危險貨物道路運輸安全管理摘要：伴隨中國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，危險化學品的使用也在增加，危險化學品的涌入也在增加，這對于近年來的危險貨品運輸事故發(fā)生主要原因之一。為此，迫切需要加強對危險貨物道路運輸?shù)谋O(jiān)管，并采取相應的預防措施。危險材料的類型很多，用途廣泛，并且與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、能源、服裝和日用品等行業(yè)密切相關(guān)?？梢哉f，危險物質(zhì)的生產(chǎn)和使用大大改善了人類的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，危險貨物的外部條件包括制造、運輸、裝卸、儲存和使用條件，其中運輸過程中最容易發(fā)生危險事故，運輸事故占事故總數(shù)的50％以上。文中闡述了危險貨物道路運輸中存在的問題，進而提出了提高危險貨物道路運輸安全管理水平的措施建議。關(guān)鍵詞：危險貨物；道路運輸；安全管理1危險貨物的運輸及其特點分析首先對危險貨物進行分析，有害貨物是易燃、易爆、有毒和腐蝕性物質(zhì)的總稱，在運輸、裝載和維護期間存在隱患安全隱患，需要嚴格保護以確保安全。其次，分析危險貨物的性質(zhì)和特征。危險物品的性質(zhì)和特性：第一點有很多類型。目前，在中國標準中正式列出的危險品種類眾多。第二，它具有廣泛的應用范圍和較高的實用價值?，F(xiàn)在，隨著各種新技術(shù)的不斷發(fā)展，危險品已在各個行業(yè)中得到了不同程度的使用，危險材料的類型和用途在一定程度上有所增加。第三點，危害更大。通常，危險貨物的危險具有雙重或多重屬性。如果存放不當、燃燒和爆炸等事故可能會對人員和環(huán)境造成極大傷害。第三，分析運輸途中危險品的特征。運輸過程的特點可分為以下幾個主要方面。一種是特許經(jīng)營業(yè)務，操作危險貨物需要嚴格的資格和程序，要求操作員必須擁有至少5輛合格的運輸車輛，車輛配備了必要的通訊設備，專業(yè)技術(shù)人員和適當?shù)墓I(yè)安全系統(tǒng)。因此，危險貨物的運輸必須是專業(yè)的。第二個是汽車行業(yè)。交通運輸部發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，對載運危險貨物的車輛的技術(shù)條件和設備特性進行了嚴格規(guī)定。嚴格禁止使用不符合常規(guī)車輛和危險品要求的車輛運輸。第三是專業(yè)人員，由于危險貨物運輸?shù)奶厥庑?，對有關(guān)方面提出了某些要求，并且在危險貨物運輸領(lǐng)域有足夠的知識和經(jīng)驗，通過了道路運輸管理組織的評估，并獲得了《危險貨物運輸資格證書》。第四是運輸安全，安全是運輸危險品的基礎(chǔ)。我們不僅必須嚴格要求以安全為核心，而且還需要以合理和標準化的方式運輸和管理危險材貨物以防止發(fā)生不必要的事故。2危險貨物道路運輸安全管理存在的問題2.1危險貨物道路運輸從業(yè)人員素質(zhì)較低危險貨物道路運輸從業(yè)人員主要包括駕駛員、押運人員和裝卸管理人員等，因危險貨物具有易燃、易爆等危險特性，對從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，我國法規(guī)規(guī)定危險貨物道路運輸從業(yè)人員必須經(jīng)過專門的考試才能取得相應的從業(yè)資格。但近年來發(fā)生的多起危險貨物道路運輸事故，暴露出從業(yè)人員資質(zhì)不符、操作不當、疲勞駕駛、超速駕駛、安全意識薄弱等諸多問題。究其原因是因為目前從業(yè)人員專業(yè)化培訓和企業(yè)日常管理落實不到位，導致安全意識薄弱、缺乏必要的專業(yè)知識，對所運危險貨物的特性了解不深入，未能嚴格落實各項安全操作規(guī)程，造成安全隱患，事故發(fā)生時處理不當，延誤時機等。2.2企業(yè)制度管理不健全道路危險運輸公司的組織和管理體系不健康，并且在危險運輸方面缺乏足夠的專業(yè)知識來實施有效的安全管理。公司安全管理系統(tǒng)中缺乏針對運輸安全事故的緊急措施，以及缺乏系統(tǒng)的安全管理系統(tǒng)，導致開發(fā)和實施了無效的系統(tǒng)。2.3危險貨物道路運輸應急水平不高危險貨物因其危險特性，發(fā)生事故時會對環(huán)境、人體、空氣等造成危害，產(chǎn)生的后果和危害在短時間內(nèi)難以消除。不同危險貨物的特性各不相同，發(fā)生事故時需要專業(yè)人員進行救援，如缺乏相關(guān)專業(yè)知識，易耽誤最佳救援時間，造成次生事故。但目前我國危險貨物道路運輸應急水平不高，主要體現(xiàn)在兩方面。一是應急預案內(nèi)容缺乏針對性，行業(yè)管理部門和企業(yè)在編制應急預案時普遍存在內(nèi)容與實際情況脫離，流于形式的問題，造成預案實效性差，不能充分發(fā)揮作用。二是應急預案演練不到位。演練時不嚴謹、未能充分考慮事故發(fā)生時的場景，造成發(fā)生事故時應急措施不當，小事故衍生成大事故。3提高危險貨物道路運輸安全管理水平的措施建議2019年交通運輸部聯(lián)合公安部、工業(yè)和信息化部等六部委發(fā)布《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，強化政策銜接和多部門協(xié)同監(jiān)管?！段ｋU貨物道路運輸規(guī)則》、《危險貨物道路運輸營運車輛安全技術(shù)條件》等標準的發(fā)布，完善了危險貨物道路運輸標準體系。危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)的使用，行業(yè)監(jiān)管能力和監(jiān)管水平不斷提高。但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，安全管理仍存在一些問題。3.1加強人員管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)從業(yè)人員的素質(zhì)以及符合要求的設備設施對于危險貨物道路運輸?shù)陌踩浅Ｖ匾?。危險貨物道路運輸駕駛員需要學習和掌握有關(guān)危險物品的專門知識，而押運人員需要熟悉所運輸貨物的危險財產(chǎn)和注意事項。駕駛員和押運人員經(jīng)過專門培訓，以了解和掌握各種法律、法規(guī)、規(guī)則、技術(shù)標準和操作規(guī)范。為了提高道路危險運輸人員的素質(zhì)，承運人必須做好安全教育和培訓工作。首先，企業(yè)領(lǐng)導者要注意提高人員尤其是管理人員的素質(zhì)。進行安全培訓活動，并提高全體員工的安全意識和安全知識。定期舉行安全會議，媒體廣告，教育和培訓等多種形式用于提高從業(yè)者的意識。其次，建立針對從業(yè)人員的專業(yè)知識培訓體系，堅持強化培訓與日常培訓相結(jié)合。通過將從業(yè)人員專業(yè)知識水平分級、分檔設立工資的方式，帶動和提高危險貨物從業(yè)人員主動學習，加強他們在運輸危險貨物方面的知識。3.2建立全鏈條安全監(jiān)管體系，提高監(jiān)管水平為加強危險貨物道路運輸全過程安全管理，交通運輸與公安、市場監(jiān)管、環(huán)境保護、應急管理等部門間要建立部門間信息共享機制，在確保網(wǎng)絡信息安全的前提下，推動相關(guān)信息系統(tǒng)對接，打通部門間、區(qū)域間、系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)壁壘，暢通信息共享渠道，實現(xiàn)危險貨物道路運輸企業(yè)、運輸車輛、從業(yè)人員等信息的共享，強化行業(yè)動態(tài)監(jiān)測運行分析，建立全鏈條、全流程、全要素監(jiān)管體系。完善危險貨物道路運輸電子運單管理制度，將托運、充裝、運輸、收貨等環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，形成閉環(huán)式數(shù)字化管理鏈條，提高監(jiān)管水平。3.3加強危險貨物道路運輸應急管理，提高應急救援能力和水平應急管理是危險貨物道路運輸安全管理的重要環(huán)節(jié)，可從以下三方面加強。一是規(guī)范應急預案編制。首先應明確應急預案的功能定位，結(jié)合危險貨物的特性，編制科學合理、行之有效的應急預案。在編制預案前，應進行風險分析評估和應急資源調(diào)查，逐步建立合理、嚴謹、規(guī)范的應急預案編制體系。二是重視應急預案的演練，根據(jù)演練效果進行評估分析，明確不足，不斷修訂完善預案，提高預案的實用性。三是加快應急隊伍建設和應急資源儲備。行業(yè)管理部門和運輸企業(yè)要健全應急救援機制，因地制宜，建立企業(yè)間、區(qū)域間應急聯(lián)合機制，完善專職、兼職應急隊伍，充分發(fā)揮民間應急救援力量，結(jié)合危險貨物道路運輸現(xiàn)狀，推進建立區(qū)域性應急資源儲備庫，儲備必要