清華大學(xué)五道口金融學(xué)院文創(chuàng)金融研究中心副主編：梁君健編委：孫瀟瀟、安洳誼、侯濤、楊佐邦、張嫵伊 1一、新時(shí)代文化與消費(fèi)雙導(dǎo)向下城市更新模式的重要意義 3（一）新階段：存量煥活成為城市更新的主要方向 3（二）新要求；文化可持續(xù)成為城市更新的重要任務(wù) 4（三）新動(dòng)能：文旅消費(fèi)成為城市更新的關(guān)鍵變量 5二、文化與消費(fèi)雙導(dǎo)向下城市更新模式的基本概念及內(nèi)涵 7（一）文化與消費(fèi)雙導(dǎo)向下城市更新模式的基本概念 7（二）文化與消費(fèi)雙導(dǎo)向下城市更新模式的主要內(nèi)涵 7（三）文化與消費(fèi)雙導(dǎo)向下城市更新模式的相關(guān)理論 8三、典型案例分析及啟示 （一）文化設(shè)施及遺址活化 11（二）新建文化設(shè)施帶動(dòng)周邊消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí) 12（三）工業(yè)或其他設(shè)施改造為文化設(shè)施，提升周邊業(yè)態(tài) 13（四）歷史街區(qū)和傳統(tǒng)住區(qū)改造成為消費(fèi)街區(qū) 14（五）服務(wù)業(yè)設(shè)施通過文化內(nèi)容和設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí) 15（六）文化活動(dòng)和內(nèi)容帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展 16四、文化與消費(fèi)雙導(dǎo)向下城市更新模式的政策建議 （一）加強(qiáng)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定 19（二）出臺(tái)政策文件 20（三）構(gòu)建金融支持體系 22附錄：東城區(qū)帶有文化和消費(fèi)屬性的城市更新實(shí)踐做法和案例 （一）文化消費(fèi)引領(lǐng)城市更新 25（二）城市更新提升文化消費(fèi)空間品質(zhì) 27（三）以文化消費(fèi)品牌建設(shè)提升軟實(shí)力 29（四）東城區(qū)文化和消費(fèi)促進(jìn)城市更新實(shí)踐案例 301國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是我們?cè)谛聲r(shí)代新的文化使命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)”。234市區(qū)域功能告別單一的生產(chǎn)或者居住功能，可能要兼具生產(chǎn)、差不齊，與在地文化的聯(lián)系缺失，缺乏文化特色和模式創(chuàng)新，5資源大多歸屬于事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)，隨著轉(zhuǎn)企改制的推進(jìn)，的文化設(shè)施建設(shè)等更新項(xiàng)目，回報(bào)機(jī)制不明確，運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng)，6此外，文旅消費(fèi)還具有不同于一般消費(fèi)的兩個(gè)重要特質(zhì)：能提升情緒價(jià)值，凝聚在城市持續(xù)生活、工作、創(chuàng)造的熱情，7為核心要素加以充分考量，項(xiàng)目中既要包含鮮明的文化屬性，實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益反向補(bǔ)給文化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)大片區(qū)總賬的平衡。文化與消費(fèi)雙導(dǎo)向下城市更新模式倡導(dǎo)具有文化消費(fèi)及89出現(xiàn)在潛在需求者面前時(shí)，文化產(chǎn)品表現(xiàn)出的供給誘導(dǎo)性（supplier-induced）特征表現(xiàn)的淋漓盡致，體現(xiàn)費(fèi)內(nèi)容來充當(dāng)新的消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。文化需求的習(xí)得性、業(yè)對(duì)于創(chuàng)意城市和創(chuàng)意階層的塑造的研究愈加受到學(xué)界以及帶有文化和消費(fèi)屬性的城市更新項(xiàng)目通常會(huì)進(jìn)行以下改韓國(guó)首爾東大門地區(qū)曾是首爾歷史悠久的城墻遺址之一。在核心區(qū)域通過新建具有標(biāo)志意義的旗艦文化設(shè)施和場(chǎng)訊、網(wǎng)易、阿里巴巴、微軟亞洲研究院（上海）等行業(yè)平臺(tái)、龍頭企業(yè)和頂尖研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)落地西岸，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效果明顯。之間。這些游客不僅帶動(dòng)了門票收入，還刺激了當(dāng)?shù)氐牟惋嫛㈤g接的經(jīng)濟(jì)收入得以收回，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政上的正向循環(huán)。此后，1.平遙國(guó)際電影展主會(huì)場(chǎng)“平遙電影宮”四川省成都市成華區(qū)的猛追灣片區(qū)改造前以舊工廠宿舍、改造舊的商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施，提升消費(fèi)空間創(chuàng)意和吸引力，的地”。在零售和生活方式公共空間的基礎(chǔ)上，科技類企業(yè)。通過文化活動(dòng)和內(nèi)容帶動(dòng)區(qū)域人流熱潮，提升文化品位，海博物館的“從波提切利到梵高——英國(guó)國(guó)家美術(shù)館珍藏展”這些案例展示了文化內(nèi)容對(duì)消費(fèi)和文旅發(fā)展的巨大助力，鍵點(diǎn)出發(fā)，共同制定文化與消費(fèi)雙導(dǎo)向下城市更新項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。許可等。實(shí)際操作中很多項(xiàng)目面臨暫時(shí)無法變更用途的情況，60%以上的建筑為同一種風(fēng)格時(shí)才可以實(shí)現(xiàn)視覺上的統(tǒng)一，據(jù)此可以作為風(fēng)貌標(biāo)準(zhǔn)判斷依據(jù)。第二，文化類設(shè)施豐富實(shí)用，空間，文化演藝空間等。第三，項(xiàng)目中的歷史文化遺跡豐富，既可以是古代歷史文化遺跡，也可以是新民主主義革命時(shí)期、3.經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)方需簽署合法的委4.社會(huì)效應(yīng)。項(xiàng)目無負(fù)面消息，能夠提升周邊居民的幸福新目標(biāo)、策略，在文化和消費(fèi)導(dǎo)向下識(shí)別城市更新潛力空間。設(shè)立工作小組及文化和消費(fèi)導(dǎo)向城市更新工作聯(lián)席會(huì)議理機(jī)制。鼓勵(lì)文化和消費(fèi)屬性城市更新項(xiàng)目的土地復(fù)合利用、收益。對(duì)文化和消費(fèi)屬性城市更新項(xiàng)目實(shí)施一定容積率獎(jiǎng)勵(lì)。文化和消費(fèi)領(lǐng)域的人才同時(shí)具有人文背景與商業(yè)運(yùn)營(yíng)素者的需求，從辦公場(chǎng)地、稅收、金融支持到人才培養(yǎng)等方面，體系，特別是推動(dòng)一批文化和消費(fèi)屬性城市更新模式的REITs消費(fèi)屬性城市更新有望為實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)本報(bào)告通過對(duì)文化與消費(fèi)雙導(dǎo)向下城市更新模式相關(guān)政東城區(qū)近年來出臺(tái)了一系列帶有文化和消費(fèi)屬性的城市更新政策，積極開展城市更新行動(dòng)保護(hù)文化風(fēng)貌。從《東城區(qū)“十四五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《東城區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)文干措施》《東城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》等政策文件，可以發(fā)現(xiàn)東城區(qū)的城市發(fā)展理念非常接近文化消費(fèi)導(dǎo)向型城市更新開發(fā)模式，并且這些實(shí)踐已經(jīng)較好實(shí)現(xiàn)了預(yù)期效果，有效的促進(jìn)了東城區(qū)城市資產(chǎn)盤活，帶動(dòng)文化消費(fèi)繁榮發(fā)展。物建筑、騰退院落傳統(tǒng)文化空間，以及商圈和特色文化街區(qū)。實(shí)現(xiàn)“園區(qū)—街區(qū)—社區(qū)—商區(qū)”等不同空間形態(tài)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，《東城區(qū)推進(jìn)新型公共文化空間建設(shè)的若干措施》提出，提到，圍繞故宮—王府井—隆福寺“文化金三角”，持續(xù)推動(dòng)高打造一批文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿園區(qū)，持續(xù)推出一批“胡同里的創(chuàng)意工國(guó)子監(jiān)等文化地標(biāo)周邊環(huán)境整治和文化消費(fèi)業(yè)態(tài)導(dǎo)入。同時(shí)，《東城區(qū)關(guān)于加快“書香之城”建設(shè)引導(dǎo)支持實(shí)體書店“四在提升商圈文化內(nèi)涵方面，強(qiáng)化王府井商圈的時(shí)尚文化、設(shè)計(jì)、展示、交易等高端環(huán)節(jié)，建設(shè)國(guó)際化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，院落等傳統(tǒng)文化空間的提升，以及不同空間形態(tài)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。根據(jù)《東城區(qū)“十四五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，挖掘文物建筑歷史文化內(nèi)涵，在保護(hù)的基礎(chǔ)上盤活文物資源，修建。實(shí)施保護(hù)性修繕和恢復(fù)性修建，打造“共生院”元化人居環(huán)境改善路徑，引導(dǎo)功能有機(jī)更替、居民和諧共處。推動(dòng)老舊廠房和低效樓宇等不符合發(fā)展要求的空間騰退，的戲劇生態(tài)。目前形成了王府井、東二環(huán)、南鑼鼓巷、前門、東城區(qū)祿米倉(cāng)新視聽產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目將擁有近五百年歷史底在消費(fèi)賦能方面，祿米倉(cāng)項(xiàng)目致力于打造特色消費(fèi)場(chǎng)景，歷史文化與現(xiàn)代消費(fèi)需求相結(jié)合，引入文創(chuàng)市集、藝術(shù)展覽、