城鄉(xiāng)規(guī)劃問題及應(yīng)對（三）

目錄一、城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭二、建設(shè)緊湊型的城市,亦是生態(tài)的城市三、以人為本,建設(shè)宜居、和諧的城市四丶新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化與新農(nóng)村建設(shè)五、科學(xué)決策和民主決策三、以人為本,建設(shè)生態(tài)、宜居、和諧的城市

上海市中心城區(qū)熱場等級圖上海熱島

陸家咀因浦東江濱公園和中心綠地，兩個(gè)紅點(diǎn)明顯變小變淡。

樹從地下深處給人水大連星海廣場

奈填海而成的鹽堿地

草坪：人要給它水一覽無余

紐約西濱河公園種的是最賤蘆葦江南金綠洲50萬元兩棵大榕樹一死一活30年的改革開放，城市的面貌己發(fā)生了巨大的變化，許多城市的領(lǐng)導(dǎo)已越來越意識到城市應(yīng)從外延的擴(kuò)張，走向內(nèi)函的提升。提升城市的品質(zhì)，建設(shè)宜居的城市,應(yīng)當(dāng)總結(jié)國內(nèi)外的豐富經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。首先應(yīng)從理念上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，從追求外觀的宏偉、氣派、壯觀向尺度宜人，環(huán)境溫馨、親切方便、深含文化內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，回歸到人性上來。

例如廣東佛山市順德區(qū),區(qū)中心德勝廣場十分投入,但經(jīng)營了10年至今依舊冷冷清清。

于是2012年邀請了境內(nèi)外4個(gè)聯(lián)合設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提出方案。4個(gè)方案幾乎不約而同地提出了一個(gè)共同的問題:空間尺度過大。其中1號方案很直白地用兩張比例尺完全相同的廣場平面作對比。一目了然地指出了問題的要害,尺度太大!。

1方案ROCCO+許李嚴(yán)倫敦萊斯特廣場80x100=0.8ha威尼斯圣馬可廣場60x235=1.41ha錫耶納田野廣場80x140=1.12ha

于是2012年邀請了境內(nèi)外4個(gè)聯(lián)合設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提出方案。4個(gè)方案幾乎不約而同地提出了一個(gè)共同的問題:空間尺度過大。其中1號方案很直白地用兩張比例尺完全相同的廣場平面作對比。一目了然地指出了問題的要害,尺度太大!。順德廣場450x490=22.053方案南沙原創(chuàng)自上而下嚴(yán)格規(guī)劃的行政中心區(qū)形成壯觀的城市新形象,有序龐大,卻期待衣食住行的小尺度慢生活。

自下而上產(chǎn)生的自由發(fā)展形成了密集的城市空間,無序但充滿人氣。

無獨(dú)有偶,在鄭州空港城的城市設(shè)計(jì)招標(biāo)中,法國方案有一段文字很值思考:“分別對巴黎和柏林的新老地區(qū)進(jìn)行對比,老城區(qū)具有高密度、功能混合、多樣化、適宜步行的特點(diǎn);而新城強(qiáng)調(diào)功能分區(qū)、快速高效、現(xiàn)代主義、一般采用大路網(wǎng)、大尺度的方式。兩種迥異的設(shè)計(jì)風(fēng)格下,老城具有更高的人口密度、更有活力、其人性化的空間和尺度更能創(chuàng)造舒適的生活氛圍。因比本規(guī)劃采用新城市主義的方式,在航空城構(gòu)建混合功能的宜居社區(qū),強(qiáng)調(diào)小尺度街坊、低層高密度開發(fā)、多元復(fù)合、功能混合、公交導(dǎo)向(TOD)、人性化創(chuàng)新社區(qū)。”

鄂爾多斯市康巴什新城中心平面圖政府大樓南望中軸線現(xiàn)代化的劇院巨大的城市小品

追求氣派、壯觀不僅浪費(fèi)了珍貴的土地資源,而效果卻適得其反。因此,極無論是城市規(guī)劃與建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者或?qū)I(yè)人員,心中要裝著人,多多體察生活,拉近與市民的距離,或根本就要使自己回歸到市民中去,轉(zhuǎn)變規(guī)劃的.觀念。

最近一個(gè)偶然機(jī)會(huì),在河南省的滑縣的城關(guān)鎮(zhèn)里,居然發(fā)現(xiàn)在“世紀(jì)聯(lián)華”商場的屋頂上,男女老少各得其所人氣旺。數(shù)百人在音樂陪伴下前后度步、輪滑兒童魚貫追逐、父子同駕碰碰車、母親席地女比在奔跳、童孩斗小魚,少女繪美?！?。人們盡情地,寬松地進(jìn)行各種各樣的休閑活動(dòng),把一天的勞頓盡拋。

城市的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)為人們創(chuàng)造溫馨、親切,充滿人性化的多樣生活空間,拋棄那些追求宏大、氣派,華麗而不實(shí)惠的城市空間?！笆兰o(jì)聯(lián)華”商場

“世紀(jì)聯(lián)華”商場的屋頂上,男女老少各得其所人氣旺。數(shù)百人在音樂陪伴下前后度步。

童孩斗小魚

出售美模

少女彩繪美模

規(guī)劃師、城市建設(shè)者應(yīng)當(dāng)多體察生活，拋棄形式主義，從孤芳自賞象牙塔里走出來，回到普通百姓中去，給百姓以實(shí)實(shí)惠惠東西。巴西首都巴西利亞平面圖國際競賽一等獎(jiǎng)鳥瞰中軸線三權(quán)建筑:議會(huì)-立法、司法-最高法院、行政-中央政府三權(quán)廣場

空無一人的三權(quán)廣場中軸線中央政府北望

美國哈佛大學(xué)教授格萊澤：巴西的人造首都建筑宏偉壯觀，但幾乎沒人想在那毫無生氣的街道上漫步。政界人士結(jié)束工作后，便會(huì)立即離開巴西利亞。

東京小游園廣場的規(guī)劃應(yīng)貫徹以人為本，“小、多、勻”的原則。

上海市中心城袖珍廣場高校設(shè)計(jì)竟賽38個(gè)基地,其中零星地塊8處,未被有效使用的公共空間21個(gè),另外是街頭巷尾沒有明確使用功能的小型空間。鼓勵(lì)專屬空間公共化，折除圍墻或圍墻內(nèi)移,將內(nèi)部空間釋放出來進(jìn)行統(tǒng)一環(huán)境處理形成小廣場,并與城市公共空間系統(tǒng)相聯(lián)系。

上海市岳陽路、汾陽路、桃江路三路交叉處普希金廣場。許多城市領(lǐng)導(dǎo)人為了城市形象,對政績的追求,道路比寬度、爭氣派,美其名“20年不落后”。在城市的核心區(qū)常常會(huì)出現(xiàn)道路紅線寬度上百米的奇特現(xiàn)象,而在主干路間卻缺少成系統(tǒng)的次干路,以至出現(xiàn)在城市主干道上匯集了數(shù)十條的公共交通線路。由于公交線路無法均勻覆蓋城市,導(dǎo)致人們步行到公交站距離太遠(yuǎn)，不得不放棄公共交通出行。

由于支路不發(fā)達(dá),近距離的交通也要通過主干路進(jìn)行輸配,自然加重了主干路的交通壓力,顯得力不從心，從而不斷被迫加寬,問題就在于長距離的輸與近距離配,兩層次交通,在主干路上的疊加,造成交通擁堵,這是人為的失當(dāng)。其實(shí)我國《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》對路網(wǎng)密度規(guī)定:快速路km/k㎡,主干路0.8-1.2km/k㎡,次干路1.2-1.4km/k㎡,支路3-4km/k㎡,國標(biāo)推薦道路等級結(jié)構(gòu)溫州結(jié)構(gòu)(1999年)太原結(jié)構(gòu)(1994年)合肥結(jié)構(gòu)(1993年)南京結(jié)構(gòu)(1995年)快快快主主主主主次次次次次支支支支支此外,寬大的城市道路,還給城市帶來了緊張的氣氛和不安全惑。例如某城市在中心區(qū)拓寬了一條雙向10車道的大馬路,在一個(gè)月內(nèi)某大學(xué)就有兩名大學(xué)生在穿馬路時(shí)被車壓死了。年輕人尚且如此,老年人乎?顯然寬馬路是不人性化的,是背離宜居城市戰(zhàn)略目標(biāo)的。大馬路也給城市生活,尤其商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)帶來交通的阻隔,將交通功能與生活功能、快與慢兩類性質(zhì)的活動(dòng)疊加在一起,互相干擾,這都源于路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不合理。支路是繁衍服務(wù)業(yè)的最佳環(huán)境?！皩捖窡o旺鋪”，