應(yīng)急處置能力培訓(xùn)演講人：日期：應(yīng)急處置基本概念與原則應(yīng)急預(yù)案制定與管理現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)機制建立危險源辨識與風(fēng)險評估方法論述緊急救援隊伍建設(shè)與裝備配置要求后期恢復(fù)重建工作規(guī)劃與實踐經(jīng)驗分享contents目錄01應(yīng)急處置基本概念與原則應(yīng)急處置是指在突發(fā)事件發(fā)生后，為控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失而采取的一系列緊急措施。應(yīng)急處置能力是衡量一個組織、一個地區(qū)甚至一個國家應(yīng)對危機水平的重要標(biāo)志。加強應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)和有效處置水平，對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定具有重要意義。應(yīng)急處置定義及重要性以人為本，減少危害01把保障公眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。居安思危，預(yù)防為主02高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)03建立健全分類管理、分級負責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。應(yīng)急處置工作原則依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。加強公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。依法規(guī)范，加強管理快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對依靠科技，提高素質(zhì)應(yīng)急處置工作原則包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。自然災(zāi)害包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。事故災(zāi)難包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。公共衛(wèi)生事件包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件以及群體性事件等。社會安全事件常見突發(fā)事件類型02應(yīng)急預(yù)案制定與管理應(yīng)急預(yù)案編制流程明確應(yīng)急預(yù)案編制的目的和范圍確定預(yù)案編制的目標(biāo)、涉及的風(fēng)險種類、應(yīng)對的突發(fā)事件類型等。進行風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行風(fēng)險評估，了解應(yīng)急資源的配置情況。制定應(yīng)急響應(yīng)措施和程序根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定具體的應(yīng)急響應(yīng)措施和程序，包括通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、安全防護等方面。編制應(yīng)急預(yù)案文本將應(yīng)急響應(yīng)措施和程序整理成文字材料，形成應(yīng)急預(yù)案文本。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容要素預(yù)防與預(yù)警機制建立預(yù)防與預(yù)警機制，包括風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警信息發(fā)布、預(yù)警響應(yīng)等措施。應(yīng)急組織指揮體系明確應(yīng)急組織指揮機構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)和權(quán)限，以及現(xiàn)場指揮機構(gòu)的組建方式等。應(yīng)急預(yù)案概述包括預(yù)案的名稱、編制目的、適用范圍、工作原則等。應(yīng)急處置程序制定應(yīng)急處置程序，包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、救援措施、醫(yī)療救護等方面的具體步驟和要求。后期處置與恢復(fù)重建明確后期處置和恢復(fù)重建的工作內(nèi)容、責(zé)任主體和工作要求等。應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案評估應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案宣傳與培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案演練與評估定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力，檢驗預(yù)案的可行性和有效性。根據(jù)評估結(jié)果和實際情況，及時修訂應(yīng)急預(yù)案，確保其適應(yīng)性和可操作性。對演練過程和效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進意見和建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)工作，提高公眾對應(yīng)急預(yù)案的認知度和應(yīng)急處置能力。03現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)機制建立

現(xiàn)場指揮機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)劃分指揮機構(gòu)組成明確現(xiàn)場指揮機構(gòu)的組成部門和人員，包括總指揮、副總指揮、各應(yīng)急小組組長等。職責(zé)劃分對現(xiàn)場指揮機構(gòu)各部門和人員的職責(zé)進行詳細劃分，確保各項工作有序進行。指揮權(quán)限與決策程序明確現(xiàn)場指揮的權(quán)限和決策程序，確保指揮高效、有序。建立跨部門之間的溝通渠道，包括電話、對講機、網(wǎng)絡(luò)等，確保信息傳遞暢通。溝通渠道建立協(xié)調(diào)機制信息共享制定跨部門的協(xié)調(diào)機制，明確各部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)和協(xié)作方式。加強信息共享，確保各部門能夠及時了解現(xiàn)場情況和應(yīng)急處置進展。030201跨部門溝通協(xié)調(diào)機制建立信息報告內(nèi)容明確信息報告的內(nèi)容，包括事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況、現(xiàn)場處置情況等。信息傳遞流程制定信息傳遞流程，明確信息傳遞的順序和方式，確保信息能夠及時、準確地傳遞。信息報告時限規(guī)定信息報告的時限，確保信息能夠及時上報，為應(yīng)急處置提供有力支持。信息報告和傳遞流程規(guī)范04危險源辨識與風(fēng)險評估方法論述通過實地走訪、觀察和詢問等方式，收集現(xiàn)場存在的危險源信息?，F(xiàn)場調(diào)查法安全檢查表法預(yù)先危險性分析法故障類型及影響分析法根據(jù)行業(yè)標(biāo)準和經(jīng)驗，制定詳細的安全檢查表，對現(xiàn)場進行逐項檢查，識別潛在的危險源。在項目或活動開始前，對可能存在的危險源進行預(yù)先分析，制定相應(yīng)的防范措施。通過分析系統(tǒng)或設(shè)備可能發(fā)生的故障類型及其影響，識別出危險源并制定相應(yīng)的控制措施。危險源辨識方法及技巧分享包括人員素質(zhì)、技能水平、安全意識等方面的指標(biāo)。人員因素指標(biāo)包括設(shè)備設(shè)施的完好率、維護保養(yǎng)情況、安全性能等方面的指標(biāo)。設(shè)備設(shè)施因素指標(biāo)包括作業(yè)環(huán)境、氣候條件、地理位置等方面的指標(biāo)。環(huán)境因素指標(biāo)包括安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)等方面的指標(biāo)。管理因素指標(biāo)風(fēng)險評估指標(biāo)體系構(gòu)建中風(fēng)險風(fēng)險適中，可能會造成一定的人員傷亡和財產(chǎn)損失，需要采取一定的措施進行控制和防范。極高風(fēng)險風(fēng)險極高，極有可能造成災(zāi)難性后果，需要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進行全力搶險和救援。高風(fēng)險風(fēng)險較大，可能會造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，需要立即采取緊急措施進行處置和救援。低風(fēng)險風(fēng)險較小，不會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，或影響較小，能夠迅速恢復(fù)正常狀態(tài)。風(fēng)險等級劃分標(biāo)準05緊急救援隊伍建設(shè)與裝備配置要求具備相關(guān)專業(yè)知識和技能，有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，參加過相關(guān)培訓(xùn)或擁有相關(guān)證書。組建條件綜合考慮個人素質(zhì)、專業(yè)技能、團隊協(xié)作能力等多方面因素，選拔出具備優(yōu)秀綜合素質(zhì)的人才。選拔標(biāo)準緊急救援隊伍組建條件及選拔標(biāo)準根據(jù)實際需要和救援任務(wù)特點，科學(xué)合理地配置裝備，確保裝備能夠滿足救援需求。根據(jù)裝備配置原則，列出所需的裝備清單，包括裝備名稱、數(shù)量、規(guī)格型號等信息。裝備配置原則及清單制定清單制定裝備配置原則熟悉裝備性能和使用方法在使用前，必須認真閱讀裝備說明書，了解裝備的性能和使用方法。定期檢查和維護定期對裝備進行檢查和維護，確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時可以使用。安全第一在使用裝備時，必須嚴格遵守安全操作規(guī)程，確保人員和設(shè)備安全。培訓(xùn)與演練加強裝備使用培訓(xùn)和演練，提高隊員的裝備使用技能和應(yīng)急處置能力。裝備使用注意事項06后期恢復(fù)重建工作規(guī)劃與實踐經(jīng)驗分享確保受災(zāi)群眾基本生活需求優(yōu)先解決受災(zāi)群眾的吃、穿、住、醫(yī)等基本生活問題，保障其基本生活需求?；謴?fù)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施盡快修復(fù)受損的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，如水、電、交通、通信、醫(yī)療、教育等，確保社會正常運轉(zhuǎn)。推動經(jīng)濟社會全面恢復(fù)在保障基本生活和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)的基礎(chǔ)上，積極推動受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)濟社會全面恢復(fù)，包括恢復(fù)生產(chǎn)、促進就業(yè)、穩(wěn)定市場秩序等。后期恢復(fù)重建工作目標(biāo)設(shè)定03強化政策支持出臺相關(guān)政策措施，如稅收減免、貸款優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持等，支持受災(zāi)地區(qū)和企業(yè)恢復(fù)重建。01合理調(diào)配救援物資和力量根據(jù)受災(zāi)情況和救援需求，合理調(diào)配救援物資和救援力量，確保救援工作及時、有效。02加強資金保障積極爭取中央和地方財政資金支持，同時引導(dǎo)社會資金參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。資源調(diào)配和保障措施部署某地地震后的恢復(fù)重建工作。該地政府及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，制定詳細的恢復(fù)重建計劃，通過政府主導(dǎo)、社會參與的方式，迅速恢復(fù)了受災(zāi)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，保障了受災(zāi)群眾的基本生活需求。同時，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的全面恢復(fù)。某洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)重建工作。該地政府注重資源調(diào)配和保障措施部署，合理調(diào)配救援物資和力量，加強資金和政策支持。同時，積極引導(dǎo)受災(zāi)群眾參與恢復(fù)重建工作，提高了其自救