國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃演講人：日期：REPORTING目錄鄉(xiāng)村振興背景與意義總體要求與目標(biāo)設(shè)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護與治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與提升公共服務(wù)均等化推進組織領(lǐng)導(dǎo)與政策支持監(jiān)測評估與持續(xù)改進PART01鄉(xiāng)村振興背景與意義REPORTING基礎(chǔ)設(shè)施滯后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一人口流失嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境壓力鄉(xiāng)村現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)01020304農(nóng)村地區(qū)交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏多元化發(fā)展，農(nóng)民收入來源有限。農(nóng)村人口向城市流動，導(dǎo)致農(nóng)村空心化、老齡化問題加劇。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成一定壓力，需要加強生態(tài)保護和治理。

振興戰(zhàn)略提出背景經(jīng)濟社會發(fā)展新階段我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展黨中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展擺在優(yōu)先位置。全面深化改革鄉(xiāng)村振興需要全面深化改革，破解體制機制障礙，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間提升農(nóng)民生活品質(zhì)保護傳承鄉(xiāng)村文化鄉(xiāng)村振興意義與價值鄉(xiāng)村振興有利于推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。鄉(xiāng)村振興有利于提升農(nóng)民生活品質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。鄉(xiāng)村振興有利于拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，培育新的經(jīng)濟增長點。鄉(xiāng)村振興有利于保護傳承鄉(xiāng)村文化，促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。總結(jié)國內(nèi)先進地區(qū)的鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗，如浙江“千村示范、萬村整治”工程等，推廣可復(fù)制、可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興模式。國內(nèi)經(jīng)驗借鑒國際鄉(xiāng)村振興的成功案例，如日本“一村一品”運動、法國農(nóng)村改革等，結(jié)合我國實際探索具有中國特色的鄉(xiāng)村振興道路。同時，加強與國際組織、外國政府、科研機構(gòu)等在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的交流與合作，共同推動全球鄉(xiāng)村發(fā)展繁榮。國際經(jīng)驗國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒PART02總體要求與目標(biāo)設(shè)定REPORTING堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。指導(dǎo)思想與原則農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到一定水平，農(nóng)業(yè)機械化、信息化、智能化水平顯著提高。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境全面提升，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。發(fā)展目標(biāo)及指標(biāo)體系農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局基本形成，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全，鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展。鄉(xiāng)村治理能力進一步增強，農(nóng)村文化繁榮發(fā)展，農(nóng)民精神風(fēng)貌煥然一新。02030401重點任務(wù)部署構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。大力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護修復(fù)。繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。堅持因地制宜、循序漸進，科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征。尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益，廣泛調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。突出重點、注重實效，集中力量解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和公共資源均衡配置。實施路徑選擇PART03產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局優(yōu)化REPORTING現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，減少化肥農(nóng)藥使用量。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鄉(xiāng)村旅游業(yè)培育加強鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平。加強鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣，提高知名度。挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。推動鄉(xiāng)村旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。01明確特色小鎮(zhèn)定位，避免同質(zhì)化競爭。02依托特色產(chǎn)業(yè)，打造獨特文化魅力。03完善特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。04推動特色小鎮(zhèn)與周邊農(nóng)村協(xié)同發(fā)展。特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。淘汰落后產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高附加值。加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。01020304產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級PART04生態(tài)環(huán)境保護與治理REPORTING03推進紅線區(qū)域生態(tài)修復(fù)對生態(tài)保護紅線內(nèi)的受損生態(tài)系統(tǒng)進行修復(fù)，恢復(fù)和提升生態(tài)功能。01嚴(yán)格劃定生態(tài)保護紅線在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴(yán)格保護。02加強紅線區(qū)域監(jiān)管建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，加強執(zhí)法監(jiān)督，確保紅線區(qū)域生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。生態(tài)保護紅線劃定全面推進水污染治理加強水源地保護、黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治等工作，提升水環(huán)境質(zhì)量。強化土壤污染管控和修復(fù)開展土壤污染狀況詳查，實施建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度，加強土壤污染治理與修復(fù)。深入實施大氣污染防治行動加強工業(yè)、交通、生活等領(lǐng)域的大氣污染治理，降低污染物排放。污染防治攻堅戰(zhàn)推廣清潔能源加快農(nóng)村地區(qū)清潔能源替代，減少散煤使用，推廣太陽能、風(fēng)能等可再生能源。推進生活垃圾分類處理建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，提高生活垃圾減量化、資源化和無害化水平。倡導(dǎo)綠色消費推廣節(jié)能低碳產(chǎn)品，鼓勵綠色出行，減少一次性塑料制品使用，推動形成綠色消費新風(fēng)尚。綠色低碳生活方式推廣123通過實施一系列生態(tài)保護與修復(fù)工程，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性得到明顯增強，生物多樣性得到有效保護。生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，人民群眾的環(huán)境獲得感明顯增強。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善綠色低碳發(fā)展理念深入人心，綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色生活成為全社會共識和行動自覺。綠色低碳發(fā)展加快推進生態(tài)文明建設(shè)成果PART05基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與提升REPORTING建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村交通體系01推動農(nóng)村公路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村交通通達度和便捷性。加強城鄉(xiāng)交通一體化02統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，推動城市公共交通線路向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通無縫銜接。發(fā)展農(nóng)村物流體系03建設(shè)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，推廣先進適用的農(nóng)村物流技術(shù)裝備，提高農(nóng)村物流效率。交通運輸網(wǎng)絡(luò)完善加強農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉效率和節(jié)水能力。完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理，保障農(nóng)村居民飲水安全。推進農(nóng)村飲水安全工程推廣節(jié)水技術(shù)，加強水資源保護和利用，提高水資源利用效率。加強水資源保護和利用水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃加強農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施，提高農(nóng)村供電可靠性和穩(wěn)定性。推廣清潔能源在農(nóng)村地區(qū)推廣太陽能、風(fēng)能等清潔能源，減少對傳統(tǒng)能源的依賴。加強能源安全保障建立健全農(nóng)村能源安全保障體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。能源供應(yīng)保障措施01加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村信息化水平。推進農(nóng)村信息化建設(shè)02在農(nóng)村地區(qū)推廣互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進適用的信息技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。推廣先進適用的信息技術(shù)03建立健全農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，保障農(nóng)村信息安全。加強信息網(wǎng)絡(luò)安全保障信息通信技術(shù)應(yīng)用PART06公共服務(wù)均等化推進REPORTINGABCD教育資源優(yōu)化配置優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師待遇，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教。加大農(nóng)村教育投入，提高農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。落實教育扶貧政策，保障農(nóng)村貧困家庭子女接受教育的權(quán)利。推廣現(xiàn)代化教學(xué)手段，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。201401030204醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。開展健康教育和健康促進活動，提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)和自我保健能力。推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為農(nóng)村居民提供全方位的健康管理服務(wù)。完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)村居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加強農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)村居民文化生活。開展群眾性體育活動，增強農(nóng)村居民身體素質(zhì)。培育鄉(xiāng)村文化人才，推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。挖掘和保護農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承和弘揚鄉(xiāng)村文明。文化體育事業(yè)發(fā)展社會保障體系完善完善農(nóng)村社會保險制度，擴大保險覆蓋面，提高保障水平。健全農(nóng)村社會救助體系，保障農(nóng)村困難群眾基本生活。加強農(nóng)村殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，維護殘疾人合法權(quán)益。推進農(nóng)村福利事業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)村居民福祉水平。PART07組織領(lǐng)導(dǎo)與政策支持REPORTING負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進鄉(xiāng)村振興工作，明確各部門職責(zé)分工。成立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組在各級政府層面設(shè)立專門工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作機構(gòu)將鄉(xiāng)村振興工作納入政府績效考核體系，確保各項工作得到有效落實。建立考核評價機制組織機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)劃分制定鄉(xiāng)村振興法律法規(guī)完善鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律法規(guī)，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。加強政策執(zhí)行和監(jiān)督建立健全政策執(zhí)行和監(jiān)督機制，確保各項政策措施落到實處。出臺配套政策措施制定土地、財政、金融、稅收等配套政策措施，支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展。政策法規(guī)制定及執(zhí)行監(jiān)督加大財政對鄉(xiāng)村振興的投入力度，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。增加財政投入創(chuàng)新金融服務(wù)完善保險體系引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求。建立健全農(nóng)業(yè)保險體系，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，保障農(nóng)民收益。030201財政金融支持力度加大引導(dǎo)社會資本進入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵社會資本參與建立社會監(jiān)督機制，鼓勵公眾參與鄉(xiāng)村振興工作的監(jiān)督和評價。加強社會監(jiān)督培育和發(fā)展各類社會組織，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的積極作用。培育社會組織制定優(yōu)惠政策，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)和能力。推動人才振興社會參與機制創(chuàng)新PART08監(jiān)測評估與持續(xù)改進REPORTING經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)涉及教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)水平。社會進步指標(biāo)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)治理效能指標(biāo)01020403評估基層組織建設(shè)、村民自治、法治建設(shè)等。包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民收入、農(nóng)村旅游等。考量農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護與修復(fù)等。監(jiān)測評估指標(biāo)體系構(gòu)建制定自查自糾方案明確工作目標(biāo)、任務(wù)分工和時間節(jié)點。組織開展自查各級各部門對照指標(biāo)體系進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。匯總分析情況對自查結(jié)果進行匯總分析，形成工作報告。督促整改落實對發(fā)現(xiàn)的問題進行督促整改，確保問題得到解決。定期開展自查自糾工作迎接考核評價準(zhǔn)備整理相關(guān)資料，做好現(xiàn)場準(zhǔn)備工作。配合開展考核評價積極配合上級部門開展考核評