1招標公告

1.1招標條件

XX縣XX水庫除險加固工程已經(jīng)XX省發(fā)展和改革委員會以《關于XX市XX縣XX水

庫除險加固工程初步設計報告的批復》(遼發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2007]128號)批準興建，本招標

工程的發(fā)包人為xx滿族自治縣xx水庫除險加固工程建設管理處，建設資金來自國債

和地方自籌，招標代理單位為XK江河招標咨詢有限公司。工程已具備招標條件，現(xiàn)對

該項目的施工進行公開招標。

1.2工程概況和招標范圍

xx水庫位于xx省xx市xx縣xx鄉(xiāng)xx干流上，是一座以城鎮(zhèn)供水、灌溉為主，兼

顧防洪、養(yǎng)魚、發(fā)電等綜合利用的中型水庫，水庫總庫容3071萬n?。水庫工程等別IH

等，主要建筑物等級為3級。樞紐主要水工建筑物為攔河壩、溢洪道、泄洪輸水洞、電

站。

本工程計劃開工H期為2008年6月1日，計劃完工H期為2009年10月30日0

計劃工期17個月。

本次招標分為兩個標段，兼投不兼中。招標范圍和工程內(nèi)容為：

第一標段：

(1)土壩加固工程：下游壩坡培厚；增設防浪墻；翻修上游干砌石護坡；下游碎

石護坡；下游壩腳設排水棱體；壩頂設瀝青混凝土路面等。

(2)交通工程：改造570ir上壩路。

(3)房屋建筑工程。

(4)其他工程：水情自動測報系統(tǒng)；大壩觀測工程；廠壩區(qū)供水設備及安裝；通

訊設備及安裝以及其他相關工程。

第二標段：

(1)溢洪道加固工程：包括建筑工程和相應的機電設備和金屬結構設備更換、更

新等。

(2)輸水洞加固工程：包括建筑工程和相應的機電設備和金屬結構設備更換、更

新等。

(3)交通工程：改造2401r.通往溢洪道道路。

(4)其他相關工程。

1.3投標人資格要求

(1)本次兩個標段工程招標均要求投標人具有水利水電工程施工總承包貳級以上

(含貳級)資質(zhì)，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

(2)本次招標不接受聯(lián)合體投標。

1.4招標文件的獲取

投標人須于2008年4月15日?2008年4月24日（節(jié)假日除外）每天上午8：

30-11：30,下午13：30?16：30（北京時間，下同），到xx江河招標咨詢有限公司辦

公室（地址：沈陽市和平區(qū)十四緯路1號，xx省水科院紅樓303室）或通過電話進行

投標報名，并于2008年4月25日至2008年4月29日（節(jié)假日不休）每天上午8：

30-11：30,下午13：30?16：30到xx江河招標咨詢有限公司辦公室購買招標文件，

招標文件每套售價人民幣貳仟元整（現(xiàn)金），售后不退。本招標文件不郵寄。

購買招標文件時需攜帶資質(zhì)證書，營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證（以上均為副本）原

件和復印件、國家注冊建造師資格證書及注冊證書或項目經(jīng)理證書（二級及以上，水利

水電專業(yè)）、安全生產(chǎn)考核合格證原件及復印件、授權委托書原件、委托代理人身份證

原件及復印件（以上復印件均需加蓋公章）。

1.5投標文件的遞交

投標時應附交按招標文件規(guī)定的投標保證金。每個標段投標保證金為壹拾萬元。

投標文件遞交的截止時間為2008年5月16日上午9：00時，開標時間為2008年5月

16日上午9：00時，地點為xx江河招標咨詢有限公司二樓會議室。逾期送達或者未送

達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

招標人：xx滿族自治縣xx水庫除險加固工程建設管理處

辦公地址：xx縣水務局

電話：XX

聯(lián)系人：XX

招標代理機構：XX江河招標咨詢有限公司

地址：XX

電話：XX

傳真：XX

聯(lián)系人：XX

2投標須知

投標須知前附表

序號條款號條款名稱內(nèi)容規(guī)定

工程名稱XX縣XX水庫除險加固工程第二標段

合同編號XBXHSSKJG2008-02

建設地點XX市XX縣XX鄉(xiāng)

(1)溢洪道加固工程：對混凝土破損嚴

重采取加固處理措施；對洞內(nèi)長1201n未襯砌

段邊墻及拱頂采用混凝土進行襯砌;對溢洪洞

進口洞臉以卜山體進行削坡錨固處理：對溢洪

道進口右岸采取防護措施;更換溢洪洞弧形工

作閘門，并配套固定卷揚式啟閉機；重建啟閉

招標范圍機室，更新原電站尾水8扇閘門及配套啟閉

工程綜合和建設內(nèi)機；更新相關的機電設備，改建尾水渠并加固

12.1.1容

說明橋梁等。

(2)輸水洞加固工程：對混凝土破損嚴

重處采取加固處理措施；對洞內(nèi)長173m未襯

砌段采用混凝土進行襯砌;更換相應的機電設

備和金屬結構設備等。

(3)交通工程：改造240nl通往溢洪道道

路c

質(zhì)量要求優(yōu)良

計劃工期：17個月

計劃工期計劃開工日期：XX

計劃竣工日期：XX

22.1.2資金來源國債資金及地方自籌，資金已經(jīng)落實。

投標須知前附表（續(xù)）

序號條款號條款名稱內(nèi)容規(guī)定

營業(yè)執(zhí)照,水利水電工程施工總承包貳級以上

資質(zhì)條件

（含貳級）資質(zhì)，并持有安全生產(chǎn)許可證。

施工經(jīng)驗近五年內(nèi)承攬過大中型水工程的施工。

（1）投標人為實施本合同擬投入的流動

資金應大于根據(jù)資金流估算的為實施本合同

須由投標人墊付的流動資金。

（2）近三年來財務狀況良好。

財務狀況（3）投標人的年營業(yè)額應大于招標工程

年平均估算合同價的2倍以上，投標人能承擔

的年最大建安工作量應超過其正在施工的以

及包括本合同在內(nèi)的新承接工程的年建安工

作量。

投標人投標時應能保證及時提供本合同工程

施工設備所需的施工設備,其數(shù)量和品種應能滿足本合

投標人資

32.1.3同工程主要的施工作業(yè)要求。

格

（1）項目經(jīng)理（或建造師，下同）：有3

年以上類似于本招標工程的施工經(jīng)驗和擔任

過2年以上的項目經(jīng)理,并持有項目經(jīng)理證書

或建造師資格證書（水利水電專業(yè)二級及以

上）和注冊證書以及安全生產(chǎn)考核合格證。

主要人員（2）安全員：必須持有安全生產(chǎn)考核合格

證。

（3）技術人員：技術負責人應具有中級或

中級以上技術職稱，至少配備3名具有中級或

中級以上職稱，并具有3年以上施1L經(jīng)驗的

程技術人員。

在近三年內(nèi)無不良履約記錄、無拖欠工程款和

其他要求

農(nóng)民工工資情況或因其他原因招致的訴訟。

投標文件

42.3.330天

有效期

投標須知前附表（續(xù)）

序號條款號條款名稱內(nèi)容規(guī)定

金額壹拾萬元

提交時間2008年5月13日下午15：00前

投標保證名稱：XX江河招標咨詢有限公司

52.3.4招標代理

金開戶銀行：農(nóng)行方型廣場支行

機構

帳號：180—135501040005881

形式現(xiàn)金或保兌轉賬支票或銀行匯票

現(xiàn)場察勘時間XX

62.3.6

和標前會地點XX縣水務局

投標文件

72.3.7的份數(shù)和一式六份，其中正本一份，副本五份。

簽署要求

投標截止投標截止

XX

時間和投時間

82.4.2

標文件的投標文件

XX江河招標咨詢有限公司二樓會議室

遞交送達地點

開標時間同投標截止時間

92.5.1開標

開標地點XX江河招標咨詢有限公司二樓會議室

2.1總則

2.1.1工程綜合說明

招標人XX滿族自治縣XX水庫除險加固工程建設管理處就XX縣XX水庫除險加固

工程施工進行招標,現(xiàn)請愿意承包該工程施工的企業(yè)按本招標文件的規(guī)定提交投標文件,

工程概況詳見《技術條款》。本次招標分為兩個標段，兼投不兼中。本標為第一標段。

工程名稱：見投標須知前附表。

合同編號：見投標須知前附表。

建設地點：見投標須知前附表。

招標范圍和建設內(nèi)容：見投標須知前附表。

計劃工期：見投標須知前附表。

質(zhì)量要求：見投標須知前附表。

2.1.2資金來源

資金來源：見投標須知前附表

2.1.3投標人的資格

2.13.1投標人的資格應具備下列條件：

（1）資質(zhì)條件：見投標須知前附表；

（2）施工經(jīng)驗：見投標須知前附表；

（3）財務狀況：見投標須知前附表；

（4）施工設備：見投標須知前附表；

（5）主要人員：見投標須知前附表；

（6）其他要求：見投標須知前附表。

2.1.3.2屬于下列情況之一的單位不能作為投標人或投標人的分包人參加投標：

（1）在本建設項目或本合同工程準備階段曾被項目業(yè)主或本合同發(fā)包人聘用為本

合同工程提供設計和咨詢服務的單位。

（2）已被聘用為本合同的監(jiān)理人。

2.1.3.3本工程不接受聯(lián)合體投標。

2.1.4不允許任一投標人對同一合同提交或參與提交兩份或兩份以上不同的投標文件。

2.1.5投標費用

投標人為準備和進行投標所發(fā)生的費用一概自理。除本合同另有規(guī)定外，投標文

件一律不予退還。

2.1.6保密

招投標雙方應分別為對方在投標文件和招標文件中涉及的商業(yè)和技術等秘密保密,

違者應對由此造成的后果承擔責任。

2.2招標文件

2.2.1招標文件的組成

招標文件包括下表所列文件和按第2.2.3條規(guī)定發(fā)出的補充通知。

招標文件組成表

卷號章號名稱

—?商務文件

1招標公告

2投標須知

3合同條款

4協(xié)議書、履約保函和工程預付款保函

5工程量清單

6投標文件格式

二技術條款

1一般規(guī)定

2土方開挖工程

3石方開挖工程

4土石方填筑工程

5砌體工程

6混凝土工程

7錨噴支護工程

8鉆孔和灌漿工程

9金屬結構設備制作與安裝工程

10其他工程

三招標圖紙

2.2.2招標文件的答疑

2.2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。若有疑問應以書面形式（包括手

寫、打印、印刷、電傳、電報、傳真和電子郵件，下同）通知發(fā)包人。發(fā)包人只

對在投標截止時間的10天（指日歷天，下同）前收到的要求答疑的問題予以答

復。

2.222發(fā)包人的答疑將在投標截止時間的7天前將以書面形式發(fā)給所有購買招標文件

的投標人，但不指明答疑問題的來源。

2.2.3招標文件的修改

2.23.1在距投標截止時間的7天前的任何時候，發(fā)包人可發(fā)書面補充通知修改招標文

件內(nèi)容。若發(fā)包人在投標截止時間前7天內(nèi)發(fā)補充通知，則將按第2.4.2.2款的

規(guī)定酌情延長投標截止時間，以保證投標人有合理的時間修編投標文件。

2.23.2上述補充通知將發(fā)給所有購買招標文件的投標人，并作為招標文件的組成部分。

投標人在每一次收到補充通知后應以書面形式通知發(fā)包人，確認已收到該補充通

知。

2.3投標文件的編制

2.3.1投標文件的組成

投標人應按招標文件規(guī)定的內(nèi)容和格式編制并提交投標文件，投標文件應包括：

（1）投標報價書；

（2）法定代表人身份證明；

（3）授權委托書；

（4）投標保證金說明；

（5）工程量清單報價表；

（6）施工組織設計（包括投標輔助資料）；

（7）資格審查資料；

（8）投標人按本投標須知要求提交的其它資料。

投標人應根據(jù)上述規(guī)定按第6章規(guī)定的格式提交投標文件。

2.3.2投標報價

232.1投標人應根據(jù)第5章《工程量清單》，填報工程量清單報價表。

232.2投標總價應包括投標人中標后為完成合同規(guī)定的全部工作需支付的一切費用和

擬獲得的利潤，并考慮了應承擔的風險，但不包括合同規(guī)定的價格調(diào)整。

2.3.23本工程招標代理費由中標人向招標代理機構支付,投標人將招標代理費按下列標

準自行測算并分攤入《工程量清單》的各項投標報價中。招標代理服務收費采用

差額定率累進計費方式。收費標準如下：

中標金額（萬元）收費標準

100以下1.0%

100-5000.7%

500-10000.55%

1000-50000.35%

例如:某工程招標代理業(yè)務中標金額為1600萬元，計算招標代理服務收費額如下：

100x1.0%=1萬元

（500-100）x0.7%=2.8萬元

（1000-500）x0.55%=2.75萬元

（1600-1000）X0.35%=2.1萬元

合計收費=1+2.8+2.75+2.1=8.65（萬元）

2.324投標人在投標截止時間前修改投標總價時，應同時修改各項目的報價或說明對工

程量清單報價表的修改辦法。

2.3.3投標文件有效期

2.331投標文件自第2.421款規(guī)定的投標截止時間起生效，其有效期為30天。在此期

間，投標人不得要求撤回或修改其投標文件。

2.33.2發(fā)包人認為有必要時可用書面形式要求投標人延長投標文件的有效期，但最長不

超過56天。投標人應以書面形式答復發(fā)包人的上述要求。若投標人拒絕發(fā)包人

的要求，可在原定有效期期滿后收回投標保證金；若接受發(fā)包人的延期要求，則

投標文件繼續(xù)有效，仍不允許修改，但需相應延長投標保證金的有效期，在延長

期內(nèi)，第2.3.4條的規(guī)定仍適用。

2.3.4投標保證金

2.3.4.1投標人必須在提交投標文件前按投標須知前附表中規(guī)定的金額和時間向招標代

理機構（單位開戶銀行和帳號見投標須知前附表）提交投標保證金，未按要求提

交投標保證金的投標文件無效，作廢標處理。

2.3.4.2投標保證金可采用投標須知前附表中規(guī)定的形式,其有效期應比投標文件有效期

延長30天。投標人應在投標文件中附上投標保證金說明，其格式見本招標文件

第6章。

2.343未中標人的投標保證金將在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還（無息），但發(fā)

包人有權留下其中1~2個投標人的投標保證金，待與中標人的投標保證金同時退

還。

234.4中標人的投標保證金在中標人按規(guī)定提交了履約擔保證件并簽訂了合同，扣除招

標代理費后，剩余部分在簽訂合同后5個工作日內(nèi)退還（無息）。

2.345若發(fā)生以下任何一種情況，發(fā)包人可以沒收投標保證金。

（1）投標人在第2.3.3條規(guī)定的投標文件有效期內(nèi)撤回其投標文件。

（2）中標人在收到中標通知書后拒簽合同或拒交第2.6.4條規(guī)定的履約擔保證件。

2.3.5投標人的替代方案

本工程招標人不接受投標人的替代方案。

2.3.6現(xiàn)場察勘和標前會

2.3.6.1投標人應對工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行現(xiàn)場察勘，以便編制投標文件。投標人除自

愿參加發(fā)包人組織的現(xiàn)場察勘外，還可根據(jù)投標工作的需要進場察勘，察勘現(xiàn)場

的費用由投標人自行承擔。

13.6.2投標人的任何人員為了察勘現(xiàn)場而需進入發(fā)包人所管轄的場地時，需事先經(jīng)發(fā)

包人同意。除由于發(fā)包人的原因外，在現(xiàn)場察勘中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失

應由投標人自行負責。

2.3.63發(fā)包人在現(xiàn)場察勘中提供的資料和數(shù)據(jù)作為投標人在編制投標文件時使用，發(fā)包

人不對投標人使用上述資料和數(shù)據(jù)所作的分析判斷和推論負責。

2.3.6.4發(fā)包人將在投標須知前附表中規(guī)定的時間和地點組織投標人察勘現(xiàn)場，并在察勘

現(xiàn)場后當天召開標前會。會議的目的是解答投標人提出的問題。

13.6.5投標人提出的問題須在標前會當天以書面形式送達發(fā)包人，以便發(fā)包人在會議期

間答復。

13.6.6標前會后，發(fā)包人將在48小時內(nèi)對投標人所提問題的書面答復意見發(fā)送給購買

招標文件的所有投標人，屬于修改招標文件的內(nèi)容將按第223W規(guī)定，以補充

通知的形式發(fā)送。

2.3.7投標文件的份數(shù)和簽署要求

2.3.7.1投標人應按第2.3.1條規(guī)定的內(nèi)容編制投標文件。投標文件應滿足投標須知前附

表中規(guī)定的份數(shù)。封面上應分別標明“正本”和“副本”字樣。正本與副本不一

致時以正本為準。

2.372投標文件應使用打印、復印或不能擦去的墨水書寫，文字要清晰，語義要明確,

并按招標文件的要求加蓋單位公章和由法定代表人（或委托代理人）簽名。副本

可復印，并在規(guī)定的位置加蓋單位公章（公章不得復印）。工程量清單報價表的

每一頁均應蓋投標人單位公章和由法定代表人（或委托代理人）簽名。

Z3.7.3投標文件應盡量避免涂改和擦字，若為了改正錯誤必須這樣做時，除了按發(fā)包人

書面指示進行修改的以外，均應由法定代表人（或委托代理人）在修改處蓋章或

簽名確認。

2.4投標文件的提交

2.4.1投標文件的密封和標記

2.4.1.1投標文件的正本和副本應分開裝袋密封，不密封的投標文件無效。密封袋的騎縫

處應加蓋單位公章，封袋面上應標明“正本”或“副本”字樣，并分別寫明：

（1）發(fā)包人的名稱和地址；

（2）投標的合同名稱及其編號；

（3）在一年—月一日—時（規(guī)定的開標日期和時間）前不準啟封；

（4）投標人的名稱和地址。

2.4.1.2若投標人未將投標文件按上述規(guī)定進行密封和標記,發(fā)包人將不承擔與此相關的

責任。

2.4.2投標截止時間和投標文件的遞交

2.4.2.1投標人應在投標須知前附表中規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。投標文件應

送達投標須知前附表中規(guī)定的地點，投標文件應面交。除本招標文件另有規(guī)定外,

投標文件不予退還。

2.4.2.2發(fā)包人認為有必要時可以發(fā)補充通知延長投標截止時間。若投標人同意延長投標

截止時間，則招標文件規(guī)定的發(fā)包人和投標人與投標截止時間有關的義務和權力

亦將適用至延長后的投標截止時間。

2.4.2.3逾期送達或未送達指定地點的投標文件，發(fā)包人不予受理。

2.4.3投標文件的修改與撤回

2.43.1若投標人需要修改或撤回其投標文件，必須在第2.4.2條規(guī)定的投標截止時間前

將修改或撤回其投標文件的書面通知送達發(fā)包人。上述書面通知應按第2.4.1條

的規(guī)定進行編制、密封和標記，并標明“修改”或“撤回”字樣。

2.43.2除本章另有規(guī)定外，投標人不得在投標截止時間后修改投標文件

2.5開標和評標

2.5.1開標

2.5.1.1發(fā)包人將在投標須知前附表中規(guī)定的開標時間和地點公開開標，所有投標人均應

派法定代表人或授權委托人持身份證原件準時參加開標會議，并在發(fā)包人指定的

登記冊上簽名報到。若投標人未派法定代表人或授權委托人出席開標會議，則發(fā)

包人可宣布其已放棄投標。

2.5.1.2開標會上將公布各投標人名稱、投標總報價和投標文件中其它需要宣布的內(nèi)容。

2.5.2評標和決標過程保密

開標后至發(fā)包人公布中標結果之前，有關投標文件的檢查、澄清、評比和決標等

信息對與本過程無關的投標人及其他人員保密。投標人不應對發(fā)包人或有關人員施加影

響和試圖獲取評標信息，違者可能導致被取消中標資格。

2.5.3評標委員會

評標委員會由招標人代表和技術、經(jīng)濟方面評標專家組成,其中評標專家不少于2/3o

2.5.4評標原則

1）評標工作堅持公平、公正、科學、誠信和擇優(yōu)的原則。

2）投標報價合理，不保證最低報價中標。

2.5.5評標

評標委員會按照本章附件的“評標辦法”對投標文件進行評審。

2.5.6發(fā)包人有權接受或拒絕投標人在投標文件中提出的偏離和保留方案。發(fā)包人不接

受投標人在開標后提出的優(yōu)惠。

2.6決標、中標通知和簽訂合同

2.6.1決標

2.6.1.1中標人應滿足下列條件：

（1）資格審查合格；

（2）投標文件實質(zhì)上響應了招標文件的要求；

（3）報價合理，進行綜合評比后得分最高。

261.2本次招標共分為兩個標段，投標人可同時對兩個標段進行投標，但同一個投標人

最多只能中一個標段。評標委員會同時對兩個標段的投標文件進行評審，并分別

推薦出每個標段的前三名中標候選人。若同一個投標人同時是兩個標段的第一中

標候選人，則評標委員會確定該投標人為第一標段的第一中標候選人，第二標段

的第二中標候選人即成為第二標段的第一中標候選人，第二標段的第三中標候選

人即成為第二標段的第二中標候選人，依次類推。

2.6.1.3發(fā)包人依據(jù)評標委員會對各投標人的投標文件進行綜合評比后的推薦意見,將選

擇第一中標候選人為中標人。第一中標候選人自動放棄中標時，發(fā)包人將確定第

二中標候選人為中標人，依次類推。當?shù)谌袠撕蜻x人也放棄中標時，本項目將

重新組織招標。

2.6.1.4發(fā)包人不保證投標價最低的投標人中標，也沒有義務對未中標的投標人作任何解

釋和說明，不對未中標人進行任何經(jīng)濟賠償和補償。

2.6.2重新招標和招標中止

2.6.2.1有下列情形之一的，發(fā)包人可以重新招標：

（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；

（2）經(jīng)評審認為所有投標人的投標文件存在報價明顯不合理或均不滿足響應性要

求時，發(fā)包人可以否決所有投標。

發(fā)生第(2)種情形重新招標時，被否決的投標人無資格再對本工程進行投標。

2.622由于發(fā)包人原因中止招標或未能在第2.3.3條規(guī)定的延長后的投標文件有效期內(nèi)

確定中標人和發(fā)出中標通知，發(fā)包人除退還投標人的投標保證金外，還將向每個

投標人支付投標文件編制成本費等的補償金人民幣叁仟元。

2.6.3中標通知

2.6.3.1在第2.3.3條規(guī)定的投標文件有效期內(nèi)或在延長后的投標文件有效期內(nèi)，發(fā)包人

將以書面形式向中標人發(fā)出中標通知，確認接受其投標。中標通知書為合同的組

成部分。

2.632發(fā)包人向中標人發(fā)中標通知時，亦將中標結果通知所有未中標的投標人。

2.6.4履約擔保

中標人收到中標通知書后，應在簽訂合同前向發(fā)包人提交銀行或其它金融機構出

具的履約保函。擔保金額規(guī)定在第3章第二部分《專用合同條款》第6.1款中，履約保

函應采用第4章內(nèi)規(guī)定的格式。

2.6.5簽訂合同

2.6.5.1中標人應在中標通知書發(fā)放之日起3()日內(nèi)，派代表前來履行簽訂合同手續(xù)。

2.6.5.2若中標人在收到中標通知書后發(fā)生本投標須知第2.3.4款項所述的情況，則發(fā)包

人可以取消其中標資格，并沒收其投標保證金，且不得在另一標段中標。給發(fā)包

人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應對超出部分予以賠償。

2.653發(fā)出中標通知書后，若發(fā)包人無正當理由拒簽合同，發(fā)包人除應向中標人退還投

標保證金外，還應賠償給中標人相同于投標保證金額度的賠償金。

附件

評標辦法

1評標辦法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，

按照評分標準進行打分。綜合評估得分最高的投標人即作為評標委員會推薦給發(fā)包人進

行合同談判的第一中標候選人,得分排在第二和第三的投標人作為第二中標候選人和第

三中標候選人。若最后綜合評估得分相等，投標報價低者排名在投標報價高者之前。投

標報價也相等的，由發(fā)包人自行確定。

2評審標準

2.1初步評審標準

(1)形式評審標準

序號評審因素評審標準

1投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致

有法定代表人或其委托代理人簽字和加蓋單位

2投標報價書簽字蓋章

公章

3授權委托具備有效的授權委托書

每一頁均有法定代表人或委托代理人簽字和加

4工程量清單簽字蓋章

蓋單位公章

5報價唯一只能有一個有效報價

(2)資格評審標準

序號評審因素評審標準

1營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照

2安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證

3資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定

4項目經(jīng)理符合招標文件規(guī)定

(3)響應性評審標準

序號評審因素評審標準

1投標內(nèi)容符合招標文件規(guī)定

2工期符合招標文件規(guī)定

3工程質(zhì)量符合招標文件規(guī)定

4投標有效期符合招標文件規(guī)定

5投標保證金符合招標文件規(guī)定

6權利義務符合招標文件規(guī)定

7己標價工程量清單符合招標文件“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量

8技術標準和要求符合招標文件“技術條款”規(guī)定

2.2分值構成和評分標準

2.2.1分值構成

序號條款評審指標滿分

1投標報價（A）60

小計（B）30

內(nèi)容完整性和編制水平3

施工總體布置合理性5

2施工組織設計

施工方法、進度計劃和措施8

質(zhì)量與安全管理體系與措施8

資源配備計劃6

小計（C）5

3項目管理機構項目經(jīng)理、技術負責人及其他主

5

要人員任職資格與業(yè)績

4資信、業(yè)績和財務狀況（D）5

合計100

2.2.2評分標準

（1）投標報價（基礎分50分，滿分60分）

1）投標人的評標價格

投標人的評標價格為投標總價（若有算術錯誤，應采用改正算術錯誤后，招標人和

投標人共同確認的投標總價）扣除其他項目清單中的費用（即預留金）后的報價。

2）評標標底

本標評標標底采用復合標底。即以招標人編制的標底扣除其他項目清單中的費用

（即預留金）后作為a值：若有效標為四家或四家以上，則以所有有效標的評標價格去

掉一個最高價后的算術平均值作為b值；若有效標少于四家，則以所有有效標的評標價

格的算術平均值作為b值。評標標底為：（a+b）/2。評標標底計算時以元（人民幣）為

單位，保留整數(shù)，小數(shù)點后第一位四舍五入。

3）投標報價得分

投標人的評標價格等于評標標底時，得基礎分50分。

評標價格低于評標標底5%以內(nèi)（含5%）,每低于一個百分點，在50分的基礎上

加2分，低于評標標底5%時，得滿分60分。低于評標標底5%以上，每再低于一個百

分點，在60分的基礎上減1分。

評標價格高于評標標底，每高于一個百分點，在50分的基礎上減2分。

投標報價得分最低分為0分。

計算百分點和投標報價得分時，以元（人民幣）為單位，保留小數(shù)點后一位有效數(shù)

字，第二位四舍五入。

（2）施工組織設計（滿分30分）

1）內(nèi)容完整性和編制水平（滿分3分）

A：內(nèi)容完整，編制水平高得分3分

B：內(nèi)容較完整，編制水平較高得分2分

C：一般得分1分

2）施工總體布置合理性（滿分5分）

A：施工布置科學、合理得分4?5分

B：較科學、合理（布置有缺項或不周）得分2~3分

C：一般或較差得分1分

3）施工方法、進度計劃和措施（滿分8分）

A：施工方法及施工進度計劃科學、合理，措施可靠得分6~8分

B：施工方法及施工進度計劃較科學、合理，措施較可靠得分3~5分

C：一般或較差得分1~2分

4）質(zhì)量與安全管理體系與措施（滿分8分）

A：體系健全、措施可靠得分6~8分

B；體系較健全、措施較可靠得分3~5分

C：一般或較差得分1~2分

5）資源配備計劃（滿分6分）

A：勞動力及設備配備充足、可靠，安排科學、合理得分5~6分

B：勞動力及設備配備充足、可靠，安排較科學、合理得分3~4分

C：一般或較差得分1~2分

（3）項目管理機構（滿分5分）

1）項目經(jīng)理、技術負責人及其他主要人員任職資格與業(yè)績（滿分5分）

A：項目經(jīng)理資格符合，持證上崗，素質(zhì)高、能力強、經(jīng)驗豐富，技術負責人具有

高級職稱，能力強，經(jīng)驗豐富，其他主要人員能夠持證上崗得分4?5分

B：項目經(jīng)理資格符合，持證上崗，素質(zhì)高、能力較強、經(jīng)驗豐富，技術負責人具

有中級以上職稱，能力較強，經(jīng)驗較豐富，其他主要人員能夠持證上崗

得分2~3分

C：項目經(jīng)理資格符合，持證上崗，經(jīng)驗一般或較差，技術負責人具有中級以上

職稱，能力和經(jīng)驗一般，其他主要人員基本能夠持證上崗得分1分

（4）資信、業(yè)績和財務狀況（滿分5分）

A：資質(zhì)符合，信譽、業(yè)績和財務狀況好得分5分

B：資質(zhì)符合，信譽、業(yè)績和財務狀況較好得分3~4分

C：資質(zhì)符合，信譽、業(yè)績較差，缺財務報表或財務狀況一般得分1~2分

3評標程序

3.1初步評審

3.1.1評標委員會可以要求投標人提交“投標人須知“規(guī)定的有關證明和證件的原件，以

便核驗。評標委員會依據(jù)本辦法第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項

不符合評審標準的，作廢標處理。

對出現(xiàn)的一些次要的偏離或保留的投標文件，其程度不影響對其作出進一步的評審,

經(jīng)評委會研究決定后，可以接受。

3.1.2投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：

（1）為投標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的；

（3）為本標段的監(jiān)理人；

（4）與本標段的監(jiān)理人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

（5）被責令停業(yè)的；

（6）被暫停或取消投標資格的；

（7）財產(chǎn)被接管或凍結的；

（8）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

（9）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

（10）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（11）拖欠工程款和農(nóng)民工工資的。

3.1.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價

格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但

單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

3.2詳細評審

滿足初步評審要求的投標文件為有效標，評標委員會只對有效標進行詳細評審。

3.2.1評標委員會委員按本辦法第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，打分采用記

名的方式進行（未署名的打分表無效），然后將每位評委的打分進行合計。

（1）按本辦法第2.2.2（1）目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分A；

（2）按本辦法第2.2.2（2）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分

B；

（3）按本辦法第2.2.4（3）目規(guī)定的評審因素和分值對項目管理機構計算出得分

C；

（4）按本辦法第2.2.4（4）目規(guī)定的評審因素和分值對資信、業(yè)績和財務狀況計算

出得分D。

3.2.2評委打分除投標報價得分保留小數(shù)點后一位（小數(shù)點后第二位“四舍五入”）外，

施工組織設計、項目管理機構、資信、業(yè)績和財務狀況中每一項得分均為整數(shù)。

3.2.3每位評委對投標人的打分=A+B+C+D。

3.2.4在去掉一個最高分和一個最低分后，將其余評委的打分進行算術平均，其值即為

各投標人的最后綜合評估得分（保留小數(shù)點后1位有效數(shù)字，小數(shù)點后第二位“四舍五

入、

3.2.5評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低

于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提

供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會

認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。

3.3投標文件的澄清和補正

3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確

的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動

提出的澄清、說明或補正。

3.3.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術性錯誤修正的除外）。

投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.3.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步

澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.4評標結果

3.4.1評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。

3.4.2評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。

3合同條款

第一部分通用合同條款

一、詞語涵義

1詞語涵義

除上下文另有要求者外，合同中下列詞語應具有本條所賦予的涵義：

1.1有關合同雙方和監(jiān)理單位的詞語

（1）發(fā)包人：指專用合同條款中寫明的當事人。

（2）承包人：指與發(fā)包人簽訂本合同協(xié)議書的當事人。

（3）分包人：指本合同中從承包人處分包某一部分工程的當事人。

（4）監(jiān)理人：指專用合同條款中寫明的由發(fā)包人委托對本合同實施監(jiān)理的當事人。

1.2有關合同組成文件的詞語

⑴合同文件（或稱合同）：指由發(fā)包人與承包人簽訂的為完成本合同規(guī)定的各項工

作所列入本合同條件第3條的全部文件和圖紙，以及其它在協(xié)議書中明確列入的文件和

圖紙。

⑵技術條款：指本合同的技術條款和由監(jiān)理人作出的或批準的對技術條款的修改

或補充文件。

⑶圖紙:指列入合同的招標圖紙和發(fā)包人按合同規(guī)定向承包人提供的所有圖紙（包

括配套說明和有關資料），以及列入合同的投標圖紙和由承包人提交并經(jīng)監(jiān)理人批準的

所有圖紙（包括配套說明和有關資料）。

（4）施工圖紙：指上述第⑶項規(guī)定的圖紙中由發(fā)包人提供或由承包人提交并經(jīng)監(jiān)理

人批準的直接用于施工的圖紙。

⑸投標文件：指承包人為完成本合同規(guī)定的各項工作，在投標時按招標文件的要

求向發(fā)包人提交的投標報價書、己標價的工程量清單及其他文件。

（6）中標通知書：指發(fā)包人正式向承包人授標的通知書。

1.3有關工程和設備的詞語

⑴工程：指永久工程和臨時工程或為二者之一。

⑵永久工程：指按本合同規(guī)定應建造的并移交給發(fā)包方使用的工程（包括工程設

備）。

⑶臨時工程：指為完成本合同規(guī)定的各項工作所需的各類非永久工程（不包括施

工設備）。

（4）主體工程：指專用合同條款中寫明的全部永久工程中的主要工程。

⑸單位工程：指專用合同條款中寫明的單位工程。

（6）工程設備：指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀

器裝置及其它類似的設備和裝置。

⑺施工設備：指為完成本合同規(guī)定的各項工作所需的全部用于施工的設備、器具

和其它物品（不包括臨時工程和材料）。

⑻承包人設備：指承包方的施工設備U

⑼進點：指承包方接到開工通知后進入施工場地。

1.4有關工期的詞語

⑴開工通知：指發(fā)包人委托監(jiān)理人通知承包人開工的函件。

⑵開工日期：指承包人接到監(jiān)理人按第18.1款發(fā)出的開工通知中寫明的開工日。

⑶完工日期：指本合同規(guī)定的全部工程、單位工程或部分工程完工和通過完工驗

收后在移交證書（或臨時移交證書）中寫明的完工日。

1.5有關合同價格和費用的詞語

⑴合同價格：指協(xié)議書中寫明的合同總金額。

⑵費用：指為實施本合同所發(fā)生的所有開支，包括管理費和應分攤的其它費用，

但不包括利潤。

1.6其它詞語

⑴施工場地（或稱工地）：指由發(fā)包人提供的用于本合同工程施工的場所以及在合

同中指定作為施工場地組成部分的其它場所。

⑵書面形式：指任何手寫、打印、印刷的各種函件，包括電傳、電報、傳真和電

子郵件等。

（3）天：指日歷天。

二、合同文件

2語言文字和法律

2.1語言文字

本合同使用的語言文字為漢語文字。

2.2法律、法規(guī)和規(guī)章

適用于本合同的法律、法規(guī)和規(guī)章是中華人民共和國法律、行政法規(guī)以及國務院有

關部門的規(guī)章和工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市的地方法規(guī)和規(guī)章。

3合同文件的優(yōu)先順序

組成合同的各項文件應能互相解釋，互為說明。當合同文件出現(xiàn)含糊不清或不一致

時，由監(jiān)理人作出解釋。除合同另有規(guī)定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序規(guī)定在專用合同

條款內(nèi)。

三、雙方的一般義務和責任

4發(fā)包人的一般義務和責任

4.1遵守法律、法規(guī)和規(guī)章

發(fā)包人應在其組織實施本合同的全部工作中遵守與本合同有關的法律、法規(guī)和規(guī)章,

并應承擔由于其自身違反上述法律、法規(guī)和規(guī)章的責任。

4.2發(fā)布開工通知

發(fā)包人應委托監(jiān)理人按合同規(guī)定的日期向承包人發(fā)布開工通知。

4.3安排監(jiān)理人及時進點實施監(jiān)理

發(fā)包人應在開工通知發(fā)出前安排監(jiān)理人及時進入工地開展監(jiān)理工作。

4.4提供施工用地

發(fā)包人應按專用合同條款規(guī)定的承包方用地范圍和時限，辦清施工用地范圍內(nèi)的征

地和移民，按時向承包方提供施工用地。

4.5提供部分施工準備工程

發(fā)包人應按合同規(guī)定，完成應由發(fā)包人承擔的施工準備工程，并按合同規(guī)定的期限

提供承包人使用。

4.6移交測量基準

發(fā)包人應按第27.1款和本合同《技術條款》的有關規(guī)定，委托監(jiān)理人向承包人提

供現(xiàn)場測量基準點、基準線和水準點及其有關資料。

4.7辦理保險

發(fā)包人應按合同規(guī)定負責辦理由發(fā)包人投保的保險。

4.8提供已有的水文和地質(zhì)勘探資料

發(fā)包人應向承包人提供已有的與本合同工程有關的水文和地質(zhì)勘探資料，但只對列

入合同文件的水文和地質(zhì)勘探資料負責，不對承包人使用上述資料所作的分析、判斷和

推論負責。

4.9及時提供圖紙

發(fā)包人應委托監(jiān)理人在合同規(guī)定的期限內(nèi)向承包人提供應由發(fā)包人負責提供的圖

紙。

4.10支付合同價款

發(fā)包人應按第33條、第35條和第36條的規(guī)定支付合同價款。

4.11統(tǒng)一管理工程的文明施工

發(fā)包人應按國家有關規(guī)定負責統(tǒng)一管理本工程的文明施工，為承包人實現(xiàn)文明施工

目標創(chuàng)造必要的條件。

4.12治安保衛(wèi)和施工安全

發(fā)包人應按第29條的有關規(guī)定履行其治安保衛(wèi)和施工安全職責。

4.13環(huán)境保護

發(fā)包人應按環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定統(tǒng)一籌劃本工程的環(huán)境保護工

作，負責審查承包人按第30條規(guī)定所采取的環(huán)境保護措施，并監(jiān)督其實施。

4.14組織工程驗收

發(fā)包人應按第52條的規(guī)定主持和組織工程的完工驗收。

4.15其它一般義務和責任

發(fā)包人應承擔專用合同條款中規(guī)定的其它一般義務和責任。

5承包人的一般義務和責任

5.1遵守法律、法規(guī)和規(guī)章

承包人應在其負責的各項工作中遵守與本合同工程有關的法律、法規(guī)和規(guī)章，并保

證發(fā)包人免于承擔由于承包人違反上述法律、法規(guī)和規(guī)章的任何責任。

5.2提交履約擔保證件

承包人應按第6條的規(guī)定向發(fā)包人提交履約擔保證件。

5.3及時進點施工

承包人應在接到開工通知后及時調(diào)遣人員和調(diào)配施工設備、材料進入工地，按施工

總進度要求完成施工準備工作。

5.4執(zhí)行監(jiān)理人的指示，按時完成各項承包工作

承包人應認真執(zhí)行監(jiān)理人發(fā)出的與合同有關的任何指示，按合同規(guī)定的內(nèi)容和時間

完成全部承包工作。除合同另有規(guī)定外，承包人應提供為完成本合同工作所需的勞務、

材料、施工設備、工程設備和其它物品。

5.5提交施工組織設計、施工措施計劃和部分施工圖紙

承包人應按合同規(guī)定的內(nèi)容和時間要求，編制施工組織設計、施工措施計劃和由承

包人負責的施工圖紙報送監(jiān)理人審批,并對現(xiàn)場作業(yè)和施工方法的完備和可靠負全部責

任。

5.6辦理保險

承包人應按合同規(guī)定負責辦理由承包人投保的保險。

5.7文明施工

承包方應按國家有關規(guī)定文明施，，并應在施JJA織設計中提出施，全過程的文明

施工措施計劃。

5.8保證工程質(zhì)量

承包人應嚴格按施工圖紙和本合同《技術條款》中規(guī)定的質(zhì)量要求完成各項工作。

5.9保證工程施工和人員的安全

承包人應按第29條的有關規(guī)定認真采取施工安全措施，碓保工程和由其管轄的人

員、材料、設施和設備的安全，并應采取有效措施防止工地附近建筑物和居民的生命財

產(chǎn)遭受損害。

5.10環(huán)境保護

承包人應遵守環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章，并應按第30條的規(guī)定采取必要的措

施保護工地及其附近的環(huán)境，免受因其施工引起的污染、噪聲和其它因素所造成的環(huán)境

破壞以及人員傷害和財產(chǎn)損失。

5.11避免施工對公眾利益的損害

承包人在進行本合同規(guī)定的各項工作時,應保障發(fā)包人和其他人的財產(chǎn)和利益以及

使用公用道路、水源和公共設施的權利免受損害。

5.12為其他人提供方便

承包人應按監(jiān)理人的指示為其他人在本工地或附近實施與本工程有關的其它各項

工作提供必要的條件。除合同另有規(guī)定外，有關提供條件的內(nèi)容和費用應在監(jiān)理人的協(xié)

調(diào)下另行簽訂協(xié)議。若達不成協(xié)議，則由監(jiān)理人作出決定，有關各方遵照執(zhí)行。

5.13工程維護和保修

工程未移交發(fā)包人前，承包人應負責管理和維護；移交后承包人應承擔保修期內(nèi)的

缺陷修復工作。若工程移交證書頒發(fā)時尚有部分未完工程需在保修期內(nèi).二續(xù)完成，則承

包人還應負責該未完工程的管理和維護工作，直至完工后移交給發(fā)包人為止。

5.14完工清場和撤離

承包人應在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成工地清理并按期撤退人員、施工設備和剩余材料。

5.15其它一般義務和責任

承包人應承擔專用合同條款中規(guī)定的其它一般義務和責任。