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文檔簡介
ICS03.100
CCSA00
DB44DB440303
深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)
DB4403/TXXX—XXXX
誠信計(jì)量管理規(guī)范
第3部分:計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)
Specificationfortrustworthymetrologymanagement—
Part3:Metrologytechnologyinstitutions
(送審稿)
XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施
深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布
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誠信計(jì)量管理規(guī)范第3部分:計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)
1范圍
本文件規(guī)定了開展誠信計(jì)量自我承諾計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的基本要求、管理要求、技術(shù)要求、計(jì)量服務(wù)要
求、誠信計(jì)量自我承諾要求、檢查與改進(jìn)要求等內(nèi)容。
本文件適用于具有合法經(jīng)營資質(zhì),并有下列需求的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu):
a)建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)誠信計(jì)量體系;
b)開展誠信計(jì)量自我承諾,提升經(jīng)營管理形象;
c)通過自我承諾、外部評價(jià)等方式,體現(xiàn)誠信計(jì)量行為的規(guī)范性。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,
僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包含所有的修改單)適用于本
文件。
GB/T31880檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信基本要求
GB/T36308檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信評價(jià)規(guī)范
GB/T39663檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信報(bào)告編制規(guī)范
JJF1001通用計(jì)量術(shù)語及定義
JJF1033計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范
CNAS-CL01檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
計(jì)量metrology
實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)。
[來源:JJF1001-2011,4.2]
3.2
計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)metrologytechnologyinstitutions
依據(jù)委托開展計(jì)量技術(shù)服務(wù)的法人或者非法人組織。
3.3
誠信計(jì)量trustworthymetrology
基于誠實(shí)守信的計(jì)量(3.1)行為。
3.4
誠信計(jì)量目標(biāo)trustworthymetrologyobjective
為實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)量承諾規(guī)定的具體的、量化的、可考核的要求。
3.5
誠信計(jì)量體系trustworthymetrologysystem
為實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)量目標(biāo)(3.4)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素集合。
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3.6
誠信計(jì)量智碼trustworthymetrologysmartQRcode
關(guān)聯(lián)誠信計(jì)量(3.3)相關(guān)信息的二維碼。
注:包括“單位碼”和“器具碼”。其中“單位碼”由計(jì)量行政主管部門指定的信息系統(tǒng)生成,標(biāo)記在誠信計(jì)量自
我承諾書上;“器具碼”由計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)生成,標(biāo)記在計(jì)量器具的標(biāo)簽或證書上。掃描“單位碼”“器具碼”
能夠獲取對應(yīng)的計(jì)量信息。
4基本要求
4.1資質(zhì)要求
4.1.1計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有合法經(jīng)營資質(zhì)并保持有效。
4.1.2計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照授權(quán)的業(yè)務(wù)范圍開展計(jì)量技術(shù)服務(wù)。
4.2制度要求
4.2.1計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺遵守相關(guān)計(jì)量法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行誠信計(jì)量相關(guān)管理要求。
4.2.2計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定誠信計(jì)量管理制度,建立、實(shí)施誠信計(jì)量體系并持續(xù)改進(jìn)。
4.3誠信要求
4.3.1計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)無嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營行為記錄,且未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違
法失信企業(yè)名單。
4.3.2計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)未受到計(jì)量行政處罰,且無質(zhì)量、安全事故。
5管理要求
5.1人員職責(zé)
計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)計(jì)量管理工作,包括但不限于最高管理者及計(jì)量管理員。
5.1.1最高管理者
計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)最高管理者應(yīng)組織建立、實(shí)施誠信計(jì)量體系,包含但不限于以下活動(dòng):
d)對內(nèi)傳達(dá)并要求員工遵守計(jì)量法律法規(guī);
e)確定誠信計(jì)量目標(biāo);
f)為實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)量配備足夠的資源;
g)組織開展誠信計(jì)量自我承諾。
5.1.2計(jì)量管理員
計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)計(jì)量管理員應(yīng)積極配合最高管理者完善、實(shí)施誠信計(jì)量體系并持續(xù)改進(jìn),包含但不限
于以下活動(dòng):
a)執(zhí)行計(jì)量相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);
b)制修訂各項(xiàng)計(jì)量管理制度,配合建立管理誠信計(jì)量體系;
c)編制計(jì)量器具配備、周期檢定和日常檢查計(jì)劃,并組織實(shí)施;
d)配合開展誠信計(jì)量自我承諾,按時(shí)完成誠信計(jì)量自我承諾年度確認(rèn)工作;
e)及時(shí)處理計(jì)量投訴和糾紛;
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f)積極參加計(jì)量相關(guān)培訓(xùn)、考核,提升計(jì)量管理能力。
5.2管理制度
計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定計(jì)量管理制度,包含但不限于以下內(nèi)容:
a)計(jì)量器具管理制度:明確計(jì)量器具配備、使用、檢定及維護(hù)要求;
b)計(jì)量檢查制度:明確檢查頻次、檢查內(nèi)容、結(jié)果處理等要求;
c)計(jì)量投訴處理制度:明確計(jì)量投訴處理流程、記錄等要求;
d)法定計(jì)量單位使用要求。
5.3體系文件
5.3.1計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)制定誠信計(jì)量體系文件時(shí),應(yīng)充分考慮機(jī)構(gòu)規(guī)模、服務(wù)流程、人員能力等因素。
5.3.2誠信計(jì)量體系文件應(yīng)包含但不限于計(jì)量管理制度、計(jì)量器具檔案、誠信計(jì)量自我承諾、管理記
錄等,管理記錄應(yīng)包含但不限于計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)管理、人員培訓(xùn)考核、投訴處理、日常檢查等。
5.3.3誠信計(jì)量體系文件應(yīng)傳達(dá)至有關(guān)人員,確保誠信計(jì)量體系有效實(shí)施。
5.3.4計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對誠信計(jì)量體系文件進(jìn)行管理,包含但不限于以下內(nèi)容:
a)文件應(yīng)有唯一的識別信息和描述;
b)應(yīng)對體系文件進(jìn)行定期審查、必要時(shí)更新;
c)應(yīng)有專人對體系文件進(jìn)行編寫、審核、批準(zhǔn)發(fā)布、修訂、存檔、更新、銷毀等。
5.4管理記錄
5.4.1記錄應(yīng)清晰明了,便于存取,不得丟失、損毀。
5.4.2記錄應(yīng)真實(shí)有效,以保證誠信計(jì)量體系的運(yùn)行有據(jù)可依。
5.4.3應(yīng)有專人對記錄進(jìn)行管理,明確規(guī)定使用要求和保存期限。
5.5誠信文化建設(shè)
5.5.1計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)開展以誠信計(jì)量為核心的文化建設(shè),履行社會(huì)承諾,積極參與誠信文化的傳播
活動(dòng)。
5.5.2計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)開展與誠信計(jì)量體系有關(guān)的培訓(xùn),使員工充分認(rèn)識到:
a)誠信計(jì)量體系要求的重要性;
b)個(gè)人在誠信計(jì)量方面的職責(zé);
c)個(gè)人計(jì)量工作改進(jìn)的正效應(yīng)以及計(jì)量失信對經(jīng)營業(yè)務(wù)的影響;
d)誠信計(jì)量與個(gè)人工作考核的關(guān)聯(lián)。
6技術(shù)要求
6.1計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)管理
6.1.1計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置及配套設(shè)備應(yīng)按JJF1033《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》的要求進(jìn)行配置、
考核及使用,并在行政主管部門規(guī)定的信息系統(tǒng)備案。
6.1.2計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檔案,并及時(shí)更新管理記錄。
6.2設(shè)備管理
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6.2.1配置與使用
6.2.1.1計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備符合要求的計(jì)量器具,不使用國家明令淘汰或禁止使用的計(jì)量器具,不
利用計(jì)量手段欺騙客戶。
6.2.1.2計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保計(jì)量器具的計(jì)量準(zhǔn)確性,不破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度、不偽造計(jì)量數(shù)據(jù)。
6.2.1.3計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好計(jì)量器具的日常維護(hù)工作。
6.2.2量值溯源
屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具應(yīng)向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請強(qiáng)制檢定;屬于強(qiáng)制檢定以外的其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)
器具和工作計(jì)量器具,計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)宜自行選擇非強(qiáng)制檢定或者校準(zhǔn)的方式,保證量值準(zhǔn)確。部分行業(yè)
或領(lǐng)域另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
6.2.3檔案管理
計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并及時(shí)更新計(jì)量管理檔案,檔案包含但不限于計(jì)量器具規(guī)格型號、編號、檢定
或校準(zhǔn)信息、安裝使用地點(diǎn)、維護(hù)信息等。
6.2.4標(biāo)識及鉛封管理
6.2.4.1計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對計(jì)量器具標(biāo)識、計(jì)量證印、鉛(簽)封等器具計(jì)量信息進(jìn)行管理或維
護(hù),不得偽造或破壞檢定或校準(zhǔn)標(biāo)志。
6.2.4.2計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)不應(yīng)阻止相關(guān)單位或個(gè)人掃描誠信計(jì)量智碼查詢相關(guān)信息。
6.3環(huán)境
計(jì)量器具的工作條件應(yīng)滿足其正常工作所需要的溫度、濕度、防塵、防震、防腐蝕、抗干擾等環(huán)境
要求。
6.4信息化管理
6.4.1計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合開展計(jì)量相關(guān)信息化工作,及時(shí)報(bào)送本單位計(jì)量管理信息,并保證相
關(guān)信息真實(shí)和可追溯。
6.4.2計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)宜對計(jì)量人員、計(jì)量器具等信息實(shí)行電子化、信息化管理。
6.4.3計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)宜對檢定或校準(zhǔn)的計(jì)量器具加貼器具碼,掃碼可查看相關(guān)檢定或校準(zhǔn)信息。
6.5計(jì)量數(shù)據(jù)管理
6.5.1計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)管理,依據(jù)現(xiàn)行有效的計(jì)量技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),選用符合要求
的測量設(shè)備和科學(xué)方法開展檢定或校準(zhǔn)。
6.5.2計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對計(jì)量技術(shù)服務(wù)過程中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)密碼,負(fù)有保密義
務(wù),并有相應(yīng)的保密措施。
6.5.3計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理計(jì)量異議數(shù)據(jù)。
6.5.4計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)宜開展計(jì)量數(shù)據(jù)自動(dòng)采集分析、計(jì)量在線監(jiān)測等計(jì)量新技術(shù)、新方法的研究及應(yīng)
用。
6.6報(bào)告證書管理
計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家規(guī)定的計(jì)量檢定規(guī)程、計(jì)量器具校準(zhǔn)規(guī)范或者其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校準(zhǔn)工作,國
家沒有相應(yīng)規(guī)定的,宜按照合同約定進(jìn)行。校準(zhǔn)報(bào)告不應(yīng)使用虛假或者無效認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)志。
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計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法獨(dú)立開展服務(wù)活動(dòng),不應(yīng)偽造檢定、校準(zhǔn)數(shù)據(jù),不應(yīng)出具虛假證書或報(bào)告。
6.7法定計(jì)量單位管理
計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)使用的計(jì)量單位必須符合《國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》的要求。
6.8質(zhì)量控制活動(dòng)
計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)參加由外部機(jī)構(gòu)組織的能力驗(yàn)證活動(dòng),或者測量審核、實(shí)驗(yàn)室間比對等其他質(zhì)量控制
活動(dòng)時(shí),應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或作業(yè)指導(dǎo)書的要求開展,并如實(shí)報(bào)告結(jié)果及原始記錄。
7計(jì)量服務(wù)
7.1投訴處理
計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定計(jì)量投訴處理制度,明確投訴受理部門,公開投訴電話,收集投訴信息,采取
處理措施,保存投訴處理記錄并跟蹤投訴處理的有效性。
7.2自我評價(jià)
計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)宜按GB/T36308《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信評價(jià)規(guī)范》、GB/T39663《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信
報(bào)告編制規(guī)范》的要求開展誠信評價(jià)、編制《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信報(bào)告》,并通過適當(dāng)途徑對外公示。
7.3計(jì)量售后服務(wù)
計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與消費(fèi)者的溝通互動(dòng),主動(dòng)征求消費(fèi)者意見,不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。
8誠信計(jì)量自我承諾
8.1承諾制度
計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)宜建立誠信計(jì)量自我承諾制度,公開做出誠信計(jì)量自我承諾,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督并持
續(xù)改進(jìn)。
8.2承諾書公示
8.2.1計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在主管部門規(guī)定的信息系統(tǒng)下載誠信計(jì)量自我承諾書模板(見附錄A),信息
核對無誤后,經(jīng)法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽字蓋章上傳并遵照執(zhí)行。
8.2.2誠信計(jì)量自我承諾書應(yīng)通過適當(dāng)途徑對外公示,如公示欄、網(wǎng)站、公眾號、信息顯示屏等,以
便各方監(jiān)督。
8.2.3計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)在主管部門規(guī)定的信息系統(tǒng)完成誠信計(jì)量自我承諾的年度確認(rèn)工作。
9檢查與改進(jìn)
9.1日常檢查
計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定計(jì)量檢查制度,檢查應(yīng)覆蓋誠信計(jì)量體系運(yùn)行的全流程,并留存相關(guān)記錄。檢
查方式和時(shí)間間隔應(yīng)適合經(jīng)營者的規(guī)模和實(shí)際需求。檢查內(nèi)容應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容:
a)計(jì)量管理制度是否得到有效落實(shí);
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b)計(jì)量管理記錄是否清晰、及時(shí)和有效;
c)是否使用符合要求的計(jì)量器具;
d)是否存在未經(jīng)檢定/校準(zhǔn),或超過溯源有效期的計(jì)量器具;
e)計(jì)量器具的檢定/校準(zhǔn)標(biāo)志和鉛(簽)封是否完整;
f)是否正確使用國家法定計(jì)量單位。
9.2持續(xù)改進(jìn)
9.2.1計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過征求消費(fèi)者意見、誠信計(jì)量行為滿意度測評、考核等方式,尋找需要改進(jìn)
的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)改進(jìn)的機(jī)會(huì),制定和實(shí)施改進(jìn)的措施,記錄改進(jìn)的結(jié)果,評估持續(xù)改進(jìn)的有效性。
9.2.2計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極按CNAS-CL01《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》、GB/T31880《檢驗(yàn)檢
測機(jī)構(gòu)誠信基本要求》的要求提升機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)能力。
9.3不符合管理
當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí),計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即撤銷誠信計(jì)量自我承諾書,符合要求后方可重新開展誠信
計(jì)量自我承諾相關(guān)工作。
a)出現(xiàn)違法違規(guī)行為;
b)被投訴涉及誠信計(jì)量并經(jīng)查實(shí);
c)證照過期或不再經(jīng)營。
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附錄A
(資料性)
誠信計(jì)量自我承諾書
誠信計(jì)量自我承諾書模板見圖A.1。
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