機械基礎件、基礎制造工藝和基礎材料

產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

目錄

一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢..............................................................2

（-）發(fā)展現(xiàn)狀..................................................................2

（-）面臨形勢..................................................................5

二、指導思想與發(fā)展目標..............................................................7

（-）指導思想..................................................................7

（二）基本原則..................................................................7

（三）發(fā)展目標..................................................................8

三、發(fā)展重點........................................................................10

（-）機械基礎件................................................................10

（-）基礎制造工藝.............................................................14

（三）基礎材料..................................................................17

四、主要任務........................................................................19

（-）加強自主創(chuàng)新，推動產業(yè)技術進步..........................................19

（-）優(yōu)化產業(yè)結構，促進企業(yè)辦同發(fā)展..........................................20

（三）建設研發(fā)和服務平臺，增強持續(xù)發(fā)展能力...................................21

（四）加大技術改造，轉變產業(yè)發(fā)展方式..........................................22

（五）加強行業(yè)管理，提升產業(yè)整體素質..........................................23

（六）推進“兩化融合”，提高信息化水平.........................................24

（七）實施“機械基砒件和基礎制造工藝雙提升工程”.............................24

五、保障措施........................................................................25

（-）加強宏觀統(tǒng)籌協(xié)調.........................................................25

（-）加強產業(yè)政策引導.........................................................25

（三）加強資金引導和支持.......................................................26

（四）優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境.........................................................26

（五）推進國際交流合作.........................................................26

（六）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用..................................................27

六、規(guī)劃組織實施....................................................................27

機械基礎件、基礎制造工藝及基礎材料（以下簡稱“三基”）是

裝備制造業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎，其水平直接決定著重大裝備和主

機產品的性能、質量和可靠性。機械基礎件是組成機器不可分拆的基

本單元，包括：軸承、齒輪、液壓件、液力元件、氣動元件、密封件、

鏈與鏈輪、傳動聯(lián)結件、緊固件、彈簧、粉末冶金零件、模具等；基

礎制造工藝是指機械工業(yè)生產過程中量大面廣、通用性強的鑄造、鍛

壓、熱處理、焊接、表面工程和切削加工及特種加工工藝；基礎材料

特指機械制造業(yè)所需的小批量、特種優(yōu)質專用材料。

為貫徹落實《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》關于

“裝備制造行業(yè)要提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發(fā)和系統(tǒng)

集成水平”的要求以及“十二五”國家工業(yè)轉型升級的總體部署，大

幅度提升“三基”產業(yè)整體水平，提高為裝備制造業(yè)的配套能力，實

現(xiàn)裝備制造業(yè)轉型升級，特制定《機械基礎件、基礎制造工藝和基礎

材料產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃期為2011?2015年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1.已形成的基礎

經過多年的努力，我國“三基”產業(yè)取得了長足進展，形成了門

類齊全、能滿足主機行業(yè)一般需求的生產體系，為裝備制造業(yè)發(fā)展提

供了重要的支撐和保障。

產業(yè)規(guī)模不斷擴大。近十年來，我國“三基”產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長,

產品品種和水平有了較大提升，多種普通機械基礎件產量（產值）居

液壓元件及系統(tǒng)351億元第2位

模具1631億元第2位

氣動元件116億元第2位

緊固件560億元第1位

鏈條148億元第3位

典型基礎制造工鑄件3960萬噸第1位

藝鍛件1022萬噸第1位

數(shù)據(jù)來源：相關行業(yè)協(xié)會提供。

配套能力不斷增強。軸承、齒輪、緊固件等機械基礎件國內平均

市場占有率65%O基礎制造工藝取得明顯進步，一批發(fā)電設備用大型

鑄鍛件已具備走向國際市場的能力。圍繞電工電器設備配套需要，開

發(fā)出發(fā)電設備用鋼、大型變壓器用取向硅鋼片等特種優(yōu)質專用材料。

產業(yè)聚集效應明顯。重慶、常州兩大齒輪產業(yè)聚集區(qū)的產值占全

國齒輪行業(yè)的17%,瓦房店、洛陽、蘇錫常鎮(zhèn)、新昌四大軸承產業(yè)聚

集區(qū)的銷售收入占全國軸承行業(yè)的30%,溫州、寧波、海鹽、冀南四

大緊固件產業(yè)聚集區(qū)的產值占全國緊固件行業(yè)的67%o基礎制造工藝

專業(yè)化水平不斷提高，在主要裝備制造業(yè)聚集區(qū)建設了一批高水平、

專業(yè)化的基礎制造工藝中心，如江蘇泰州和大豐的精密鍛件產量超過

全國精密鍛件產量的一半。

技術進步成效顯著?！笆晃濉逼陂g，“三基”產業(yè)固定資產投入

持續(xù)穩(wěn)定增長，裝備水平明顯提升，長期以來存在的壽命、可靠性和

精度保持性等質量問題有所改進，一批研究成果獲國家科技獎。

2.存在的主要問題

近年來我國裝備制造業(yè)水平大幅度提升，大型成套裝備能基本滿

足國民經濟建設的需要，但高端“三基”產品卻跟不上主機發(fā)展的要

求，高端主機的迅猛發(fā)展與配套“三基”產品供應不足的矛盾凸顯，

已成為制約我國重大裝備和高端裝備發(fā)展的瓶頸，主要表現(xiàn)為：

自主創(chuàng)新能力薄弱。“三基”產業(yè)研發(fā)投入明顯不足，投入強度遠

低于主機行業(yè)，缺乏高水平的人才隊伍。產業(yè)技術基礎薄弱，共性技

術研究體系缺失，基礎性與共性技術研究弱化，新產品、新技術的推

廣應用困難，行業(yè)基礎數(shù)據(jù)的傳承、跟蹤、積累和共享機制尚不健全。

產業(yè)結構不盡合理。“三基”中低端產品產能過剩、高端產品供給

能力不足的矛盾十分突出，同質化競爭激烈，貿易摩擦不斷。專業(yè)化

程度低，具有國際競爭力的大型企業(yè)集團和具有知名品牌的“專、精、

特”企業(yè)群體尚未形成。

產品總體水平偏低?！叭碑a品的性能和質量與主機用戶的需求

之間還有一定差距，軸承、齒輪、液壓件、密封件等機械基礎件的內

在質量不穩(wěn)定，精度保持性和可靠性低，壽命僅為國外同類產品的

1/3~2/3,產品生產過程的精度一致性與國外同類產品水平相比差距

明顯。

生產工藝裝備落后。優(yōu)質、高效、節(jié)能、節(jié)材的先進基礎制造工

藝和自動化、數(shù)字化裝備的普及程度不高，能源消耗、材料利用率及

污染排放與國際先進水平相比差距較大。

（二）面臨形勢

2008年以來我國裝備制造業(yè)規(guī)模持續(xù)位居世界首位，主機和重大

裝備的集成能力得到顯著提升?！笆濉笔菍崿F(xiàn)由裝備制造大國向裝

備制造強國轉變的重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)展“三基”產業(yè)、提升產品水

平、增強配套能力十分關鍵。必須深刻地認識并準確地把握“三基”

產業(yè)發(fā)展環(huán)境的新變化、新特點，抓住歷史機遇，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

1.科學技術進步助推“三基”向高端發(fā)展

科學技術日新月異，裝備制造業(yè)智能化、綠色化的發(fā)展趨勢明顯,

重大裝備和主機產品的應用條件日趨超常態(tài)與惡劣，對配套的機械基

礎零部件、制造工藝和材料均提出了更高的要求，推動機械基礎件向

長壽命、高可靠性、輕量化、減免維修方向發(fā)展。與此同時，信息技

術、生物技術、新材料等高技術的快速發(fā)展及與傳統(tǒng)產業(yè)的融合，將

“三基”產業(yè)帶入一個嶄新的發(fā)展階段，使其從常規(guī)產品、傳統(tǒng)制造

向高技術產品、現(xiàn)代制造及超常態(tài)制造發(fā)展。成形技術向凈成形和近

凈成形方向發(fā)展；超精密加工的尺寸精度由亞微米級向納米級發(fā)展；

鋁合金、鋁鎂合金、復合材料、新型工程材料的應用越來越廣泛。

2.國際經濟格局變化給“三基”產業(yè)帶來雙向擠壓

金融危機后，工業(yè)發(fā)達國家再工業(yè)化趨勢明顯，節(jié)能、減排、降

耗、低碳要求更為嚴格，將促進更加激烈的新一輪產業(yè)競爭。我國“三

基”發(fā)展不僅受到來自工業(yè)發(fā)達國家知識產權、技術標準、綠色壁壘

等貿易保護措施的“高端卡位”，也面臨著發(fā)展中國家更低成本競爭優(yōu)

勢所形成的“低端擠壓工

3.工業(yè)轉型升級對“三基”產業(yè)提出了更高要求

“十二五”期間是我國工業(yè)轉型升級的攻堅期。傳統(tǒng)產上的改造

和提高，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育和發(fā)展，以及重大工程、民生工程、

基礎設施和國防建設對裝備制造業(yè)的需求，不僅為“三基”產業(yè)提供

了巨大的市場空間，而且對其增長質量、水平也提出了更高的要求。

高質量的基礎件、先進的基礎制造工藝和基礎材料是提高重大裝備性

能和可靠性、避免重大事故發(fā)生的保證；高質量的基礎件和基礎材料

是國防工業(yè)現(xiàn)代化的重要保證，必須立足自主發(fā)展；“三基”產業(yè)為提

高人民生活質量提供重要條件，與改善民生息息相關的食品加工、生

物制藥、家用電器制造過程的自動化和無污染，都需要高清潔度、高

精度的基礎件和耐腐蝕的基礎材料作保證。

當前我國“三基”產業(yè)發(fā)展嚴重滯后于主機并被固化在產業(yè)鏈中

低端的狀況應該盡快扭轉，提升“三基”產業(yè)整體水平和國際競爭力

刻不容緩。

二'指導思想與發(fā)展目標

(-)指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以產業(yè)結構調整和轉變發(fā)展方式為主

線，圍繞重大裝備和高端裝備發(fā)展的配套需求，以產品突破為主攻方

向，密切產需合作，加強基礎技術研究，加速創(chuàng)新能力建設，著力推

進產品質量、可靠性和壽命的升級，加大先進技術推廣應用和產業(yè)化

力度，營造有利于“三基”產業(yè)向高端發(fā)展的環(huán)境，提升“三基”產

業(yè)整體水平和國際競爭力，為實現(xiàn)裝備制造業(yè)由大變強奠定堅實基礎。

(二)基本原則

1.堅持市場導向，發(fā)揮政策引導作用

圍繞高端裝備制造業(yè)培育和發(fā)展、國家重點工程建設所需重大裝

備的配套需求，遵循市場經濟規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，

突出企業(yè)在開發(fā)新產品、新工藝及新材料的主體地位。積極發(fā)揮各級

政府部門在規(guī)劃制定、政策引導、組織協(xié)調中的重要作用，努力營造

有利于“三基”產業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

2.堅持產需合作，促進專業(yè)化生產

積極探索產需合作新模式，促進產業(yè)鏈上下游密切合作，建立基

于利益相關和共嬴的新機制，在“三基”企業(yè)與主機企業(yè)之間形成有

效的供應鏈。鼓勵有實力和有積極性的主機制造廠參與發(fā)展其所急需

的基礎零部件和基礎材料，并逐步走向規(guī)?；?、專業(yè)化和社會化。

3.堅持自主創(chuàng)新，積極開展國際合作

充分發(fā)揮技術創(chuàng)新的支撐和引領作用，著力解決影響“三基”產

品性能、質量和穩(wěn)定性的關鍵共性技術，加強行業(yè)公共研發(fā)與服務平

臺建設，建立起以企業(yè)為主體、產學研用相結合的技術創(chuàng)新體系。積

極開展國際交流與合作，加強引進技術消化吸收與再創(chuàng)新。

4.堅持重點突破，推動產業(yè)整體提升

選擇一批基礎條件好、需求迫切、帶動作用強的關鍵機械基礎件、

基礎制造工藝和基礎材料，集中優(yōu)勢資源，重點予以突破，打造一批

具有國際先進水平的關鍵產品、工藝和知名品牌。在實現(xiàn)局部領域突

破和跨越式發(fā)展的同時，提升“三基”產業(yè)的整體素質，帶動產業(yè)的

全面發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

1.2015年目標

通過五年時間的努力，我國“三基”產業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強，加

工制造水平顯著提高，能基本滿足重大裝備的發(fā)展需要，產業(yè)發(fā)展嚴

重滯后的局面得到改觀。

具體指標有：

——配套能力增強目標。重大裝備所需機械基礎件配套能力提高

到75%以上；基礎制造工藝水平全面提升，高端大型及精密鑄鍛件基

本滿足國內需求；重大裝備所需的基礎材料配套水平大幅提升。

——創(chuàng)新能力提升目標。機械基礎件的可靠性、性能一致性和穩(wěn)

定性得到顯著提升，產品使用壽命提高15~20%,突破一批關鍵基礎

件、基礎制造工藝和基礎材料的核心技術和產業(yè)化技術，形成一批研

發(fā)和試驗檢測公共服務平臺。

——組織結構優(yōu)化目標。建立起與主機發(fā)展相協(xié)調、技術起點高、

專業(yè)化、大批量的配套體系；形成若干年銷售收入超過100億的具有

國際競爭力的大型企業(yè)集團，培育100家具有知名品牌的“專、精、

特”企業(yè)，優(yōu)化30個特色產業(yè)集聚區(qū)。

——節(jié)能降耗減排目標。全面推廣應用綠色制造工藝與裝備，原

材料利用率提高10%,噸合格鑄件能耗減少噸標煤，噸合格鍛件能耗

減少噸標煤，噸熱處理件能耗減少150千瓦時，污染物排放量明顯減

少。

專欄3“十二五”我國“三基”重點行業(yè)發(fā)展指標

指標2010年2015年年均增長率

機械基礎件

軸承銷售額（億元）1260222012%

齒輪銷售額（億元）1450294015%

液壓件銷售額（億元）35170015%

橡塑密封銷售額（億元）8617015%

機填密封銷售額（億元）6513015%

氣動元件銷售額（億元）11623515%

模具銷售額（億元）112017409%

緊固件銷售額（億元）56098012%

彈簧銷售額（億元）14529015%

鏈條銷售額（億元）14827013%

粉末冶金制品銷售額（億元）831309%

基礎制造工藝

鑄造能耗每噸合格鑄件能耗減少噸標煤

鍛造能耗每噸合格鍛件能耗減少噸標煤

熱處理能耗每噸熱處理件能耗從減少150千瓦時

2.2020年展望

2020年，形成與主機協(xié)同發(fā)展的產業(yè)格局，能夠滿足重大裝備和

高端裝備對機械基礎件、基礎制造工藝和基礎材料的需求，創(chuàng)新能力

和國際競爭力處于國際先進水平，部分領域國際領先。

三、發(fā)展重點

圍繞重大裝備和高端裝備配套需求，重點發(fā)展11類機械基礎件、

6類基礎制造工藝和2類基礎材料。集中優(yōu)勢資源，重點開發(fā)20種標

志性機械基礎件、15項標志性基礎制造工藝和12種標志性基礎材料

并實現(xiàn)產業(yè)化c

（-）機械基礎件

選擇帶動性強、輻射作用大的高速、精密、重載軸承等11類機械

基礎件作為發(fā)展重點，以提高性能、可靠性和壽命為主攻方向，力爭

使其達到或接近國際先進水平。

1.高速、精密、重載軸承

中、高檔數(shù)控機床軸承和電主軸，大功率風力發(fā)電機組軸承，大

型運輸機軸承，重載直升機軸承，長壽命高可靠性汽車軸承及軸承單

元，高速鐵路列車軸承，重載鐵路貨車軸承，新型城市軌道交通軸承,

大型薄板冷熱連軋設備軸承，大型施工機械軸承，高速度長壽命紡織

設備軸承，超精密級醫(yī)療器械主軸軸承。

2.超大型、高參數(shù)齒輪及傳動裝置

大功率風力發(fā)電齒輪箱，高速列車齒輪傳動裝置，汽車節(jié)能自動

變速器，核電循環(huán)水泵齒輪箱，艦船用大型齒輪傳動裝置，工程機械

及礦山機械用液力變速器，大功率采煤機齒輪箱，掘進機齒輪傳動裝

置，污水處理設備用高速齒輪箱。

3.高壓液壓元件和大功率液力元件

工程機械用兆帕及以上高壓柱塞泵/馬達、高壓液壓閥，液壓電子

控制器，工作壓力兆帕及以上高頻響電液伺服閥和比例閥，液力變矩

器，數(shù)字液壓泵及油缸，高轉速大功率液力偶合器調速裝置，農業(yè)機

械用無級變速傳動裝置。

4.智能、高頻響氣動元件

智能化閥島，智能定位氣動執(zhí)行系統(tǒng)，柔性抓取氣動系統(tǒng)及元件,

軌道交通設備用氣動元件，150赫茲以上高頻響電磁換向閥，精密壓

縮空氣過濾器，透平式氣動馬達。

5.高可靠性密封件

高參數(shù)透平壓縮機機械密封，大型高溫高壓泵和核電站核二、三

級泵用機械密封和靜密封裝置，大型工程機械液壓油缸密封，大型盾

構機密封，風電偏航變槳軸承密封。

6.高速鏈傳動系統(tǒng)

汽車發(fā)動機正時鏈及自動變速箱哈瓦鏈，無級變速箱專用無級變

速鏈，高精度低噪聲鏈輪，抗疲勞、耐磨損、耐腐蝕特異鏈。

7.高可靠性聯(lián)軸器、制動器、離合器

大功率風力發(fā)電制動器，高性能柔性聯(lián)軸器，隧道掘進機和采煤

機用鼓形齒聯(lián)軸器，電磁離合器和制動器，軌道交通制動器，高精度

限矩安全聯(lián)軸器。

8.高強度緊固件

級及以上汽車發(fā)動機緊固件，風力發(fā)電設備大規(guī)格高強度緊固件,

飛機及航天器專用鋁鎂合金緊固件，自鎖類緊固件。

9.高應力、高可靠性彈簧

汽車和工程機械用高端懸架彈簧、氣門彈簧和穩(wěn)定桿，高速列車

尼彈簧，氣動、液壓件彈簧。

10.高密度、高強度粉末冶金零件

高精度汽車粉末冶金零件，粉末冶金含油軸承，大型客機、高速

列車、船舶制動用高性能粉末冶金摩擦材料及剎車片。

11.大型、精密、高效、多功能模具

高檔乘用車車身及汽車（超）高強鋼板熱成形模具，高速精密多

工位級進沖壓模具，高光無痕、疊層旋轉大型塑料模具，超大規(guī)模集

成電路引線框架及超大超薄LED大型塑料模具，多料多腔精密電子、

醫(yī)療器械注塑模具，大型工程機械輪胎橡膠模具，輕金屬高精壓鑄模

具。

根據(jù)以上發(fā)展重點，提出“十二五”期間機械基礎件重點發(fā)展方

向（見附表1）,從中選擇20種標志性機械基礎件作為開發(fā)的重點。

專欄420種標志性機械基礎件

012MW以上風力發(fā)電機組軸承

開發(fā)為2MW以上風電機組配套的工作壽命20年、可靠度299%的增速器軸承和主

軸軸承。

02長壽命、高可靠性轎車軸承和重載卡車軸承

開發(fā)使用壽命25萬公里以上，可靠度299%的轎車軸承和使用壽命50萬公里以

上，可靠度299%的重載卡主軸承。

03高速動車組軸承

開發(fā)時速200?300km,使用壽命200萬公里，可靠度299%的高速動車組軸承。

04大型薄板冷熱連軋及涂鍍層生產線軸承

開發(fā)精度P4級、P5級，工作壽命軋鋼120萬噸，可靠度99%軋機軸承。

05高速、高精數(shù)控機床軸承及電主軸

cLnliXlO^-r/min,精度P4、P2級,軸承16000小時精度穩(wěn)定使用，電主軸

2000小時精度穩(wěn)定使用。

062MW以上風力發(fā)電機組增速器

開發(fā)功率22MW、噪聲W95db、機械效率297%、壽命220年的風電增速器。

07高速列車齒輪傳動裝置

開發(fā)列車時速2200km,功率1800kw,輸入扭矩3500N如，輸入轉速2255?6000rpm,

傳動比27的高速列車齒輪。

08節(jié)能環(huán)保自動變速器

開發(fā)百公里綜合油耗降低5?10%,壽命30萬公里的自動變速器，包括行星排、

金屬帶、錐輪錐盤、電磁閥、TCU、變矩器等。

09艦船用大型齒輪傳動裝置

開發(fā)功率3?5MW、噪聲W90db、轉速23000rpm的船用齒輪傳動裝置。

10工程機械用高壓液壓元件

開發(fā)工作壓力35MPa及以上高壓柱塞泵/馬達、液壓電子控制器。

11高壓液壓閥

開發(fā)工作壓力2,流量2100L/min的高壓液壓閥，含流量共享系統(tǒng)、負荷傳感系

統(tǒng)、總線控制先導系統(tǒng)。

12農機用靜液壓驅動裝置(HST)

開發(fā)工作壓力225MPa,排量18?45mL/r的農機用靜液壓驅動裝置。

13軌道交通用氣動元件

開發(fā)工作壓力3?lObar,環(huán)境溫度TO?+8(TC的氣缸、氣動閥、氣源處理元件，

以及氣管、接頭等配套氣動元件。

14大型風力發(fā)電關鍵密封件

開發(fā)7?10年不發(fā)生龜裂，在lm/s速度、油脂潤滑狀態(tài)下，運行壽命達7-10

年,適用溫度范圍為-45?+10(TC的大型風力發(fā)電密封件。

15干氣式機械密封裝置

開發(fā)工作壓力20MPa及以上的干氣式機械密封裝置。

16汽車發(fā)動機正時鏈與自動變速箱的哈瓦高速齒形鏈

開發(fā)最高轉速工6000轉/分，壽命25萬公里，抗拉載荷214KN,1200小時試驗伸

長率硬度達到53HRC、硬度散差土、清潔度W20mg/kg,可靠性的鏈條。

17疲勞壽命500萬次以上汽車發(fā)動機緊固件

開發(fā)PPMW60,疲勞壽命2500萬次的緊固件。

18汽車和工程機械用高端懸架彈簧、氣門彈簧和穩(wěn)定桿

開發(fā)工作應力＞1200MPa、疲勞壽命〉100萬次的氣門彈簧、懸架彈簧和穩(wěn)定桿。

19C級轎車整體車身成形模具

實現(xiàn)車門、前翼子板表面形狀精度?，結構面精度土，多付模具總成尺寸匹配與

控制（含回彈控制）內輪廓精度土以內、外輪廓精度土以內、總成件之間對接精

度士以內，車身總體尺寸精度達到或接近2mm。

20高光無痕、疊層旋轉大型塑料模具

開發(fā)寬1200mm及以上、模具精度u級、模具型腔A0-A1級鏡面光潔度，模具總裝

精度W的高光無痕、模內裝飾技術、超大超薄LED大型鏡面、復雜高效精密汽車

發(fā)動機塑料進氣歧管的精密注塑模具；加熱恒溫澆注系先總誤差＜mm,加熱恒溫土

1℃,H7/g6精密滑動配合，實現(xiàn)注塑雙效生產疊層模具。

（二）基礎制造工藝

重點發(fā)展6類先進、綠色制造工藝，降低能源、材料消耗、改善

環(huán)境，提高產品質量和效率。

1.鑄造工藝

定向凝固鑄造工藝，熱風長爐齡沖天爐及其熔煉工藝技術，數(shù)字

化模擬技術，高緊實度粘土砂自動造型生產線技術，快速無模砂型鑄

造工藝，鋁、鎂、鈦等特種合金鑄造工藝，復合材料鑄造工藝，半固

態(tài)鑄造工藝，高溫、低溫、高強韌度材料（球墨鑄鐵、等溫淬火球鐵、

蠕墨鑄鐵、輕質合金）高精度鑄造工藝。

2.鍛壓工藝

大型薄壁結構件整體成形工藝，多工位冷、溫鍛工藝，高速精密

徼鍛工藝，大型復雜結構件精密體積成形工藝，大型環(huán)件冷輾擴工藝,

板材管材精密成形工藝，高強鋼板熱成形工藝，曲軸、風電主軸及閥

門全纖維近凈成形技術，汽車鋁合金精密鍛造工藝，螺旋傘齒輪鍛-

磨聯(lián)合制造工藝，精沖工藝。

3.焊接工藝

激光及激光電弧復合熱源焊接工藝，攪拌摩擦焊工藝，高精度及

大厚度切割工藝，高效電弧焊工藝，等離子噴焊工藝，近凈成形焊接

新技術。

4.熱處理工藝

化學熱處理催滲工藝，精密控制加熱和淬火工藝，齒輪和軸承精

密可控熱處理工藝，超大型零件真空熱處理工藝，大型軸類和管類零

件感應淬火熱處理工藝，大型全纖維爐襯無料盤可控氣氛連續(xù)加熱爐

熱處理工藝，連續(xù)真空熱處理工藝，大型薄板件壓淬熱處理工藝，深

冷熱處理工藝。

5.表面處理工藝

鋁、鎂合金、鈦合金件表面處理與強化工藝，納米顆粒復合電刷

鍍工藝，納米陶瓷涂層工藝，等離子、激光、電子束表面強化工藝，

低鋸酸鍍硬格、鍍鋅后低格鈍化等綠色電鍍工藝。

6,切削加工及特種加工工藝

高速/超高速切削加工工藝，復合加工工藝（車錢復合、銃磨復合

等），復合材料切削工藝，超精密加工工藝（軸系精度?微米），超大

零件切削加工工藝，微量潤滑切削工藝，干式切削工藝，“三束”（電

子束、離子束、激光束）加工工藝，電火花加工工藝，超聲加工工藝,

增量制造工藝，粉末冶金零件的精密成形工藝。

從以上重點發(fā)展的基礎制造工藝中，提出50項先進綠色制造工藝

作為推廣的重點（見附表2）,同時選擇15項標志性基礎制造工藝作

%開發(fā)的重點。

專欄515項標志性基砒制造工藝

01定向凝固鑄造技術

研究定向凝固工藝，目標產品是大功率重型燃氣輪機用定向結晶高溫合金葉片，

葉片尺寸2350nlm。

02熱風長爐齡沖天爐及其熔煉工藝技術

研究開發(fā)生產率在15?50t/h系列外熱風、水冷長爐齡（12周以上）熱風沖天爐

及其熔煉工藝，使鑄鐵件生產過程高效、連續(xù)、質量穩(wěn)定、節(jié)能降耗。

03高緊實度粘土砂自動造理技術

開發(fā)100型/h以上，型砂密度以上，設備故障率W3%的濕砂有箱自動造型技術，

滿足提高鑄造機械化、自動化的需求。

04板材管材精密成形技術

開發(fā)板材成形模具智能化CAD/CAE系統(tǒng)，成形材料擴展到鈦合金、高溫合金、輕

合金、高強鋼等：目標產品：汽車車身覆蓋件。開發(fā)管材成形技術，管材內高壓

600Mpa,材料抗拉強度780Mpa,直徑與厚度比達到180,壁厚少于2nim；目標產

品：排氣管、重載卡車后橋橋殼。開發(fā)大口徑厚壁無縫鋼管成形工藝，目標產品：

超臨界、超超臨界火電、第三代核電用的耐高壓大口徑厚壁無縫鋼管。

05冷/溫精密成形技術

開發(fā)冷溫精確成形機理與新成形方法，長壽命模具技術。實現(xiàn)冷/溫精確成形能件

占模鍛件總量的10?12樂目標產品：轎車等速萬向節(jié)、變速箱齒輪等。

06大型復雜結構件精密體積成形技術

開發(fā)超大型鋼錠材料成分純凈度與組織控制技術，大鍛件內部缺陷形成機制與控

制技術，大鍛件模擬技術。提高材料利用率5~10%降低能源消耗10?15%,目

標產品：航空航天發(fā)動機渦輪盤。

07熱精鍛成形技術

開發(fā)精密制坯技術、自動潤滑技術、生產線自動化技術。材料消耗平均降低3?

5%,熱模鍛件公差13級，平均能耗降低10軋目標產品：汽車前后橋鍛件、螺

桿鍛件。

08激光及激光電弧復合焊接技術

掌握激光及激光電弧復合焊接技術，目標產品：200mm以上厚鋼板焊接，焊接尺

度在100口小量級，空間分辨率在幾十微米尺度的微連接。

09攪拌摩擦焊技術

建立?50nlm厚度范圍內輕合金材料攪拌摩擦焊性能數(shù)據(jù)庫、工藝規(guī)范和技術標

準，目標產品：大厚度鋁合金結構件、航空發(fā)動機整體葉盤。

10化學熱處理催滲技術

開發(fā)化學熱處理（滲氮、滲碳）催滲技術工藝規(guī)范和技術標準，控制軟件、催滲

劑，保證以上至以下滲碳層的熱處理節(jié)能30%以上。

11精密可控熱處理技術

開發(fā)精密可控熱處理技術、滲碳和滲氮控制軟件、遠程控制和遠程故障診斷技術,

使齒輪和軸承等內在質量和表面性能高、無變形和脫皮。

12鋁、鎂合金、鈦合金件表面處理與強化技術

開發(fā)鋁、鎂合金微弧氧化工藝技術，使鋁、鎂合金制品表面氧化膜層大于300日m,

顯微硬度超過3000HV,絕緣電阻大于100MQ,耐磨損、耐腐蝕、絕緣性能有較大

改善。開發(fā)鈦合金化學鍍銀滲鋁工藝技術，使65（TC耐高溫鈦合金制品經化學鍍

鍥（層厚20|im）后，大幅度提高抗氧化性能。

13納米顆粒復合電刷鍍技術

開發(fā)電刷鍍NI-SiC復合鍍層技術，修復磨損失效的零件，改善零件表面性能，大

幅度提高零件硬度。

14超精密加工技術

開發(fā)微量切削機理、精密測量技術和誤差補償技術，目標產品是芯片、磁盤、光

盤、磁鼓、制導用激光反射鏡、導航用陀螺儀、衛(wèi)星姿態(tài)控制用半球體以及多種

球面和非球面微光學元件等精密關鍵零件。

15低溫與微量潤滑切削技術

開發(fā)微量潤滑系統(tǒng)及低溫微量潤滑復合系統(tǒng)，針對不同工件材料及切削工藝提供

微量潤滑和低溫微量潤滑條件下的刀具匹配方案，優(yōu)化切削參數(shù)，建立相應的切

削規(guī)范和切削數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)高速切削的綠色化。

（三）基礎材料

以經濟可承受性為主旨，重點發(fā)展關鍵基礎零部件所需的高品質

結構材料和工藝材料。

1.結構材料

——高性能結構鋼。高速鐵路列車用軸承鋼、汽車用軸承鋼、耐

沖擊載荷高淬透性高碳鋁軸承鋼、中碳軸承鋼、下貝氏體淬火高碳輅

軸承鋼、準高溫軸承鋼、抗磨粒磨損軸承鋼；汽車變速箱齒輪和汽車

后橋齒輪用合金滲碳鋼、飛機及坦克發(fā)動機齒輪用合金滲碳鋼，高強

度緊固件用合金鋼和調質鋼，高應力彈簧鋼，高性能鏈條專用鋼，機

床滾珠絲杠和直線導軌專用鋼。

——高溫合金。渦輪葉片、渦輪盤等用高溫合金。

——高壓精密液壓鑄件用鑄鐵。

——密封材料。高抗水解聚配聚氨酯密封材料，高性能柔性石墨

材料，高溫和低溫彈性等密封材料，高性能無石棉密封材料，高強度

細顆粒機械密封用碳石墨材料。

——絕緣材料。F、H級亞胺薄膜，特高壓絕緣材料。

——復合材料。碳纖維復合材料，新能源汽車動力用大功率鋰電

池材料，聚甲醛合金材料，液壓泵用雙金屬燒結材料，納米復合材料。

——儀表功能材料。測溫材料、敏感材料。

2.工藝材料

——模具鋼。中厚預硬模具鋼，高耐蝕耐磨鏡面塑模鋼，高韌高

耐磨冷作模具鋼，大型輕質合金壓鑄模具鋼，高性能粉末冶金模具鋼。

——新型焊接材料。高強高韌焊接材料，耐熱、耐蝕、耐輻照、

耐磨及耐低溫焊接材料，無毒綠色釬焊材料及焊劑。

——超硬刀具材料。金剛石（PCD）、立方氮化硼（PCBN）、硬質

合金（YG、YT、YW）o

——工藝耗材。環(huán)境友好型涂料和潤滑劑。

根據(jù)以上發(fā)展重點，提出“十二五”期間基礎材料重點發(fā)展方向

（見附表3）,從中選擇12種標志性基礎材料作為開發(fā)的重點。

專欄612種標志性基礎材料

01高性能軸承鋼

汽車、風電、鐵路車輛軸承用高碳珞軸承鋼（GCrl5、GCrl8Mo）.滲碳軸承鋼

（G20Cr2Ni4A、G20CrNi2MoA）、中碳軸承鋼（G56Mn、G42CrMo4）。______________

02高性能齒輪用鋼

汽車變速器齒輪和汽車后橋齒輪及飛機、坦克發(fā)動機齒輪用合金滲碳鋼（碳含

量%?%,相當于20Cr2Ni4、18Cr2Ni4WA）。___________________________________

03高強度緊固件用鋼

汽車緊固件用鋼（相當于10B18M）,汽輪機緊固件用鋼（X18CrMoWVNbNl）。

04大型、耐蝕模具鋼

厚度超過600mm,探傷級別達歐洲E/e級制造級進模具的高精度高質量冷作模具

扁鋼和中厚預硬模具鋼，表面到心部硬度波動不大于3HRC高耐蝕耐磨鏡面塑模

鋼，大型鋁、鎂合金輕金屬壓鑄模具鋼。

05高可靠性密封材料

高抗水解聚醛聚氨脂液壓用密封材料，高性能柔性石墨密封材料，金屬0形圈、

C形密封圈用因科涅600、750,高強度細顆粒機械用碳石墨材料。

06機床專用鋼

機床滾珠絲杠和直線導軌用GCrl5及新鋼種。

07超硬刀具材料

金剛石（PCD）、立方氮化硼（PCBN）、硬質合金（YG、YT、YW）。

08新型焊接材料

高強高韌焊接材料，耐熱、耐蝕、耐輻照、耐磨及耐低溫焊接材料，無毒綠色釬

焊材料及焊劑。

09液壓鑄件用材料

高壓柱塞泵/馬達殼體、高壓整體式多路閥體、大功率液力偶合器泵輪及殼體鑄

件用球墨鑄鐵、蠕墨鑄鐵。

10高應力彈簧鋼

高檔車用高壓力懸架彈簧鋼（相當于LHS1900/2000）.高應力氣門彈簧鋼（相當

T0TEVA70/0TEVA90SWQSC-VHV/SW0SC-VHR）o

11絕緣材料

百萬千瓦水輪發(fā)電機組用絕緣材料，大型核電專用電機用絕緣材料，風力發(fā)電機

用絕緣材料，

超高壓/特高壓輸變電工程及配電用絕緣材料，配電變壓器用絕緣材料。

12儀表功能材料

核電站的堆內測溫粕電阻（1E級）和堆芯測溫熱電偶（1E級），用于重大設備狀

態(tài)監(jiān)測的雙參數(shù)溫敏粉體介質材料以及替代貴金屬用高性能鴿錦熱電偶絲等。

!1!、主要任務

（-）加強自主創(chuàng)新，推動產業(yè)技術進步

1.健全技術創(chuàng)新體系

繼續(xù)推進以企業(yè)為主體，產學研用相結合的產業(yè)新體系建設。鼓

勵“三基”企業(yè)與科研院所、高等院校、主機制造企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)

機構、產業(yè)技術聯(lián)盟等技術創(chuàng)新組織，重點支持國家創(chuàng)新型企業(yè)試點、

國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)、國家認定的企業(yè)技術中心等創(chuàng)新能力建設和

國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家工程技

術研究中心等公共研發(fā)平臺建設。支持行業(yè)生產力促進中心等社會化、

專業(yè)性科技服務機構為“三基”企業(yè)服務，促進其健康發(fā)展。

2.開發(fā)一批標志性“三基”產品

本著“有所為、有所不為”的原則，圍繞重大裝備和高端裝備發(fā)

展急需，集中優(yōu)勢資源，通過開發(fā)20種標志性機械基礎件、15項標

志性基礎制造工藝和12種標志性基礎材料，掌握一批“三基”產業(yè)發(fā)

展的核心技術，形成批量生產能力，提高對重大裝備和高端裝備的配

套能力，進而帶動“三基”產業(yè)的配套和保障能力的全面提升。

3.完善人才培養(yǎng)機制

加快建立多層次的適合“三基”產業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)

一批具有國際視野的專家和技術帶頭人，引進、培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀

的從事“三基”研發(fā)和創(chuàng)新的團隊。建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制,

促進創(chuàng)新型、應用型、復合型和技能型人才的培養(yǎng)。重視發(fā)展職業(yè)教

育，支持行業(yè)職業(yè)技術培訓中心的建設，開展技能等級評定和職業(yè)技

能大賽，大力培養(yǎng)專業(yè)技能人才。

（二）優(yōu)化產業(yè)結構，促進企業(yè)協(xié)同發(fā)展

1.推進組織結構調整

通過政策引導，推動企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的兼并、重組，整合

優(yōu)勢資源，提高產業(yè)集中度，形成若干家高起點、具有國際競爭力、

產值超過100億元的大型企業(yè)集團。鼓勵“三基”企業(yè)向專業(yè)化分工、

細分市場、特色明顯的方向發(fā)展，重點培育100家掌握核心技術、專

業(yè)化水平高、具有知名品牌的“專、精、特”企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)的

帶動、輻射作用，形成大型企業(yè)集團與中小企業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展

的產業(yè)格局。

2.推進產品結構調整

推動通用型“三基”產品的更新?lián)Q代，增加產品品種，改善和提

高產品的性能和質量。鼓勵“三基”企業(yè)發(fā)展高附加值、高技術含量

的產品和工藝，不斷提高高端產品的比重，增強為重大裝備和高端裝

備配套能力。

3.優(yōu)化特色產業(yè)集聚區(qū)

加大對已有軸承、齒輪、液壓件、氣動件、密封件、鏈與鏈輪、

緊固件、彈簧、模具、基礎材料等產業(yè)集聚區(qū)的支持和指導，引導企

業(yè)向產業(yè)園區(qū)集聚。結合“新型工業(yè)化示范基地”建設，發(fā)展一批專

業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務平臺完備、熱加工相對集中的現(xiàn)代

產業(yè)集聚區(qū)。培育30家專業(yè)化分工、產業(yè)鏈協(xié)同的特色產業(yè)集聚區(qū)，

形成布局合埋、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)格局。

（三）建設研發(fā)和服務平臺，增強持續(xù)發(fā)展能力

1.建設一批公共研發(fā)中心

發(fā)揮轉制院所等已有平臺為行業(yè)的服務功能，充實健全“三基”

行業(yè)公共研究機構。充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢資源，組建軸承、齒輪、液壓

件/氣動件、密封件、緊固件及鑄造技術、表面處理技術等公共研發(fā)平

臺，為行業(yè)提供關鍵技術、共性技術研發(fā)支持，并實現(xiàn)成果共享。

2.建設一批檢測實驗公共服務平臺

依托現(xiàn)有檢測實驗資源，以公正開放、獨立運作為保障，形成一

批布局合理的第三方公共檢測實驗平臺，開展產品強化實驗、可靠性

和壽命測試試驗、產品質量檢測檢驗、基礎材料檢驗，形成專業(yè)化的

檢測/試驗和服務能力。優(yōu)先支持在產業(yè)集聚區(qū)建立公共檢測實驗平

臺。

3.建設產需對接平臺

深化配套企業(yè)與主機企業(yè)的戰(zhàn)略合作關系，依托行業(yè)協(xié)會，建設

若干跨行業(yè)、跨地區(qū)的產需對接平臺，促使“三基”企業(yè)與主機企業(yè)

形成有效的供應鏈，提升“三基”產業(yè)發(fā)展的效率與效益。

4.提升金融服務水平

在“三基”產業(yè)集聚區(qū)，鼓勵金融要素市場、金融機構在商業(yè)可

持續(xù)和風險可控的情況下，圍繞“三基”企業(yè)的發(fā)展，充分利用現(xiàn)有

政策，拓寬企業(yè)融資渠道，健全信用擔保體系，開發(fā)貿易融資、應收

賬款融資等金融產品，創(chuàng)新服務模式。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)上市融資。

（四）加大技術改造，轉變產業(yè)發(fā)展方式

1.推廣50項先進綠色制造工藝

選擇目前技術成熟、覆蓋面廣、應用效果顯著的50項先進綠色制

造工藝，結合企業(yè)技術改造工作，加快先進工藝與裝備在生產過程中

的應用示范和推廣，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減排，提高產品質量和生產效

率。

2.支持企業(yè)技術改造

重點支持“三基”企業(yè)技術改造，優(yōu)先加強科研和檢測實驗能力

建設，提高工藝、技術和裝備水平；鼓勵企業(yè)進行節(jié)能降耗和資源綜

合利用改造；引導企業(yè)利用數(shù)字化控制技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)

制造工藝和裝備。

3.建設區(qū)域基礎制造工藝中心

在裝備制造業(yè)發(fā)達的城市和產業(yè)集聚區(qū)，盤活和整合優(yōu)勢資源，

形成20家技術水平高、服務能力強的鑄造、鍛造、熱處理及表面處理

等基礎制造工藝中心，提高環(huán)境綜合治理能力，降低污染物排放水平。

（五）加強行業(yè)管理，提升產業(yè)整體素質

1.提升經營管理水平

支持大型企業(yè)集團和行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新體制機制，完善法人治理

結構，建立與市場經濟相適應的現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經營管理能力。

引導中小型企業(yè)加強管理基礎，健全管理制度，廣泛運用先進管理方

法和手段，提高產品質量一致性。

2.完善標準體系

結合研究開發(fā)和試驗驗證，加大國家標準和行業(yè)標準制修位力度,

鼓勵以企業(yè)為主體研究制定我國自主知識產權的標準，并將有代表性

的標準推向國際，加快國外先進標準向國內轉化。發(fā)揮標準化手段對

規(guī)范市場的基礎性作用，加強標準宣貫，建立健全合格評定程序，促

進新產品、新材料、新工藝的推廣應用。加強產需企業(yè)間的溝通交流,

實現(xiàn)上下游產品的標準對接，保證標準要求的協(xié)調性和一致性。

3.提升產品質量

貫徹落實“工業(yè)產品品牌和質量振興戰(zhàn)略”，加強質量保障體系建

設，強化產品質量認證制度，充實質量管理、可靠性工程的專業(yè)人才

隊伍，推進標準、認證、計量、檢測檢驗、質量控制技術、質量工程

技術等在企業(yè)質量控制與質量管理中的應用，著力提升產品的質量、

可靠性和壽命。

4.培育知名品牌

引導“三基”企業(yè)開展知名品牌培育活動，鼓勵企業(yè)加強知名品

牌產品和優(yōu)質產品的推廣營銷，提高知名品牌產品的市場價值。同時,

利用標準、認證、檢測等手段，促進知名品牌產品質量水平的提高，

加大打擊制造假冒品牌產品的力度。

（六）推進“兩化融合”，提高信息化水平

1.提高企業(yè)信息化水平

繼續(xù)推進企業(yè)在產品設計、生產過程、物流管理、銷售與服務管

理、財務管理等環(huán)節(jié)的信息化。開發(fā)和推廣適合“三基”中小企業(yè)的

產品設計軟件及管理軟件。鼓勵在“三基”企業(yè)和主機用戶之間建立

持續(xù)改進、及時響應的客戶關系和供應鏈管埋系統(tǒng)