目錄 11.1項目概況 1 7 9 第二章項目建設(shè)背景及必要性 第三章項目建設(shè)條件 3.2自然條件 3.4政策條件 第四章項目建設(shè)范圍及內(nèi)容 4.2項目建設(shè)內(nèi)容 松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程【可行性研究報告】 9.6協(xié)調(diào)管理 松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程【可行性研究報告】9.7安全建設(shè)管理 第十章項目招標方案 10.1招標范圍 10.3招標方式 6710.4投標人資格 10.5招標備案 第十一章項目實施進度計劃 11.1項目實施進度 11.3項目實施進度計劃表 第十二章投資估算與資金籌措 12.2投資估算范圍 12.3投資估算內(nèi)容 第十三章社會效益評價 13.1社會效益顯著 13.3會議電視、黨政信息網(wǎng)絡(luò)等其他服務(wù) 第十四章結(jié)論及建議 79松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程【可行性研究報告】 附圖 松添縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程【可行性研究報告】1.1項目概況1.1.2項目承辦單位概況等6個股(室、臺)。編制為21名，現(xiàn)有職工共17六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了中央1-12頻道、新聞頻道、32個電視臺節(jié)目的有線電視傳送。有線電視入戶總數(shù)達1.2萬余戶。對下屬的ps縣電視臺采、編、錄、播設(shè)備進行了數(shù)字化改造，設(shè)備數(shù)字化率達到98%。新聞第1頁土特色的品牌欄目，自辦節(jié)目時間由原來的不足2小時增加到現(xiàn)在的12個小時。1.1.3可行性研究報告編制依據(jù)施的意見》(國發(fā)[2008]21號);函[2008]54號);《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》(國務(wù)院第526號令);《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》;《投資項目可行性研究指南(試用版)》(2002年3月，中國電力出版社);技術(shù)相關(guān)設(shè)計規(guī)范、參數(shù)和標準。2、SC省相關(guān)文件《SC省汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作實施方案》(川府發(fā)[2008]81號);第2頁《SC省人民政府關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》(川府發(fā)[2008]20號);3、阿壩州藏族羌族自治州相關(guān)文件《阿壩州地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》(2008-2020);《阿壩州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》(2006-2020);4、ps縣相關(guān)文件《ps縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)《ps縣城總體規(guī)劃》(1998-2020);ps縣廣播電視局提供的編制可行性研究報告的ps縣川主寺鎮(zhèn)其他相關(guān)資料；1.1.4項目實施的可行性1、良好的基礎(chǔ)設(shè)施是項目實施的牢固基礎(chǔ)。在ps縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣人民不懈努力，ps基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。交通方面：基本形成國道、省道相互交叉，陸、空互為補充完善的立體交通網(wǎng)絡(luò)，2007年底，全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成通鄉(xiāng)年末固定電話用戶22798戶；全縣現(xiàn)有移動電話用戶25460戶；絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大部分村通了固定電話，移動通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及絕大部分行政村。裝機容量6400千瓦，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實施了農(nóng)網(wǎng)改造，境內(nèi)35KV輸電線路113公里，110KV輸電線路南北貫不靠，積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，目前縣境內(nèi)國、省、縣三級公路全部恢復(fù)，鄉(xiāng)道、村道全部打通。境內(nèi)電力、通訊網(wǎng)絡(luò)已恢復(fù)正常。根據(jù)災(zāi)后重建規(guī)劃，我縣將實施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，使交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施條件將大大超過災(zāi)前水平，成為廣播電視2、優(yōu)秀的人才隊伍是項目實施的有力支撐。近年來，ps縣廣播電視局加強隊伍建設(shè)，培養(yǎng)了一支具有堅定的政治立場，了解廣電技術(shù)信息，掌握引進了一批優(yōu)秀記者和編播人員。新聞稿件質(zhì)量和廣播電視節(jié)目制作水平大幅度提高，對外宣傳的影響力逐步擴大。2008年縣電視臺新聞報道3000余條，其中中央臺用稿8條，SC臺用稿22條，阿壩州臺用稿268條；制作各類匯報電視專題片6個。擁有這樣一支優(yōu)秀的人才隊伍，將大大提升廣播電視災(zāi)后重建項目的社會效益和經(jīng)濟效益。3、群眾大力支持是項目實施的重要保障。廣播電視作為群眾喜聞樂見、生動直觀的主流媒體，已經(jīng)成為我縣群眾文化生活的重要組成部分。廣大農(nóng)牧民群眾切身感受廣播電視給他們生產(chǎn)、生活帶來的便利和好處。廣大農(nóng)村于部群眾主動參與農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)的積極性空前高漲，成為廣播電視災(zāi)后重建項目實施的重要保障4、社會發(fā)展是項目實施的迫切需要。國家廣電總局提出了建立有線數(shù)字電視技術(shù)新體系、推動有線電視數(shù)字化的目標和任務(wù)，ps縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)必須盡快實現(xiàn)從傳統(tǒng)媒體向現(xiàn)代媒體的轉(zhuǎn)變，在原廣播電視(模擬技術(shù))信號接收處理系統(tǒng)、信號監(jiān)測管理系統(tǒng)、信號傳輸系統(tǒng)構(gòu)成的承載平臺基礎(chǔ)上，建立與國內(nèi)中等發(fā)達地區(qū)縣級水平相當傳媒體系，即由節(jié)目平臺、傳輸平臺、服務(wù)平臺、監(jiān)管平臺構(gòu)成的有線數(shù)字電視新體系，加快有線電視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)，全面推動ps縣有線電視網(wǎng)的數(shù)字化整體數(shù)字電視系統(tǒng)構(gòu)架：按照國家廣電總局和省州廣電局建設(shè)有線電視數(shù)字電視體系的總體要求，遵循統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分片負責(zé)、協(xié)調(diào)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)管理平臺、運營服務(wù)平臺的有線數(shù)字電視系統(tǒng)，有計劃、分步驟建設(shè)可支持多套數(shù)字廣播節(jié)目、100套以上數(shù)字電視節(jié)目(含視頻點播)和各類信息服務(wù)的有線數(shù)字電視系統(tǒng)。有線數(shù)字廣播電視節(jié)目經(jīng)過節(jié)目平臺集成播出、傳輸平臺傳輸、服務(wù)平臺分配、終端解碼接收，逐步形成以節(jié)目業(yè)務(wù)為龍頭、以傳輸網(wǎng)絡(luò)為紐帶、以服務(wù)用戶為根本、以利益調(diào)整為基礎(chǔ)的新模式、新機制和新格局。數(shù)字電視系統(tǒng)前端設(shè)置在ps縣廣播電視服務(wù)中心內(nèi)的中心機房，通過建成覆蓋全縣的廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)將數(shù)字電視信號傳送給全縣的電視用戶，終端用戶通過數(shù)字電視接收設(shè)備(數(shù)字機頂盒)進行解碼接收。數(shù)字電視開展業(yè)務(wù)：有數(shù)字電視、數(shù)字廣播、專服務(wù)等。5、災(zāi)后重建政策是項目實施的堅強后盾。為支持和幫助受災(zāi)地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救，重建家園，鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使地震災(zāi)區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，中央、省、州相繼出臺了一系列支持地震災(zāi)后重建的政策措施，這些政策措施支持范圍覆蓋災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等恢復(fù)重建。5月30,SC省政府印發(fā)了《SC省汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作實施方設(shè)施的原則，SC省政府明確將廣播電視設(shè)施重建納入首批重建規(guī)劃項目，先行啟動建設(shè)。同時，中央、省級財政先后建立了地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金。中央財政通過統(tǒng)籌各類資金，籌集災(zāi)后恢復(fù)重建基金700億元；省級財政通過整合一般預(yù)算、基金預(yù)算、預(yù)算外等各種資金，籌集災(zāi)后恢復(fù)重建基金55億元。倒塌毀損民1.2項目概況1.2.1項目建設(shè)地點及范圍工程建設(shè)全縣廣播電視數(shù)字前端，實施縣城進安鎮(zhèn)和川主寺鎮(zhèn)的雙向HFC網(wǎng)絡(luò)改造，實施縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的光纜傳輸網(wǎng)工程建設(shè)(白羊鄉(xiāng)除外)。建設(shè)進安鎮(zhèn)、進安鄉(xiāng)、十里鄉(xiāng)、川主寺鎮(zhèn)、山巴鄉(xiāng)、水晶鄉(xiāng)、青云鄉(xiāng)、黃龍風(fēng)景區(qū)、牟尼風(fēng)景區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)其余17個鄉(xiāng)和全縣80個村的寬帶無線數(shù)字第7頁電視覆蓋網(wǎng)。實現(xiàn)縣城和川主寺鎮(zhèn)的有線電視用戶的互聯(lián)網(wǎng)寬1.2.2建設(shè)規(guī)模與目標①光纜傳輸網(wǎng)，完成縣至鄉(xiāng)主干光網(wǎng)建設(shè)(白羊鄉(xiāng)除外)。綜合信息網(wǎng)，該網(wǎng)絡(luò)主要由中心前端、分中心前端、無線發(fā)射系統(tǒng)、傳輸網(wǎng)、用戶接入網(wǎng)等五部分組成。②完成電纜網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，鋪設(shè)光纜459.30公里。③完成有線電視數(shù)字前端的配置。④完成小功率地面數(shù)字(DTMB)無線覆蓋網(wǎng)建設(shè)。鎮(zhèn)、進安鄉(xiāng)、川主寺鎮(zhèn)、山巴鄉(xiāng)、十里鄉(xiāng)、青云鄉(xiāng)、水晶鄉(xiāng)、黃龍景區(qū)、牟尼溝景區(qū)，共15000戶。2、建設(shè)目標達100余套，將使ps縣的數(shù)字電視覆蓋率可達100%,網(wǎng)內(nèi)用戶達25000戶，通過采用業(yè)內(nèi)先進的光傳輸技術(shù)建設(shè)的雙向光纖同軸電纜(HFC)混合網(wǎng)絡(luò)，真②有效凈化視聽環(huán)境，使黨和政府的聲音更加快捷地進寺入戶，進一步推進民族地區(qū)的安定和諧，在③有效推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實豐富人民群眾的精神文化生活；暢通政府決策途徑，提高政府④廣泛宣傳進行動員，調(diào)動全縣一切力量，全力1.2.3項目實施進度劃從2009年3月至2010年4月，時間為14個月，建設(shè)工期8個月。1.3主要建設(shè)條件1、政策條件按照《SC廣播電視災(zāi)后重建規(guī)劃綱要》要著眼長遠，適度超前；區(qū)分緩急，突出重點；相互銜接，上下協(xié)調(diào)；科學(xué)規(guī)劃，分步實施”的基本原則。通過努力，使ps縣廣播電視事業(yè)迅速達到并超過災(zāi)前水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)廣播電視協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動我縣災(zāi)后利條件?！?.12”震災(zāi)波及ps縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受災(zāi)人口達7萬人，受災(zāi)面為100%。其中白羊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)江鄉(xiāng)、鎮(zhèn)坪土鄉(xiāng)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)尤為嚴重。全縣死亡25人、受傷22人、失蹤12人。全縣農(nóng)村房屋、城鄉(xiāng)道路、城鎮(zhèn)成直接經(jīng)濟損失達74.77億元。此次地震中，ps縣廣光纜損失32千米，專業(yè)設(shè)備損毀568臺，3臺攝像機被砸壞，廣電系統(tǒng)直接經(jīng)濟損失942.6萬元。因此，ps縣廣電網(wǎng)絡(luò)重建是關(guān)系全縣人民切身利益的基礎(chǔ)1.4項目總投資ps縣廣播電視局災(zāi)后重建項目投資估算總資金第10頁為1900.00萬元。資金來源：災(zāi)后重建資金。項目總序號費用名稱投資額(萬元)投資比例1第一部分工程費用前端設(shè)備光纜材料光網(wǎng)絡(luò)設(shè)備DTMB寬帶數(shù)字電視發(fā)射設(shè)備及接收終端DVB—C有線電視機頂盒前端數(shù)據(jù)設(shè)備配置有線電視網(wǎng)絡(luò)改造2第二部分工程其他費用3第三部分基本預(yù)備費4項目總投資1.5可研報告主要結(jié)論城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對促進城市社會經(jīng)濟事業(yè)發(fā) 第11頁全運行、改善城市環(huán)境、提升城市承載水平、增加城市容量和發(fā)展后勁、發(fā)揮城市功能、實現(xiàn)城市穩(wěn)定協(xié)及ps縣廣播電視“十一五”總體規(guī)劃及相關(guān)政策，項目建設(shè)條件具備，建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模適當，建設(shè)方案科學(xué)、合理，具有可行性。項目建設(shè)可以改善川主寺鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，規(guī)范市政管網(wǎng)建設(shè)，保護環(huán)境，保護水源地水質(zhì)，減少污染，改善當?shù)氐娜司迎h(huán)境及帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，項目建設(shè)的社會效益顯著。項目建成后，ps縣廣電網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字電視覆蓋率可達100%,覆蓋區(qū)節(jié)目可達100余套，網(wǎng)內(nèi)用戶達25000戶，每公里廣電網(wǎng)絡(luò)的功能投資為4.14萬元，單位廣電用戶的運營成本為760.00元?？傊椖可鐣C合效益顯著,符合國家和人民第12頁2.1國家提出有線電視數(shù)字化的目標和任務(wù)國家廣電總局提出了建立有線數(shù)字電視技術(shù)新體系、推動有線電視數(shù)字化的目標和任務(wù)，ps縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)必須盡快實現(xiàn)從傳統(tǒng)媒體向現(xiàn)代媒體的轉(zhuǎn)變，在原廣播電視(模擬技術(shù))信號接收處理系統(tǒng)、信號建立與國內(nèi)中等發(fā)達地區(qū)縣級水平相當傳媒體系，即由節(jié)目平臺、傳輸平臺、服務(wù)平臺、監(jiān)管平臺構(gòu)成的信息化建設(shè)，全面推動ps縣有線電視網(wǎng)的數(shù)字化整體局建設(shè)有線電視數(shù)字電視體系的總體要求，遵循統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分片負責(zé)、協(xié)調(diào)發(fā)展的實施原則，建立節(jié)目接收處理平臺、信源傳輸平臺、網(wǎng)絡(luò)管理平臺、運營服務(wù)平臺的有線數(shù)字電視系統(tǒng)，有計劃、分步驟建設(shè)可支持多套數(shù)字廣播節(jié)目、100套以上數(shù)字電視節(jié)目(含視頻點播)和各類信息服務(wù)的有線數(shù)字電視系統(tǒng)。有線數(shù)字廣播電視節(jié)目經(jīng)過節(jié)目平臺集成播出、傳輸平臺傳輸、服務(wù)平臺分配、終第13頁端解碼接收，逐步形成以節(jié)目業(yè)務(wù)為龍頭、以傳輸網(wǎng)絡(luò)為紐帶、以服務(wù)用戶為根本、以利益調(diào)整為基礎(chǔ)的新模式、新機制和新格局。數(shù)字電視系統(tǒng)前端設(shè)置在ps縣廣播電視服務(wù)中心內(nèi)的中心機房，通過建成覆蓋全縣的廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)將數(shù)字電視信號傳送給全縣的電視用戶，終端用戶通過數(shù)字電視接收設(shè)備(數(shù)字機頂盒)進行解碼接收。數(shù)字電視開展業(yè)務(wù)：有數(shù)字電視、數(shù)字廣播、專服務(wù)等。2.2ps縣廣播電視“十一五”總體規(guī)劃根據(jù)ps縣廣播電視“十一五”總體規(guī)劃，ps縣1、廣播、電視人口混合覆蓋率均達到98%以上。線。城區(qū)實現(xiàn)光纖到樓，農(nóng)村實現(xiàn)光纖到村、到組。用戶接入網(wǎng)逐步從模擬、單向網(wǎng)絡(luò)向數(shù)字、雙向、寬業(yè)化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，使廣播電視成為集廣播電視、多媒體、手機電視以及綜合數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)為一體的新第14頁松添縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程【可行性研究報告】型大眾傳媒。2.3地震前后ps縣廣電事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、地震前ps縣廣電事業(yè)現(xiàn)狀等6個股(室、臺)。編制為21名，現(xiàn)有職工共17六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了中央1-12頻道、新聞頻道、32個電視臺節(jié)目的有線電視傳送。有線電視入戶總數(shù)達備進行了數(shù)字化改造，設(shè)備數(shù)字化率達到98%。新聞第15頁電局充分發(fā)揮宣傳職能，創(chuàng)新新聞宣傳形式，開辦了《ps新聞》、《聚焦新ps》、《解讀縣域經(jīng)濟》、《百姓之土特色的品牌欄目，自辦節(jié)目時間由原來的不足2小時增加到現(xiàn)在的12個小時。2、ps縣廣電事業(yè)受災(zāi)情況在5.12大地震中，使得原本就十分薄弱的基礎(chǔ)更廣電系統(tǒng)受損嚴重。廣播電視部門辦公樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺站用房多處被震裂，受損面積1590平方米；無線發(fā)射系統(tǒng)、村村通、新聞采訪設(shè)備均遭受不同程度地損壞，電視光纜損失32千米，專業(yè)設(shè)備損毀568臺，3臺攝像機被砸壞，廣電系統(tǒng)直接經(jīng)濟損失942.6萬元。2.4災(zāi)后重建規(guī)劃及目標力援助下，ps縣綜合了社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、資源和區(qū)位優(yōu)勢，按照“一年恢復(fù)、二年大建、三年變樣、四年提高、五年升級”的要求，初步確立了“圍繞國際程：農(nóng)民新居建設(shè)工程，基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，社會事業(yè)振興工程；三個基地：旅游休閑渡假基地，工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)基地，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地；兩大中心：交通中第16頁心、物流中心；一個新區(qū)：ps新城區(qū)),完成“六個一批新醫(yī)院、一批新廠區(qū)、一批新基地),實現(xiàn)“農(nóng)戶新居所、基礎(chǔ)新提升、農(nóng)業(yè)新基地、旅游新亮點、工業(yè)新突破、城鄉(xiāng)新風(fēng)貌”的發(fā)展目標。圍繞以上災(zāi)后重建戰(zhàn)略思想，按照《SC廣播電視區(qū)分緩急，突出重點；相互銜接，上下協(xié)調(diào)；科學(xué)規(guī)劃，分步實施”的基本原則。通過努力，使ps縣廣播電視事業(yè)迅速達到并超過災(zāi)前水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)廣播電視協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動ps縣災(zāi)后重建各項工作、維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。通過實施有線電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程將可實現(xiàn)以下目標：務(wù)，實現(xiàn)“有線進村、數(shù)字入戶”,打造“數(shù)字ps”,推進“三網(wǎng)”融合，實現(xiàn)廣播電視事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。捷地進寺入戶，進一步推進民族地區(qū)的安定和諧，在第17頁根據(jù)對上述情況的敘述及分析，為了能實現(xiàn)ps縣廣播電視“十一五”總體規(guī)劃提出的目標，在分析地震前ps縣廣電事業(yè)發(fā)展狀況以及震后廣電事業(yè)受災(zāi)情況的基礎(chǔ)上，在符合中央、國務(wù)院對災(zāi)后重建相關(guān)規(guī)劃要求及目標的情況下，ps縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)需進行第三章項目建設(shè)條件3.1地理區(qū)位ps縣位于SC省西北部，阿壩藏族羌族自治州東北部。地理坐標介于北緯32°06'—33°09',東經(jīng)102°38'-104°15'之間。東接平武縣，南依茂縣，東南與北川縣相鄰，西及西南緊靠紅原縣、黑水縣，北與九寨溝縣、若爾蓋縣接壤。縣境東西長180公里，南北寬112.5公里，總面積8324平方公里?？h城南距成都335公里，位于SC西部旅游黃金路線的中心位置，第18頁“九環(huán)線”西線沿岷江縱貫全縣。3.2自然條件1、地形地貌ps地貌東西差異明顯，以中山為主；地形起伏顯著,相對高差比較大，最低處白羊鄉(xiāng)棱子口海撥為1080米，最高處岷山主峰雪寶頂海撥5588米，縣城海撥2850米。由于地形復(fù)雜，海拔懸殊。特殊的地形地貌導(dǎo)致ps的氣候具有按流域呈明顯變化的特點，小氣候多樣且災(zāi)害性天氣活動頻繁。第19頁涪江流域濕潤多雨、四季分明；岷江流域少部分地區(qū)干旱少雨，大部地區(qū)則寒冷潮濕，冬長無夏、春秋相連、四季不明。各地降水分布不均，但干雨季分明，雨季降水量占全年降水量的72%以上，多年平均氣溫5.70℃,年極端最低氣溫為零下21.10℃,多年平均降水量720毫米。3.3社會條件3.3.1基礎(chǔ)設(shè)施條件ps縣基礎(chǔ)設(shè)施完善。目前，已形成了國道、省道相互交叉的四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)，九寨黃龍機場的內(nèi)重點旅游景區(qū)移動通訊已無盲區(qū)；縣城先后建成了自來水廠、垃圾處理廠、液化氣站；110千伏“茂九”輸電線路縱貫全縣，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力的3.3.2人文環(huán)境ps縣轄2鎮(zhèn)，23鄉(xiāng)，142個行政村，306個村民小組，有2個建制鎮(zhèn)(川主寺鎮(zhèn)、進安鎮(zhèn)),2個回族鄉(xiāng)(十里鄉(xiāng)、進安鄉(xiāng))?？h府所在地為進安鎮(zhèn)。居住著藏、羌、回、漢四大主體民族，總?cè)丝?.1萬人。其回族10824人，占15.04%,漢族22588人，占31.39%;第20頁3.3.3經(jīng)濟發(fā)展狀況ps縣全年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值70508萬元，較上年同期增長28.3%,執(zhí)行計劃的91.6%。地方財政一般預(yù)算收入4105萬元，同比增長234%,其中：稅收收入完成3057萬元，非稅收入完成1048萬元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15150元，較去年同期增長18.1%,比計劃目標提高7個百分點；農(nóng)牧民人均純收入3205元，同比增長21.6%,執(zhí)行計劃119.8%。3.4政策條件公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等恢復(fù)重建。5月30,SC省第21頁首批重建規(guī)劃項目，先行啟動建設(shè)。同時，中央、省級財政先后建立了地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金。中央財政通過統(tǒng)籌各類資金，籌集災(zāi)后恢復(fù)重建基金700億元；省級財政通過整合一般預(yù)算、基金預(yù)算、預(yù)算外等各種資金，籌集災(zāi)后恢復(fù)重建基金55億元。倒塌毀損民房、公共服務(wù)設(shè)施等方面恢復(fù)重建，并且本項目的實施得到援建省(安徽省)的大力支持和幫助，先后完成了對該項目的方案設(shè)計及規(guī)劃。3.5技術(shù)條件近年來，ps縣廣播電視局加強隊伍建設(shè)，培養(yǎng)了一支具有堅定的政治立場，了解廣電技術(shù)信息，掌握引進了一批優(yōu)秀記者和編播人員。新聞稿件質(zhì)量和廣播電視節(jié)目制作水平大幅度提高，對外宣傳的影響力逐步擴大。2008年縣電視臺新聞報道3000余條，其中中央臺用稿8條，SC臺用稿22條，阿壩州臺用稿268條；制作各類匯報電視專題片6個。擁有這樣一支優(yōu)秀的人才隊伍，將大大提升廣播電視災(zāi)后重建項第22頁第四章項目建設(shè)范圍及內(nèi)容4.1項目建設(shè)地點及范圍鎮(zhèn)和川主寺鎮(zhèn)的雙向HFC網(wǎng)絡(luò)改造，實施縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的光纜傳輸網(wǎng)工程建設(shè)(白羊鄉(xiāng)除外)。建設(shè)進安鎮(zhèn)、進安鄉(xiāng)、十里鄉(xiāng)、川主寺鎮(zhèn)、山巴線電視網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)其余17個鄉(xiāng)和全縣80個村的寬帶無線數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)。4.2項目建設(shè)內(nèi)容學(xué)規(guī)劃，分步實施”的基本原則。通過努力，使ps 第23頁合災(zāi)后重建實際情況，本項目建設(shè)內(nèi)容如下：1、光纜傳輸網(wǎng)，完成縣至鄉(xiāng)主干光網(wǎng)建設(shè)(白羊鄉(xiāng)除外)。建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體的帶寬為860MHz雙向HFC寬帶綜合信息網(wǎng)，該網(wǎng)絡(luò)主要由中心前端、分中心前端、無線發(fā)射系統(tǒng)、傳輸網(wǎng)、用戶接入網(wǎng)等五部分組成。2、完成電纜網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)：鋪設(shè)光纜線459.3KM。4、完成小功率地面數(shù)字(DTMB)無線覆蓋網(wǎng)建設(shè)。5、對現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)的進行改造：里鄉(xiāng)、青云鄉(xiāng)、水晶鄉(xiāng)、黃龍景區(qū)、牟尼溝景區(qū)，共15000戶。4.3設(shè)施設(shè)備購置方案對于上述擬建的建設(shè)內(nèi)容，所用到的設(shè)施設(shè)備為：端數(shù)據(jù)設(shè)備，各設(shè)施設(shè)備工程量如表4-1至4-5所示：表4-1前端設(shè)備工程數(shù)量表序號產(chǎn)品名稱單位數(shù)量1Ts流衛(wèi)星接收機臺2復(fù)用器臺第24頁松添縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程【可行性研究報告】3編碼器臺4DVB-C調(diào)制器臺5DMB-T調(diào)制器臺6混合器臺27臺88CAS+SMS+EPGG系統(tǒng)套19后備電源(UPS+發(fā)動套1標準機柜臺8光纜配線架臺2其它輔件項1表4-2光纜材料工程數(shù)量表序號產(chǎn)品名稱型號單位數(shù)量1光纜32光纜53光纜4光纜5光纜6光纜7光纜58光纜第25頁9光纜光纜光纜光纜光纜光纜小計表4-3光網(wǎng)絡(luò)設(shè)備工程數(shù)量表序號產(chǎn)品名稱規(guī)格單位數(shù)量11550光發(fā)射機雙端口臺121550光放大器臺331550光放大器臺141310發(fā)射機臺251310光發(fā)射機臺261310光發(fā)射機臺2第26頁71310光發(fā)射機臺681310光發(fā)射機臺291310光發(fā)射機臺71310光發(fā)射機臺72光分路器臺43光分路器臺64光分路器臺5光分路器臺36光分路器臺17光分路器臺18光分路器臺39光分路器臺210光分路器臺311光分路器臺1光接收機臺尾纖根尾纜根第27頁序號設(shè)備名稱型號單位數(shù)量1發(fā)射機臺2發(fā)射機臺3機頂盒臺序號設(shè)備名稱型號單位數(shù)量1普通機頂盒戶2增值業(yè)務(wù)機頂盒戶表4-6前端數(shù)據(jù)設(shè)備配置工程數(shù)量表序號產(chǎn)品名稱規(guī)格型號單位數(shù)量1出口路由器千兆上行臺1第28頁2防火墻臺13寬帶接入服務(wù)器24計費認證系統(tǒng)套15數(shù)據(jù)網(wǎng)管系統(tǒng)16三層交換機含OLT臺37分光器個58個9EOC局端第五章工程技術(shù)方案5.1項目總體規(guī)劃方案5.1.1設(shè)計依據(jù)及規(guī)范第29頁

《市、縣有線廣播電視網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》

《有線電視網(wǎng)中光鏈路系統(tǒng)技術(shù)要求和測量方

《HFC網(wǎng)絡(luò)上行傳輸物理通道技術(shù)規(guī)范》

《有線數(shù)字電視條件接收系統(tǒng)應(yīng)用指南》(暫行);

《有線數(shù)字電視廣播業(yè)務(wù)信息應(yīng)用指南》(暫行);

《有線數(shù)字電視電子節(jié)目指南指導(dǎo)意見》(暫行);

《有線數(shù)字電視中間件指導(dǎo)意見》(暫行);

《有線數(shù)字電視機頂盒和遙控器功能實施指導(dǎo)意見》(第一部分：透明傳輸電性能參數(shù));

《有線數(shù)字電視系統(tǒng)用戶終端接收技術(shù)要求和測量方法》(暫行);

援建方提供的設(shè)計方案5.1.2指導(dǎo)思想照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本、尊重自然、科學(xué)重建。優(yōu)先恢復(fù)第30頁廣播電視等公共服務(wù)設(shè)施，在規(guī)劃期內(nèi)重建服務(wù)體系，恢復(fù)并完善服務(wù)功能，保障并強化服務(wù)手段，針對災(zāi)區(qū)特點創(chuàng)新服務(wù)模式，保持社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會恢復(fù)正常運行。堅持自力更生、艱苦奮斗，以災(zāi)區(qū)各政府為主導(dǎo)、廣大干部群眾為主體，在國家、各援建單位和社會各界的大力支持，精心規(guī)劃、精心組織、精心實施，又快又好地重建公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。5.1.3規(guī)劃原則1、科學(xué)規(guī)劃、有序漸進。公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建必須考慮經(jīng)濟、社會、文化、自然等各方面因素，進行科學(xué)規(guī)劃。并根據(jù)輕重緩急統(tǒng)籌安排，有計劃、分步驟的開展恢復(fù)重建工作。2、以人為本、和諧重建。公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建工作尤其要體現(xiàn)以人為本的理念，把解決與災(zāi)區(qū)群眾生活密切相關(guān)的基本問題放在首位。既要建好“硬件”設(shè)施，又要搞好“軟件”服務(wù)，凝聚重建戰(zhàn)斗力，增強重建自信心，為災(zāi)區(qū)建設(shè)和諧社會打好基礎(chǔ)。3、因地制宜、分類指導(dǎo)。公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建要從實際出發(fā)，科學(xué)界定適宜重建和不適宜重建項目，因地制宜開展4、統(tǒng)籌兼顧、突出重點。各個公共服務(wù)領(lǐng)域涉及面廣、因災(zāi)損毀嚴重、恢復(fù)重建內(nèi)容多，在恢復(fù)重建中既要兼顧各領(lǐng)域、各方面的恢復(fù)重建需第31頁求，又要突出與災(zāi)區(qū)群眾生活生產(chǎn)密切相關(guān)的重點領(lǐng)域和重點內(nèi)容，以保證在有限時間、有限資金的情況下達到恢復(fù)重建目標。5、立足當前、著眼長遠。災(zāi)后恢復(fù)重建既要從當前實際出發(fā)，與當前經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，又要充分考慮長遠發(fā)展，吸收和采用各領(lǐng)域的新技術(shù)、新成果，以恢復(fù)重建為契機，為各公共服務(wù)領(lǐng)域長遠發(fā)展打下基礎(chǔ)。準規(guī)范和各行業(yè)建設(shè)標準，提高抗震設(shè)防標準和施工質(zhì)量。勵和推進各個公共服務(wù)領(lǐng)域進行資源共享和整合，做到節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌布局，合理安排，適當集中規(guī)劃建設(shè)，提高公共服務(wù)和附屬設(shè)施使用效率，降低行政成本，增強行政管理和公共服務(wù)效能。機制，大力弘揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，“輸血”和“造血”相結(jié)合，建立以政府為主導(dǎo)、群眾為主體，社會參與、多元投資的重建機制，自力更生、生產(chǎn)自救與國家支持、對口支第32頁松添縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程【可行性研究報告】5.2工程技術(shù)方案5.2.1光纜傳輸網(wǎng)總體設(shè)計建設(shè)目標是將ps縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為城鄉(xiāng)依據(jù)GY/T106-1999《有線電視廣播系統(tǒng)指標名稱求值前端光鏈路(干線)分配比值分配比例值分配比例第33頁松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程【可行性研究報告】2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纜傳輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及設(shè)計圖對于ps縣光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在保證有線電視圖像信號傳輸?shù)耐瑫r，在網(wǎng)絡(luò)中預(yù)留傳輸數(shù)據(jù)信號的通道，以便有線電視多功能業(yè)務(wù)的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)分為三層設(shè)計，分別為縣——鄉(xiāng)鎮(zhèn)分前端的主干網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)——村(鎮(zhèn)區(qū)光節(jié)點)光網(wǎng)絡(luò)和電纜接入網(wǎng)以及無線地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)，對于傳輸距離較遠的第三級中繼EDFA前設(shè)置光纖色散補償設(shè)備。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立分前端。然后以各個分前端為中心，規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纖網(wǎng)絡(luò)的光節(jié)點，提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)更多的用戶。針對ps縣有線電視網(wǎng)絡(luò)的實際情況，按照每光節(jié)點覆蓋用住戶數(shù)不超過300戶的設(shè)計要求，網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃了總前端和1個分前端，共84節(jié)點，分前端每節(jié)點設(shè)計4芯光纜，分前端到每個光節(jié)點的光纖芯數(shù)設(shè)計為4芯，以滿足數(shù)字電視業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的開展，對于有專線接入(含視頻會議)需求的光節(jié)點增加2芯。第34頁率及光分路器的型號及相應(yīng)的分光比。端使用1550nm光端設(shè)備，分前端至各光節(jié)點使用1310nm光端設(shè)備。光比誤差，光纖損耗及光纖熔接損耗。各光鏈路的光路損耗計算如下：Ai=Li×α-101gKi+Lf+ALi:第i路光鏈路光纖長度；(留有3%的余量)α:光纖損耗系統(tǒng)；1550nm取0.25dB/Km(含光纖熔接損耗)。A:系統(tǒng)余量；(留有1dB余量)光分路器各個光鏈路分光比第35頁Pi:霧占簍豢蕭慧翁豢#輸出光功率；Pz:分路器輸出總功率。各光鏈路值計算表見附表八；各光功率分配表計拓撲圖見附圖一；3、光設(shè)備選型光發(fā)射設(shè)備：1550nm發(fā)射機、光放大器采用機架光分路器：根據(jù)傳輸距離遠近，原則上配置等比光接收設(shè)備：一般采用預(yù)留回傳和網(wǎng)管的的光接收機，新建高檔住宅小區(qū)，采用預(yù)留回傳和網(wǎng)管的光工作站。5.2.2電纜網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃設(shè)計稱樹型結(jié)構(gòu)，均衡分配”方式；在城網(wǎng)中，光節(jié)點后優(yōu)先采用無源集中分配直接入戶，串接放大器不超過放大器以下入戶部分：城網(wǎng)采用無源集中分配方第36頁連線長度遵循"單位增益法"(即在一段鏈路上，放大分配部分采用一7以上同軸電纜；放大器：采用野外型、集中供電860MHz以上優(yōu)分支分配器：室內(nèi)分支分配器都應(yīng)采用5MHz—水處理(加703硅膠后再外加一層伸縮膠布或熱縮管),室內(nèi)-5、-7電纜采用壓接式接頭；用戶終端盒：5.2.3有線電視前端的配置ps縣廣播電視數(shù)字前端，由信號源接收設(shè)備、信號處理(編碼、復(fù)用)設(shè)備、調(diào)制設(shè)備以及CA管理平臺設(shè)備組成，編碼采用MPEG-2編碼，復(fù)用后的信號一路送到QAM調(diào)制器(DVB—C標準)調(diào)制，混合后，經(jīng)有線第37頁制，經(jīng)光纜傳送到寬帶數(shù)字電視發(fā)射機進行無線發(fā)射雷5.2.4小功率地面數(shù)字(DTMB)無線覆蓋網(wǎng)為了解決光纖干線不能入村或不具備有線聯(lián)網(wǎng)的高半山村寨用戶的數(shù)字電視收視，采用小功率寬帶無線數(shù)字電視發(fā)射設(shè)備(直放站)進行無線覆蓋。所有設(shè)經(jīng)測試，電視頻段的頻譜干凈，無外部電磁干擾，因這種方式是將前端混合經(jīng)主干光纜傳輸?shù)亩嗦返孛鏀?shù)字電視信號，送入無線小功率寬帶數(shù)字電視發(fā)射機(DTMB標準),供用戶收看。根據(jù)所需覆蓋的距離和方向，選擇采用不同的天線和發(fā)射功率。根據(jù)ps縣的端60套數(shù)字電視節(jié)目，有線數(shù)字電視部分按每頻道傳輸8套節(jié)目共規(guī)劃8個頻道。無線數(shù)字部分采用105.2.5ps縣數(shù)據(jù)網(wǎng)設(shè)計ps縣城網(wǎng)設(shè)中心前端1個，規(guī)劃45個光節(jié)點；川主寺距離縣城19公里，設(shè)1個分前端，規(guī)劃39個方式建設(shè)，光纖到小區(qū)。前端到光節(jié)點采用1:32分互聯(lián)網(wǎng)出口防火墻路由器寬帶接入服務(wù)器AAA系統(tǒng)三層交換機(含OLT)分光器(1:32)第39頁松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程【可行性研究報告】基站發(fā)黏:4.5.1.松潘縣EA方式數(shù)低網(wǎng)拓撲閣見：2、ps縣數(shù)據(jù)網(wǎng)設(shè)計基本方案描述(2)前端配置支持OLT的三層核心交換機，通過的要求，采用單個OLT端口做1:32分光。第40頁松添縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程【可行性研究報告】20%的以太網(wǎng)端口進行覆蓋，平均每個0NU覆蓋200有源有源EOC網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)圖raL9第41頁0.lkm?D松州花詞長線局援建辦0.km/4D消防隊米建書0.3km8ODp.Ikm/4D玉二小學(xué)密壩杉密口教育局紅花村石河橋b.1km4D人行國稅局菜市場山吳興州高屯村2第42頁松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程【可行性研究報告】ps縣城區(qū)光纜路由(圖一)第43頁p.zkm4D傳子溝二村洼：表示中心機房◎表示鄉(xiāng)、飯居民地●表示光節(jié)點km/D表術(shù)公里/好芯①表示接績點磨坎坡水溝三村元三龍集還航站樓山巴村業(yè)日寒館面龍賓館我江源館新村上磨沖臘二村樓外樓第44頁松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程【可行性研究報告】川主寺光纜路由(圖二)5、ps縣廣播電視干線光纜路由圖如下四圖所示：第45頁東山村o大姓鄉(xiāng)丁谷村上納暉村納坡村安關(guān)村至大溝村上ps縣廣播電視干線光纜路由(圖一)第46頁安備村寒吩村川盤村山巴鄉(xiāng)川寺鎮(zhèn)元壩村東北村黃勝關(guān)*◎至若爾蓋第47頁松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程【可行性研究報告】ps縣廣播電視干線光纜路由(圖二)第48頁◎◎◎O大耳邊村平愛村網(wǎng)做村則術(shù)村沙代村則術(shù)村沙代村◎第49頁ps縣廣播電視干線光纜路由(圖三)川主寺鎮(zhèn)林坡村風(fēng)景區(qū)大灣村黃龍鄉(xiāng)建新村雙河村豐坪村四旺堡村施家堡鄉(xiāng)龍?zhí)侗ご錙李泉村表示鄉(xiāng)。俱居民地◎表示行政村km/D表示公里/纖芯—表示架空光纜第50頁松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程【可行性研究報告】ps縣廣播電視干線光纜路由(圖四)第51頁第六章節(jié)能節(jié)水措施6.1用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范個《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2008年4月)

《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》(2006年)

《國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護技術(shù)》(國家發(fā)改委2005第65號)個《節(jié)能措施經(jīng)濟效益計算與評價》(GB/T個《三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評價值》6.2節(jié)能措施1、電氣節(jié)能本項目節(jié)約電能的主要措施有：采用低能耗、節(jié)2、空調(diào)節(jié)能機房、基站房所有空調(diào)通風(fēng)設(shè)備均采用高效節(jié)能第52頁松添縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程【可行性研究報告】6.3節(jié)水措施本項目除建設(shè)過程需要用水外，正常運營過程不需要用水，因此，需要在建設(shè)過程中做好節(jié)水措施，主要有：合理控制施工人員生活用水，做好施工人員第七章環(huán)境影響評價7.1環(huán)境保護設(shè)計依據(jù)及環(huán)保標準

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》國務(wù)院第253號令，1998.11

《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》,國家計委、國家環(huán)?？偩?，1987.3法》(2005年)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989年)

《中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》第53頁7.2主要污染源分析7.2.1項目建設(shè)過程污染源項目建設(shè)過程的污染源主要有：施工機械和機動車輛行駛排出的廢氣；施工過程粉塵對大氣的影響；施工過程施工機械和設(shè)備、運輸車輛等造成的噪聲；施工人員生活垃圾等固體廢物丟棄等。7.2.2項目建成后的污染源項目污水主要來自于施工人員的生活污水。本項目噪聲來源主要是機械噪聲產(chǎn)生，如：空調(diào)系統(tǒng)噪聲和通信設(shè)備噪聲。3、固體廢棄物本項目的固體廢棄物主要為生活垃圾，另有少量的通信設(shè)備包裝物、報廢的設(shè)備以及其他廢棄物等。7.3污染治理對策7.3.1施工噪聲環(huán)境影響防治對策從噪聲角度出發(fā)，可以把施工過程為光纜線的埋設(shè)以及設(shè)備的安裝發(fā)出的噪聲。只要合理安排施工計劃和施工機械設(shè)備組合，即可達到要求。第54頁本項目施工用地目前植被覆蓋率較小，施工過程中經(jīng)雨水沖刷，極易產(chǎn)生水土流失。因此，施工期應(yīng)盡量避開雨季。7.3.3固體廢棄物環(huán)境影響防治對策施工期間的固體廢棄物包括施工建筑垃圾和施工人員的生活垃圾兩類。施工期建筑垃圾主要為混凝土碎塊、廢棄鋼筋、廢油漆、廢棄通信設(shè)備包裝材料等。施工期間的生活垃圾以有機類廢物為主，其成分為易拉罐、礦泉水瓶、塑料袋、一次性飯盒、剩余食品等。以上垃圾應(yīng)按環(huán)保部門要求進行分類集中后運送指定地點處理。7.3.4水環(huán)境影響防治對策施工期間的生活污水主要是由施工人員吃飯、洗衣、洗澡和糞便等過程產(chǎn)生。施工期生活污水需經(jīng)隔第55頁松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程【可行性研究報告】第八章勞動安全衛(wèi)生8.1設(shè)計依據(jù)

勞字[1988]48號文《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目第56頁職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督的暫行規(guī)定》個《最新通信工程施工企業(yè)各種工種施工安全操作標準規(guī)范全集》(中國科技文化出版社，2007年11月)8.2職業(yè)安全衛(wèi)生因素分析及控制本項目在建設(shè)中嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范標準，嚴格執(zhí)行工作程序并努力改善工作條件和現(xiàn)有環(huán)境，嚴格執(zhí)行勞動法和采取勞動安全保護措施，以確保項目建設(shè)人員、居民身體健康，維護正常的工作、生活秩程嚴格按施工順序進行，合理科學(xué)地組織施工，加強人員安全施工教育，并制定出獎罰辦法。第57頁4、施工各階段設(shè)置各類警示安全標志，并建立各層次的安全員檢查制度，以確保本項目施工中各項勞動安全措施、制度的有力落實。第九章項目組織與管理9.1項目組織機構(gòu)行全面管理。項目管理公司應(yīng)按照項目的基本建設(shè)程序進行監(jiān)督管理。按照要求，本工程施工實行項目經(jīng)理負責(zé)制施工，以項目合同和成本控制為主要內(nèi)容，項目經(jīng)理同時受ps縣廣播電視局委托的社會監(jiān)理單位及業(yè)主代表的監(jiān)督，履行建設(shè)單位和公司簽訂的合同。項目建設(shè)前期工作由委托方單位各部門分工合作，統(tǒng)一處理。進入具體實施階段，將成立“ps縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程項目部”,具體負責(zé)項目建設(shè)工作，項目部設(shè)立工程技術(shù)部、財務(wù)部、綜合部等部門。組織機構(gòu)設(shè)置第58頁資料室財務(wù)部綜合部技術(shù)部采購部9.2工程質(zhì)量管理9.2.1質(zhì)量驗收程序師檢查→業(yè)主驗收簽字。9.2.2質(zhì)量監(jiān)督體系性監(jiān)督方式：經(jīng)常性監(jiān)督即對項目活動的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢第59頁使用情況，建設(shè)工程施工進度及質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，以保證項目的順利實施。監(jiān)督頻率為每月2、階段性監(jiān)督3、質(zhì)量管理職責(zé)項目工程質(zhì)量管理由“ps縣廣播電視局災(zāi)后重建項目部”工程技術(shù)部及質(zhì)量環(huán)保部負責(zé)，主要有如下①審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件；②組織和建立本項目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；③掌握質(zhì)量動態(tài)，全面控制各分部分項工程質(zhì)量；④對工程質(zhì)量進行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；⑤質(zhì)量事故的報告和處置；⑥督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計圖紙要求；第60頁⑦督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范⑧督促、檢查工程材料是否符合要求。9.3財務(wù)管理9.3.1財務(wù)管理形式建設(shè)資金實行單設(shè)賬戶、單獨管理、單獨核算、單獨使用的管理方式，?？顚Ｓ?，委派財務(wù)人員管理財務(wù)活動，嚴格執(zhí)行國家財政法律法規(guī)，并接受上級財政、審計部門的檢查、審計。建設(shè)資金由財政支付中心依據(jù)項目的施工進度計劃，依照設(shè)計、施工、采購等相關(guān)合同的約定同步支付給承包單位，確保工期如期完成，項目如期投入使用。資金應(yīng)嚴格按規(guī)定的收支賬目相符，精打細算，不得截留或挪作它用。9.3.2財務(wù)管理職責(zé)項目財務(wù)管理由"ps縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程項目部”財務(wù)部負責(zé)，主要有如下工作：(1)負責(zé)工程所需資金協(xié)調(diào)；(2)負責(zé)資金使用的合法性、合理性和有效性第61頁(3)負責(zé)項目投資管理，對項目投資控制，確保項目投資控制在造價限額以內(nèi)，以保證造價控制目標的實現(xiàn)；監(jiān)督管理。9.4進度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中應(yīng)明確有關(guān)工期、進度、違約金等條款，通過招標的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎勵和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。根據(jù)目標工期編制合理的項目進度計劃，定期收集反映實際進度的有關(guān)9.5合同管理合同管理是該項目管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進度、質(zhì)量的基本依據(jù)。由于該項目涉及技術(shù)面廣、復(fù)雜、施工工期緊，使用的人力、物力較多，涉及的單位多等原因，有必要將建設(shè)工程合同作為一個系統(tǒng)工程進行科學(xué)管理，從而提高工程項目的第62頁社會效益和經(jīng)濟效益。因此，工程實施過程中的每個項目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項目和工作任務(wù)的實現(xiàn)。在項目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》,對合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都應(yīng)提出具體要求，對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。該建設(shè)項目工程招標、材料供應(yīng)招標等應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標單位簽訂完善的合同條款，并嚴格按照合同進行管理，以保證項目經(jīng)營管理活動的順利進行，提高工程管理水平，實現(xiàn)項目工程投資、進度、質(zhì)量、安全等目標，以取得良好的社會和經(jīng)濟效益。9.6協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)工作是也該項目管理的重點，是保證工程順利實施的關(guān)鍵，在整個工程實施過程中，建設(shè)項目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項目組織內(nèi)部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建第63頁相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需進行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要取得該項目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實現(xiàn)建設(shè)項目各項預(yù)期目標。9.7安全建設(shè)管理首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項目安全生產(chǎn)制度。必須建立有符合該項目特點的安全生產(chǎn)制度，參與項目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標準。其次，做好安全檢查，并定期或者不定期的對項目進行安全檢查。對安全檢查結(jié)果必須認真對待，需要整改的必須限定整第64頁松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程【可行性研究報告】第十章項目招標方案建設(shè)中的違法違規(guī)行為，應(yīng)嚴格按照《中華人民共和第65頁府關(guān)于災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項目招標投標工作的通知》(川府發(fā)[2008]21號)、《SC省政府投資工程省人民政府令第197號)及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本工程項目特點編制項目的招標方案和招標文件、備案和接受行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。10.1招標范圍該項目的設(shè)計、工程勘察為援建省(安徽省)無償提供、因此不需要招標；工程監(jiān)理按照川府發(fā)[2008]21號文件精神選定承包單位。項目工程施工、重要設(shè)備和材料全部采用公開招標；10.2招標組織形式項目主要采用委托招標形式，由項目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)、從事過類似工程招標且信譽良好的招標代理機構(gòu)代理招標。招標代理機構(gòu)通過必選確定，必選嚴格按照《SC省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<SC省國家投第66頁資工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)必選文件>的通知》(川發(fā)改政策[2004]399號)執(zhí)行。10.3招標方式項目通過公開招標選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，并且在SC建設(shè)網(wǎng)(())招標基本情況表招標內(nèi)容招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式備注全部招標部分招標自行招標公開招標邀請招標項目設(shè)計援建省無償提供工程勘察援建省無償提供工程施工√√√工程監(jiān)理√川府發(fā)[2008]21直接指定重要設(shè)備和材√√√第67頁松添縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程【可行性研究報告】料10.4投標人資格1、投標人必須具有獨立法人資格；2、具有通信信息工程等的施工的資質(zhì)和業(yè)績；3、項目主要管理人員具有項目管理資格、經(jīng)驗及能力，投標人項目經(jīng)理必須具備國家二級建造師以上10.5招標備案招標文件發(fā)售前須上報阿壩州發(fā)改委和招投標站備案，確定中標人后，15日內(nèi)將向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。第十一章項目實施進度計劃11.1項目實施進度本項目的實施進度計劃，是以項目的前期準備工作開始計算，并據(jù)此結(jié)合項目的工程量，編制工程建設(shè)進度計劃。項目實施進度包括項目前期工程、工程設(shè)計、施工準備、工程建設(shè)和竣工驗收五個部分。第68頁前期工作包括項目建議書、初步規(guī)劃方案、項目工程設(shè)計包括初步設(shè)計及審批、施工圖設(shè)計等。施工準備階段包括辦理開工建設(shè)手續(xù)、招標確定施工單位，編制施工組織設(shè)計文件等。工程建設(shè)包括完成縣至鄉(xiāng)主干光網(wǎng)建設(shè)(白羊鄉(xiāng)除外),建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體的帶寬為860MHz雙向HFC寬帶綜合信息網(wǎng)，該網(wǎng)絡(luò)主要由中心前端、分中心前端、無線發(fā)射系統(tǒng)、傳輸網(wǎng)、用戶接入網(wǎng)等五部分組成；完成電纜網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；完成有線電視數(shù)字前端的配置；完成小功率地面數(shù)字(DTMB)無線覆蓋網(wǎng)建設(shè)；對現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)的進行改造等。工程竣工驗收包括對ps縣有線電視數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建工程是否滿足合同中的要求和國家關(guān)于市縣廣電網(wǎng)絡(luò)該項目是對ps縣廣電網(wǎng)絡(luò)進行重建，其應(yīng)按我國建設(shè)工程的基本建設(shè)程序進行，在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量按照工程進度進行，根據(jù)工程規(guī)模和復(fù)雜程度，本項目在14個月的時間建設(shè)工期是可行的。但由于工程是在城區(qū)進行，難免會出現(xiàn)一些意外因素導(dǎo)第69頁致項目的工期延后或推遲，因此需要業(yè)主方自身事先需做好預(yù)案，并根據(jù)實際情況具體調(diào)整內(nèi)部各階段的11.2項目實施進度安排川地震廣播影視災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃指導(dǎo)意見》,按照《SC廣播電視災(zāi)后重建規(guī)劃綱要》要求，并且從該項目從其建設(shè)規(guī)模、資金來源、項目風(fēng)險等方面綜合考慮，本項目實施進度計劃從2009年3月至2010年4月，時間為14個月，建設(shè)工期8個月。具體安排階段性時間和相應(yīng)的工作內(nèi)容如下：1、2009年3月---2009年8月，ps縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程的前期實施準備工作：此階段主要工作內(nèi)容有：項目的規(guī)劃與投資機會研究；項目立項和審批工作；進行規(guī)劃選點；建設(shè)方案的構(gòu)思與建設(shè)方案的論證；編制項目的可行性研究；提出可行性分析的結(jié)論；落實資金來源；工程地質(zhì)勘查；設(shè)計招標并進行工程初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計；工程施工招標并選擇監(jiān)理單位進行質(zhì)量、進度和投資管理。(該階段的設(shè)計和招標工作可以委托具第70頁有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行。)2、2009年9月---2010年3月，ps縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程實施建設(shè)工作：3、2010年4月，ps縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程竣工驗收，辦理相關(guān)手續(xù)：進行工程竣工結(jié)算(向?qū)徲嬀痔峤还こ虒徲嬞Y料);竣行總結(jié)評價。11.3項目實施進度計劃表設(shè)兩個階段進行。編制、方案設(shè)計等工作；項目實施階段包括工程招標、工程建設(shè)、設(shè)備安裝等配套工程施工、組織驗收等工第71頁項目實施進度計劃表階段序號內(nèi)容2009年2010年34567891011121234前期準備階段1項目立項、可研批復(fù)等2方案設(shè)計3招投標實施階段4網(wǎng)絡(luò)電纜等鋪設(shè)，設(shè)備安裝等5設(shè)備調(diào)試，試運營6工程竣工驗收第72頁12.1投資估算依據(jù)及說明12.1.1投資估算依據(jù)1、《有線廣播電視系統(tǒng)安裝工程預(yù)算定額》3、2009年《SC省市政工程量清單計價定額》;4、2009年《SC省安裝工程量清單計價定額》;建設(shè)部)第三版；6、建設(shè)場地的自然條件和施工條件；7、SC省工程造價信息網(wǎng)及其他相關(guān)資料；12.1.2投資估算說明1、工程費用估算采用投資指標估算法。并參照當前SC省建材的物價水平和建筑市場的供需第73頁松添縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程【可行性研究報告】12.2投資估算范圍本項目投資估算范圍為ps縣廣電網(wǎng)絡(luò)主干網(wǎng)建設(shè)工程(主要由中心前端、分中心前端、無線發(fā)射系建設(shè)、有線電視數(shù)字前端的配置、小功率地面數(shù)字 (DTMB)無線覆蓋網(wǎng)工程及對現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)的進12.3投資估算內(nèi)容本項目總投資估算為1900.00萬元，工程建設(shè)投資估算包括工程費用、工程其他費用及基本預(yù)備費。12.3.1工程費用本項目工程費用包括前端設(shè)備費、光纜材料費、配置費和有線電視網(wǎng)絡(luò)改造費用，共計1820.04萬元。12.3.2工程建設(shè)其他費用工程建設(shè)其他費用主要包括規(guī)劃、設(shè)計、地質(zhì)勘測、工程監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等與建設(shè)項目有關(guān)的由地方政府或有關(guān)部門征收的費用。由于本項目工程其他費用主第74頁要有援建單位直接提供，故不需計入。經(jīng)估算，項目工程建設(shè)其他費用主要為項目前期工作咨詢費、工程12.3.3預(yù)備費用預(yù)備費包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費，本項目不提漲價預(yù)備費，基本預(yù)備費按工程費用和工程建設(shè)其他費用總和的2%估算，基本預(yù)備費37.25萬元。12.4資金籌措及使用計劃12.4.1資金籌措本項目總投資為1900.00萬元，資金來源：災(zāi)后重建資金。12.4.2資金使用計劃建議本項目建設(shè)資金一次性到位，根據(jù)項目前述的建設(shè)進度安排，按照工程進度逐步投入使用。第75頁松添縣廣播電視局災(zāi)后重建項目【可行性研究報告】第十三章社會效益評價ps縣廣播電視局災(zāi)后重建項目作為SC廣電體系身的發(fā)展，還對當?shù)馗纳飘數(shù)厝嗣袢罕姷奈幕?、宣傳黨的方針、政策，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)都將起到良好的作用，具有一定的社會意義和經(jīng)濟意義。廣播電視事業(yè)作為基礎(chǔ)性的社會事業(yè)，是黨和政府的喉舌機關(guān)，也是各級政府為廣大人民群眾提供的公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是深受人民群眾歡迎的民心工程，是滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求的文化工程。該系統(tǒng)建成后，可以傳輸近100余套高質(zhì)量的數(shù)字電視節(jié)目，也為廣播電視節(jié)目的安依托廣播電視光纜干線建成的廣播電視數(shù)字平臺，可與此同時，該項目的建成，不僅為廣播電視傳輸提供而且可以有效提高全縣廣播電視節(jié)目傳輸質(zhì)量、實現(xiàn)第76頁移動數(shù)字電視的覆蓋、豐富節(jié)目內(nèi)容、強華全縣的對內(nèi)、對外宣傳，為災(zāi)區(qū)重建和建和諧ps縣提供強有力的輿論支持。這對于傳播黨和國家的方針政策、傳播先進文化、普及科技知識，對于提高廣大人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，對于促進廣大農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文華和社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，實現(xiàn)建設(shè)小康社會的宏偉目標，具有十分重要的13.2經(jīng)濟效益分析該項工程建成后，節(jié)目可達100余套，ps的數(shù)字電視覆蓋率可達100%,網(wǎng)內(nèi)用戶達25000戶(其中有線電視用戶15000戶，無線覆蓋用戶10000戶),隨著廣播電視工作的深入開展，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的開通，網(wǎng)內(nèi)有望實現(xiàn)幾千戶的互聯(lián)網(wǎng)戶。這將對ps縣廣播電視事13.3會議電視、黨政信息網(wǎng)絡(luò)等其他服務(wù)通過干線網(wǎng)絡(luò)可解決黨政府部門的會議電視和黨政信息傳輸，可為具備條件的星級賓館和個人開展互覆蓋面廣、金融、政法、工商、稅務(wù)等部門可充分利第77頁用廣播電視光纜干線，交換系統(tǒng)數(shù)據(jù)至最基層，這不公僅使ps縣現(xiàn)有資源得到有效利用，也可創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟收入。ps縣廣電系統(tǒng)災(zāi)后重建規(guī)劃的實施，將把ps縣廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成覆蓋全縣的全數(shù)字華系統(tǒng)，并實現(xiàn)廣播、電視、數(shù)據(jù)等綜合業(yè)務(wù)，切實地解決災(zāi)區(qū)人民收聽收看的需求，為ps縣的人民群眾服務(wù)。13.4能推動構(gòu)建社會主義和諧社會該項目屬于災(zāi)后重建項目，這是一項全面綜合的系統(tǒng)工程，在國家及省級相關(guān)機構(gòu)的支持下，應(yīng)運用系統(tǒng)思維，堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧以人為本，通過城市廣電主干網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)，營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，進而提高廣大群眾對通信使用水平和質(zhì)量，使ps縣的硬環(huán)境與軟環(huán)境相互適應(yīng)、相互發(fā)展、相互提高，推動ps縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與當?shù)亟?jīng)濟、政治和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把該地建設(shè)成為人與自然和諧相處、自然生態(tài)與文化生態(tài)相互協(xié)調(diào)、人民安居樂業(yè)的美好新家園，促進社會主義和諧社會的構(gòu)建。第78頁松潘縣廣播電視局災(zāi)后重建項目【可行性研究報告】第十四章結(jié)論及建議14.1結(jié)論根據(jù)ps縣廣播電視局災(zāi)后重建項目的建設(shè)方案，本著詳實、科學(xué)、公正的原則，通過多渠道市場調(diào)研1、ps縣廣播電視局災(zāi)后重建項目符合國家相關(guān)政策，是貫徹落實《SC廣播電視災(zāi)后重建規(guī)劃綱要》和ps縣廣播電視“十一五”總體規(guī)劃的切實行動。第79頁松添縣廣播電視局災(zāi)后重建項目【可行性研究報告】2、項目建成后，受災(zāi)損毀的ps縣廣電網(wǎng)絡(luò)得到恢復(fù)和加強，縣域內(nèi)信息服務(wù)將由單一業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向文字、話音、數(shù)據(jù)、圖像、視頻等多媒體綜合業(yè)務(wù)。3