解讀新農(nóng)藥管理?xiàng)l例課件演講人：日期：未找到bdjson目錄農(nóng)藥管理?xiàng)l例概述農(nóng)藥登記與許可制度農(nóng)藥生產(chǎn)與使用管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障措施法律責(zé)任與處罰規(guī)定農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施效果與展望農(nóng)藥管理?xiàng)l例概述01農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛使用，帶來了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全等問題，亟需加強(qiáng)農(nóng)藥管理。通過制定《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)藥管理?xiàng)l例背景與意義意義背景1997年2001年2017年2022年農(nóng)藥管理?xiàng)l例歷史沿革國(guó)務(wù)院發(fā)布施行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》。國(guó)務(wù)院對(duì)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》進(jìn)行了第二次修訂，并于2017年6月1日起施行。國(guó)務(wù)院對(duì)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》進(jìn)行了第一次修訂。國(guó)務(wù)院對(duì)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》進(jìn)行了第三次修訂，自2022年5月1日起施行。修訂內(nèi)容主要包括農(nóng)藥登記、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和監(jiān)督管理等方面的規(guī)定，加強(qiáng)了農(nóng)藥全程監(jiān)管和法律責(zé)任。特點(diǎn)一是提高了農(nóng)藥登記門檻，加強(qiáng)了農(nóng)藥安全性評(píng)價(jià)；二是建立了農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可制度，規(guī)范了市場(chǎng)秩序；三是加強(qiáng)了農(nóng)藥使用指導(dǎo)和服務(wù)，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全；四是加大了違法行為的處罰力度，提高了法律的威懾力。新農(nóng)藥管理?xiàng)l例修訂內(nèi)容及特點(diǎn)農(nóng)藥登記與許可制度02農(nóng)藥登記目的確保農(nóng)藥產(chǎn)品的安全性、有效性和環(huán)保性，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)農(nóng)民和消費(fèi)者利益。農(nóng)藥登記定義農(nóng)藥登記是指對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品的成分、毒性、效果、殘留、環(huán)境影響等進(jìn)行評(píng)估和審查，確認(rèn)其符合法規(guī)要求后，授予其市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的過程。農(nóng)藥登記范圍包括新農(nóng)藥登記、農(nóng)藥變更登記、農(nóng)藥續(xù)展登記等。農(nóng)藥登記制度概述申請(qǐng)資料準(zhǔn)備申請(qǐng)人需準(zhǔn)備產(chǎn)品化學(xué)、毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響等方面的資料，并確保資料的真實(shí)性和完整性。申請(qǐng)受理與審查農(nóng)藥登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行受理和審查，包括形式審查和實(shí)質(zhì)審查。形式審查主要對(duì)申請(qǐng)資料的規(guī)范性、完整性和符合性進(jìn)行檢查；實(shí)質(zhì)審查則對(duì)申請(qǐng)資料的科學(xué)性、真實(shí)性和可靠性進(jìn)行評(píng)估。登記試驗(yàn)與評(píng)審申請(qǐng)人需按照農(nóng)藥登記機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行登記試驗(yàn)，包括產(chǎn)品化學(xué)試驗(yàn)、毒理學(xué)試驗(yàn)、藥效試驗(yàn)、殘留試驗(yàn)和環(huán)境影響試驗(yàn)等。農(nóng)藥登記機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)審意見。農(nóng)藥登記程序及要求農(nóng)藥登記程序及要求登記決定與公告農(nóng)藥登記機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審意見作出登記決定，對(duì)符合要求的農(nóng)藥產(chǎn)品頒發(fā)農(nóng)藥登記證，并予以公告。農(nóng)藥生產(chǎn)許可農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)需取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證后方可從事農(nóng)藥生產(chǎn)活動(dòng)。生產(chǎn)許可證的頒發(fā)需對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、質(zhì)量管理體系等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和評(píng)估。農(nóng)藥使用許可對(duì)于限制使用的農(nóng)藥產(chǎn)品，使用者需取得農(nóng)藥使用許可證后方可購(gòu)買和使用。使用許可證的頒發(fā)需對(duì)使用者的資質(zhì)、使用范圍、使用技術(shù)等進(jìn)行審核和評(píng)估。實(shí)施細(xì)則國(guó)家和地方各級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)藥許可制度的實(shí)施細(xì)則，明確許可條件、程序、時(shí)限和監(jiān)督管理措施等，確保農(nóng)藥許可制度的順利實(shí)施。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者需取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證后方可從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)需對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉儲(chǔ)設(shè)施、安全防護(hù)措施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和評(píng)估。農(nóng)藥許可制度及實(shí)施細(xì)則農(nóng)藥生產(chǎn)與使用管理03農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)需具備符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的條件，包括注冊(cè)資本、生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)人員等。具備法定條件農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)需向相關(guān)部門申請(qǐng)并取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，確保企業(yè)具備生產(chǎn)合格農(nóng)藥產(chǎn)品的能力。取得生產(chǎn)許可證農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，確保生產(chǎn)活動(dòng)合法合規(guī)。遵守相關(guān)法規(guī)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)原料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，確保原料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上保證產(chǎn)品質(zhì)量。原料質(zhì)量控制生產(chǎn)過程監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行全面監(jiān)控，確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合工藝要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，對(duì)生產(chǎn)出的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保產(chǎn)品合格。030201農(nóng)藥生產(chǎn)過程監(jiān)管措施農(nóng)藥使用者應(yīng)明確農(nóng)藥的使用范圍，按照標(biāo)簽說明使用，不得超范圍使用。明確使用范圍農(nóng)藥使用者應(yīng)遵守農(nóng)藥的安全間隔期，確保農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。遵守安全間隔期農(nóng)藥使用者在使用農(nóng)藥時(shí)應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，如穿戴防護(hù)服、使用防護(hù)器具等，確保人身安全。采取安全防護(hù)措施農(nóng)藥使用者應(yīng)妥善處理農(nóng)藥廢棄物，避免對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成污染。廢棄物處理農(nóng)藥使用規(guī)范與安全技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障措施0403推廣綠色防控技術(shù)積極推廣生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量。01制定和完善農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和農(nóng)藥登記數(shù)據(jù)，制定和完善農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。02建立農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則制定農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則，規(guī)范農(nóng)藥使用行為，減少農(nóng)藥殘留和對(duì)環(huán)境的污染。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建立

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估方法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)估對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，評(píng)估農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為政府決策提供依據(jù)。建立信息共享機(jī)制加強(qiáng)各部門之間的信息共享和協(xié)作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效率。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)對(duì)追溯信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管和核查，確保追溯信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的有效運(yùn)行。加強(qiáng)追溯信息監(jiān)管利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的全程可追溯。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度，明確各方職責(zé)和追溯要求。完善追溯管理制度法律責(zé)任與處罰規(guī)定05未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，并處以罰款。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反農(nóng)藥管理?xiàng)l例的法律責(zé)任不按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)、安全間隔期使用農(nóng)藥不按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)、安全間隔期使用農(nóng)藥的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正；農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處1萬元以下罰款。違反農(nóng)藥管理?xiàng)l例的法律責(zé)任執(zhí)法監(jiān)督各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督管理，建立健全農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督體系，提高執(zhí)法能力和水平。農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)立即予以制止并調(diào)查取證，必要時(shí)可以依法采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，依法作出行政處罰決定。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等部門加強(qiáng)協(xié)作配合，建立農(nóng)藥執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度，形成農(nóng)藥監(jiān)管合力。處罰程序執(zhí)法協(xié)作農(nóng)藥管理執(zhí)法監(jiān)督與處罰程序選取近年來發(fā)生的違反農(nóng)藥管理?xiàng)l例的典型案例，如生產(chǎn)銷售假劣農(nóng)藥、違規(guī)使用高毒農(nóng)藥等案件，進(jìn)行深入剖析和解讀。典型案例通過典型案例的分析，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者的警示教育，提高全社會(huì)的法治意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)。同時(shí)，通過公開曝光、聯(lián)合懲戒等方式，加大對(duì)違法行為的震懾力度。警示教育典型案例分析及警示教育農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施效果與展望06農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管水平提升新條例加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)管，提高了農(nóng)藥質(zhì)量，減少了假冒偽劣產(chǎn)品的流通。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障通過規(guī)范農(nóng)藥使用行為，降低了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著新條例注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)了農(nóng)藥減量化和綠色防控技術(shù)的發(fā)展，減少了農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染。新農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施效果評(píng)估農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化隨著新農(nóng)藥管理?xiàng)l例的實(shí)施，高毒、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥將逐步被淘汰，低毒、低殘留、高效農(nóng)藥將成為市場(chǎng)主流。農(nóng)藥使用技術(shù)革新為適應(yīng)新條例的要求，農(nóng)藥使用技術(shù)將不斷創(chuàng)新，如精準(zhǔn)施藥、智能施藥等技術(shù)的推廣應(yīng)用將逐漸普及。農(nóng)藥行業(yè)整合加速新條例提高了農(nóng)藥行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，將推動(dòng)農(nóng)藥企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析123為進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，未來將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)