37Implementationguidelinesforsafetyproductionriskclassificationmanagcontrolsystemofhorizontaldirectionaldrillingconstructionenterprises 4.2組織機(jī)構(gòu) 4.3體系建設(shè) 4,4組織全員培訓(xùn) 4.5風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定 4.6危險(xiǎn)源辨識(shí) 4.8制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施 4.9編制風(fēng)險(xiǎn)管控清單 6.2風(fēng)險(xiǎn)管控體系更新 6.3溝通機(jī)制 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定水平定向鉆進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南本文件適用于指導(dǎo)山東省內(nèi)水平定向鉆進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體GB/T13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與DB37/T2882、DB37/T30153.1水平定向鉆進(jìn)horizontaldirectionaldr注：首先用導(dǎo)向鉆具鉆進(jìn)小口徑的導(dǎo)向孔，然后用回?cái)U(kuò)鉆頭將3.23.3在地表下鋪設(shè)跨越障礙物（河流、建筑物、鐵路、高速公路等）管線的非開挖施3.43.53.6水平定向鉆進(jìn)（3.1）時(shí)，鉆完導(dǎo)向孔利用回?cái)U(kuò)鉆頭進(jìn)行3.74基本內(nèi)容4.2組織機(jī)構(gòu)4.2.1組織機(jī)構(gòu)組成4.2.1.1企業(yè)宜建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系，宜成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)4.2.1.3班組風(fēng)險(xiǎn)管控工作宜由班組長為負(fù)責(zé)人，全體作業(yè)人員宜參與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控活動(dòng)，宜確保風(fēng)4.2.2工作職責(zé)4.2.2.1企業(yè)a)負(fù)責(zé)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的建立與運(yùn)行，明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系b)確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)所需人力資源、信息資源、資金投入、物資保障；c)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，明確各部門、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)；d)掌握風(fēng)險(xiǎn)的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患；e)負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展，對(duì)施工活動(dòng)危險(xiǎn)源識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)工作制定更新4.2.2.2項(xiàng)目部a)負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的建立與運(yùn)行，對(duì)施工作業(yè)班組風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；b)按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，明確各班組、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)；c)掌握項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)的分布情況、可能后果、控制措d)開展項(xiàng)目部安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)項(xiàng)目施工活動(dòng)危險(xiǎn)源識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)工作制定、更4.2.2.3班組a)負(fù)責(zé)作業(yè)班組涉及的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的運(yùn)行，對(duì)作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；b)掌握本作業(yè)班組風(fēng)險(xiǎn)的分布情況、可能導(dǎo)致的后果、控制措施；c)開展作業(yè)班組安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工4.2.2.4作業(yè)人員4.3體系建設(shè)4.3.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控4.3.2教育培訓(xùn)入、開展教育培訓(xùn)。各生產(chǎn)部門和項(xiàng)目部宜執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃，組織學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控知4.3.3運(yùn)行管理考核4.3.4持續(xù)改進(jìn)管理4.4.1企業(yè)宜組織參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、分級(jí)管控等內(nèi)容的培訓(xùn)，熟練掌握危4.4.2企業(yè)宜組織全員風(fēng)險(xiǎn)管控知識(shí)的培訓(xùn)，熟練掌握本崗位危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管控知識(shí)。4.5風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定4.5.1劃分原則4.5.2劃分范圍示例：作業(yè)活動(dòng)主要包括測量放線、便道修筑、設(shè)備安裝調(diào)試、穿越、泥漿配置、導(dǎo)向、回?cái)U(kuò)、回拖、地貌恢復(fù)。4.5.3風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查4.5.3.1排查內(nèi)容4.5.3.2排查方法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查宜由安全、技術(shù)等專業(yè)人員通過查閱檔案資料、現(xiàn)場勘察、詢問等方法4.5.4確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4.6危險(xiǎn)源辨識(shí)4.6.1辨識(shí)方法4.6.1.1企業(yè)宜采用工作危害分析法（JHA）對(duì)作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)辨識(shí)。4.6.2辨識(shí)范圍a)施工全過程；d)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用f)工藝、設(shè)備、管理、人員等變更；h)所有的生產(chǎn)管理活動(dòng)。4.6.3實(shí)施辨識(shí)4.6.4確認(rèn)危險(xiǎn)源4.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.7.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法及分級(jí)4.7.2風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則4.7.2.1有下列情形之一的危險(xiǎn)源，可確定為重大風(fēng)險(xiǎn)：b)導(dǎo)致資質(zhì)缺失或失效；c)設(shè)計(jì)或施工不符合法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要d)發(fā)生過死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，或者可造成3次以上輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損f)施工過程中可能穿過電纜、煤氣管道、光纜等重要設(shè)施區(qū)域的；4.7.2.3企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際自行制定或采用其他成熟的判定準(zhǔn)則，結(jié)合自身可接受風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際，宜4.8制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施4.8.2對(duì)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)的，宜制定該類風(fēng)險(xiǎn)4.8.3對(duì)其他級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)宜針對(duì)人為失誤、固有風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施。4.8.4從工程技術(shù)措施、管理措施、教育培訓(xùn)措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施等方面評(píng)估現(xiàn)有風(fēng)4.8.5不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)宜結(jié)合實(shí)際采取相應(yīng)措施進(jìn)行控制。4.8.6管控主體：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控宜遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則，合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控層4.9編制風(fēng)險(xiǎn)管控清單4.10風(fēng)險(xiǎn)告知企業(yè)宜完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控過程的記錄資料，并符合DB37/T5063規(guī)定納入安全技術(shù)資料管理。水平定向鉆進(jìn)施工企業(yè)和項(xiàng)目部宜對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果進(jìn)行評(píng)審，主a)水平定向鉆進(jìn)施工企業(yè)，每年宜至少進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審工作，并宜對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行管b)項(xiàng)目部，項(xiàng)目施工結(jié)束后竣工前，宜對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控效果進(jìn)行評(píng)審。e)風(fēng)險(xiǎn)程度發(fā)生變化后，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的（記錄受控號(hào)）單位：施工現(xiàn)場施工現(xiàn)場施工現(xiàn)場施工現(xiàn)場施工現(xiàn)LEDCLED367367664664級(jí)33級(jí)級(jí)險(xiǎn)險(xiǎn)間查施級(jí)級(jí)長長備備注1234便道修筑5CDLCDLE3637363726672667離263263型擊害災(zāi)措施保證安全服服級(jí)級(jí)級(jí)部部備備注人長人人安安裝作業(yè)2便道修筑6789責(zé)揮服品品案級(jí)部部級(jí)級(jí)人長人長長備備注序序號(hào)備備注人安安裝作業(yè)2便道修筑挖3643666466664663343333333344險(xiǎn)底級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)長長長名名稱安裝作業(yè)配電作業(yè)23挖箱CCLED62676267633763376337633766276627周邊按規(guī)范設(shè)置求做好棄土的堆響施工設(shè)備施工按規(guī)范要求配備損壞或老化的電器設(shè)備立即更換部部級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)案部案備備注人人長長人配配電作業(yè)3L6661E6666C7777DD2224險(xiǎn)護(hù)套并成束卡固在箱體上，上進(jìn)下出理訓(xùn)訓(xùn)訓(xùn)訓(xùn)用品用品用品案案案案級(jí)位備備注員配配電作業(yè)3CDLECDLE36643664362362636366436643用施用查訓(xùn)訓(xùn)訓(xùn)訓(xùn)施施級(jí)部部級(jí)級(jí)備備注人長人長長人備備注配3466426未采用TN-S接664364364367367333333鋼揮查查訓(xùn)訓(xùn)品案案級(jí)級(jí)級(jí)長長長鉆鉆進(jìn)作業(yè)4CLEDCLED636333433436736744險(xiǎn)44險(xiǎn)33施施查育護(hù)措施正確使用安全帶等防護(hù)用品正確使用安全帶等防護(hù)用品品級(jí)位員員備備注鉆鉆進(jìn)作業(yè)4CLEDCLED3673676646643737333344險(xiǎn)作育案級(jí)位員備備注鉆鉆進(jìn)作業(yè)4穿越L666程CEC464464767DD332級(jí)險(xiǎn)險(xiǎn)險(xiǎn)型害害害施“十不吊”過訓(xùn)訓(xùn)方案級(jí)級(jí)級(jí)長長部部備備注鉆鉆進(jìn)作業(yè)4穿越CDLECDLE66436643落36373637393439346373637險(xiǎn)場示標(biāo)識(shí)物施施施工工級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)人長長長備備注鉆鉆進(jìn)作業(yè)4穿越CDLCDLE6627662724372437險(xiǎn)42464246險(xiǎn)66276627型害備施查光背心級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)部人部部備備注鉆鉆進(jìn)作業(yè)4CLEDCLED66466436736763633673673333233施置查訓(xùn)訓(xùn)品光背心光背心光背心級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)長長部部長備備注焊焊割作業(yè)5CLDCLDE3637363763376337物336733673637足36375m強(qiáng)員工安全意置方案級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)人長長長長備備注焊5泥6CLEDCLED664664放66466436436433433463溢6333333344險(xiǎn)44險(xiǎn)放業(yè)品品級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)員員備備注序序號(hào)施人備備注67配3737水367367667667363644332222險(xiǎn)有扭結(jié)、壓象級(jí)級(jí)部部部級(jí)長人人吊7吊7施級(jí)部部部級(jí)級(jí)人長人人長備備注吊7拆8CLED3637363736373637336733676666級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)長長長人備備注級(jí)長1123室CLECLED3643643643364336373637險(xiǎn)施作室用品用品用品級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)備備注人長14567極CLECLED36373637364336433637363736433643查查查用品用品用品用品級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)長長備備注189統(tǒng)統(tǒng)統(tǒng)1.柴油機(jī)啟動(dòng)，加速3.柴油機(jī)負(fù)荷調(diào)節(jié)器3333666644473333施施用品用品用品用品級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)人長12泵位表統(tǒng)CLECLED4644643643364336433643643364336363險(xiǎn)果害害害害害用品用品用品用品用品級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)人長長長長23泵機(jī)箱機(jī)CLECLED3637器（調(diào)速器）配備合理36373643364333333333473347險(xiǎn)檢查維檢查維檢查維用品用品用品用品級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)長長長備備注34機(jī)罐罩泵CLECLED4334433436373637334733473347334763246324險(xiǎn)險(xiǎn)險(xiǎn)險(xiǎn)施用品用品用品用品用品級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)長備備注45罐篩CCDLE險(xiǎn)險(xiǎn)33442.電源線無老化電氣線3344險(xiǎn)3344334432643264險(xiǎn)36433643施用品用品用品用品人人級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)備備注6機(jī)CLECLE1.柴油機(jī)啟動(dòng)，加速3643643.柴油機(jī)負(fù)荷調(diào)節(jié)器367好367DD3333施用品級(jí)級(jí)人長備備注險(xiǎn)用品級(jí)序號(hào)序號(hào)7繩CLECLE367367364364367367667667DD換換用品用品用品用品級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)人長長人部部序號(hào)序號(hào)7繩CLECLED66276627值66276627362362用品用品用品級(jí)級(jí)級(jí)部部部人人人人8帽帶CCLDE464464險(xiǎn)662766276627662766276627地設(shè)置封閉圍擋的一般路段圍擋高度志墜落高度基準(zhǔn)面2m道路指示標(biāo)查用品用品用品用品級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)部部部部部人人備備注9CCLDE4363436險(xiǎn)3434求3434險(xiǎn)險(xiǎn)4險(xiǎn)4大于0.9m用品用品用品用品人人長級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)備備注編編號(hào)序序號(hào)果人人備備注辦座9房64646464364施工現(xiàn)場材料存放區(qū)采取防364373722223322災(zāi)災(zāi)害炸放符合要求用品用品用品用品級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)部部部部人人長人編編號(hào)號(hào)人人備備注區(qū)364全技術(shù)規(guī)范要求3643643646666333344險(xiǎn)用品用品用品級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)長長編編號(hào)號(hào)人人備備注開關(guān)箱設(shè)置二級(jí)漏電用品級(jí)級(jí)人板或阻燃絕緣材料制作，鋼板厚度為1.2mm～2.0mm，其中開關(guān)用品級(jí)級(jí)人編編號(hào)號(hào)人人險(xiǎn)用品級(jí)險(xiǎn)用品級(jí)編編號(hào)序序號(hào)果人人備備注3673676676673322設(shè)端正、牢固，固定式配電箱、開關(guān)箱的中心點(diǎn)與地面的垂直為0.8m～1.6m用品用品級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)部人CLECLE667系統(tǒng)采用TN-S667大于4Ω,重復(fù)37637DD23果查用品用品人人人級(jí)部級(jí)長級(jí)長備備注CLECLE367367367367334動(dòng)力用電混用，手持照明和特殊334DD334險(xiǎn)果面不小于1.5mm2，2.5mm2查志查用品用品用品人人長長級(jí)級(jí)級(jí)備備注機(jī)線CLECLE334或漏電保護(hù)器33433433434334頭334334DD4444險(xiǎn)險(xiǎn)險(xiǎn)險(xiǎn)果查查用品人人級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)備備注機(jī)線CLECLE33433433433437337337337DD4444險(xiǎn)險(xiǎn)險(xiǎn)險(xiǎn)果度不宜大于30m查查查查學(xué)習(xí)人人級(jí)級(jí)