合作社成員權(quán)益保障制度范例一、制度目的與適用范圍為維護(hù)合作社成員（以下簡稱“成員”）合法權(quán)益，規(guī)范權(quán)益保障流程，促進(jìn)合作社民主管理、公平運(yùn)營，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本社實(shí)際制定本制度。本制度適用于全體成員，涵蓋資格管理、民主參與、經(jīng)濟(jì)收益、服務(wù)支持、糾紛解決等權(quán)益保障事項。二、成員資格與權(quán)益基礎(chǔ)（一）入社與退社權(quán)益1.入社自愿：符合章程規(guī)定條件（如從事同類產(chǎn)業(yè)、承認(rèn)章程、履行入社手續(xù)）的自然人、法人或組織，可自愿申請入社，經(jīng)成員（代表）大會審議通過后成為正式成員，平等享有本制度權(quán)益。2.退社自由：成員退社須提前3個月書面申請，會計年度終了后30日內(nèi)返還出資額（扣除虧損分?jǐn)偅?；與合作社約定的交易量返利、股金分紅等權(quán)益，按退社時財務(wù)狀況據(jù)實(shí)結(jié)算。（二）權(quán)利與義務(wù)1.核心權(quán)利：成員享有民主管理權(quán)（參與決策、選舉與被選舉）、經(jīng)濟(jì)收益權(quán)（盈余分配、股金分紅、剩余財產(chǎn)分配）、服務(wù)獲取權(quán)（技術(shù)、供銷、信息服務(wù)）、權(quán)益救濟(jì)權(quán)（申訴、調(diào)解、訴訟）。2.基本義務(wù)：遵守章程、執(zhí)行決議、按約定交易、維護(hù)合作社信譽(yù)，不得從事?lián)p害集體權(quán)益的行為。三、民主管理權(quán)益保障（一）決策參與機(jī)制1.成員大會主導(dǎo)：成員（代表）大會為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每年至少召開1次，審議發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)預(yù)決算、盈余分配等重大事項。章程修改、合并分立等事項，須經(jīng)三分之二以上表決權(quán)成員同意。2.表決權(quán)行使：以“一人一票”為基礎(chǔ)，可結(jié)合出資額、交易量設(shè)置附加表決權(quán)（總票數(shù)不超過基本表決權(quán)的20%），具體規(guī)則由章程約定。（二）管理參與途徑1.選舉與被選舉：成員有權(quán)選舉/被選舉為理事、監(jiān)事，選舉采用無記名投票、差額選舉方式，確保公平競爭。2.提案與監(jiān)督：成員可聯(lián)名（5人以上）或單獨(dú)（出資/交易量占比超5%）提交發(fā)展建議，理事會15日內(nèi)答復(fù)處理進(jìn)展。四、經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障細(xì)則（一）盈余分配與返利1.分配順序：年度盈余彌補(bǔ)虧損、提取公積金（不低于10%）后，優(yōu)先按成員交易量（額）返還（比例不低于可分配盈余的60%）；剩余部分按出資額、附加表決權(quán)對應(yīng)的出資比例分紅。2.透明核算：會計年度終了1個月內(nèi)完成盈余核算，分配方案經(jīng)成員（代表）大會審議后，15日內(nèi)完成分配。（二）資產(chǎn)與股金權(quán)益1.股金安全：成員出資為合作社法人財產(chǎn)，清算時按出資比例參與剩余財產(chǎn)分配（優(yōu)先償還債務(wù)、返還交易量返利）。2.資產(chǎn)增值共享：捐贈、政府補(bǔ)助形成的資產(chǎn)，平均量化到全體成員賬戶，作為盈余分配依據(jù)。五、服務(wù)與支持權(quán)益落實(shí)（一）生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)合作社整合資源為成員提供：技術(shù)支持：每年組織不少于2次種植/養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害防治指導(dǎo)，邀請專家現(xiàn)場授課或線上答疑。供銷服務(wù)：統(tǒng)一采購農(nóng)資（享團(tuán)購優(yōu)惠）、統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品（優(yōu)先收購成員產(chǎn)品，按公允價結(jié)算），降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。（二）信息與政策服務(wù)1.定期推送市場行情、政策補(bǔ)貼（如農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠）信息，協(xié)助符合條件的成員申報項目。2.提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、品牌建設(shè)服務(wù)，提升產(chǎn)品附加值。六、糾紛調(diào)解與權(quán)益救濟(jì)（一）內(nèi)部調(diào)解機(jī)制設(shè)立成員權(quán)益調(diào)解小組（理事、監(jiān)事、成員代表各1名），調(diào)解成員間、成員與合作社的糾紛：1.成員提交書面申訴（附證據(jù)），調(diào)解小組7日內(nèi)組織協(xié)商；2.達(dá)成調(diào)解協(xié)議的簽訂書面文件并監(jiān)督執(zhí)行，調(diào)解不成的引導(dǎo)通過法律途徑解決。（二）外部救濟(jì)途徑成員權(quán)益受侵害時，可向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門投訴舉報，或向人民法院提起訴訟。合作社應(yīng)配合調(diào)查、舉證，不得阻撓維權(quán)。七、監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制（一）成員監(jiān)督權(quán)利1.成員有權(quán)查閱財務(wù)會計報告、賬簿，理事會應(yīng)公示年度財務(wù)報表，接受成員質(zhì)詢。2.監(jiān)事（會）定期檢查財務(wù)收支、決議執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)及時整改并向成員（代表）大會報告。（二）違規(guī)問責(zé)措施1.管理人員（理事、監(jiān)事等）侵占資產(chǎn)、濫用職權(quán)損害成員權(quán)益的，成員（代表）大會可罷免職務(wù)、要求賠償；構(gòu)成犯罪的依法追責(zé)。2.成員違反章程或本制度造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)表決可取消成員資格。八、附則1.本制度由理事會負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按章程及法律法規(guī)執(zhí)行。2.本制度經(jīng)成員（代表）大會審議通過后生效，自____年____月____