附件4

《機(jī)械制造領(lǐng)域技術(shù)成果評價規(guī)范》（征求意見稿）

編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

本文件由煙臺市科學(xué)技術(shù)局提出，經(jīng)中國技術(shù)市場協(xié)會

標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會批準(zhǔn)正式列入2023年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計

劃，標(biāo)準(zhǔn)名為《機(jī)械制造領(lǐng)域技術(shù)成果評價規(guī)范》。

（二）項目背景

2021年08月02日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《完善科技成果

評價機(jī)制的指導(dǎo)意見》國辦發(fā)〔2021〕26號，提出針對科技

成果具有多元價值的特點，科學(xué)確定評價標(biāo)準(zhǔn)，開展多層次

差別化評價，提高成果評價的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，解決分

類評價體系不健全以及評價指標(biāo)單一化、標(biāo)準(zhǔn)定量化、結(jié)果

功利化的問題。

2022年12月21日山東省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《山東省科技

成果分類評價工作指引（試行）》魯科字〔2022〕178號，科

技成果分類評價工作應(yīng)堅持科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核

心的評價導(dǎo)向，堅持科學(xué)分類、多維度評價，充分發(fā)揮市場

在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，尊重科技

創(chuàng)新規(guī)律。

2022年10月，煙臺市科技局根據(jù)山東省關(guān)于科技成果

評價改革工作的要求，發(fā)布了《煙臺市科技成果評價試點實

施方案》，圍繞構(gòu)建分類評價指標(biāo)體系這項工作，結(jié)合煙臺

市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，決定優(yōu)先建立一套機(jī)械領(lǐng)域科技成果評價標(biāo)準(zhǔn)，

交由市級科創(chuàng)平臺煙臺市（國際）技術(shù)市場牽頭完成。

（三）協(xié)作單位

煙臺市（國際）技術(shù)市場主要負(fù)責(zé)機(jī)械制造領(lǐng)域科技成

果評價規(guī)范的頂層設(shè)計、調(diào)研、專家論證、意見征集及后續(xù)

的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、示范推廣等綜合統(tǒng)籌工作，負(fù)責(zé)具體工作調(diào)研

及前期文稿的起草工作。

山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、山東大學(xué)、煙臺大學(xué)、山東航天

電子技術(shù)研究所、煙臺杰瑞石油服務(wù)集團(tuán)股份有限公司、萬

華建筑科技（煙臺）有限公司等單位主要負(fù)責(zé)評價體系的完

善等論證工作。

煙臺市科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的成員單位主

要負(fù)責(zé)全市的示范推廣等工作。

（四）起草單位與主要起草人

本文件起草單位：煙臺市（國際）技術(shù)市場。

本文件主要起草人：時皎皎、邊闊、曲心怡

（五）工作過程

1.文本調(diào)研

煙臺市（國際）技術(shù)市場于2023年4月啟動了文本的

調(diào)研工作，并于2023年7月完成了相關(guān)資料的收集和分析

工作。

2.組建標(biāo)準(zhǔn)起草工作組

2023年8月成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，并討論標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研工

作事項。

3.標(biāo)準(zhǔn)立項

煙臺市（國際）技術(shù)市場向中國技術(shù)市場協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化委

員會提出申請，于2023年10月獲得中國技術(shù)市場協(xié)會標(biāo)

準(zhǔn)化工作委員會批準(zhǔn)立項。

4.形成標(biāo)準(zhǔn)草案

2023年9月15日，起草組就資料收集情況開展組內(nèi)討

論，確定了標(biāo)準(zhǔn)框架和主要內(nèi)容。

2023年11月7日，對煙臺市（國際）技術(shù)市場起草的

標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行線上討論，并提出修改意見。

2023年11月20日，起草組根據(jù)修改意見進(jìn)行修改，

形成標(biāo)準(zhǔn)草案。

5.形成征求意見稿

2023年11月28日，對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行討論，起草組對草

案內(nèi)容進(jìn)行了修改，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

二、確定中技協(xié)標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的論據(jù)

(一)編制原則

本文件按照GB/T1.1-202《0標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:

標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》以及《中國技術(shù)市場協(xié)會團(tuán)

體標(biāo)準(zhǔn)工作程序》的規(guī)定起草。

(二)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及適用范圍

本文件規(guī)定了機(jī)械制造領(lǐng)域技術(shù)成果評價的術(shù)語和定

義、評價要求、評價方法、評價內(nèi)容、評價指標(biāo)、評價程序。

本文件適用于對機(jī)械制造領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)與與應(yīng)用類成

果進(jìn)行的第三方評價活動。

(三)確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

通過發(fā)布和實施該項標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)械制造領(lǐng)域技術(shù)成果

評價的評價內(nèi)容和評價流程，精準(zhǔn)體現(xiàn)評價指標(biāo)的科學(xué)性和

合理性，樹立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的正確評

價導(dǎo)向，健全多元分類評價體系，更好激發(fā)科技人員積極性

和創(chuàng)造性，產(chǎn)出更多高質(zhì)量技術(shù)成果，加速提升成果轉(zhuǎn)化效

率，加快促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通過發(fā)布和實施該項標(biāo)準(zhǔn)，盡早形成可操作可復(fù)制的做

法并進(jìn)行推廣，帶動改革政策加快落實，發(fā)揮改革試點出成

果、出經(jīng)驗、出人才的重要作用，加快實現(xiàn)高水平科技自立

自強(qiáng)，為構(gòu)建新發(fā)展格局和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐

通過發(fā)布和實施該項標(biāo)準(zhǔn)，推動技術(shù)成果評價觀念轉(zhuǎn)變、

方式方法創(chuàng)新和體制機(jī)制改革，探索簡化實用的規(guī)范和流程，

解決分類評價體系不健全以及評價指標(biāo)單一化、標(biāo)準(zhǔn)定量化、

結(jié)果功利化的問題，能夠全面準(zhǔn)確評價技術(shù)成果的技術(shù)、經(jīng)

濟(jì)、社會價值，健全完善科技成果分類評價體系，引導(dǎo)規(guī)范

科技成果第三方評價，助力打造良性的科技創(chuàng)新生態(tài)。

三、主要試驗（驗證）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論

證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果；

(一)經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)可以了解市場和消費(fèi)者需求，能夠發(fā)現(xiàn)其在技術(shù)創(chuàng)

新、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的優(yōu)勢與不足，為企業(yè)提供

改進(jìn)和優(yōu)化的方向，及時推出符合市場需求的產(chǎn)品，進(jìn)而提

升產(chǎn)業(yè)競爭力。經(jīng)過評價的技術(shù)成果能夠?qū)ζ髽I(yè)的技術(shù)人員

進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高技術(shù)水平和實踐能力，從而提高企業(yè)

的創(chuàng)新能力和技術(shù)競爭力。

可以揭示機(jī)械制造領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用類成果中存在

的問題，幫助企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝和流程，提高資源利用效率，

從而降低生產(chǎn)成本；通過技術(shù)成果評價，企業(yè)可以及時發(fā)現(xiàn)

問題并加以改進(jìn)，從而減少技術(shù)開發(fā)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

通過技術(shù)成果評價，技術(shù)轉(zhuǎn)化得到認(rèn)可和支持，可以為

其提供市場認(rèn)可和推廣的重要依據(jù)，進(jìn)而促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)

業(yè)化，推動技術(shù)成果向市場轉(zhuǎn)化，從而可以獲得更多的合作

機(jī)會和社會投資，增加技術(shù)轉(zhuǎn)化收益。

(二)社會效益

評價可以發(fā)現(xiàn)技術(shù)成果的優(yōu)勢和不足，并提供改進(jìn)方向，

推動企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級和轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高行業(yè)的

整體發(fā)展水平。促進(jìn)技術(shù)交流和合作，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共

同提高技術(shù)水平。發(fā)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新成果，推動科技進(jìn)步，

提高產(chǎn)品性能和質(zhì)量，推動整個行業(yè)的發(fā)展。

優(yōu)秀的技術(shù)成果將得到認(rèn)可和推廣，從而促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)

的發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，提高就業(yè)率。

可以檢測產(chǎn)品的優(yōu)劣，并提出相應(yīng)改進(jìn)建議，從而提高

產(chǎn)品品質(zhì)和安全性，保障消費(fèi)者的權(quán)益?？梢詸z測產(chǎn)品對環(huán)

境的影響，提出相應(yīng)環(huán)保建議，從而推動企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

意識和實踐，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

可以促進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，推動

創(chuàng)新并推動行業(yè)的健康發(fā)展，從而提高公眾對企業(yè)的信任感

和滿意度。

四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)的程度及水平的簡要說明；

本文件為首次自主制定，參考了T//TMAC002.F-2021科

技成果評價、T/TMAC019.F-2020科技成果評價工作指南、

T/TMAC020.F-2020科技成果評價機(jī)構(gòu)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范等國家

標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容要求。本文件不涉及國際國外標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)情況。