第一課

國(guó)體與政體1.2國(guó)家的政權(quán)組織形式課堂導(dǎo)入思考：1、英國(guó)國(guó)王和英國(guó)首相誰的地位更高，誰的權(quán)力更大？2、英國(guó)國(guó)王為什么可以在位那么長(zhǎng)時(shí)間，他和美國(guó)總統(tǒng)的產(chǎn)生是一樣的嗎？為什么？君主立憲制與民主共和制劃分標(biāo)準(zhǔn)：從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍組織類型:民主共和制和君主立憲制民主共和制君主立憲制一、民主共和制和君主立憲制君主立憲制特征成因

評(píng)價(jià)觀看視頻，結(jié)合課本相關(guān)內(nèi)容完成下表。君主立憲制特征成因評(píng)價(jià)

國(guó)家元首由世襲的君主擔(dān)任，但在憲法的框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制。君主立憲制是資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物。

君主立憲制保留了君主的外殼甚至某些實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。但是，在英國(guó)、日本、西班牙等實(shí)行君主立憲制的資本主義國(guó)家，國(guó)家政權(quán)的實(shí)際運(yùn)作與民主共和制國(guó)家大體相同。特點(diǎn)特色

弊端民主共和制觀看視頻，結(jié)合課本相關(guān)內(nèi)容完成下表。特點(diǎn)特色弊端民主共和制遵循民主基本原則建立起來的一種政體，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首一般經(jīng)由選舉產(chǎn)生。由于各國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和具體國(guó)情不同，其具體形式和運(yùn)行方式不盡相同，實(shí)際作用也存在很大差異。(后面講）在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，資產(chǎn)階級(jí)運(yùn)用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)。民主共和制是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)國(guó)家進(jìn)行控制和管理的有效工具，也是他們維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的最好的政治外殼。2020年的大選是美國(guó)歷史上最燒錢的選舉?？偨y(tǒng)競(jìng)選一共花費(fèi)了66億美元

情境：2022年10月25日消息，英國(guó)國(guó)王查爾斯三世當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二在白金漢宮接受英國(guó)首相特拉斯遞交的正式辭呈。隨后，新當(dāng)選的英國(guó)保守黨黨首里希·蘇納克將接受查爾斯三世的正式任命，成為英國(guó)新任首相。

2023年10月25日英國(guó)新首相蘇納克組建了新一屆內(nèi)閣，次日英國(guó)新首相蘇納克出席就職后的首次議會(huì)質(zhì)詢。針對(duì)蘇納克的施政綱領(lǐng)，工黨、蘇格蘭民族黨和綠黨議員提出了經(jīng)濟(jì)、民生和蘇格蘭獨(dú)立公投等問題。蘇納克在回應(yīng)中強(qiáng)調(diào)，新政府將致力于恢復(fù)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與信心。談?wù)動(dòng)?guó)首相為何要接受議會(huì)質(zhì)詢？議會(huì)制和總統(tǒng)制劃分標(biāo)準(zhǔn)：從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看組織類型：分為議會(huì)制國(guó)家、總統(tǒng)制國(guó)家、半總統(tǒng)制國(guó)家。大多數(shù)國(guó)家實(shí)行議會(huì)制或總統(tǒng)制。英國(guó)：議會(huì)制國(guó)家美國(guó)：總統(tǒng)制國(guó)家法國(guó)：半總統(tǒng)制國(guó)家二、議會(huì)制和總統(tǒng)制1、議會(huì)制（內(nèi)閣制、議會(huì)內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制）的特點(diǎn)：（1）政府總攬國(guó)家的行政權(quán)力，向議會(huì)負(fù)責(zé)。（2）政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，政府首腦一般由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟領(lǐng)袖擔(dān)任。

政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請(qǐng)國(guó)家元首任命。（3）政府接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作。（4）

當(dāng)議會(huì)對(duì)政府表示不信任時(shí)，政府必須集體辭職，由國(guó)家元首指定人員重新組織政府，或政府首腦提請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新進(jìn)行議會(huì)選舉，根據(jù)新的議會(huì)選舉結(jié)果，成立新的政府。（兩種情形即兩條路可走）實(shí)行國(guó)家：英國(guó)、日本、意大利、德國(guó)、印度、新加坡、芬蘭等國(guó)家?！咀⒁狻吭谧h會(huì)制國(guó)家，政黨上臺(tái)執(zhí)政的關(guān)鍵是奪取議會(huì)選舉的勝利。行政機(jī)關(guān)由議會(huì)產(chǎn)生并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)政治權(quán)力中心議會(huì)/國(guó)會(huì)（政治活動(dòng)中心，權(quán)力中心，議會(huì)由政黨控制）（立法機(jī)關(guān)：立法權(quán)）多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任監(jiān)督政府首腦議會(huì)政見相同內(nèi)閣中央政府（行政機(jī)關(guān)：行政權(quán)）負(fù)責(zé)受監(jiān)督國(guó)家元首（虛位）形式任命不信任1.政府集體辭職，重新組建政府提請(qǐng)任命提請(qǐng)解散2.解散議會(huì)，選舉議會(huì)，重建新政府議會(huì)制示意圖議會(huì)制共和制的國(guó)家元首通過議會(huì)選舉產(chǎn)生；議會(huì)制君主立憲制的國(guó)家元首通過世襲產(chǎn)生對(duì)負(fù)責(zé)受監(jiān)督選民選舉（1）總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是政府首腦?？偨y(tǒng)不僅是國(guó)家的象征和代表，而且直接行使國(guó)家最高行政權(quán)力。（2）總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，由選民直接或者間接選舉產(chǎn)生，一般有任期限制。（由當(dāng)選總統(tǒng)組織政府）（3）總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，但在某些重大事務(wù)上可能會(huì)受到議會(huì)的制約。2、總統(tǒng)制的特點(diǎn)

總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力的中心【注意】在總統(tǒng)制國(guó)家，資產(chǎn)階級(jí)各政黨能否上臺(tái)執(zhí)政的關(guān)鍵在于總統(tǒng)選舉成功。實(shí)施國(guó)家：美國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞?？偨y(tǒng)（政府）與議會(huì)（立法機(jī)關(guān)）的關(guān)系誤區(qū)：有總統(tǒng)的國(guó)家就是總統(tǒng)制（×比如德國(guó)也有總統(tǒng)但非總統(tǒng)制）總統(tǒng)制示意圖分權(quán)制衡選舉產(chǎn)生負(fù)責(zé)國(guó)會(huì)（議會(huì)）相互獨(dú)立，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，但在某些重大事務(wù)受到議會(huì)的制約總統(tǒng)

法院司法權(quán)立法權(quán)行政權(quán)選民權(quán)力中心國(guó)家元首政府首腦國(guó)家元首政府首腦掌握最高行政權(quán)力法國(guó)政體結(jié)構(gòu)既有議會(huì)制的特征，又有總統(tǒng)制的特征（1）內(nèi)閣由在議會(huì)中占多數(shù)的政黨組成；（2）政府中仍設(shè)總理，政府首腦由內(nèi)閣總理擔(dān)任，向議會(huì)負(fù)責(zé)而不向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。

總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生，是國(guó)家元首，擁有一定政治權(quán)利，非政府首腦。

國(guó)會(huì)僅能從立法上對(duì)其實(shí)施影響，但不能利用不信任案迫使其辭職。3.半總統(tǒng)制（P11相關(guān)鏈接）法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍由選民直接選舉產(chǎn)生，對(duì)選民負(fù)責(zé)法國(guó)總理博爾內(nèi)國(guó)家元首享有一定行政權(quán)政府首腦總理由議會(huì)多數(shù)黨推薦，總統(tǒng)任命，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)半總統(tǒng)制（行政雙頭制）

國(guó)家國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及職權(quán)范圍立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系民主共和制君主立憲制議會(huì)制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制英國(guó)法國(guó)德國(guó)意大利俄羅斯日本美國(guó)√√√√√√√√√√√√√√總結(jié)三比較1、君主立憲制與民主共和制2、議會(huì)制與總統(tǒng)制3、人民代表大會(huì)制度和西方議會(huì)制度1、君主立憲制與民主共和制議會(huì)制（內(nèi)閣制）總統(tǒng)制半總統(tǒng)制元首權(quán)力權(quán)力中心政府或總統(tǒng)的產(chǎn)生政府或總統(tǒng)與議會(huì)的關(guān)系類型及代表國(guó)家聯(lián)系2、比較議會(huì)制和總統(tǒng)制虛位，無實(shí)權(quán)既是象征，又掌握實(shí)權(quán)有一定的行政權(quán)力議會(huì)總統(tǒng)總統(tǒng)由議會(huì)選舉產(chǎn)生，總攬國(guó)家行政權(quán)力由當(dāng)選總統(tǒng)組織產(chǎn)生，向總統(tǒng)負(fù)責(zé)總理是政府首腦，由議會(huì)多數(shù)黨或政黨聯(lián)盟組建，向議會(huì)負(fù)責(zé)由議會(huì)選舉產(chǎn)生，向議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督獨(dú)立于議會(huì)之外，對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)政府首腦向議會(huì)負(fù)責(zé)，不向總統(tǒng)負(fù)責(zé)議會(huì)制君主立憲制（英、日）議會(huì)制民主共和制（印、德）總統(tǒng)制（美國(guó)最典型）法國(guó)都是資本主義國(guó)家，由資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)體決定，并服務(wù)于這一國(guó)體，分類的標(biāo)準(zhǔn)一樣注意：在議會(huì)制國(guó)家中，國(guó)家的權(quán)力中心在議會(huì)。因此，國(guó)家元首都沒有實(shí)權(quán)，無論在稱謂上叫國(guó)王還是總統(tǒng)。3、比較人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制度

關(guān)系類別

人民代表大會(huì)制度西方議會(huì)制度區(qū)別經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)階級(jí)實(shí)質(zhì)反映國(guó)體運(yùn)行原則工作效率相同點(diǎn)生產(chǎn)資料公有制生產(chǎn)資料私有制維護(hù)人民利益維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家資產(chǎn)階級(jí)專政的資本主義國(guó)家民主集中制三權(quán)分立國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)效率高國(guó)家機(jī)關(guān)推諉扯皮效率低都是代議制，即由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機(jī)關(guān)來行使國(guó)家權(quán)力的制度。1.（2024甘肅卷）“物之不齊，物之情也?！笔澜缟喜淮嬖谕耆嗤恼沃贫龋膊淮嬖谶m用于一切國(guó)家的政治制度模式。某高中教師在講授?國(guó)家的政權(quán)組織形式”時(shí)，展示了以下情境:由此可推斷①兩國(guó)都實(shí)行議會(huì)制，國(guó)家權(quán)力中心”是議會(huì)②甲國(guó)的總理和乙國(guó)的總統(tǒng)都是本國(guó)的元首③甲國(guó)的政體是議會(huì)制，而乙國(guó)的是總統(tǒng)制④甲乙兩國(guó)的政權(quán)組織形式都是民主共和制A.①②

B.①④

C.②③

D.③④●真題練習(xí)D2.（2022海南卷）在2022年4月24日舉行的法國(guó)總統(tǒng)選舉第二輪投票中，馬克龍戰(zhàn)勝對(duì)手勒龐連任法國(guó)總統(tǒng)，但勒龐表示游戲還沒有完全結(jié)束”，會(huì)在6月的議會(huì)選舉中再次發(fā)起攻勢(shì)。下列認(rèn)識(shí)正確的是①法國(guó)總統(tǒng)既是國(guó)家元首也是政府首腦②法國(guó)總統(tǒng)擁有一定的行政權(quán)力③法國(guó)議會(huì)選舉的結(jié)果將影響總統(tǒng)的權(quán)力范圍④法國(guó)政體既有總統(tǒng)制的特征又有議會(huì)制的特征A.①③B.①④C.②③D.②④●真題練習(xí)D3.（2021年遼寧卷）2021年1月7日，美國(guó)國(guó)