集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會辦公室管理制度

第一項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案管理制度

笫一章總則

第一條為安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的規(guī)范管理，制定本

制度。

第二條本制度規(guī)定了安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的制定、

分解及考核相關(guān)內(nèi)容。

第三條本制度適用于****及各所屬單位（以下簡稱各單位）。

第二章組織與職責(zé)

第四條各單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本單位的目標(biāo)、指標(biāo)。

第五條安監(jiān)部門負(fù)責(zé)制定、分解本單位的目標(biāo)和指標(biāo)，并監(jiān)督

實(shí)施O

第六條各職能部門明確業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)，并開展分解、

落實(shí)、考核等工作。

第三章目標(biāo)、指標(biāo)制定

第七條目標(biāo)的制定應(yīng)充分考慮上級單位的目標(biāo)要求，應(yīng)達(dá)到或

超過上級的要求。

第八條年度目標(biāo)的制定應(yīng)充分考慮戰(zhàn)略目標(biāo)的各個階段規(guī)劃，

年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。

第九條目標(biāo)制定前應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)性分析，明確影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)

目，并對以往的業(yè)績和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和論證，體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

第十條應(yīng)有重點(diǎn)的針對本單位的重大風(fēng)險和影響確定目標(biāo)。

第十一條確定目標(biāo)時，應(yīng)考慮可供選擇的技術(shù)、管理手段和本

單位的財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求。

第十二條目標(biāo)、指標(biāo)的確定應(yīng)考慮過程性指標(biāo)和結(jié)果性指標(biāo)兩

個方面。

（一）過程性指標(biāo)包括而不限于：員工的意識、技能和素質(zhì)；

危害因素辨識的充分性和風(fēng)險評價的可靠性；不可承受風(fēng)險的控制

或削減程度；主要設(shè)施的完整性；監(jiān)視、測量、審核的頻次和效

果；對發(fā)現(xiàn)問題所采取糾正措施或預(yù)防措施的效果；管理評審議定

事項(xiàng)的執(zhí)行情況等。

（二）結(jié)果性指標(biāo)包括而不限于：職業(yè)病發(fā)生情況；各類事

故、事件發(fā)生情況；污染物排放情況；能源、物料等消耗情況；各

類投訴、處罰等。

第十三條應(yīng)為每個目標(biāo)指標(biāo)確定具體的指示參數(shù)。目標(biāo)應(yīng)盡可

能量化。

第十四條對于可測量的目標(biāo)，可以通過具體的數(shù)字變化來反映

績效的改變和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對于難以測量的目標(biāo)，應(yīng)建立評價這些

目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種結(jié)果指示參數(shù)，通過參數(shù)的完成來確定目標(biāo)是否實(shí)

現(xiàn)。

第四章目標(biāo)、指標(biāo)的分解

2

第十五條各單位應(yīng)按照科學(xué)方法，將年度安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)至上

而下地逐級分解，對每一項(xiàng)具體的目標(biāo)，分別在領(lǐng)導(dǎo)層、職能部門、

車間以及每名員工間進(jìn)行量化分解。

第十六條應(yīng)充分交流、協(xié)商確定的目標(biāo)。每一級目標(biāo)分解后，

其領(lǐng)導(dǎo)層均應(yīng)與其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)層次的成員進(jìn)行溝通，目標(biāo)值應(yīng)得到成

員的認(rèn)可，以激勵成員的積極性。

第十七條明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各級人員的職責(zé)和進(jìn)度要求。

第五章管理方案的確定

第十八條對重大風(fēng)險的控制，當(dāng)同時采用技術(shù)和管理措施并投

入相應(yīng)資源時，應(yīng)形成管理方案，如技改技措、大型檢維修等。

第十九條管理方案要規(guī)定每一相關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)、

指標(biāo)的職責(zé)；實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)的方法、資源配置和時間進(jìn)度。

第二十條各級管理方案制定后，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核后交由分管領(lǐng)

導(dǎo)批準(zhǔn)，管理方案批準(zhǔn)后，.各部門要按要求予以實(shí)施。

第六章檢查與考核

第二十一條各單位根據(jù)本制度要求，落實(shí)相關(guān)工作。

第二十二條**公司安委會對各單位執(zhí)行本制度情況進(jìn)行監(jiān)督考

核。

第七章附則

第二十三條本制度由**公司安委辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本制度自20**年1月1日起施行。

第二項(xiàng)安全檢查管理制度

第一章總則

第一條為規(guī)范安全檢查管理工作，依據(jù)《危險化學(xué)品企業(yè)事故

隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》，制定本制度。

第二條本制度規(guī)定了安全檢查要求、控制目標(biāo)、控制措施、有

效性監(jiān)測管理要求等內(nèi)容。

第三條本制度適用于****及各所屬單位（以下簡稱各單位）。

第二章組織與職責(zé)

第四條各單位是安全檢查管理的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對本單

位的安全檢查管理全面負(fù)責(zé)。

第五條安監(jiān)部門履行以下職責(zé)：

（一）生產(chǎn)單位安全檢查計(jì)劃的制定與監(jiān)督落實(shí)；

（二）負(fù)責(zé)組織月度綜合性、季節(jié)性、節(jié)假日、專業(yè)性及重大活

動前隱患排查及整改情況監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)將每個月開展隱患排查治理情況和存在的重大事故隱

患上報**公司安委辦。

第六條業(yè)務(wù)專業(yè)部門履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施類安全檢查的組織實(shí)施及監(jiān)督落

實(shí)；

（二）負(fù)責(zé)電氣、儀表和公用工程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)檢查及

整改情況監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)組織監(jiān)視與測量設(shè)備校驗(yàn)和維護(hù)監(jiān)督管理工作。

第七條生產(chǎn)指揮部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行紿果的監(jiān)測與統(tǒng)計(jì)上報管理

工作。

第八條綜合管理部門負(fù)責(zé)綜合類監(jiān)測工作的實(shí)施，并監(jiān)督考核

4

績效結(jié)果的落實(shí)情況。

第九條各單位生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)績效監(jiān)視與測量工

作的具體實(shí)施與結(jié)果統(tǒng)計(jì)上報工作。

第三章安全檢查范圍與實(shí)施

第十條安全檢查范圍主要有：

（一）安全生產(chǎn)運(yùn)行情況，包括安全運(yùn)行目標(biāo)控制的監(jiān)測及安全

檢查；

（二）目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的制定及完成情況；

（三）職業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)：職業(yè)性危害場圻塵、毒、噪等監(jiān)測；

（四）設(shè)備、設(shè)施管理與運(yùn)行情況的監(jiān)測：

1.生產(chǎn)裝置；

2.特種設(shè)備：鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、儲罐、吊裝設(shè)

備、電動葫蘆等；

3.安全裝置：防雷防靜電裝置、可燃?xì)怏w報警裝置、有害氣體報

警裝置、火災(zāi)報警裝置、火炬、液位報警裝置、漏電保護(hù)裝置、設(shè)備

接地接零裝置、安全閥、呼吸閥、阻火器等。

4.監(jiān)測設(shè)備、器具、各種高壓設(shè)備的壓力表。

5.能源資源消耗的監(jiān)測。

（五）事故、未遂事故監(jiān)測。

第十一條檢查計(jì)劃的制定

（一）各單位每年初組織相關(guān)部門、車間制定安全檢查計(jì)劃，對

安全生產(chǎn)檢查監(jiān)測做出具體要求。

（二）特種設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備等的檢定，按有關(guān)設(shè)備管理制度實(shí)施。

第十二條檢查方法及頻次

（一）主動監(jiān)測

1.對作業(yè)場所安全生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)行及工藝過程管理進(jìn)行日常、綜

合、專項(xiàng)、季節(jié)性等檢查、巡視；

2.對監(jiān)測設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期專項(xiàng)技術(shù)檢測；

3.委托第三方按規(guī)范頻次檢測作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害指標(biāo)；

4.健康安全環(huán)境不定期專項(xiàng)檢查。

（二）被動監(jiān)測

1.事故發(fā)生后，按照**公司要求及事故管理制度要求進(jìn)行監(jiān)測。

2.**公司、政府部門及安全評價機(jī)構(gòu)安全檢查及安全會診。

第十三條安全檢查的實(shí)施

（一）主動性測量和監(jiān)視的實(shí)施

1.目標(biāo)指標(biāo)績效監(jiān)測：根據(jù)安全生產(chǎn)、經(jīng)營責(zé)任狀，安全生產(chǎn)經(jīng)

營管理目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的完成情況檢查與考核。

2.綜合性安全檢查：由安監(jiān)部門組織實(shí)施。

3.季節(jié)性安全檢查：由相關(guān)職能部門組織實(shí)施。

4.專項(xiàng)（專業(yè)性）安全檢查：由相關(guān)職能部門組織實(shí)施。

5.重大節(jié)假日檢查：由安監(jiān)部門組織實(shí)施。

6.政府、**公司要求的檢查及事故類比隱患排查：由相關(guān)職能部

門組織實(shí)施。

一一上述檢查，在檢查前需制定并發(fā)布詳細(xì)的檢查計(jì)劃，計(jì)劃至

少要包括檢查類型、檢查內(nèi)容、參加部門、檢查時間等內(nèi)容。

7.日常安全檢查：車間對班組檢查、班組崗位檢查各單位自行規(guī)

定。

8.各類檢查根據(jù)實(shí)際情況，可與綜合檢查同時進(jìn)行。

9.設(shè)備監(jiān)測具體執(zhí)行監(jiān)測設(shè)備管理制度。

（二）被動測量與監(jiān)視的實(shí)施

L政府監(jiān)管部門對事故（包括未遂事件）、疾病、污染和其他不

良安全管理體系績效進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)與分析。

2.政府監(jiān)管部,1對各單位監(jiān)督和檢查發(fā)現(xiàn)的不符合及人不安全

行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析。

6

第十四條檢查結(jié)果

（一）檢查完畢，由檢查記錄人員整理檢查結(jié)果，并填寫不符合

（隱患）整改通知書。

（二）隱患整改通知書由檢查組長審核同意后下發(fā)責(zé)任單位。

（三）檢查中出現(xiàn)的不符合問題，執(zhí)行《不符合、糾正措施與預(yù)防

措施管理制度》及《隱患管理制度》。

（四）檢查結(jié)果作為工資考核、年度評優(yōu)、評先等參考內(nèi)容。

第四章檢查結(jié)果分析與改進(jìn)

第十五條監(jiān)測分析

對監(jiān)視和測量過程中發(fā)現(xiàn)的不符合，責(zé)任單位要分析原因，按照

《不符合、糾正措施與預(yù)防措施管理制度》實(shí)施。

第十六條評審改進(jìn)

（一）各單位職能部門、車間根據(jù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)測結(jié)果及糾正

和預(yù)防措施的實(shí)施情況形成工作報告。

（二）各單位職能部門根據(jù)安全生產(chǎn)經(jīng)營、目標(biāo)指標(biāo)及管理方案

監(jiān)測情況，形成工作報告。

第五章檢查與考核

第十七條各單位根據(jù)本制度要求，落實(shí)相關(guān)工作。

第十八條**公司安委辦依照本制度，對各單位開展檢查工作，

并對各單位執(zhí)行本制度情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

第六章附則

第十九條本辦法由**公司安委辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自二0一九年一月一日起施行。

附件：

1.安全檢查計(jì)劃表

2.安全檢查表

附件1:

安全檢查計(jì)劃表

檢查類型檢查時間檢查內(nèi)容參加部門

8

附件2：

檢查表

被檢查單位:檢查時間:

檢檢查結(jié)果

整

查

序

改

項(xiàng)

號檢查內(nèi)容檢查要求不符合及主要問

結(jié)

目符合整改要求

題

果

備注:

檢查單位:被檢單位負(fù)責(zé)人簽字:

檢查人員:

第三項(xiàng)隱患排查治理制度

第一章總則

第一條為規(guī)范隱患排查治理工作，預(yù)防和控制事故的發(fā)生，建

立安全隱患排查治理長效機(jī)制，依據(jù)《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)

定》（國家安監(jiān)總局令第16號）、《危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理實(shí)施

導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三（2012）103號），制定本制度。

第二條本制度規(guī)定了安全隱患排查、治理的具體內(nèi)容和要求。

第三條關(guān)鍵名詞術(shù)語解釋

事故隱患（以下簡稱隱患）：是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)

章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)

經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致安全發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為

和管理上的缺陷。

一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改

排除的隙患。

重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停

產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素

影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第四條本制度適用于****及各所屬單位（以下簡稱各單位）。

第二章組織與職責(zé)

第五條各單位一把手對本單位安全隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第六條各單位主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理負(fù)責(zé)具體隱患排查與治理

工作，決策和督促隱患治理工作中的相關(guān)事宜。

第七條安監(jiān)部門是隱患排查治理的主管部門，依據(jù)本規(guī)定實(shí)施

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安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查。

第八條相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查治理和監(jiān)督檢

查。

第九條全體位員工對隱患排查治理均享有批評、檢舉、制止權(quán)

利以及排查、改正、自我消除的義務(wù)。

第三章隱患排查

第十條安全隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴(yán)重性，分

為一般隱患和重大隱患。

第十一條各單位應(yīng)當(dāng)定期或不定期組織排查本單位的隱患。對

排查出的隱患，應(yīng)當(dāng)按照隱患的等級進(jìn)行登記，建立隱患治理臺賬,

并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

第十二條隱患排查具體要求執(zhí)行《安全檢查管理制度》。

第四章隱患整改與反饋

第十三條重大事故隱患由**公司安委辦跟蹤督查整改。重大事

故隱患未按期整改且未打延期報告的，追究該單位一把手及相關(guān)部門

責(zé)任。

第十四條一般事故隱患由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，安健環(huán)部門跟

蹤督查整改。一般事故隱患未按期整改且未打延期報告，追相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

和部門的責(zé)任。

第十五條隱患整改要實(shí)行“五定”原則。

第十六條各單位重大隱患整改方案、整改情況及檔案資料應(yīng)即

時報告**公司安委辦。

第十七條隱患整改后的驗(yàn)收：一般隱患整改完畢后，由所屬單

位自行組織驗(yàn)收。重大事故隱患整改后驗(yàn)收時，隱患單位要報告**公

司安委辦，由**公司安委辦組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。

第十八條隱患在消除前應(yīng)采取防范措施，有效管控風(fēng)險。

第十九條對于重大事故隱患，應(yīng)由各單位主要負(fù)責(zé)人組織制定

并實(shí)施隱患治理方案，方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

（五）治理的時限和要求；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十條各單位在隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措

施。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出

作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)或

者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)

施、設(shè)備，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第二十一條各單位應(yīng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害

可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定

的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)

自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當(dāng)及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害

可能危及生產(chǎn)單位和人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作

業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。

第二十二條經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)向**公司安委辦

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提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)審查同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)。申請報告應(yīng)

當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評價機(jī)構(gòu)出具的評價報告等。

第五章檢查與考核

第二十三條各單位應(yīng)依據(jù)本制度和有關(guān)法律法規(guī)，建立健全本

單位安全隱患排查治理各項(xiàng)工作細(xì)則。

第二十四條**公司安委辦對各單位隱患排查治理情況開展每月

不少于一次的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，并建

立隱患管理臺賬。

第二十五條屬于相關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大安全隱患，由相應(yīng)

部門保存有關(guān)資料、記錄等，以備查閱。

第六章附則

第二十六條各單位根據(jù)本制度要求，落實(shí)相關(guān)工作，**公司安

委辦對各單位執(zhí)行本制度情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

第二十七條本制度由**公司安委辦負(fù)責(zé)解釋，本制度自20**年

1月1日起施行。

附件：

L不符合（隱患）整改通知書

2.安全隱患治理臺賬

附件1:

不符合（隱患）整改通知書

編號：被檢單位：檢查時間：年月日

存在的隱患與問題處理意見及整改措施整改期限整改負(fù)責(zé)人復(fù)查人復(fù)查時間復(fù)查情況

檢查單位:檢查人:被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字:

附件2：

安全隱患治理臺賬

五定內(nèi)容.復(fù)查情況

復(fù)復(fù)

責(zé)

序檢查檢查人隱患存隱患整改期整改整改負(fù)責(zé)復(fù)查

位置<-備注

號時間/單位在情況級別任

限措施資金人時情人

人

間況

編號:填報單位

第四項(xiàng)不安全行為控制管理制度

第一章總則

第一條為規(guī)范員工行為管理，有效遏制不安全行為發(fā)生，確保安全

生產(chǎn)，制定本制度。

第二條本制度規(guī)定了**公司員工準(zhǔn)入管理、崗位規(guī)范、行為觀察、

行為矯正、員工心理、生理狀態(tài)管理及其他人員行為控制的有關(guān)要求。

第三條關(guān)鍵名詞術(shù)語解釋

（一）安全行為：是指按章操作、遵守勞動紀(jì)律，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)

活的行為。

（二）不安全行為：是指可能導(dǎo)致超出人們能承受的后果或可能導(dǎo)致

不良影響的行為。具體表現(xiàn)為違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，即“三

違”行為。

1.違章指揮：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營者違反安全生產(chǎn)方針、政

策、法律、條例、規(guī)程、制度和有關(guān)規(guī)定指揮生產(chǎn)的行為。違章指揮具體

包括：不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和安全技術(shù)措施或擅自變更安全工藝和

操作程序，指揮者未經(jīng)培訓(xùn)上崗，使用未經(jīng)安全培訓(xùn)的勞動者或無專門資

質(zhì)認(rèn)證的人員；指揮工人在安全防護(hù)設(shè)施或設(shè)備有缺陷、隱患未解決的條

件下冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)違章不制止等。

2.違章作業(yè)：是指工人違反勞動生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度，如安全

生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、工人安全守則、安全用電規(guī)程、交接班制度

等以及安全生產(chǎn)通知、決定等作業(yè)行為。違章作業(yè)具體包括：不遵守施工

現(xiàn)場的安全制度，進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶和不正

確使用個人防護(hù)用品；擅自動用機(jī)械、電氣設(shè)備或拆改挪用設(shè)施、設(shè)備；

隨意爬腳手架和高空支架等。

3.違反勞動紀(jì)律：是指工人違反生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動規(guī)則和勞動秩序,

即違反單位為形成和維持生產(chǎn)經(jīng)營秩序、保證勞動合同的得以履行，以及

與勞動、工作緊密相關(guān)的其他過程中必須共同遵守的規(guī)則。違反勞動紀(jì)律

具體包括：不履行勞動合同及違約承擔(dān)的責(zé)任，不遵守考勤與休假紀(jì)律、

生產(chǎn)與工作紀(jì)律、獎懲制度、其他紀(jì)律等。

（三）不安全行為分類：分為A、B、C三類。

LA類不安全行為：是指為特別嚴(yán)重不安全行為，即可能導(dǎo)致人員傷

亡事故或其他嚴(yán)重后果的不安全行為。

2.B類不安全行為：是指為嚴(yán)重不安全行為，即危害程度僅次于A類，

可能導(dǎo)致人員受傷事故或其他較為嚴(yán)重后果妁不安全行為。

3.C類不安全行為：是指為一般不安全行為，即其行為造成的情節(jié)和

后果較輕的不安全行為。

第四條本制度適用于****及各所屬單位（以下簡稱各單位）。

第二章組織與職責(zé)

第五條安監(jiān)部匚是不安全行為控制的主控部門，負(fù)責(zé)不安全行為監(jiān)

督、檢查、管理。

第六條各單位結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)施對不安全行為人員的考核。

第七條各職能部門負(fù)責(zé)相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)不安全行為控制管理。

17

第八條各單位依據(jù)本制度完善業(yè)務(wù)范圍不安全行為控制管理工作。

第三章員工準(zhǔn)入管理

第九條各分子公司、生產(chǎn)單位應(yīng)通過分析各崗位的任務(wù)、責(zé)任、性

質(zhì)等特征，制定員工任職標(biāo)準(zhǔn)，作為選擇、安排人員的依據(jù)。

第十條通過分析人員的生理、心理特征，確定人員適合的崗位，使

人員勝任所從事的工作，可以有效地防止人的失誤和人的不安全行為的發(fā)

生。

第四章崗位規(guī)范

第十一條各分子公司、生產(chǎn)單位應(yīng)基于風(fēng)險控制需求、法律法規(guī)和

其他要求，制定員工崗位規(guī)范。

第十二條各單位應(yīng)按照下述原則制定崗位規(guī)范：

（一）客觀性：根據(jù)崗位制定崗位規(guī)范，要因崗而異，不要因人而異。

即什么崗位，擔(dān)任什么職務(wù)的職工，應(yīng)具備什么素質(zhì)，就應(yīng)相應(yīng)地制定什

么崗位的規(guī)范。

（二）實(shí)用性：根據(jù)崗位控制安全風(fēng)險的需求，規(guī)定崗位人員安全技

能要求。

（三）科學(xué)性：崗位規(guī)范要建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)管理上,

把科學(xué)的操作要求及相關(guān)法律法規(guī)要求列入崗位規(guī)范。

（四）層次性：要按企業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)的不同層次制定出不同的崗位規(guī)

范。

第十三條崗位規(guī)范內(nèi)容一般應(yīng)包括:

（一）崗位工作任務(wù)：通過崗位工作任務(wù)分析，明晰崗位工作任務(wù)并

形成文件的描述和表達(dá)。

（二）崗位所需個人防護(hù)用品和工器具：根據(jù)崗位接觸的風(fēng)險和危險

源狀況，規(guī)定各個崗位所需的個人防護(hù)用品和工器具。例如：帶電作業(yè)防

護(hù)服、絕緣操作棒等。

（三）崗位安全職責(zé)：根據(jù)不同崗位接觸的風(fēng)險和工作性質(zhì)，確定崗

位安全職責(zé)。例如：操作工、安全員等。

（四）崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)崗位與危險源關(guān)聯(lián)的運(yùn)行和活動，明

確控制運(yùn)行和活動安全開展的準(zhǔn)則。

第五章行為觀察

第十四條行為觀察的重點(diǎn)：

（一）重點(diǎn)人群：新入廠員工、勞務(wù)工、外委施工人員、單崗作業(yè)人

員、檢維修人員。

（二）重點(diǎn)時段：中夜班、交接班時間、加班延點(diǎn)時間、突發(fā)搶修設(shè)

備故障時段、檢查人員剛離開時。

（三）重點(diǎn)作業(yè)活動：各類特殊作業(yè)、設(shè)備檢修、非日常操作。

（四）重點(diǎn)行為：檢修不掛牌、高空作業(yè)不系安全帶、睡崗、脫崗、

酒后上崗、廠區(qū)吸煙。

第十五條行為觀察的步驟：

（一）工作準(zhǔn)備：

（二）工作計(jì)劃；

19

（三）確定人員；

（四）確定觀察區(qū)域；

（五）觀察：

1.觀察員工的作業(yè)行為；

2.留意好的和不規(guī)范行為做法。

（六）溝通：

1.認(rèn)可好的做法；

2.交流不安全行為的潛在后果。

（七）分析與反饋

1.填寫《安全檢查卡》；

2.建立《三違臺賬》；

3.分析并反饋。

第六章行為矯正

第十六條任何人發(fā)現(xiàn)不安全行為后，均要及時制止，同時告知當(dāng)事

人行為的危險性及其后果，并明確正確的方式、方法。

第十七條各單位可利用內(nèi)網(wǎng)、板報、展板、期刊等手段對不安全行

為專題曝光，并將考核結(jié)果向員工公布。

第十八條采用談心引導(dǎo)、平等交流等形式，糾正員工頭腦中對安全

的錯誤傾向性認(rèn)識，保證員工從根本上認(rèn)知不安全行為。

第十九條組織不安全行為員工觀看不安全行為動漫和典型事故案例

警示員工。

第二十條舉辦工傷人員和不安全行為人員“現(xiàn)身說法”教育活動，

警示其他員工。

第二十一條制作通俗易懂的不安全行為漫畫讓員工認(rèn)識不安全行為

帶來的后果。

第二十二條針對不安全行為產(chǎn)生的原因?qū)Σ话踩袨槿藛T實(shí)施再教

育。培訓(xùn)要求如下：

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1.思想認(rèn)識教育，解決思想認(rèn)識問題；

2.對不安全行為后果認(rèn)識；個人寫出書面檢查，反省自己所犯錯誤

的嚴(yán)重性；

3.國家安全法律、法規(guī)，公司、所屬單位相關(guān)安全生產(chǎn)文件及規(guī)程

措施；

4.本崗位危害因素辨識；

5.相關(guān)事故案例；

6.關(guān)于不安全行為對國家集體、個人造成后果的有關(guān)材料；

7.其它相關(guān)知識。

（二）培訓(xùn)單位

1.A類不安全行為人員由各單位安監(jiān)部門組織培訓(xùn)；

2.B類不安全行為人員由車間組織培訓(xùn)；

3.C類不安全行為人員由工段班組組織培訓(xùn)。

第七章員工心理、生理狀態(tài)管理

21

第二十三條各單位應(yīng)合理安排每個員工所承擔(dān)的工作。通過以下方

式調(diào)整員工工作時的適宜緊張度：

（一）工作難度與員工的能力相適應(yīng)；

（二）工作任務(wù)的明確；

（三）工作負(fù)荷適宜；

（四）工作的風(fēng)險可接受。

第二十四條各單位應(yīng)控制員工在如下病理狀態(tài)下開展工作：

（一）過疲勞；

（二）睡眠不足；

（三）醉酒；

（四）饑餓；

（五）生物節(jié)律、精神異常；

（六）慢性酒精中毒；

（七）腦外傷后遺癥；

（A）疾病。

第八章其他人員行為控制

第二十五條對進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場所的承包方人員的不安全行為控制，

各單位應(yīng)采取如下方法：

（一）安全培訓(xùn)或交底：各單位要對進(jìn)入其生產(chǎn)作業(yè)場所的承包方人

員進(jìn)行安全培訓(xùn)或交底。通過安全培訓(xùn)或交底，使承包方人員掌握所進(jìn)入

的生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全風(fēng)險和危險源以及生產(chǎn)作業(yè)過程中應(yīng)遵守的

安全規(guī)則要求。

（二）隔離：各單位應(yīng)劃定承包方在其生產(chǎn)作業(yè)場所的活動范圍，可

采用一些隔離手段實(shí)現(xiàn)防止承包方人員進(jìn)入企業(yè)限其進(jìn)入的地帶。

（三）監(jiān)督檢查：各單位應(yīng)對承包方在其生產(chǎn)作業(yè)場所的日常生產(chǎn)活

動進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)承包方人員的不安全行為要及時制止和采取糾正措

施。

第二十六條對進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場所的訪問者的不安全行為控制，各單

位應(yīng)采取如下方法：

（一）告知或培訓(xùn)：根據(jù)訪問者進(jìn)入其生產(chǎn)作業(yè)場所的狀態(tài)，考慮對

訪問者的有關(guān)安全事項(xiàng)的告知或培訓(xùn)。

（二）隔離：劃定訪問者在其生產(chǎn)作業(yè)場所的活動范圍，可采用一些

隔離手段實(shí)現(xiàn)防止訪問者進(jìn)入企業(yè)限其進(jìn)入的地帶。

（三）陪同和引導(dǎo)：陪同和引導(dǎo)進(jìn)入其生產(chǎn)作業(yè)場所的訪問者，以督

導(dǎo)訪問者的活動，避免不安全行為的出現(xiàn)。

第九章檢查與考核

第二十七條各單位將不安全行為觀察融入日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工

作中，檢查結(jié)果要屬實(shí)，考核要有依據(jù)，并得到不安全行為人員或所在單

位負(fù)責(zé)人確認(rèn)。

第二十八條不安全行為分類見附件1（不安全行為目錄），具體考核

規(guī)定如下：

（一）對于A類不安全行為人員，采取經(jīng)濟(jì)處罰，取消全年先進(jìn)評選

23

資格。造成他人死亡、造成重大經(jīng)濟(jì)損失、性質(zhì)特別惡劣、情節(jié)特別嚴(yán)重

的不安全行為人員，解除勞動合同。

（二）對于B類不安全行為人員，采取經(jīng)濟(jì)處罰，取消全年先進(jìn)評選

資格。

（三）對于C類不安全行為人員，按照相關(guān)制度考核。

（四）對出現(xiàn)不安全行為，可實(shí)行連帶責(zé)任管理，嚴(yán)格追究當(dāng)班班長

和帶班干部的責(zé)任。

第二十九條**公司安委辦采用定期檢查和抽查的方式對員工不安全

行為監(jiān)督檢查，并將檢查考核結(jié)果予以通報。

第十章附則

第三十條本制度由**公司安委辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本制度自20**年1月1日起施行。

附件：1.不安全行為目錄

2.三違臺賬

附件1:

不安全行為目錄

序號不安全行為

A類共23條

1現(xiàn)場存在重大隱患，不落實(shí)整改而繼續(xù)組織生產(chǎn)的責(zé)任人和操作者。

2工作現(xiàn)場出現(xiàn)險情，未將人員撤到安全地點(diǎn)，繼續(xù)組織作業(yè)的管理者。

3破壞、盜竊廠內(nèi)安全設(shè)備設(shè)施、儀器、部件；私掐信號、電纜的人員。

4酒后進(jìn)入工作場所作業(yè)或班中喝酒的人員。

無票證、，從事危險作業(yè)（檢修、高空、動火、動土、臨時用電、進(jìn)入受限空間、吊裝、管線開閉）

5

的。

6觸動設(shè)備停運(yùn)后進(jìn)入為部維修時.開關(guān)箱不停申.、不上鎖、不設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

7無證在廠區(qū)或施工區(qū)域駕駛機(jī)動車輛或酒后駕車。

8起重設(shè)備超載、超負(fù)荷使用。

9壓力容器受壓部件、安全裝置出現(xiàn)故障，不及時采取措施。

10電氣設(shè)備停電后、作業(yè)前不驗(yàn)電、不放電、不掛地線、不掛停電工作牌、不設(shè)監(jiān)護(hù)人員。

將頭、手等身體部位伸入旋轉(zhuǎn)著的機(jī)械內(nèi)。

11

12嚴(yán)重違反安全操作規(guī)程、工藝參數(shù)進(jìn)行操作或冒險作業(yè)的。

13未經(jīng)批準(zhǔn)，改變報警和聯(lián)鎖參數(shù)的。

14危險化學(xué)品設(shè)備、閥件、管線檢修時，用水封或閥門代替刻板或拆除管段隔離的。

15用火處可燃?xì)怏w分析濃度超過控制標(biāo)準(zhǔn)動火的。

16雷雨天氣進(jìn)行裝車作業(yè)。

17重大作業(yè)時操作、管理技術(shù)人員不在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控。

18由于管理不善，造成重大責(zé)任事故的第一責(zé)任人。

19未經(jīng)許可，兼任其他單位職務(wù)或自己做生意影響工作的。

20違反制度后，不正視自己的錯誤行為，百般狡辯、抵賴，企圖逃避責(zé)任的

21工作期間被公安機(jī)關(guān)刑事處分的。

22不服從上級的指揮、安排，故意詆毀；造謠生事、挑撥離間、煽動鬧事，在員工中造成較壞影響的

23其他可能導(dǎo)致人員傷亡事故或嚴(yán)重后果的不安全行為。

B類共90條

施工類

25

1未對承包商進(jìn)行資質(zhì)審查、備案、培訓(xùn)，未簽訂安全協(xié)議的，允許施工人員進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)的。

2高及作業(yè)人員無可靠安全防護(hù)設(shè)施、未按規(guī)定系安全帶炭系安全帶不合乎要求的。

3吊籃隨便載人上下的

4物料提升機(jī)的纜風(fēng)繩不拴在專用地錨上，拴在樹上、電線桿上或不符合要求的物體上或隨意拆除的

5塔吊吊運(yùn)過程中隨便上、下塔吊，或人員隨吊物上下的

6未通過計(jì)算隨意增減答吊機(jī)平衡重的；

7鍋爐安全閥、高低水平報警和超溫保護(hù)失靈或解除不用的維修班長和司爐工。

8焊接和切割受力構(gòu)件或容器內(nèi)有壓力而無特殊措施的操作者和組織者。

9起吊重物下有人工作或起吊設(shè)備上有人而進(jìn)行起吊作業(yè)的操作者。

10鍋爐管道帶壓維護(hù)或安裝，未采取相關(guān)的隔斷措施的組織者和操作者。

11用起重升降設(shè)備提運(yùn)人的操作者和升降人員。

12危險化學(xué)品裝運(yùn)作業(yè)違反規(guī)定或裝卸?；奋囕v存在問題的操作工和責(zé)任人。

13吊物前未對索具進(jìn)行檢查進(jìn)行吊裝。

起重作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程作業(yè)；起吊物件斜拉斜換，長料不捆綁牢固，吊物不平衡，起吊操

14

作不穩(wěn)使吊鉤物件脫鉤。

15吊散物不裝箱或裝籠.

16鋼絲繩及其它起重設(shè)施不符合安全規(guī)定應(yīng)報廢還繼續(xù)使用。

17在無起重設(shè)備的情況下，從高處向下拋擲雜物、重物或設(shè)備配件、不設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

18運(yùn)長料時超出吊籃或在吊籃內(nèi)立放時未捆綁牢固的

19接料平臺中未裝防護(hù)口，沿通道兩側(cè)未用密目安全網(wǎng)封閉的

20吊長料不捆綁牢固，吊物不平衡造成重心偏移的

21吊裝提升前，指揮、司索和配合人員不撤離吊裝的下方的

22無關(guān)人員隨便攀爬塔吊塔身的

23作業(yè)層腳手架外側(cè)未按要求設(shè)置1.2米高防護(hù)欄桿和防護(hù)網(wǎng)及擋腳板的

24腳手架搭設(shè)時未嚴(yán)格按照“搭設(shè)方案和安全技術(shù)交底”規(guī)范施工的

25腳手架拆除時現(xiàn)場無專人看管和設(shè)置警戒標(biāo)志，拆下的架管直接往下投放

26支設(shè)高度大于2米梁柱模板時不設(shè)置工作臺的

27高處作業(yè)無臨邊安全防護(hù)設(shè)施的

28拆摸時不設(shè)置安全工作平臺，猛掩硬砸，大面積撬落，模板直接落地的

29高處綁扎鋼筋時無安全工作平臺、無上人馬道、無臨邊防護(hù)的

30現(xiàn)澆段框架柱不設(shè)操作平臺，直接站在模板上作業(yè)

31基槽、基坑開挖時沒有根據(jù)土質(zhì)和開挖深度放坡和必要的支護(hù)的

32施工現(xiàn)場臨時用電線珞不按規(guī)定設(shè)置的

33起吊鋼絲繩斷絲、磨損、變形超限繼續(xù)使用的

34塔吊司機(jī)不對塔吊進(jìn)行必要的檢查和維護(hù)的

35地溝施工時遇有松動土裂縫不及時支撐加固的

36用木楔或其它物品將開關(guān)跳閘裝置塞住，致使其失去作用的

37工作中電流二次回路短接不可靠的

38工業(yè)廢棄物就地掩埋或作生活垃圾處理。

電氣類

39電氣作業(yè)未執(zhí)行“三三二五”制的或執(zhí)行不到位的。

40當(dāng)電氣設(shè)備出現(xiàn)故障后，強(qiáng)行送電者、誤送電者。

41雷雨天氣更換保險絲或進(jìn)行倒閘操作。

42用潮濕的手觸摸電器開關(guān)、刀閘等，戴濕手套起動電器等設(shè)備。

生產(chǎn)類

43達(dá)到緊急停車規(guī)定時.未及時停車。

44無安全技術(shù)措施檢修、措施未落實(shí)或擅自變更現(xiàn)場安全措施。

45指揮崗位人員強(qiáng)行操作帶故障設(shè)備。

46在搗固錘錘頭下工作.穿行。

47皮帶運(yùn)行中站在皮帶架上清理溜槽。

48指揮崗位人員超負(fù)荷運(yùn)行各種機(jī)電設(shè)備。

49帶電作業(yè)或指揮他人帶電作業(yè)。

50安全設(shè)施不齊全，強(qiáng)行作業(yè)。

51大型設(shè)備檢修后未驗(yàn)收，擅自投入使用。

52在有毒有害區(qū)域進(jìn)行作業(yè)時，擅自摘下防護(hù)器材。

53擅自進(jìn)入警戒隔離區(qū)域。

54監(jiān)護(hù)人與作業(yè)人對作業(yè)內(nèi)容和安全措施沒有進(jìn)行共同確認(rèn)。

55使用各類沒有防震圈,安全帽、減壓器或使用減壓器上沒有安全閥的氣瓶。

56現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人未委托或交接相關(guān)人員私自離開現(xiàn)場，且未告知現(xiàn)場作業(yè)人員。

57用棉紗或戴線手套擦洗運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備或轉(zhuǎn)動部件。

58鍋爐安全保護(hù)裝置未按規(guī)定使用、校驗(yàn)試驗(yàn)。

59設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)現(xiàn)異常未停機(jī)、斷電就排除故障。

27

60擅自拆除安全設(shè)施或施工后沒有及時恢復(fù)的。

61盤車后不蓋安全防護(hù)罩。

62在砂輪機(jī)磨小工件時用手持工件。

63危化品裝卸過程中有弄虛作假行為

64因操作不當(dāng)發(fā)生?；访安凼鹿实?。

65危險區(qū)域不按要求進(jìn)行有毒、有害氣體分析的

66強(qiáng)令作業(yè)人員違章冒險作業(yè)。

67發(fā)生突發(fā)事故時，施救人不佩戴相應(yīng)防護(hù)器具進(jìn)入危險區(qū)域進(jìn)行救護(hù)。

68未按事故上報程序，思瞞、延遲上報事故。

69在廠區(qū)（辦公區(qū)域除外）吸煙，無證使用明火。

70使用砂輪機(jī)不帶防護(hù)眼鏡。

71動火結(jié)束后未檢查作業(yè)現(xiàn)場是否還存在剩余火種。

72未對報警信息采取處理措施的。

73在防爆區(qū)域接打手機(jī)。

74跨越運(yùn)行中的皮帶。

75搗固過程中人員在煤箱內(nèi)停留。

76推焦或裝煤時把手、腳伸進(jìn)推焦桿、托相、壓棍、后卷揚(yáng)、鋼絲繩鏈條內(nèi)。

77摘對門、推焦時在推熊桿或移門機(jī)前通過。

78推焦桿、移門機(jī)、接像槽未退回原位時開車行走。

79機(jī)車司機(jī)離車時或檢修時未切斷電源。

票證類

80特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門安全培訓(xùn)取得特種作業(yè)資格作業(yè)人員和安排者。

81未查明設(shè)備故障原因.強(qiáng)行起動設(shè)備。

82在易燃易爆場地工作.無動火分析進(jìn)行動火或不按程序?qū)徟?/p>

83指揮無證人員上崗或無證人員擅自上崗。

84裝置停開車不按操作票執(zhí)行。

85開停工時，未編寫開導(dǎo)工方案，且方案未審批簽字的。

其它類

86設(shè)備運(yùn)行時，觸摸、清掃、擦拭、潤滑和冷卻運(yùn)行設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)部位及私自打開防護(hù)罩、柵欄。

87工作期間睡崗、脫崗，崗上打盹。

88裝載機(jī)鏟頭內(nèi)站、里人的

89在工作場所進(jìn)行打架斗毆的。

90其它可能導(dǎo)致人員受傷事故或其他較為嚴(yán)重后果的不安全行為

C類共173條

施工類

1外委施工作業(yè)方案未審批擅自施工。

2外委施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)，未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員或監(jiān)護(hù)人員不在現(xiàn)場的。

3現(xiàn)場作業(yè)安全技術(shù)交底不清，未進(jìn)行培訓(xùn)簽名，私自進(jìn)行作業(yè)。

4被停工后未經(jīng)復(fù)檢批淮，擅自熨工。

5危險作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場的。

6氣焊作業(yè)時，氧氣與乙塊瓶安全距離小于5米，動火點(diǎn)距離氣瓶不足10米。

7站在砂輪機(jī)輪片徑向正面操作沒有防護(hù)照的手提式砂輪機(jī)的

8開關(guān)帶負(fù)荷拉合隔離刀閘的

9料斗提升時，在料斗下有人工作和穿行，清理斗坑時未將料斗雙險鉤掛牢或未掛的

10攪拌機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)中將工具伸入攪拌筒內(nèi)扒料的

11維修保養(yǎng)攪拌機(jī)未拉閘斷電或電閘箱未上鎖或未派專人監(jiān)護(hù)的

12使用鋼筋冷拉設(shè)備時.未將冷拉作業(yè)區(qū)進(jìn)行圍擋防護(hù)，人員隨便穿越作業(yè)區(qū)的

13混凝土振搗器電源線不是耐氣候型的橡皮護(hù)套銅心軟電纜的

14混凝土振搗器絕緣不戔好，無可靠的接零或接地保護(hù)的

15混凝土振搗器操作人員未按規(guī)定穿膠鞋，戴絕緣手套的

16振搗器停止使用或維修保券時，未切斷電源的

17拆除地線前項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不對設(shè)備進(jìn)行檢查的

18電氣、運(yùn)輸、提升設(shè)備（設(shè)施）的各種保護(hù)不齊全就開機(jī)使用。

19不認(rèn)真執(zhí)行起吊、運(yùn)輸、裝卸、捆綁大型設(shè)備安全技術(shù)措施。

20切割玻璃未在指定場圻進(jìn)行且撤運(yùn)玻璃不戴手套的

21玻璃安裝完未將風(fēng)勾桂好

22沾染油漆的棉紗、抹布、油紙等廢物不及時清理的

23無證上崗或有證未攜帶

24對存在事故隱患的設(shè)備不按規(guī)定及時處理或匯報的

25使用兩臺或兩臺以上的千斤頂時千斤頂負(fù)荷不平衡或千斤頂沒有放置平穩(wěn)就操作的

26行車司機(jī)不按安全操作規(guī)程規(guī)定進(jìn)行試吊就突然起吊的

27上下層同時作業(yè)不按規(guī)定進(jìn)行安全防護(hù)、監(jiān)護(hù)和聯(lián)系的

29

28野蠻裝卸貨物或貨物髭雜堆放者

在地下室、基礎(chǔ)、池壁、管道、容罌內(nèi)等及進(jìn)行有毒有害的涂料防水作業(yè)，不定時輪換間歇、通風(fēng)換

29

氣的

30水暖工高處作業(yè)時無安全工作平臺的

31班后未將攪拌機(jī)內(nèi)外刷洗干凈，未將料斗升起、掛牢雙保險鉤，未拉閘斷電和電閘箱未上鎖的

32使用調(diào)直機(jī)時，未加一根長度一米左右的鋼管，被調(diào)直的鋼筋未穿過鋼管，再穿入導(dǎo)向管調(diào)直的

使用切斷機(jī)時未握緊鋼筋，未等沖切刀片向后退時就將鋼筋送入刀口，切短料未用鉗子夾住鋼筋送

33

料的

34使用彎曲機(jī)彎曲鋼筋時，未將鋼筋調(diào)直，加工較長的鋼筋未派人扶穩(wěn)鋼筋的

35鋼筋機(jī)械工工作完畢.未拉閘斷電，閘箱未上鎖的

36動散料未裝箱或裝籠的

37吊籃內(nèi)物料未擺放均勻，提升時造成重心偏移的

38鋼管腳手架立桿沒有放在金屬底座或墊木上的

39掃地桿設(shè)置不規(guī)范的

40腳手板沒有滿鋪的

41瓦工作業(yè)前不對操作環(huán)境是否符合安全要求進(jìn)行槍查的

42腳手架集中堆料超出規(guī)定荷載，磚堆放高度超過三皮的

43室內(nèi)砌墻和抹灰時隨意搭設(shè)腳手架，不符合安全要求的

44材料.集中堆放，大于模板支架荷載的

45木料堆放場地沒有設(shè)置防火器具的

46鋼筋對焊機(jī)不設(shè)防護(hù)冊的

47雨天后不對機(jī)械進(jìn)行絕緣安全檢查

48配電箱、開關(guān)箱不按規(guī)定配置的

49維修設(shè)備未將設(shè)備安全固定的

50油漆庫房沒有消防器材和“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)志的

51在大于25°的坡面屋頂施工未搭設(shè)防護(hù)欄和安全網(wǎng)的

票證類

52作業(yè)票許可范圍與作業(yè)地點(diǎn)不符，有代簽現(xiàn)象的。

53停電檢修不辦理停電工作票和操作票。

電氣類

54使用絕緣損傷的電纜,電線。

55電器作業(yè)時對鄰近的帶電體、盤面未采取安全防護(hù)措施。

56凡直接從事帶電作業(yè)的人員，未按規(guī)定穿絕緣鞋、戴絕緣手套。

57電焊機(jī)電源線裸露，浮機(jī)外殼不接地。

58焊機(jī)接地線用鋼管或其他金屬材料代替，亂搭亂接。

59進(jìn)行檢修電路O220V）工作，少于兩人工作，且缺少監(jiān)護(hù)人。

60使用電壓等級不相符的驗(yàn)電器驗(yàn)電，使用有缺陷的驗(yàn)電筆或使用電筆前不確認(rèn)電筆好壞。

61使用銅、鋁、鐵絲等代替保險絲。

62未經(jīng)許可擅自操作非本崗位機(jī)械設(shè)備的人員；非電氣設(shè)備專業(yè)人員擅自打開電氣設(shè)備的。

63工具自帶的軟電纜或軟線隨便接長的：插頭隨意拆除或改換的

64手持電動工具長期擱置不用或受潮的工具在使用前未經(jīng)電工測量絕緣限值就使用的；

65電源處未安裝漏電保護(hù)器或安裝失靈的漏電保護(hù)器的

66檢修設(shè)備內(nèi)部未使用安全行燈的

67帶電移動電動工具的

68非專職人員擅自拆卸和修理手持式電動工具。

69手持式電動工具電源處未安裝漏電保護(hù)器或安裝了失靈漏電保護(hù)器。

70離開工作場所時不切斷電源。

71停電不掛標(biāo)志牌的。

72更換照明燈不停電的。

73在帶電導(dǎo)線、變壓器等電氣設(shè)備冏圍使用噴燈。

74用水沖洗電氣、電纜，照明、信號線路及設(shè)備傳動部件，或用水澆軸瓦降溫的人員。

75操作高壓電氣設(shè)備時.不戴絕緣手套，不穿電工絕緣靴尿未站在絕緣臺上的操作人員。

生產(chǎn)類

76未按要求檢查皮帶清石器。

77發(fā)現(xiàn)工具外殼、手柄破裂不進(jìn)行更換的

78手持或工具的旋轉(zhuǎn)部件無防護(hù)裝置的

79庫房內(nèi)的易燃易爆物品未按規(guī)定進(jìn)行分類存放。

80防爆區(qū)域臨時堆放易怒易爆物品。

81在易燃易爆區(qū)域使用代油等易揮發(fā)溶劑擦拭設(shè)備。

82交接班時接班人未到位，交班人離開操作崗位。

83行車時人員上下車輛.

84隨意坐臥軌道。

31

85測溫時高溫計(jì)的安全帶未掛在脖子上

86放紅焦、放熱焦。

87皮帶跑偏、打消未及時處理。

88登梯子作業(yè)無人扶梯子，監(jiān)護(hù)。

89勞保用品穿戴不齊全.帶水焊接時不穿絕緣靴。

90?；奋囕v進(jìn)入廠區(qū)未帶阻火器。

91擅自跨越設(shè)備或在設(shè)備上站立停留者。

92車輛不按規(guī)定位置隨意停放的。

93未及時清理高處的螺絲或其他雜物

94上下樓梯不抓好扶手的。

95工作時未注意過往車輛。

96設(shè)備安全防護(hù)功能不全或失靈，未及時修理更換的

97油漆與其它易燃品存故在一起的

98交接班、點(diǎn)巡檢等各項(xiàng)記錄填寫不規(guī)范，未定時進(jìn)行巡檢或巡檢流于形式的人員。

99違章占用消防或應(yīng)急通道的相關(guān)責(zé)任人。

100運(yùn)輸車輛在未停穩(wěn)并制動的情況下進(jìn)行裝載作業(yè)的裝載人員。

101廠內(nèi)車輛在廠區(qū)超速行駛的司機(jī)。

102未經(jīng)許可擅自進(jìn)入要害場所的非本崗位工作人員。

103將氧氣瓶、乙塊瓶一起混運(yùn)，暴曬、搬運(yùn)時碰撞、滾動的操作者。

對于消防、氣防設(shè)施、器材未按照規(guī)定巡檢、定期保養(yǎng)、維護(hù)而導(dǎo)致消防設(shè)施、器材不能正常使用的

104

相關(guān)人員。

105發(fā)現(xiàn)“三違”不予制止或者制止不力，致使“三違”行力或現(xiàn)象繼續(xù)的人員。

106安全監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故摩時，未及時處理的責(zé)任者。

107裝卸車前未對車輛進(jìn)行檢查的。

108隨意傾倒、焚燒施工垃圾以及油類、腐蝕性液體。

109一人監(jiān)護(hù)多處作業(yè)點(diǎn)。

110工藝操作幅度大。

111加潤滑油不進(jìn)行登記.不確認(rèn)潤滑油型號。

112廢油標(biāo)識不清，與成品油混存。

113不按規(guī)定使用安全工器具。

114作業(yè)場所沒有充足的照明。

115在防爆區(qū)域使用非防暴工具工作。

116機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)、連接部位無防護(hù)罩。

117冬季施工中不采取防滑措施。

118上下高處作業(yè)時，任意攀爬。

119起動設(shè)備前不按規(guī)定進(jìn)行檢查。

120設(shè)備的保護(hù)裝置反應(yīng)不靈敏而繼續(xù)操作。

121帶負(fù)荷起動設(shè)備。

122設(shè)備檢修完送電后不摘除停電工作牌。

123設(shè)備停電后，控制器把手不搬到零位。

124現(xiàn)場檢修違章拋接工件。

125工作完畢或暫停工作不切斷電源、氣源。

126不按要求使用電氣儀表、工具、安全用具。

127進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部檢修時未設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

128不嚴(yán)格執(zhí)行停、送電程序。

129巡線時，未按規(guī)定著裝，未沿線路側(cè)面行走，大風(fēng)時未沿上風(fēng)側(cè)行走。

130擅自調(diào)整設(shè)備保護(hù)整定值。

131車輛在排渣場或路邊值意?？?、亂排亂倒。

132安全防護(hù)裝置不全，桌作時隨意拆卸。

133使用電焊機(jī)時不對周里環(huán)境進(jìn)行安全檢查和必要的防擰。

134設(shè)備未定期檢查保券。

135機(jī)械無專人管理，電氣、機(jī)身無接零（地）保護(hù)的，漏電保護(hù)器失靈，安全防護(hù)裝置不齊全。

136在砂輪對面工作。

137皮帶停機(jī)后未閉鎖拉嵬開關(guān)

138用有缺陷的焊接工具。

139遇節(jié)假日，動火作業(yè)未升級管理的。

140作業(yè)未執(zhí)行一事一票的

141動用消氣防柜內(nèi)物品未做登記的。

142電動葫蘆使用完畢將未定點(diǎn)放置，吊鉤位置低于2米的。

143沖洗水位計(jì)時，面對水位計(jì)。

144引風(fēng)機(jī)油位鏡模糊不清。

其他類

33

147在公共場所嬉戲、哄鬧、妨礙他人工作而不聽勸告的

148責(zé)權(quán)明確而相互推諉,扯皮，影響正常工作進(jìn)行的；

倚坐高處平臺、樓梯的欄桿，在不合格的檢修平臺（臨時平臺）上工作，而又不采取特殊的安全措施

149

的。

150未進(jìn)行班前安全教育的

151未進(jìn)行班前風(fēng)險評估的

152危險場所安全警示標(biāo)志不齊全、不醒目。

153廠內(nèi)機(jī)動車載人。

154出現(xiàn)長明燈、長流水的。

155無故不參加班組班前、班后會

156員工在崗位上吃零食.

157安排未經(jīng)過安全知識官訓(xùn)或考試不及格的人員上崗作業(yè)。

158工作期間擅自換崗、代崗，無故遲到、早退的人員。

159廢油標(biāo)識不清，與成品油混存。

160安全生產(chǎn)隱患未按“五定”原則閉環(huán)管理要求進(jìn)行落實(shí)整改的責(zé)任人。

161上班期間干與工作無關(guān)的事情，干私活。

162責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生不干凈.雜物堆放，未做到定置定位的。

163各類設(shè)備及安全設(shè)施上存在積塵的。

164在裝置、設(shè)備J■亂寫黨畫。

165違規(guī)放行外來人員進(jìn)入施工或生產(chǎn)區(qū)域。

166F扳手、滅火器材、消防器材等工具使用后不歸位。

167不按實(shí)際參數(shù)填寫報表記錄。

168現(xiàn)場作業(yè)時，女工長發(fā)未盤入安全帽中。

169工作場所大聲喧嘩、嘻鬧。

170不按規(guī)定交接班。

171檢修完畢后不及時清除現(xiàn)場。

172潤滑脂隨地亂放且不封口。

173其它造成的情節(jié)和后果較輕的不安全行為

附件2:

三違臺賬

序考核金額類

三違人員檢查人日期檢查時間所屬部門檢查地點(diǎn)三違原因考核部門

號（元）別

35

第五項(xiàng)職業(yè)健康管理制度

第一章總則

第一條依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生

監(jiān)督管理規(guī)定》（總局令第47號）、《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報辦法》（總

局令第48號）、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》（總局令第49號）、

《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》（總局令第50號）、《用人單

位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》（總局令第76號）、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病

危害防治規(guī)定》（總局令第73號）、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”

監(jiān)督管理辦法》（總局令第90號）、《建設(shè)項(xiàng)目“三同時”監(jiān)督管理暫行

辦法》第51條、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦

法》的要求，為規(guī)范公司職業(yè)健康管理，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，

保護(hù)作業(yè)人員健康及相關(guān)權(quán)益，結(jié)合公司實(shí)際制定本制度。

第二條本制度規(guī)定了職業(yè)病防治實(shí)施方案、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病

診斷、作業(yè)場所危害因素的檢測與評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、職業(yè)危害宣傳

培訓(xùn)教育、職業(yè)衛(wèi)生安全檢查等要求。

第三條名詞術(shù)語

職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動者

在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的

疾病。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為建設(shè)項(xiàng)目提供職業(yè)病危害預(yù)評價、

職業(yè)病危害控制效果評價，為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)

病危害現(xiàn)狀評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)施與防護(hù)用品的效果評價等技術(shù)服

務(wù)的機(jī)構(gòu)。

職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的

濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影

響，保護(hù)勞動者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物等的總稱。

第四條堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，依法、公平、公正、客觀

36

科學(xué)的開展職業(yè)衛(wèi)生工作。

第五條****安委辦監(jiān)督指導(dǎo)公司所屬各單位職業(yè)衛(wèi)生制度的建立、

落實(shí)情況。

第六條本制度適用于****及各所屬單位（以下簡稱各單位）。

第二章組織與職責(zé)

第七條**公司職業(yè)病防治組織機(jī)構(gòu)為**安委會，安委辦負(fù)責(zé)處理日

常事務(wù)；各單位成立職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)、明確機(jī)構(gòu)職責(zé)并配備職業(yè)衛(wèi)生

管理人員正常開展職業(yè)病防治工作。

第八條部門職責(zé)

（一）**公司安委辦負(fù)責(zé)監(jiān)督各單位落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、工作場所

職業(yè)病危害監(jiān)測與評價、職業(yè)病診斷、職業(yè)衛(wèi)生安全檢查。

（二）**公司安委辦負(fù)責(zé)支持維護(hù)職業(yè)健康體系運(yùn)行，保障職業(yè)衛(wèi)

生相關(guān)制度的監(jiān)督與執(zhí)行；組織對各單位職業(yè)危害防治工作進(jìn)行檢查考

核，并對問題嚴(yán)重的單位提出處理意見。

（三）工程管理部門負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病

危害控制效果評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)預(yù)審查及防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收等

工作，確保建設(shè)項(xiàng)目“三同時”的落實(shí)。

（四）職業(yè)衛(wèi)生安全檢查負(fù)責(zé)監(jiān)督勞動保護(hù)用品使用及管理、職業(yè)

病危害警示標(biāo)識與告知管理、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理、職業(yè)健

康監(jiān)護(hù)工作、職業(yè)健康培訓(xùn)教育、職業(yè)病防治實(shí)施方案的落實(shí)等工作。

（五）人力資源部門負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各單位對職業(yè)危害防治教

育培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位對職業(yè)病患者及時調(diào)整工作

崗位等工作。

（六）工會負(fù)責(zé)對職業(yè)危害防治工作進(jìn)行監(jiān)督，反映勞動者職業(yè)健

康的訴求，提出意見建議，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

第三章職業(yè)病管理

第九條管理要求

37

（一）年初制定職業(yè)病防治實(shí)施方案、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檢查工作計(jì)劃、

職業(yè)病危害因素檢測計(jì)劃，并按計(jì)劃要求嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）開展職業(yè)病危害、職業(yè)病危害因素辨識和評估工作，制定相

應(yīng)控制措施，保證員工職業(yè)健康。

（三）制定《職業(yè)病危害因素檢測與評價制度》對日常檢測、評價

工作等進(jìn)行規(guī)定并組織實(shí)施，確保有害作業(yè)場所符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》的要求在資質(zhì)服

務(wù)范圍內(nèi)開展職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價、現(xiàn)狀評價報告及職業(yè)

病危害因素檢測報告。

（四）按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的要求，各單位組織職業(yè)健

康檢查，組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進(jìn)行崗前、崗中、離崗時、應(yīng)

急職業(yè)健康檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害

的勞動者，告知本人單位并要求單位及時調(diào)離原工作崗位，妥善安置。

（五）職業(yè)病診斷

1.依據(jù)《職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)》及批準(zhǔn)的職業(yè)病診斷資質(zhì)范圍內(nèi)開展職

業(yè)病診斷工作。

2.嚴(yán)格按照《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》的流程規(guī)范職業(yè)病診斷

行為，及時、如實(shí)執(zhí)行職業(yè)病報告制度。

（六）各單位應(yīng)加強(qiáng)有害作業(yè)場所職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理，定期維護(hù)

保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得擅自拆除或者定制使用。

（七）人力資源部門制定《勞動防護(hù)用品管理制度》，對勞動防護(hù)用

品的正確配備、發(fā)放、保管、使用、更換、報廢進(jìn)行安全督查。對作業(yè)場

所噪聲監(jiān)測、工程控制、護(hù)耳器的使用和職工聽力培訓(xùn)等方面進(jìn)行監(jiān)督

落實(shí)。

（A）職業(yè)健康培訓(xùn)教育

1.**公司安委辦制定職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)需求，每年組織各單位的職業(yè)衛(wèi)

生管理人員及檢測人員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識培訓(xùn)。

2.每年四月底職業(yè)病防治法宣傳周開展職業(yè)病防治法宣傳活動，采

取發(fā)放宣傳資料、講座、懸掛宣傳標(biāo)語、制作宣傳板報等多種形式進(jìn)行。

（九）職業(yè)衛(wèi)生安全工作（對各單位的要求）

各單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)

責(zé)任。依據(jù)《工作場產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督