本章重點(diǎn)

第一節(jié)國(guó)際法的概念

第二節(jié)國(guó)際法的歷史發(fā)展

第三節(jié)國(guó)際法的淵源

第四節(jié)國(guó)際法的編纂

第五節(jié)國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系

本章小結(jié)國(guó)際法導(dǎo)論〔本章重點(diǎn)〕1.國(guó)際法的法律性質(zhì)。2.現(xiàn)代國(guó)際法的特點(diǎn)。3.國(guó)際法淵源之國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣。4.國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系。返回第一節(jié)國(guó)際法的概念一、國(guó)際法的定義和特征（一）國(guó)際法的定義國(guó)際法是指在國(guó)際交往中形成的，主要調(diào)整國(guó)家間關(guān)系的，有法律拘束力的原則、規(guī)則和制度的總體。（二）國(guó)際法的特征1．國(guó)際法的主體主要是國(guó)家，調(diào)整的關(guān)系主要是國(guó)家之間的關(guān)系。2．國(guó)際法主要是國(guó)家之間以協(xié)議的方式制定的。3．國(guó)際法的效力及于整個(gè)國(guó)際社會(huì)。4．國(guó)際法采取不同于國(guó)內(nèi)法的特殊的強(qiáng)制實(shí)施方式。國(guó)際法主要依靠國(guó)際法主體本身單獨(dú)或集體的力量強(qiáng)制實(shí)施。二、國(guó)際法的法律性質(zhì)不容置疑（一）國(guó)際法普遍存在于國(guó)際社會(huì)，并以國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣作為其表現(xiàn)形式。（二）國(guó)際法是由作為國(guó)際法制定者的眾多國(guó)家依一定立法程序制定的。（三）國(guó)際法的法律效力已為國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)。（四）國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法一樣具有強(qiáng)制性。三、國(guó)際法效力的根據(jù)國(guó)際法效力的根據(jù)，是指國(guó)際法何以具有法律約束力的問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，國(guó)際法學(xué)者提出了各種不同的主張和理論。(一)自然法學(xué)派自然法學(xué)派否認(rèn)有任何實(shí)在的國(guó)際法，認(rèn)為一切國(guó)際法規(guī)則都只是自然法的一部分。國(guó)際法效力的根據(jù)就是自然法，他們提出所謂人類良知、人類理性、人類法律意識(shí)等一些抽象的自然法概念，作為國(guó)際法效力的根據(jù)。(二)實(shí)在法學(xué)派實(shí)在法學(xué)派完全拋棄自然法，他們認(rèn)為：國(guó)際法效力的根據(jù)是由于國(guó)家的承認(rèn)；國(guó)際法的規(guī)則是用歸納的方法從國(guó)際交往史上去推求；“公認(rèn)”是國(guó)際法的惟一基礎(chǔ)。(三)格老秀斯學(xué)派格老秀斯學(xué)派認(rèn)為國(guó)際法效力的根據(jù)主要是自然法，其次是協(xié)定。這個(gè)學(xué)派采取了折中主義立場(chǎng)，承認(rèn)協(xié)定是國(guó)際法效力的根據(jù)之一，同時(shí)認(rèn)為“人類理性”也是國(guó)際法效力的根據(jù)。(四)新自然法學(xué)派新自然法學(xué)派分為社會(huì)連帶法學(xué)派和規(guī)范法學(xué)派。社會(huì)連帶法學(xué)派反對(duì)國(guó)家主權(quán)觀念，認(rèn)為一切法律的根據(jù)在于社會(huì)連帶這一社會(huì)事實(shí)，通過(guò)人類法律良知，社會(huì)規(guī)則實(shí)現(xiàn)為法律規(guī)則，而對(duì)社會(huì)的個(gè)人具有強(qiáng)制性。規(guī)范法學(xué)派反對(duì)國(guó)家主權(quán)觀念，否認(rèn)國(guó)家意志創(chuàng)造法律之說(shuō)；認(rèn)為一切法律規(guī)則的效力都出自上一級(jí)法律。(五)新實(shí)在法學(xué)派新實(shí)在法學(xué)派，亦稱新現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派。這一學(xué)派有各種不同的學(xué)說(shuō)，其中較為流行的有兩種：權(quán)力政治學(xué)說(shuō)和政策定向?qū)W說(shuō)。權(quán)力政治學(xué)說(shuō)認(rèn)為，國(guó)際政治支配著國(guó)際法，而國(guó)際政治的核心是國(guó)家權(quán)力。政策定向說(shuō)認(rèn)為，權(quán)力的表現(xiàn)是政策，因此，政策是決定因素。（六）我們認(rèn)為：國(guó)際法效力的根據(jù)是國(guó)家之間的協(xié)議１．國(guó)家間的協(xié)議反映了各國(guó)的協(xié)調(diào)意志。２．各國(guó)達(dá)成的協(xié)議，是各國(guó)作為國(guó)際法的制定者通過(guò)一定的立法程序共同制定的法律文件。３．各國(guó)之間的協(xié)議是各國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)際法的根據(jù)。返回第二節(jié)國(guó)際法的歷史發(fā)展一、國(guó)際法的產(chǎn)生與發(fā)展（一）國(guó)際法的產(chǎn)生必須具備兩個(gè)條件：１．若干國(guó)家同時(shí)并存；２．這些國(guó)家進(jìn)行交往與協(xié)作而形成各種國(guó)際關(guān)系。（二）國(guó)際法的發(fā)展階段1．古代國(guó)際法――國(guó)際法的萌芽。特點(diǎn)：內(nèi)容零散，形式原始，與宗教觀念相混合，分別在不同的地區(qū)形成和適用，并無(wú)普遍效力，帶有明顯的區(qū)域性。２．中世紀(jì)國(guó)際法――萌芽階段?；实叟c教皇處于最高的統(tǒng)治地位。否定了其他國(guó)家的主權(quán)，國(guó)際關(guān)系不能正常發(fā)展。各國(guó)的爭(zhēng)端只須訴諸教皇和皇帝，不必訴諸國(guó)際法。３．近代國(guó)際法――形成階段。（1）近代國(guó)際法產(chǎn)生的標(biāo)志――威斯特伐利亞公會(huì)的召開(kāi)。（2）確立了一系列調(diào)整近代國(guó)際關(guān)系的國(guó)際法原則：國(guó)家主權(quán)原則、平等原則、不干涉內(nèi)政原則、政治犯不引渡原則、條約必須遵守原則、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則等。（3）國(guó)際法的領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，并且得到了系統(tǒng)的發(fā)展，使近代國(guó)際法形成了一個(gè)比較完整的獨(dú)立體系。（4）其他影響因素：格老秀斯1625年出版《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法》，系統(tǒng)地闡述了國(guó)際法的主要內(nèi)容，為近代國(guó)際法的建立奠定了基礎(chǔ)。近代資產(chǎn)階級(jí)革命，特別是1789年的法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命對(duì)近代國(guó)際法發(fā)展的影響是巨大的。４．現(xiàn)代國(guó)際法（一戰(zhàn)以后――現(xiàn)在）。一戰(zhàn)后：（1）簽訂了《國(guó)際聯(lián)盟盟約》，建立了國(guó)際聯(lián)盟——世界上第一個(gè)世界性的國(guó)際組織（2）通過(guò)了《國(guó)際常設(shè)法院規(guī)約》，設(shè)立了歷史上第一個(gè)國(guó)際司法機(jī)構(gòu)。（3）1928年簽訂了巴黎《非戰(zhàn)公約》，反對(duì)以戰(zhàn)爭(zhēng)方法解決國(guó)際爭(zhēng)端，廢除“以戰(zhàn)爭(zhēng)作為推行國(guó)家政策的工具”。

二戰(zhàn)后：建立了普遍性國(guó)際組織聯(lián)合國(guó)。國(guó)際法的新發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（１）確認(rèn)了一系列指導(dǎo)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的新的國(guó)際法基本原則：禁止使用威脅或使用武力原則、和平解決爭(zhēng)端原則、不干涉內(nèi)政原則、國(guó)際合作原則、民族自決原則、各國(guó)主權(quán)平等原則和誠(chéng)意履行國(guó)際義務(wù)原則等。（２）國(guó)際法調(diào)整的對(duì)象和范圍的擴(kuò)大：調(diào)整對(duì)象不僅包括國(guó)家之間的關(guān)系，而且包括國(guó)家與其他國(guó)際法主體之間以及其他國(guó)際法主體之間的關(guān)系。（３）國(guó)際法內(nèi)容的更新。改革了一些舊原則和舊制度，確立了一些新原則和新制度。例如，以戰(zhàn)爭(zhēng)作為推行國(guó)家政策的手段和解決國(guó)際糾紛的方法的原則被廢除了。（４）國(guó)際法的日益系統(tǒng)化和法典化。（５）國(guó)際法產(chǎn)生了許多新分支。其中主要有外層空間法和空氣空間法、國(guó)際組織法、國(guó)際環(huán)境法、國(guó)際人權(quán)法、國(guó)際刑法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法等。二、中國(guó)與國(guó)際法（一）古代中國(guó)也有國(guó)際法的萌芽。（二）16世紀(jì)~17世紀(jì)在歐洲產(chǎn)生的國(guó)際法到19世紀(jì)才傳到中國(guó)。（三）從1842年到1949年中國(guó)基本上沒(méi)有享受到國(guó)際法的權(quán)利。

1864年，清政府同文館總教習(xí)丁韙良(WillianMartin)，把1836年出版的美國(guó)國(guó)際法學(xué)家惠頓(HenryWheaton，1785~1848)的《國(guó)際法原理》一書譯為漢文，稱為《萬(wàn)國(guó)公法》。這是介紹到中國(guó)來(lái)的第一本國(guó)際法著作。（四）1949年以后中國(guó)以一個(gè)獨(dú)立自主的主權(quán)國(guó)家登上了國(guó)際舞臺(tái)。（五）當(dāng)今中國(guó)在對(duì)外關(guān)系的實(shí)踐中對(duì)國(guó)際法的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。中國(guó)國(guó)際法大師：周鯁生（1889-1971)，著有：《國(guó)際法》，商務(wù)印書館，1981。返回第三節(jié)國(guó)際法的淵源一、概述（一）關(guān)于國(guó)際法的淵源，中外國(guó)際法學(xué)者各有不同的解釋。主要有以下兩種：１．國(guó)際法淵源是指國(guó)際法作為有效法律規(guī)范所形成的方式或程序；２．國(guó)際法淵源是指國(guó)際法的規(guī)范第一次出現(xiàn)的處所。（二）《國(guó)際法院規(guī)約》第38條第1款是對(duì)國(guó)際法淵源的權(quán)威說(shuō)明。該條規(guī)定：1．法院對(duì)于陳訴各項(xiàng)爭(zhēng)端，應(yīng)依國(guó)際法裁判之。（1）不論普通或特別國(guó)際協(xié)約，確立當(dāng)事國(guó)明白承認(rèn)之規(guī)條者；（2）國(guó)際習(xí)慣，作為通例之證明而經(jīng)接受為法律者；（3）一般法律原則為文明各國(guó)所承認(rèn)者；（4）在第59條規(guī)定之下，司法判例及各國(guó)權(quán)威最高之公法學(xué)家學(xué)說(shuō)，作為確定法律原則之補(bǔ)助資料者。2．前項(xiàng)規(guī)定不妨礙法院經(jīng)當(dāng)事國(guó)同意本著“公允及善良”原則裁判案件之權(quán)。二、國(guó)際法的主要淵源（一）國(guó)際條約從國(guó)際條約的內(nèi)容和宗旨來(lái)分析，條約可分為造法性條約和契約性條約。造法性條約：以確立或更改國(guó)際法規(guī)范為內(nèi)容，參加國(guó)家多，具有一般國(guó)際法的效力，是一般國(guó)際法的淵源。契約性條約：其內(nèi)容通常不超出現(xiàn)行國(guó)際法規(guī)范的范圍，而且只對(duì)少數(shù)締約國(guó)有效，不具有一般國(guó)際法約束力，不是一般國(guó)際法的淵源。（二）國(guó)際習(xí)慣國(guó)際習(xí)慣是各國(guó)在反復(fù)實(shí)踐中形成的，具有法律約束力的不成文的行為規(guī)則，是國(guó)際法主要淵源之一。作為國(guó)際習(xí)慣，必須具備以下兩個(gè)要件：1．通例之存在。通例（usage），又稱常例或慣例，指各國(guó)對(duì)某種事項(xiàng)長(zhǎng)期重復(fù)地采取的類似行為。這種行為，由于為國(guó)際社會(huì)的許多國(guó)家長(zhǎng)期和反復(fù)地采取，形成某些公認(rèn)的規(guī)則?！拔镔|(zhì)因素”。2．通例被各國(guó)確認(rèn)具有法律約束力，即這些通例按照國(guó)際法為必須的和正當(dāng)?shù)男拍钕滦纬傻摹靶睦硪蛩亍?。三、?guó)際法的其他淵源——一般法律原則（一）各國(guó)學(xué)者對(duì)“一般法律原則”的不同理解１．一般法律原則就是國(guó)際法的一般原則或基本原則。２．一般法律原則是從“一般法律意識(shí)”中引申而來(lái)。３．“一般法律原則”是指各國(guó)法律體系的某些共有的原則，例如時(shí)效原則等，這些原則在各國(guó)法律體系中都是采用的，只是解釋有所不同。（二）《國(guó)際法院規(guī)約》的規(guī)定第38條規(guī)定為“為文明各國(guó)所承認(rèn)”，可以理解為“世界各大文化及主要法系的一些共同的原則”。四、確定法律原則的補(bǔ)助資料――不是直接淵源（一）司法判例1、司法判例主要是指國(guó)際法院和國(guó)際仲裁法庭所作的判例。2．對(duì)于認(rèn)證、確定和解釋法律原則有十分重要的作用3、國(guó)際習(xí)慣形成的一個(gè)方面。（二）國(guó)際法學(xué)說(shuō)權(quán)威公法學(xué)家的學(xué)說(shuō)，對(duì)國(guó)際法的形成與發(fā)展有重大影響。如：格老秀斯的名著《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法》（三）國(guó)際組織的決議多指普遍性政府間國(guó)際組織的決議(如聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議)，是一種確定法律原則的補(bǔ)助資料。如聯(lián)合國(guó)大會(huì)1970年通過(guò)的《關(guān)于各國(guó)依聯(lián)合國(guó)憲章建立友好關(guān)系及合作之國(guó)際法原則之宣言》等。返回第四節(jié)國(guó)際法的編纂一、概述（一）國(guó)際法編纂的定義國(guó)際法編纂是指把不系統(tǒng)和不成文的國(guó)際法規(guī)則編成條文化和系統(tǒng)化的法典。（二）國(guó)際法編纂的形式１．全面編纂：把所有的國(guó)際法原則、規(guī)則和制度編纂為一個(gè)法典；２．個(gè)別編纂：分別按國(guó)際法的不同部門編纂為許多部門法典。（三）國(guó)際法編纂的類型１．非官方編纂（民間編纂）：私人或非官方學(xué)術(shù)團(tuán)體的編纂。２．官方編纂（政府間的編纂）：即由國(guó)際外交會(huì)議或政府間國(guó)際組織進(jìn)行編纂。二、國(guó)際法編纂的歷史發(fā)展（一）始于18世紀(jì)的私人和學(xué)術(shù)團(tuán)體的編纂（二）19世紀(jì)以來(lái)開(kāi)始了采取召開(kāi)外交會(huì)議制定國(guó)際公約的方式進(jìn)行的官方編纂（三）一戰(zhàn)后國(guó)際組織開(kāi)始了對(duì)國(guó)際法的編纂三、聯(lián)合國(guó)與國(guó)際法的編纂（一）二戰(zhàn)后國(guó)際法的編纂工作主要由聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)進(jìn)行（二）國(guó)際法委員會(huì)的任務(wù)1．國(guó)際法的逐漸發(fā)展：“就國(guó)際法尚未規(guī)定的”一些問(wèn)題或“各國(guó)實(shí)踐尚未充分發(fā)展成為法律的”一些問(wèn)題擬定公約草案，以促進(jìn)國(guó)際法的發(fā)展。２．國(guó)際法的編纂：編纂現(xiàn)有國(guó)際法的原則和規(guī)則，使國(guó)際法更加精確地條文化和系統(tǒng)化。（三）編纂的程序委員會(huì)向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提出選題（或由大會(huì)提出選題）——委員會(huì)草擬公約草案——提交大會(huì)討論通過(guò)。公約草案一般由大會(huì)召開(kāi)外交會(huì)議討論通過(guò)，開(kāi)放給各國(guó)簽字和批準(zhǔn)。返回第五節(jié)國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系一、概述（一）國(guó)內(nèi)法優(yōu)先說(shuō)國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法同屬一個(gè)法律體系；國(guó)際法的效力來(lái)自國(guó)內(nèi)法，國(guó)際法只有依靠國(guó)內(nèi)法才有法律效力；在統(tǒng)一的法律體系中，國(guó)際法處于國(guó)內(nèi)法之下，從屬于國(guó)內(nèi)法，是次一等的法律。（二）國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法平行說(shuō)國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法是兩種不同的法律體系，因?yàn)樗鼈兊恼{(diào)整對(duì)象和法律效力根據(jù)不同。（三）國(guó)際法優(yōu)先說(shuō)國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法是屬于同一的法律體系；在這個(gè)體系內(nèi)，國(guó)際法位于國(guó)內(nèi)法之上，在國(guó)際法之下有許多并立的國(guó)內(nèi)法；國(guó)內(nèi)法的效力是國(guó)際法賦予的；國(guó)際法的效力來(lái)自一個(gè)最高規(guī)范“條約必須遵守”。二、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法是相互聯(lián)系的兩個(gè)法律體系（一）國(guó)際法的一些原則和規(guī)則來(lái)自國(guó)內(nèi)法，國(guó)內(nèi)法的一些原則和規(guī)則來(lái)自國(guó)際法。（二）國(guó)際法作出原則規(guī)定，國(guó)內(nèi)法可以為了實(shí)施國(guó)際法的需要作出具體規(guī)定。國(guó)內(nèi)法的一些規(guī)定的實(shí)施，也需要國(guó)際法的配合。（三）國(guó)際法不能干預(yù)國(guó)家按照主權(quán)原則對(duì)屬于國(guó)內(nèi)管轄事項(xiàng)所制定的國(guó)內(nèi)法，國(guó)家也不能用國(guó)內(nèi)法的規(guī)定來(lái)改變國(guó)際法的現(xiàn)行原則、規(guī)則和制度。三、關(guān)于國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系的實(shí)踐（一）國(guó)際法在國(guó)內(nèi)的適用１．對(duì)于國(guó)際習(xí)慣法規(guī)則，各國(guó)的做法基本一致：只要國(guó)際習(xí)慣法規(guī)則不與現(xiàn)行國(guó)內(nèi)法相抵觸，即可作為國(guó)內(nèi)法的一部分來(lái)適用。２．對(duì)于條約規(guī)則，各國(guó)在國(guó)內(nèi)適用的做法不同，大體有兩種方式：（1）轉(zhuǎn)化。即由立法機(jī)關(guān)將國(guó)際法有關(guān)規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)法，在轉(zhuǎn)化情況下，國(guó)家將通過(guò)執(zhí)行該國(guó)內(nèi)法來(lái)實(shí)施國(guó)際法，而不是直接實(shí)施國(guó)際法。（2）納入。即由憲法或法律規(guī)定國(guó)際法具有國(guó)內(nèi)法的效力，國(guó)家可以直接適用，無(wú)須轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法。（二）國(guó)內(nèi)法在國(guó)際裁判中的作用１．掌握該爭(zhēng)端的法律背景，并從有關(guān)的國(guó)內(nèi)法中找到可以引用的證據(jù)和原則。２．“可抗辯性”：當(dāng)甲乙兩個(gè)當(dāng)事國(guó)在國(guó)際法庭上進(jìn)行訴訟時(shí)，甲方提出它的訴訟主張后，乙方援引其國(guó)內(nèi)法加以反駁，假如乙方所援引的國(guó)內(nèi)法是符合國(guó)際法的話，它的抗辯是合法的。（三）國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法沖突的解決1．推定國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法并無(wú)沖突。2．在國(guó)內(nèi)法與國(guó)際條約發(fā)生沖突的情況下適用國(guó)際條約。3．國(guó)家修改國(guó)內(nèi)法，使該國(guó)內(nèi)法的規(guī)定與國(guó)際法的規(guī)定相一致。（四）中國(guó)關(guān)于國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系的實(shí)踐1．直接適用國(guó)際條約。例如，我國(guó)《民事訴訟法》第239條規(guī)定：“對(duì)享有外交特權(quán)與豁免的外國(guó)人、外國(guó)組織或者國(guó)際組織提起的民事訴訟，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)