河道施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于河道施工過程中，針對可能發(fā)生的洪水、暴雨等自然災(zāi)害以及由此引發(fā)的各類險情水毀事件的應(yīng)急管理和救援工作。主要包括河堤決口、洪水泛濫、泥石流、山體滑坡等可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的突發(fā)事件的應(yīng)對。

二、實施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)河道施工安全生產(chǎn)管理，做好防洪防汛的預(yù)防工作，降低自然災(zāi)害風(fēng)險。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各級職責(zé)明確，分工協(xié)作。

3.快速反應(yīng)，高效處置。建立健全應(yīng)急報警機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，高效開展救援工作。

4.保障安全，減少損失。確保人員安全，努力減少財產(chǎn)損失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保河道施工項目的順利進(jìn)行。

5.依法依規(guī)，科學(xué)施救。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，合理調(diào)配資源，確保救援工作的有序進(jìn)行。

6.信息共享，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的溝通與協(xié)作，實現(xiàn)信息共享，形成合力，共同應(yīng)對河道施工防洪防汛工作。

7.演練培訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮長：由項目負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部全面工作，主要職責(zé)如下：

a.組織制定、修訂防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

b.指揮、協(xié)調(diào)防洪防汛應(yīng)急工作；

c.決策應(yīng)急響應(yīng)等級的啟動與調(diào)整；

d.協(xié)調(diào)與政府部門、相關(guān)單位的溝通協(xié)作；

e.審定并上報應(yīng)急工作總結(jié)。

（2）副指揮長：由項目副經(jīng)理擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作，主要職責(zé)如下：

a.組織實施應(yīng)急預(yù)案；

b.協(xié)調(diào)各成員單位、部門的應(yīng)急工作；

c.指揮現(xiàn)場救援工作；

d.及時向指揮長匯報應(yīng)急工作情況。

（3）成員：包括工程技術(shù)部、安全監(jiān)督部、物資保障部、人力資源部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，主要職責(zé)如下：

a.負(fù)責(zé)本部門防洪防汛應(yīng)急工作的組織和實施；

b.參與應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂；

c.參加應(yīng)急指揮部組織的各項活動；

d.及時向指揮長、副指揮長匯報本部門的應(yīng)急工作情況。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場指揮長：由施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部全面工作，主要職責(zé)如下：

a.組織實施現(xiàn)場防洪防汛應(yīng)急工作；

b.指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援力量；

c.對現(xiàn)場險情水毀情況進(jìn)行初步評估；

d.及時向應(yīng)急指揮部匯報現(xiàn)場情況；

e.組織現(xiàn)場演練和培訓(xùn)。

（2）副現(xiàn)場指揮長：由施工現(xiàn)場副負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作，主要職責(zé)如下：

a.組織現(xiàn)場巡查、排查險情；

b.負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援設(shè)備的調(diào)度；

c.指揮現(xiàn)場施工人員開展救援工作；

d.及時向現(xiàn)場指揮長匯報現(xiàn)場救援情況。

（3）成員：包括各施工隊伍負(fù)責(zé)人、安全員、工程技術(shù)員等，主要職責(zé)如下：

a.負(fù)責(zé)本隊伍防洪防汛應(yīng)急工作的組織和實施；

b.參加現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織的各項活動；

c.及時發(fā)現(xiàn)并報告險情水毀信息；

d.組織本隊伍人員參加救援工作。

四、應(yīng)急報警機(jī)制

1、應(yīng)急上報機(jī)制

（1）建立應(yīng)急信息上報制度，明確上報程序、內(nèi)容、方式和責(zé)任人。

（2）當(dāng)發(fā)生險情水毀事件時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間內(nèi)將事件的基本情況、影響范圍、已采取的措施等信息上報至應(yīng)急指揮部。

（3）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)迅速評估險情，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，并按照規(guī)定程序上報上級主管部門。

（4）在險情水毀事件處置過程中，應(yīng)持續(xù)跟蹤上報事件發(fā)展情況、救援進(jìn)展和損失情況。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）設(shè)立內(nèi)部報警系統(tǒng)，包括固定電話、移動電話、無線電對講機(jī)、警報器等。

（2）制定內(nèi)部報警信號和通信頻率，確保在緊急情況下，各相關(guān)部門和人員能夠迅速接收報警信息。

（3）定期檢查維護(hù)報警設(shè)備，確保設(shè)備正常運行。

3、外部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、?yīng)急管理等政府部門建立信息共享機(jī)制，及時獲取預(yù)警信息。

（2）利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道，向施工現(xiàn)場周邊居民和相關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息。

（3）與周邊單位、社區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同應(yīng)對險情水毀事件。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險情水毀的類型、規(guī)模和影響范圍，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行處置。

（2）救援人員應(yīng)配備必要的防護(hù)裝備和救援工具，確保救援行動的安全。

（3）根據(jù)險情發(fā)展，調(diào)整救援方案，合理調(diào)配救援力量和物資。

（4）對受困人員進(jìn)行緊急疏散和妥善安置，對傷員進(jìn)行及時救治。

（5）對險情水毀原因進(jìn)行調(diào)查分析，為預(yù)防類似事件提供依據(jù)。

六、險情水毀報告

（1）險情水毀事件發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)及時編寫險情水毀報告，內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、影響范圍、已采取的措施等。

（2）險情水毀報告應(yīng)在事件發(fā)生后24小時內(nèi)上報至應(yīng)急指揮部，由指揮長審批后上報上級主管部門。

（3）險情水毀事件處置結(jié)束后，應(yīng)編寫總結(jié)報告，分析事件原因、處置過程、損失情況等，并提出改進(jìn)措施。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時建筑物、工棚、倉庫等結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，確保其能夠抵御洪水、大風(fēng)等自然災(zāi)害。

（2）確保臨建設(shè)施的排水系統(tǒng)暢通，防止因積水導(dǎo)致設(shè)施損壞。

（3）定期檢查臨建設(shè)施的接地和防雷設(shè)施，防止雷擊事故。

2、基坑設(shè)施

（1）監(jiān)控基坑周邊的排水設(shè)施，防止因排水不暢導(dǎo)致基坑內(nèi)積水。

（2）檢查基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，確保在洪水沖擊下不會發(fā)生坍塌。

（3）對基坑周邊的土體進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)裂縫、沉降等異常情況應(yīng)及時處理。

3、起重運輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的基礎(chǔ)和固定措施，確保在洪水期間不會發(fā)生傾覆。

（2）對起重機(jī)械的電氣系統(tǒng)進(jìn)行檢查，防止因進(jìn)水導(dǎo)致短路或漏電。

（3）制定起重機(jī)械的緊急撤離和固定方案，以應(yīng)對突發(fā)洪水。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠承受洪水帶來的額外荷載。

（2）清除腳手架上的雜物，防止因洪水沖刷造成脫落傷人。

（3）定期檢查腳手架的連接件和扣件，確保其牢固可靠。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路的敷設(shè)，確保線路不裸露、不低垂，防止因洪水浸泡導(dǎo)致漏電。

（2）對配電箱、開關(guān)箱等電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，確保設(shè)備符合防水防潮要求。

（3）定期對臨時用電系統(tǒng)進(jìn)行絕緣測試，防止因絕緣不良引發(fā)觸電事故。

（4）制定臨時用電設(shè)備的緊急斷電預(yù)案，確保在洪水來臨時能夠迅速切斷電源。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

（1）在險情水毀事件得到有效控制后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，評估損失情況和安全風(fēng)險。

（2）根據(jù)檢查結(jié)果，制定恢復(fù)工作方案，明確恢復(fù)工作的責(zé)任單位、人員和完成時限。

（3）對受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換，確保其滿足安全生產(chǎn)要求。

（4）對受影響區(qū)域的排水、供電、通信等系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)，確保施工現(xiàn)場的正常運行。

（5）對施工現(xiàn)場進(jìn)行清潔、消毒和整理，恢復(fù)工作秩序。

（6）對恢復(fù)工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后類似事件的應(yīng)對提供借鑒。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以提高全體施工人員的應(yīng)急意識和應(yīng)對能力。

（2）演練培訓(xùn)內(nèi)容包括：險情水毀預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)啟動、人員疏散、救援行動、信息上報、恢復(fù)工作等。

（3）演練應(yīng)盡量模擬實際場景，讓參