第四章

保障國家安全的資源、環(huán)

境戰(zhàn)略與行動第三節(jié)

國際合作情境導(dǎo)入導(dǎo)入一2024年3月26日,我國北方地區(qū)出現(xiàn)大風(fēng)、降溫和沙塵天氣。中央氣象臺27日繼續(xù)發(fā)布沙塵暴黃色預(yù)警。據(jù)報道

此次沙塵天氣是由于我國北方地區(qū)和蒙古國南部沙源地出現(xiàn)升溫,裸露的地表為沙塵起沙提供了非常有利的沙源條件。這樣的沙塵天氣再度提醒我們,沙塵暴等環(huán)境問題沒有國界,各國需要更加緊密地合作,攜手推進(jìn)本地區(qū)和全球生態(tài)環(huán)境治理。

情境導(dǎo)入正如習(xí)近平主席在致《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會高級別會議的賀信中所強調(diào)的:“防治荒漠化是人類面臨的共同挑戰(zhàn),需要國際社會攜手應(yīng)對。”同處地球村,我們理應(yīng)主動推廣和分享防沙治沙和荒漠化治理的中國方案、中國經(jīng)驗,更好惠及其他國家,為建設(shè)

清潔美麗的世界作出更大貢獻(xiàn)。思考:環(huán)境問題沒有國界,世界各國應(yīng)該怎樣共同應(yīng)對世界性的環(huán)境問題?情境導(dǎo)入導(dǎo)入二“得益于部分國家大幅減少森林砍伐、大規(guī)模植樹造林和林地的自然增長,森林消失的速度已顯著放緩”,《全球森林資源評估》報告指出,與2010—2015年間全球每年減少1200萬公頃森林,以及1990—2000年間全球每年減少1600萬公頃森林相比,全球在2015—2020年間森林面積萎縮幅度已有所減少,但仍有較大提升空間。思考:在保護(hù)森林資源上,開展有效的國際合作有什么作用?精彩課堂主題探究活動(一)國際合作的必要性和途徑材料一聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)第一階段會議在昆明成功舉辦,會議成果豐碩、社會反響強烈。大會通過了標(biāo)志性成果《昆明宣言》,宣布成立昆明生物多樣性基金,舉辦了生態(tài)文明論壇,發(fā)布了《保護(hù)生物多樣性

共建全球生態(tài)》倡議。精彩課堂國家主席習(xí)近平2021年10月12日下午以視頻方式出席COP15領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表主旨講話,彰顯大國領(lǐng)袖的擔(dān)當(dāng)和東道國的風(fēng)范,高舉共建地球生命共同體的旗幟,為推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)注入信心,為未來全球生物多樣性治理指明方向,為共同建設(shè)清潔美麗的世界擘畫藍(lán)圖,必將產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的世界影響。精彩課堂“國際社會要加強合作,心往一處想、勁往一處使,共建地球生命共同體?！绷?xí)近平主席在講話中強調(diào)共建地球生命共同體的理念,首次提出三個構(gòu)建“地球家園”的愿景:——構(gòu)建人與自然和諧共生的地球家園;——構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同共進(jìn)的地球家園;——構(gòu)建世界各國共同發(fā)展的地球家園。精彩課堂材料二尼羅河上游的維多利亞湖,水域面積達(dá)6.8萬平方公里,是非洲最大的湖泊,漁業(yè)資源豐富。據(jù)維多利亞湖漁業(yè)組織多年前的估算,該湖“每年產(chǎn)魚80萬噸,價值約5.9億美元”。湖區(qū)漁業(yè)支撐著約200萬人的家庭生計,同時解決了當(dāng)?shù)亟?200萬人口的魚類消費需求。但該湖位于坦桑尼亞、肯尼亞和烏干達(dá)之間,三國政府各自為政,肆意往湖區(qū)排放污染物,造成湖水嚴(yán)重污染,加之各國漁民爭相捕撈,湖區(qū)漁產(chǎn)急劇減少。當(dāng)?shù)孛襟w已發(fā)出“維多利亞湖魚類喪鐘敲響”的哀嘆。湖區(qū)居民則喪失減輕貧困以及創(chuàng)新發(fā)展的機會。精彩課堂在塞內(nèi)加爾河流域,塞內(nèi)加爾修建了迪阿馬壩,馬里修建了馬南塔利壩。這兩項水利樞紐工程兼具灌溉、發(fā)電、航運和防洪等功能,但對塞內(nèi)加爾河三角洲地區(qū)的生態(tài)造成嚴(yán)重影響。據(jù)環(huán)保人士估計,馬南塔利水壩建成后,下游2400多平方公里的土地區(qū)域干涸,漁業(yè)減產(chǎn)約90%。精彩課堂地處尼日利亞、尼日爾、乍得和喀麥隆交界處的乍得湖,在過去的50年里,面積縮小了90%。原因是乍得湖入湖河流上游建起了大壩,原本流入乍得湖的河水被大量攔截;喀麥隆的馬加大壩將洛貢河70%的河水用于灌溉,使下游洪泛區(qū)的牧場干涸;尼日利亞在其北部的約貝河上建起大壩為城市供水,截留了80%經(jīng)哈德加—尼古魯濕地并最終注入乍得湖的水量。當(dāng)?shù)貪O牧業(yè)蒙受重大損失,上百萬尼日利亞人失去生計。當(dāng)?shù)啬贻p人紛紛出走,有的去城市謀生,有的依靠蛇頭偷渡去歐洲。精彩課堂結(jié)合上述材料思考:1.實現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,國際合作的必要性有哪些?(1)應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)的需要。實現(xiàn)資源的可持續(xù)開發(fā)利用,保護(hù)和改善全球環(huán)境,是人類社會的共同愿望,也是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。不同國家所處的發(fā)展階段和發(fā)展需求不同,對資源、環(huán)境問題的歷史和現(xiàn)實責(zé)任有別,應(yīng)對資源、環(huán)境問題的能力差異巨大。世界各國和國際社會需要本著公平、共同但有區(qū)別等原則通力合作,共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。精彩課堂(2)資源的全球性要求。有些資源、環(huán)境問題具有全球性,如資源短缺、全球氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少等,單靠一個國家無法解決,需要全球共同行動。精彩課堂(3)資源的跨國、跨地區(qū)性要求。有些資源、環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)的影響,如國際河流的水資源分配、有毒化學(xué)品和危險廢棄物越境轉(zhuǎn)移等,需要開展雙邊或多邊的區(qū)域合作。精彩課堂(4)全球化的時代要求。在全球化時代,任何一個國家都要有國際視野,在保障本國資源、環(huán)境領(lǐng)域國家安全時,都不能以鄰為壑,不能以犧牲他國的安全為代價。精彩課堂2.當(dāng)前資源、環(huán)境領(lǐng)域的國際合作有哪些特點和合作形式?當(dāng)前資源、環(huán)境安全領(lǐng)域的國際合作具有意愿高、涵蓋面廣、影響面寬、活動頻繁等特點。國際社會圍繞共同關(guān)心的資源、環(huán)境問題,實施了多種途徑的國際合作。有些合作進(jìn)展良好,有些國際合作雖進(jìn)展有限但仍在艱難前行。精彩課堂主題探究活動(二)中國在行動材料一2020年11月24日,中非環(huán)境合作中心啟動活動在北京舉行,中非在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展領(lǐng)域合作潛力巨大,前景廣闊。2023年9月15日至16日,中國—東盟環(huán)境合作論壇在南寧舉辦,會議就中國生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作最新進(jìn)展和中國—東盟環(huán)境合作情況進(jìn)行了交流和展望。2024年3月,“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟(以下簡稱綠色聯(lián)盟)主要合作伙伴2024年吹風(fēng)會在北京舉行。會議旨在向各方分享推動共建綠色絲綢之路主要進(jìn)展與成效。精彩課堂材料二氣候變化是人類面臨的共同挑戰(zhàn),生態(tài)文明建設(shè)需要全球共同參與。作為負(fù)責(zé)任大國,中國始終堅持?jǐn)U大應(yīng)對氣候變化的國際合作,已批準(zhǔn)實施30多項與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的多邊公約或議定書,積極參與全球環(huán)境治理,率先發(fā)布了《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》。中國還決心把“一帶一路”建成“綠色之路”,與沿線國家以及有關(guān)國際組織簽訂了50多份合作文件,成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟。精彩課堂結(jié)合材料和教材,思考:1.在資源、環(huán)境領(lǐng)域的國際合作中,中國的角色發(fā)生了怎樣的變化?在資源、環(huán)境安全領(lǐng)域的國際合作中,我國作為一個負(fù)責(zé)任的大國,一向持積極態(tài)度,愿意承擔(dān)合理的國際義務(wù),作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我國已經(jīng)從環(huán)境保護(hù)國際合作的一個學(xué)習(xí)者、參與者、受益者,逐步變成分享者、推動者、貢獻(xiàn)者。精彩課堂2.在資源、環(huán)境領(lǐng)域的國際合作中,我國做出了怎樣的貢獻(xiàn)?(1)我國批準(zhǔn)了關(guān)于臭氧、氣候變化、生物多樣性、持久性有機污染物、危險廢棄物跨境轉(zhuǎn)移等的一系列環(huán)境公約和議定書,履行國際環(huán)境公約成效顯著。精彩課堂(2)我國與世界上許多國家開展了資源、環(huán)境領(lǐng)域的國際合作,已經(jīng)形成高層次、多渠道、寬領(lǐng)域的合作局面。(3)近年來,我國提出的建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展等一系列新發(fā)展理念,不僅有利于解決自身資源、環(huán)境問題,還將為其他國家提供值得借鑒的經(jīng)驗,受到國際社會的高度重視,對建立新的全球環(huán)境治理體系產(chǎn)生了積極影響。課堂小結(jié)世界各國和國際社會需要本著公平、共同但有區(qū)別等原則通力合作,共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。當(dāng)前資源、環(huán)境安全領(lǐng)域的國際合作具有意愿高、涵蓋面廣、影響面寬、活動頻繁等特點。在資源、環(huán)境安全領(lǐng)域的國際合作中,我國作為一個負(fù)責(zé)任的大國,一向持積極態(tài)度,愿意承擔(dān)合理的國際義務(wù),作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我國已經(jīng)從環(huán)境保護(hù)國際合作的一個學(xué)習(xí)者、參與者、受益者,逐步變成分享者、推動者、貢獻(xiàn)者。板書設(shè)計第三節(jié)

國際合作課堂練習(xí)1.維護(hù)資源、環(huán)境領(lǐng)域的國家安全,世界各國和國際社會需要本著的原則是()A.共同的原則B.共同但無區(qū)別的原則C.發(fā)達(dá)國家完全擔(dān)責(zé)的原則D.公平、共同但有區(qū)別的原則D課堂練習(xí)2.有些資源、環(huán)境問題具有全球性,如資源短缺、全球氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少等,解決這樣的問題,需要()A.發(fā)達(dá)國家共同行動B.發(fā)展中國家共同行動C.全球共同行動D.問題嚴(yán)重的國家自行解決C課堂練習(xí)3.有些資源、環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)的影響,如國際河流的水資源分配、有毒化學(xué)品和危險廢棄物越境轉(zhuǎn)移等,解決此類問題需要()A.開展全球性合作B.開展雙邊或多邊的區(qū)域合作C.開展國際組織成員間合作D.開展發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間合作B課堂練習(xí)4.當(dāng)前資源、環(huán)境安全領(lǐng)域的國際合作具有意愿高、涵蓋面廣、影響面寬、活動頻繁等特點。在解決有關(guān)大氣問題國際合作協(xié)議中,關(guān)注度不一致的是()A.《維也納公約》B.《哥德堡議定書》C.《蒙特利爾議定書》D.《聯(lián)合國氣候變化框架公約》D課堂練習(xí)5.在《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》框架下

我國累計淘汰的消耗臭氧層物質(zhì)占發(fā)展中國家淘汰總量的50%以上。這主要表明我國(