護的有關規(guī)定。

工會勞動愛護工作責任制

一、向職工群眾宣揚黨和國家勞動愛護政策、法令及企業(yè)平安衛(wèi)

生規(guī)章制度，對職工群眾進行遵章守紀和勞動愛護科學技術學問的教

化。

二、監(jiān)督企業(yè)行政貫徹執(zhí)行各項勞動愛護法令、規(guī)程、條例和規(guī)

定，剛好解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的勞動平安衛(wèi)生方面的問題，督促和幫助行

政抓好施生活后勤管理，不斷改善職工的勞動條件和生活條件。

三、監(jiān)督檢查企業(yè)勞動愛護經(jīng)費的提取和勞動愛護措施安排的落

實，搜集整理有關勞動愛護工作方面的問題、看法和建議，提交職工

代表大會列入議程做出相應決議。

四、監(jiān)督檢查新建、擴建和技術改造工程的勞動平安衛(wèi)生設施，

嚴格依據(jù)與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)運用的規(guī)定執(zhí)行。

五、督促企業(yè)行政依據(jù)國家有關規(guī)定發(fā)放勞動平安防護用品，仔

細執(zhí)行國家關于工作時間和休息休假的規(guī)定，制止危害職工平安健康

的加班加點。

六、把勞動愛護工作列入群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新工程競賽的重要內(nèi)

容，組織職工開展以“安康杯”競賽為基礎，以“監(jiān)控法”為抓手的

企業(yè)工會勞動愛護工作達標升級競賽活動，加強對平安隱患跟蹤檢查

工作，開展群眾性的監(jiān)督檢查活動。

七、工會勞動愛護監(jiān)督檢查委員會會同女職工委員會做好女職工

的勞動愛護工作，監(jiān)督和幫助行政執(zhí)行國家有關女職工勞動愛護的規(guī)

定，切實做好女職工“四期”愛護工作。

八、主動參與傷亡事故和其他嚴峻危害職工健康平安問題的調(diào)

查，堅持“四不放過”的原則，向有關部門提出處理看法，督促落實

防范措施，并有權要求追究干脆負責的行政領導和有關責任人的責

任。

九、敢于抵制違章指揮、違章作業(yè)，發(fā)覺重大事故隱患危及職工

生命時，有權向企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危急現(xiàn)場。

工會勞動愛護宣揚教化制度

一、加強平安生產(chǎn)思想教化。廣泛深化宣揚黨和國家的平安生產(chǎn)

勞動愛護方針政策，使廣闊干部和職工理解加強勞動愛護、搞好平安

生產(chǎn)的重要意義，提高廣闊職工搞好平安生產(chǎn)的自覺性。

二、進行勞動愛護法規(guī)和本企業(yè)平安規(guī)章制度的宣揚教化0使職

工了解有關平安生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生法規(guī)的內(nèi)容和要求，對本企業(yè)的平安

技術規(guī)程和有關的規(guī)章制度做到應知應會。

三、進行勞動愛護科學學問的宣揚教化。使職工了解和駕馭本行

業(yè)、本工種的平安生產(chǎn)規(guī)律以及預防各種事故和職業(yè)危害的科學技術

學問，駕馭平安生產(chǎn)的主動權。

四、協(xié)同平安部門抓好三級平安教化、特種作業(yè)人員平安技術教

化和新工人崗位平安培訓，提高廣闊職工平安技術素養(yǎng)。

五、利用黑板報、畫廊、廣播、電視、錄相、培訓班等工會宣揚

教化陣地活動優(yōu)勢，進行平安勞動愛護的典型閱歷和事故教訓宣揚教

化，不斷豐富職工搞好平安生產(chǎn)的實踐閱歷。

六、仔細搞好工會勞動愛護檢查員培訓工作，仔細學習全總“三個條

例”和有關勞動愛護法規(guī)，建立一支素養(yǎng)較高的群眾勞動愛護主動分子隊伍。

傷亡事故報告、調(diào)查、處理制度

一、依據(jù)國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和全總頒

發(fā)的勞動愛護監(jiān)督檢查三個條例的規(guī)定，訂立本制度。

二、傷亡事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場負責人應當馬上干脆

或者逐級報告企業(yè)負責人。

三、企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當馬

上報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、

工會0

四、發(fā)生死亡、重大死亡事故的單位應當愛護事故現(xiàn)場，并快速

實行必要措施搶救人員和財產(chǎn)、防止事故擴大。

五、輕傷、重傷事故、急性中毒事故，由企業(yè)負責人或其指定人

員組織生產(chǎn)、技術、平安等有關人員以及工會成員參與的事故調(diào)查組

進行調(diào)查。

六、死亡事故，由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地勞動部門、公安

部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

七、重大死亡事故，依據(jù)企業(yè)的隸屬關系由市企業(yè)主管部門或者

國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)督部門、工會

組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

八、事故調(diào)查組在調(diào)查處理事故過程中，必需深化調(diào)查取證，從

根本上查明事故緣由，提出的事故處理看法和防范措施建議，由企業(yè)

及其主管部門依據(jù)國務院《工傷保險條例》以及“匹不放過”的原則

負責處理。

九、企業(yè)工會勞動愛護監(jiān)督檢查員依法參與職工傷亡事故的調(diào)查

和處理，監(jiān)督企業(yè)實行防范措施，對造成傷亡事故和經(jīng)濟損失的責任

者，提出處理看法，并依據(jù)市、市人民政府有關規(guī)定，建議追究干脆

負責的行政領導和有關負責人的責任。對觸犯刑律的責任者，建議追

究其法律責任。

十、仔細做好傷亡事故的建檔工作，加強對職工的事故案例教化,

做好傷亡事故的統(tǒng)計分析工作，剛好向企業(yè)行政提出改進看法，制訂

防范措施，并督促企業(yè)整改。

工會財務工作人員職責

工會財務工作的任務是：在“為職工群眾服務，為工會建設服務、

為三個文明建設服務”的三服務的方針指導下，收好、管好、用好工

會經(jīng)費，管理好工會財產(chǎn)。其主要職責是：

一、仔細宣揚貫徹國家和政府的有關政策、法令和上級工會的統(tǒng)

一規(guī)定，并結合本地區(qū)、木單位的實際狀況，制定工會財務管理制度。

二、收好、管好、用好工會經(jīng)費，按規(guī)定上交經(jīng)費。在本級所管

范圍內(nèi)合理安排經(jīng)費，確定各分會及所屬單位的經(jīng)費分成。

三、剛好編制工會財務預決算，檢查、分析財務收支狀況、預算

執(zhí)行中的閱歷和問題，提出改進措施。

四、妥當保管現(xiàn)金和一切財務帳表、憑證、檔案、資料。剛好登

記帳目，按時編制財務會計統(tǒng)計報表。定期向工會委員會和上級工會

報告財務工作狀況和各項經(jīng)費收支狀況。定期向會員公布帳目，精確、

完整地為工會委員會供應會員（代表）大會財務工作報告所需的資料。

五、主動向經(jīng)費審查委員會匯報工作狀況，供應有關財務工作資

料。

六、建立和健全工會財產(chǎn)物品保管制度，登記工會財產(chǎn)帳目，監(jiān)

督檢查工會財產(chǎn)物品的保管、運用狀況。

七、模范地遵守和維護國家財經(jīng)紀律和工會財務紀律，對違反財

經(jīng)政策和財務制度的開支，有權拒絕付款，拒絕報銷，并及

時向工會主席報告。

工會財務管理制度

一、依據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《會計法》、

的要求，依法對工會經(jīng)費進行收撥，按規(guī)定向上級工會撥交經(jīng)費。

二、依法算帳、記帳，做到帳物、帳表相符。

三、加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)濟效益。工會經(jīng)費是工會開展活動的

經(jīng)濟基礎，對于收取的工會經(jīng)費要加強核算，保證工會經(jīng)費發(fā)揮最佳

經(jīng)濟效益。

四、維護財經(jīng)紀律，保證國家有關財經(jīng)方針、政策、法規(guī)和制度

的執(zhí)行。正確處理好國家、集體和個人三者之間的利益關系。

五、工會財產(chǎn)、物資是工會工作的物質(zhì)基礎。會計工作要照實反

映單位的貨幣資金和財產(chǎn)物資的增減變動狀況，并監(jiān)督其合理運用和

平安保管，定期進行財產(chǎn)清查，檢查帳實之間是否相符。對于鋪張奢

侈、貪污盜竊公共財物的行為要剛好揭露，報請有關部門依法處理。

六、加強民主管理、民主監(jiān)督，財務年度預算收入、支出經(jīng)過工

會經(jīng)費審查委員會審計后，每年要向會員代表大會報告，并作出相應

的決議。

工會財產(chǎn)管理制度

工會財產(chǎn)，是工會活動的基礎，企業(yè)工會的財產(chǎn)，依法保管和運

用，任何單位和個人不得以任何借口侵占和挪用，為了使工會財產(chǎn)不

被占用和流失，特制定本制度。

一、工會財會人員對工會財產(chǎn)要逐一記帳，做到帳實相符，保證

工會財產(chǎn)有據(jù)可查。

二、工會財產(chǎn)由工會指定專人保管，并登記造冊，做到帳物相符。

三、領用物品，經(jīng)領導批準后，辦理好出庫手續(xù)，并有經(jīng)領人和

領導簽字。

四、工會財產(chǎn)、物資的保管要做到防蟲蛀和霉變，每年夏季要把

易蟲蛀和霉變的物品進行處理，以保證財產(chǎn)和物資的完好。

五、對于易損物品須要作報廢處理的，由保管人員供應處理看法,

經(jīng)探討批準后辦理報廢手續(xù)。

六、對工會財物的借用，必需辦理運用手續(xù)，經(jīng)領導批準后借出,

并由借出人按時收回如有損壞，照價賠償。

七、加強對工會財產(chǎn)的保管和修理，每年不少于一次對工會財產(chǎn)

進行檢查，發(fā)覺損壞的要剛好修理，以保證工會活動的正常進行。

八、工會財務人員每年要對工會財產(chǎn)進行核查，對于人為損

壞和被無故挪用，要仔細處理，保證工會財產(chǎn)的完整性。

工會經(jīng)費審查委員會工作制度

工會經(jīng)費審查委員會是由工會會員（代表）大會選舉產(chǎn)生的經(jīng)費

審查監(jiān)督機構，其工作制度是：

一、依法獨立行使經(jīng)費審查監(jiān)督職權，對工會會員（代表）大會

負責并報告工作。并接受上級工會經(jīng)費審查委員會的業(yè)務指導、督促

和檢查。

二、幫助工會收好、管好、用好工會經(jīng)費，管好工會財產(chǎn)，監(jiān)督

工會貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)政策、紀律、法規(guī)和工會財務工作的方

針、規(guī)章制度。

三、審查工會預算、決算的編制執(zhí)行是否符合國家有關規(guī)定，是

否精確合理地反映了工會工作須要。

四、督促工會定期公布帳目，發(fā)揚財務民主，實行財務公開。

五、主任委員有權列席工會委員會，將工會財務工作上的問題提

交工會委員會探討；對工會委員會在財務上的確定，有不同看法時，

有權保留自己的看法，并向上級工會反映。

六、在經(jīng)費審查過程中，遇到不接受審查或有意設置障礙時，有

權對當事人進行指責教化；對違反財經(jīng)紀律的有關責任人員，有權賜

予處分或經(jīng)濟制裁，觸犯刑律的，依法追究；堅決同鋪張奢侈、貪污

盜竊、侵占國家財物等違反財務制度的紀律和行為進行斗爭。

七、在工會組織機構變動和財務財產(chǎn)管理人員調(diào)動時，負責監(jiān)督

做好交接工作。

識教化，定期進行婦女病的普查防治，解除女職工的后顧之憂。

職工代表大會、會員代表大會實施方法

第一章總則

第一條為保障職工、會員行使民主管理權力，加強民主政治建

設，充分發(fā)揮職工建設社會主義市場經(jīng)濟的主動性和創(chuàng)建性，促進勞

動關系的和諧合作，維護政治的穩(wěn)定和社會安定。依據(jù)《中華人民共

和國勞動法》和《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》等法律

法規(guī)的基本原則和精神，結合我企業(yè)實際制定本方法。