天然氣輸配應急預案

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目錄

應急管理與準備、響應控制程序.............................3

天然氣突發(fā)事故綜合應急預案................................5

天然氣場站突發(fā)事故專項應急預案...........................12

天然氣管網(wǎng)突發(fā)事故專項應急預案...........................15

天然氣客戶端突發(fā)事故專項應急預案.........................17

突發(fā)自然災害專項應急預案...............................22

天然氣反恐怖襲擊專項應急預案............................24

應急管理與準備、響應控制程序

一、目的

為提高對突發(fā)事件的應急能力，確保在應急狀態(tài)下能及時有序地采取措施，

控制事態(tài)擴大，最大限度地保護人員、財產(chǎn)和環(huán)境，將事故損失減少到最低程度,

制定本程序。

二、范圍

本程序規(guī)定了公司應急反應管理體系、應急準備與響應、應急信息收集、

應急搶險培訓與演練等內(nèi)容。

三、職責

1.安全監(jiān)察部是本程序的歸口管理部門，負責編制公司級應急預案與公司

應急的統(tǒng)一指揮、通信聯(lián)絡(luò)的協(xié)調(diào)與組織，并負責緊急狀態(tài)下的對外求援與聯(lián)絡(luò)

工作。

2.物資供應負責應急物資儲備，應急狀態(tài)下救援物資的供應。

3.各部門負責本部門應急計劃制定、實施與演練，以及應急處置、評價和

檢驗應急計劃的有效性。

四、工作程序應急響應的原則

1.公司安委會是應急領(lǐng)導小組，由公司總經(jīng)理為組長、副總經(jīng)理為副組長、

組員由各部門相關(guān)負責人組成。

2.險情發(fā)生時，迅速采取應急行動，避免或減少損失，首先考慮人身安全,

其次盡可能減少財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，按有利于恢復生產(chǎn)的原則組織應急行動。

并執(zhí)行以下處置原則：

①疏散無關(guān)人員和當?shù)鼐用瘢畲笙薅葴p少人員傷亡；

②設(shè)立明顯警示標志，防止意外事故的發(fā)生；

③保持通信暢通，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)；

④調(diào)集救助力量，迅速控制事態(tài)發(fā)展；

⑤正確分析現(xiàn)場情況，劃定危險范圍，現(xiàn)場決策當機立斷；

⑥盡量保護好事故現(xiàn)場，以便事故的調(diào)查處理和原因分析；

3.應急預案的制定

①應急預案編寫原則為：機構(gòu)健全、責權(quán)分明，措施得當，保障有力、符

合實際，可操作性強。

②安全監(jiān)察部依據(jù)風險評價的結(jié)果,針對公司的高度風險編制公司《應急預

案》，發(fā)放至各相關(guān)部門執(zhí)行。

4.2.3各部門應針對本單位的高度風險以及公司的應急預案,制定本單位的專項

應急處置預案，報安全監(jiān)察部備案。

4.2.4應急預案（專項預案）應包括：

a）應急工作的組織機構(gòu)、職責和權(quán)限；

b）各類事故緊急狀態(tài)下的反應程序，如何報警、應急處理、人身救護、人員疏

散、撤離、營救和醫(yī)療處理等；

c）與主管部門、相關(guān)部門和其它相關(guān)方的聯(lián)絡(luò)；

d）應急器材、物資、設(shè)施儲備、檢驗和維護；

e）各種圖示：如應急器材、物資、設(shè)施配備位置圖、逃生路線圖等；

應急預案（專項預案）要保證在應急狀態(tài)出現(xiàn)時，有足夠掌握應急技能的人員

及時達到現(xiàn)場，正確、果斷處理險情。

4.2.5應急預案的傳達

公司級應急預案由安全監(jiān)察部對各部門進行發(fā)放。應急預案至少應傳達到如

下單位和人員：

a）指揮和控制人員、上級主管部門；

b）應急反應部門和人員；

c）可能受到影響的相關(guān)方。

4.3應急處理

4.3.1事故發(fā)生時，首先按本部門應急處置計劃進行處理，實現(xiàn)對事故的有效控

制。

4.3.2當預計現(xiàn)場事故無法有效控制時，應立即向上級應急指揮部門報告，由上

級應急指揮部啟動上一級應急計劃，包括采用第三方資源作為應急支持。

4.3.3各部門負責本部門事故險情信息的收集與傳遞，具體執(zhí)行各級應急計劃。

4.4應急培訓與演練

4.4.2通過培訓教育使所有人員都知道本崗位存在的風險和可能帶來的危害和

影響，以及木崗位的職責和應急措施。

4.4.3各部門每年組織本部門應急預案的演練不少于一次，并填寫應急演練相關(guān)

記錄，演練結(jié)束后，由組織部門進行應急演練總結(jié)。

4.5應急預案評審的修訂

4.5.1依據(jù)應急演練或在突發(fā)事件應急過程中發(fā)現(xiàn)的問題、以及新的設(shè)備的使用

情況，定期對應急預案的適用性進行評審。

4.5.2必要時，特別是事故或緊急情況發(fā)生后，應對應急預案進行修訂。

天然氣突發(fā)事故綜合應急預案

第一章總則

1、目的

為加強天然氣輸配供應系統(tǒng)的安全管理，使其在發(fā)生故障或發(fā)生嚴重

泄漏、著火、爆炸等突發(fā)事件時能得到迅速、有效的控制和處理，最大程度

減少人民生命及社會財產(chǎn)的損失，使其危害盡可能減小，并杜絕次生災害的

發(fā)生，特制定本預案。

2、范圍

本預案重大事故是指下列情況之一的事故

1.天然氣輸配系統(tǒng)發(fā)生的嚴重泄漏、著火、爆炸；

2.主要生產(chǎn)設(shè)備故障；

3.人員傷亡較重；

4.涉及較大范圍非計劃性停氣；

5.財產(chǎn)損失較大；

3、公司安全生產(chǎn)委員會、生產(chǎn)運營部、搶維修、工程技術(shù)部、安全監(jiān)察部、

物資供應部、綜合管理部等有關(guān)部門共同參與事故的搶修和處理。

第二章通知、報告及信息傳遞

并立即通知搶修隊伍，快速趕赴現(xiàn)場。

2.2現(xiàn)場指揮人員視情況做好記錄，必要時通知公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、工

程技術(shù)部部及所有事故搶修部門和人員迅速趕往現(xiàn)場。

2.3事故發(fā)生后，生產(chǎn)運營部應將準確情況及時報告公司應急總指揮及安全

監(jiān)察部，并視情況危險程度向市城建管理局報告，必要時向公安（110）、

交警、消防（119）、醫(yī)療急救（120）等有關(guān)部門報告，要求協(xié)助搶險

救護。

2.4搶修人員（值班人員）、搶修車輛和公司搶修指揮在接到報警后5分鐘

內(nèi)出發(fā)，以最快速度（城區(qū)內(nèi)不超過30分鐘，郊區(qū)不超過50分鐘）到

達現(xiàn)場，控制局勢，投入搶修。

第三章組織機構(gòu)與職責

3.1公司現(xiàn)場應急指揮部由以下人員組成：

總指揮：公司總經(jīng)理

副總指揮：公司副總經(jīng)理、

成員：安全監(jiān)察部、工程技術(shù)部、搶維修、物資供應部、綜合管理部

等部門負責人。

3.2指揮部人員到達現(xiàn)場后，應立即選定地點進行指揮、部署，若總指揮因

故未到現(xiàn)場，由副總指揮代替。

3.3現(xiàn)場對外發(fā)言人為總指揮，若總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮代替。

3.4總經(jīng)理的指示、意圖應通過指揮部貫徹實施。

3.5儲配站重大安全事故按《天然氣場站突發(fā)事故專項應急預案》實施。

3.6城市天然氣管網(wǎng)輸供氣管道發(fā)生事故按《天然氣管網(wǎng)突發(fā)事故專項應急

預案》實施。

3.7各類天然氣用戶發(fā)生的事故按《天然氣客戶端突發(fā)事故專項應急預案》

實施。

3.8各部門職責

1）生產(chǎn)運營部負責接聽報警電話，詳細做好報警記錄，并通知搶維修人員

趕赴現(xiàn)場，向公司領(lǐng)導匯報事故情況，做好搶維修期間的準確信息傳遞工

作;

2）搶維修負責現(xiàn)場事態(tài)控制，劃定安全區(qū)域、圍好警示帶疏散人員，并組

織實施搶維修工作；

3）安全監(jiān)察部負責現(xiàn)場安全措施的監(jiān)督、事故調(diào)查取證、與外單位交涉、

協(xié)調(diào)等事宜；

4）工程技術(shù)部負責現(xiàn)場的技術(shù)分析、事故評估及技術(shù)處理方案的確定；

5）生產(chǎn)運營部負責指揮用戶端氣源斷開和人員疏散等工作；

6）物資供應部負責應急過程中所涉及到的相關(guān)搶維修材料的及時供給及物

資保障工作。

7）綜合管理部負責車輛調(diào)配、現(xiàn)場人員的飲食供應等后勤保障工作。

第四章?lián)屝揸犖榈难b備

4.1交通與通訊設(shè)備

4.1.1公司生產(chǎn)運營部配備搶修電話、配備相關(guān)工具車、抽水泵等，配備搶

修工具、工程材料、滅火器材、隔離護欄、警戒繩、警示牌、安全繩等。

4.2防護器材及消防器材

4.2.1生產(chǎn)運營單位配備檢漏儀、防爆工具、滅火器等。

4.2.2搶險作業(yè)人員應配置防靜電服。

4.2.3搶維修配置電焊機、抽水泵、空壓機、PE焊機，發(fā)電機等搶維修機械

設(shè)備及防爆照明器材。

4.2.4有關(guān)部門應常備各類規(guī)格的管材、管件、閥門及輔助材料。

4.2.5搶修用車輛、工機具、設(shè)備、儀器應加強管理，定期維護保養(yǎng)，保證

做好不影響搶修工作的進行。

第五章天然氣事故分級及應急程序

5、天然氣事故分級：

5.1一般事故

管道燃氣系統(tǒng)發(fā)生破裂漏氣，但無火災、爆炸，人員傷亡等屬一般事故。

5.2大事故

場站發(fā)生燃氣嚴重泄漏，高壓或中壓管道系統(tǒng)發(fā)生嚴重漏氣、中壓以下

管道系統(tǒng)發(fā)生漏氣波及范圍較大，但未發(fā)生燃燒、爆炸、人員死亡，造成3

人以下輕傷，直接財產(chǎn)損失5000元以下的屬大事故。

5.3特大事故

發(fā)生燃氣燃燒、爆炸造成1人以上人員死亡或3人以上受傷，房屋倒塌

及重大財產(chǎn)損失等屬特大事故。

3、天然氣突發(fā)事故搶險過程及應急程序

1）生產(chǎn)運營部值班人員接到報警電話，必須將報警人姓名、地址、聯(lián)系電

話、事故發(fā)生地點、時間、性質(zhì)等詳細記錄在案（事后報安全監(jiān)察部門存檔）,

并根據(jù)情況要求對方采取必要的安全防護和自救措施，遠離事故發(fā)生地，撤

到安全區(qū)。

2）立即通知（派出）搶維修人員、值班人員及相關(guān)部門負責人立即出動（城

區(qū)30分鐘，郊區(qū)50分鐘以內(nèi)），以最快的速度趕赴現(xiàn)場。

3）事故性質(zhì)的嚴重的，立即通知公司安委會相關(guān)成員及部門負責人，迅速

通知公司相關(guān)其它部門。

4）如現(xiàn)場需要疏散公眾、封鎖道路、救火、救助傷員時，現(xiàn)場指揮人員必

須立即與110、120、119取得聯(lián)系，通知公安、消防、醫(yī)院及其它有關(guān)部門

協(xié)助。

5）如為110、119轉(zhuǎn)來的報警電話，必須將現(xiàn)場情況及時反饋給110、119。

生產(chǎn)運營部在接到報警的同時或搶維修人員到達事故現(xiàn)場后，如發(fā)現(xiàn)以下情

況時，要立即通知公司總經(jīng)理到場處理：

a.有人員傷亡；

b.現(xiàn)場發(fā)生火災或爆炸；

c.現(xiàn)場需疏散公眾；

d.樓棟管出現(xiàn)嚴重漏氣；

e.現(xiàn)場情況一時無法控制；

f.地下中壓管網(wǎng)漏氣；

g.有不明氣體來源；

h.當事件暫無法判斷且看起來是嚴重時；

第五章事故控制、搶修與恢復生產(chǎn)

6.1運行故障

6.1.1門站故障

1）事故發(fā)生后，場站工作人員應迅速采取措施控制事故擴大，清理、疏

散群眾至安全地帶，并立即通知場站負責人和副總經(jīng)理。門站站發(fā)生事

故并且局勢已得到控制后，應盡快開啟旁通或備用設(shè)備向城市管網(wǎng)供氣,

如無法恢復供氣則應立即通知用戶停止用氣，并立即組織搶修，盡快恢

復生產(chǎn)。

2）事故現(xiàn)場發(fā)生人員中毒、窒息、燒傷時應及時救護，必要時送醫(yī)院治

療。

6.1.2輸配系統(tǒng)故障

1、作業(yè)現(xiàn)場

1）搶修人員到達現(xiàn)場后，既是指揮員又是搶維修隊員，迅速切斷氣源，控

制事態(tài)發(fā)展，并根據(jù)天然氣的泄漏程度、風向、周圍環(huán)境等情況，確定警戒

區(qū)，設(shè)置護欄或警戒繩進行隔離，在警戒區(qū)內(nèi)嚴禁明火，限制通行，非工作

人員不得入內(nèi)。如果泄漏處附近有其它管溝、井、洞，應迅速查清漏出的天

然氣有無竄入這些溝、井、洞中或周圍的建筑物內(nèi)，同時通知有關(guān)部門。

2）搶修人員發(fā)現(xiàn)有人員中毒、窒息、燒傷人員要保證自身安全的情況下按

照安全程序，立即救護，無法救護時立即通知119或120處理。

3）事故現(xiàn)場已經(jīng)起火，必須立即通知119并予以撲救。

在危險區(qū)作業(yè)時應遵守下列規(guī)定：

除搶修人員、救護人員、消防人員和必要的工作人員外其他人員未經(jīng)允許不

準進入危險區(qū)；

進入危險區(qū)的操作人員須有專人防護，嚴禁單獨作業(yè)，凡進入防護區(qū)的人員

必須采取必要的安全防護；

危險區(qū)內(nèi)嚴禁使用非防爆型的機電設(shè)備及儀器、儀表,、照相機、錄像機、

移動電話等；

危險區(qū)內(nèi)作業(yè)時，應進行強制通風，吹掃積聚燃氣，作業(yè)中嚴防產(chǎn)生火花現(xiàn)

象；

管道及設(shè)備修復后，應做全面檢查與吹掃，防止燃氣竄入夾層、管井、管溝、

地下設(shè)施等不易察覺的場所；

事故原因未查清，隱患未清除的場所應有專人監(jiān)護;

6.2泄漏搶修

各部門根據(jù)指揮部確定的作業(yè)方案進行事故的搶修工作。

6.3火災與爆炸

6.3.1由于天然氣泄漏或其它原因引起的火災應立即切斷氣源，進行滅火，

搶救受傷者、疏散人員，并及時通知市消防等有關(guān)部門。

6.3.2天然氣火災的搶救工作，應采取切斷氣源或降低壓力等方法控制火

勢，但應考慮降溫及防止管道內(nèi)產(chǎn)生負壓而再次發(fā)生災害。

6.3.3火勢得到控制后，應繼續(xù)檢查建筑物內(nèi)和地下設(shè)施內(nèi)燃氣濃度，防止

殘余天然氣引發(fā)次生災害。

6.3.4保護事故現(xiàn)場，進行現(xiàn)場取證，同時制定修復方案，盡快恢復供氣。

6.4建筑物內(nèi)發(fā)生爆炸、火災、泄漏時，立即關(guān)閉單元立管總閥，必要時可

關(guān)閉樓棟或小區(qū)總閥，迅速滅火，檢查周圍建筑物和地下閥門井、孔洞、地

下室等處的燃氣濃度，確認現(xiàn)場不再發(fā)生二次災害后。應首先對現(xiàn)場情況進

行取證，包括現(xiàn)場人員談話記錄（應由談話人簽字確認），事故現(xiàn)場錄像或

拍照。根據(jù)現(xiàn)場指揮的安排進行搶修工作，盡快恢聶供氣；停氣時間較長或

范圍較大時，應對天然氣管道進行氣密檢驗、置換，氣質(zhì)試驗合格后方可供

氣。

6.5在火災與爆炸災情緩解后，應對設(shè)備和管道進行全面的檢查，消除隱患。

第七章事故分析及處理

7.1事故搶修結(jié)束并恢復生產(chǎn)后，公司安全生產(chǎn)委員會、生產(chǎn)運營部、工程

管理部、安全監(jiān)察部等有關(guān)部門召開事故分析會，分析事故發(fā)生的主要

原因，核定事故造成的經(jīng)濟損失利人員傷亡情況，查清事故責任，總結(jié)

經(jīng)驗教訓，提出今后改進措施并督促有關(guān)部門組織落實。

7.2安全監(jiān)察部會同有關(guān)部門寫出《事故報告》，報公司總經(jīng)理和上級有關(guān)

部門，《事故報告》的內(nèi)容包括：

1）事故發(fā)生經(jīng)過；

2）事故原因分析；

3）人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；

4）處理結(jié)果；

5）今后改進措施；

7.3重大事故報請市主管部門調(diào)查處理。

第八章資料與保管

8.1搶修過程中，應將搶修和恢復生產(chǎn)、供氣的情況認真做好記錄，搶修結(jié)

束后，由搶修部門負責向管網(wǎng)管理部門報送搶修方案、記錄、現(xiàn)場取證

原始記錄和事故報告。

8.2搶修記錄的內(nèi)容應包括：

1）事故發(fā)生的時間、地點、原因；

2）事故類別（火災、爆炸;；

3）事故造成的經(jīng)濟損失及人員傷亡情況；

4）參加搶修人員情況；

5）工程搶修概況及修復日期；

6）現(xiàn)場取證的談話記錄、照片、錄像帶、錄音帶等原始記錄。

8.3搶修資料包括：

1）搶修方案（特殊情況可事后補充）；

2）搶修記錄；

3）搶修工程質(zhì)量鑒定記錄；

8.4所有資料和記錄由基層單位配合安全監(jiān)察部整理后，報公司安安委會存

檔。

天然氣場站突發(fā)事故專項應急預案

總則

1.目的

為了加強輸配系統(tǒng)安全平穩(wěn)地供氣，特針對場站輸配系統(tǒng)發(fā)生天然氣嚴

重泄漏、著火、爆炸等突發(fā)事件時能得到迅速、有效的控制和處理，最大程

度減少停氣范圍，降低損失特制定本預案。

2.范圍

本預案僅限于天然氣場站管道發(fā)生嚴重泄漏、著火、爆炸、生產(chǎn)設(shè)備故

障、人員傷亡以及財產(chǎn)損失。

通知、報告及信息傳遞

2.1運行值班人員巡查時，若發(fā)現(xiàn)站內(nèi)有異常情況（嚴重泄漏、著火、爆

炸、生產(chǎn)設(shè)備故障等）應立即通知生產(chǎn)運營部、站長及公司相關(guān)領(lǐng)導匯報相

關(guān)情況。

2.2有人員傷亡時，在保證自身安全的前提下，立即組織救助公安（110）；

交警、消防（119）；醫(yī)療急救（120）等有關(guān)部門報告，要求協(xié)助搶險救護。

組織機構(gòu)與職責

3.1站內(nèi)搶險、搶修有以下人員組成：

站長、安全員、運行值班人員等相關(guān)部門負責人。

3.2對事故情況，制定作業(yè)方案實施。

3.3職責：

1）場站實行24小時值班制度，認真執(zhí)行生產(chǎn)運營部指令進行工作。

2）場站內(nèi)發(fā)生異常情況應及時向生產(chǎn)運營部，及相關(guān)負責人匯報事故情況,

詳細做好記錄，搶修時間的準確信息傳遞工作。

3）班組負責人為第一負責人，負責現(xiàn)場指揮，并逐一進行交接，最后由總

指揮負責指揮。

4）進行現(xiàn)場事態(tài)控制，緊急布置，劃定警戒線，疏散人員，并組織實施搶

維修工作。

搶維修隊伍的裝備

4.1交通與通信設(shè)備。

4.2防護器材及消防器材。

4.3搶險作業(yè)人員配置防靜電服。

4.4工器具齊全，確保搶修工作順利進行。

場站天然氣事故處理程序及搶修預案

5.1處理程序

1.值班人員在巡檢時發(fā)現(xiàn)管線及設(shè)備事故，首先要根據(jù)實際情況采取措施，

控制事故擴大，并向生產(chǎn)運營部及相關(guān)領(lǐng)導匯報做好詳細記錄。

2.站內(nèi)管線設(shè)備出現(xiàn)嚴重的漏氣，首先采取緊急措施，切斷氣源、電源，同

時向生產(chǎn)運營部及公司領(lǐng)導匯報。

3.站內(nèi)認真做好電器設(shè)備的檢修及保護工作。如遇到緊急情況，應及時與搶

險隊聯(lián)系，立即查明原因進行搶修，必要時與（110、119、120）以及供電

部門聯(lián)系。

2.發(fā)生事故并且局勢得到控制后，應盡快開啟旁通或備用路向城市管網(wǎng)供

氣；必要時通過提高壓力，調(diào)整供氣方式盡可能滿足用戶用氣。

3.場站內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題如無法處理應及時向生產(chǎn)運營部及公司領(lǐng)導匯報并由搶

修隊組織力量進行搶修。

4.場站值班人員應嚴格執(zhí)行調(diào)度指令進行操作，不得隨意切換工藝流程，其

它人員未經(jīng)值班人員同意，嚴禁操作工藝區(qū)任何設(shè)備。

5.加強設(shè)備的檢查、驗漏、日常維護修理工作，使設(shè)備始終處于完好狀態(tài)，

保證維修搶修任務(wù)的順利完成。

6.做到場站的維修工具完好，設(shè)備齊全，集裝式管理，隨調(diào)隨用。

搶修預案

（一）進站總閥門后管線發(fā)生嚴重泄漏

1、發(fā)現(xiàn)泄漏后，立即通知生產(chǎn)運營部和有關(guān)公司領(lǐng)導匯報。

2、請關(guān)閉進站閥，同時關(guān)閉中壓的所有閥門和中壓出站閥。

3、在關(guān)閉上述閥門后，打開放空閥門，以快速排除管段內(nèi)的殘留天然氣。

4、在進行上述操作的同時，門站人員必須以最快的速度劃定警戒區(qū)域、疏

散周圍人員、禁止一切火種帶入禁戒區(qū)域進行任何起火的操作。禁戒區(qū)域的

劃定應依據(jù)區(qū)域內(nèi)天然氣濃度，風向周圍環(huán)境等因素綜合確定。

5、禁戒區(qū)內(nèi)嚴禁動用明火、開關(guān)電器、穿化纖衣服、打手機、發(fā)動汽車、

敲擊鐵器等。

（二）站內(nèi)管線發(fā)生嚴重泄漏及處理預案

1.立即通知生產(chǎn)運營部、站長（或負責人）及有關(guān)公司領(lǐng)導匯報相關(guān)情況。

2.現(xiàn)場人員根據(jù)現(xiàn)場情況，立即切斷上游氣源和中壓出站氣源。

3.根據(jù)現(xiàn)場漏氣位置和方向，確定天然氣可能聚集的建筑物和地下管道、

溝槽，并立即檢查這些建筑物和地下設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有燃氣聚集的，應立即

劃定為警戒區(qū)域，按照警戒區(qū)管理。

4.在漏氣得以有效控制、無發(fā)生災害危險情況下，及早恢復城市供氣。

5.運行人員在巡檢時發(fā)現(xiàn)進站管線發(fā)生泄漏，向站長和生產(chǎn)運營部匯報并

立即采取應急措施（關(guān)閉進出站閥門對事故管線進行放空并指派專人警

戒放空管線，必要時疏散鄰近的群眾）。

6.調(diào)壓、計量管線出現(xiàn)泄漏情況，應向站長、生產(chǎn)運營部、搶修隊和公司

領(lǐng)導匯報，站內(nèi)人員馬上采取應急措施；（1）關(guān)閉事故管線上下游閥門，

打開放空閥放空管線內(nèi)的余氣。（2）通過流程切換至另一調(diào)壓路，確保

城區(qū)管網(wǎng)用氣）。

7.計量管線發(fā)生火災或爆炸事故：（1）迅速關(guān)閉事故管線前后相鄰所有閥

門，同時通知上游門站關(guān)閉供氣閥門，其次通知生產(chǎn)運營部、搶修隊、

公司領(lǐng)導，并通知消防、公安、救護等部門協(xié)助警戒和疏散周圍群眾。

8.火勢得到控制后，應繼續(xù)檢查建筑物內(nèi)和地下設(shè)施內(nèi)燃氣濃度，防止殘

余天然氣引發(fā)次生災害。

（三）發(fā)生爆炸時的處理

1.立即切斷氣源，發(fā)生火災時迅速滅火，事態(tài)控制先進行搶修、更換損壞

設(shè)備并及時通知生產(chǎn)運營部和向公司相關(guān)領(lǐng)導匯報情況。

2.有人員傷亡時，在保證自身安全的前提下，立即組織救護；無法救護時立

即與119或120聯(lián)系。

3.在火災與爆炸災情緩解后，應對設(shè)備和管道進行全面檢查，消除隱患，直

至隱患徹底消除。

4.查明爆炸原因并做好詳細記錄，盡快恢復供氣。

事故分析及處理

事故搶修結(jié)束并恢復生產(chǎn)后，要分析事故發(fā)生的主要原因，查清事故責

任、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出今后改進措施。

天然氣管網(wǎng)突發(fā)事故專項應急預案

1、目的：

為貫徹公司“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，加強公司搶維修人

員應對突發(fā)天然氣事故的處理速度和能力，最大限度的避免人員傷亡，減少

公司財產(chǎn)的損失，特制定本應急預案。

2、適用范圍：

本預案適用于輸配系統(tǒng)所屬設(shè)備、管道產(chǎn)生的突發(fā)性天然氣泄漏、著火、

爆炸事故及用戶室內(nèi)發(fā)生的天然氣大量泄漏、著火、爆炸事故的搶險。

3、搶險組織機構(gòu)：

現(xiàn)場應急指揮：副總經(jīng)理：

現(xiàn)場應急成員：安全監(jiān)察部：

生產(chǎn)運營部：

專職安全員：

搶維修隊：

4、搶險車輛、人員構(gòu)成：

搶維修隊、現(xiàn)場工作車輛和相應工作人員在發(fā)生燃氣突發(fā)事故時，自動成

為搶維修成員，擔負搶險職責，必須無條件執(zhí)行搶維修任務(wù)。

白天：事故發(fā)生地點就近工作人員，即生產(chǎn)運營部巡檢隊、搶險隊，工作

車輛人員;

夜間：搶維修車輛、工作人員和生產(chǎn)運營部巡線組人員、搶修隊車輛人員。

搶險人員配置：

公司搶險車輛及人員

車輛：

巡線員：巡線員：

巡線員：巡線員：

巡線員：巡線員：

4.1生產(chǎn)運營部接到群眾或110突發(fā)事故報警電話后，必須問清事故發(fā)生地

點和事故現(xiàn)場主要情況，立即使用對講機將事故地點和事故主要情況進行發(fā)

布，并指派搶險人員趕赴現(xiàn)場進行搶險，同時在5分鐘內(nèi)通知安全監(jiān)察部及

相關(guān)領(lǐng)導。

4.2搶險人員接到事故搶險指令后，穿戴防火服、安全帽立即趕赴現(xiàn)場，并

由第一時間到達現(xiàn)場的駕駛員擔任現(xiàn)場搶險指揮員，并立即下達搶險指令和

反饋現(xiàn)場事故情況。

4.3現(xiàn)場搶險指揮員首先應查明突發(fā)事件現(xiàn)場詳細情況，使用對講機向生產(chǎn)

調(diào)度中心通報現(xiàn)場概況，由當班調(diào)度員與現(xiàn)場指揮員共同確定事故點氣源情

況，安排人員切斷氣源，當事故管段為多氣源時，指揮后續(xù)搶險人員分頭切

斷氣源。

4.4同時現(xiàn)場搶險指揮員安排人員對事故現(xiàn)場進行受傷人員的救援、圍觀群

眾的疏散和警戒隔離。

4.5如事故現(xiàn)場因天然氣泄露發(fā)生著火、爆炸事故的，嚴重時，可提請公安

人員協(xié)助進行現(xiàn)場的人員疏散和維護秩序等。

4.6搶修總指揮到達現(xiàn)場后，召集搶修指揮體系人員，擬訂查漏、搶修方案,

在總指揮未到前，由搶修現(xiàn)場行政職務(wù)最高者負責指揮。

4.7事故現(xiàn)場得到控制，進入搶修階段，按搶修方案實施搶修。

4.8搶修工作結(jié)束以恢復管網(wǎng)正常運行和消除漏點為標準

天然氣客戶端突發(fā)事故專項應急預案

1、目的

為加強天然氣輸配、服務(wù)供應系統(tǒng)的安全管理，使其在發(fā)生故障或泄漏

等突發(fā)事件時能得到迅速、有效地控制和處理，最大程度減少員工生命及公

司、個人財產(chǎn)的損失，將危害減小到最低程度，并杜絕次生災害的發(fā)生，特

制定本預案。

2、范圍

本預案事故是指下列情況之一的一般事故：

2.1天然氣用戶端調(diào)壓設(shè)備（如調(diào)壓箱）發(fā)生故障導致事故以及燃氣泄漏等;

2.2天然氣用戶端（鍋爐、餐飲用戶）戶內(nèi)用氣設(shè)備及相關(guān)附屬設(shè)備發(fā)生故

障導致事故及燃氣泄漏等；

2.3天然氣居民用戶戶內(nèi)發(fā)生大量燃氣泄漏、著火、爆炸等。

天然氣事故分級中，如由于上述原因造成大事故及特大事故時，設(shè)備維

修隊立即執(zhí)行中油燃氣有限責任公司《火災及突發(fā)事故搶險預案》。

3、通知、報告及信息傳遞

3.1調(diào)度中心值班人員接到報警電話，將報警人姓名、地址、聯(lián)系電話、事

故發(fā)生地點、時間、性質(zhì)等詳細記錄在案，并根據(jù)情況要求對方采取必要的

安全防護和自救措施，遠離事故發(fā)生地，撤到安全區(qū)；

3.2立即通知（派出）設(shè)備維修隊或客戶服務(wù)隊片區(qū)維修人員（值班人員）

擔任搶險人員出動（市區(qū)20分鐘，郊區(qū)40分鐘以內(nèi)），以最快的速度趕赴

現(xiàn)場；

3.3由巡查人員發(fā)現(xiàn)的設(shè)備事故，在通知片區(qū)維修員的同時，上報上級領(lǐng)導

和調(diào)度中心；

3.4搶修人員到達后將現(xiàn)場事故情況立即反饋調(diào)度中心，由調(diào)度中心根據(jù)事

故嚴重程度通知上級領(lǐng)導和公司安委會相關(guān)成員。

4、組織機構(gòu)與職責

4.1組織機構(gòu)由以下人員組成：

部門經(jīng)理、部門專（兼）職安全員、客戶服務(wù)抄表組、搶維修組相關(guān)部

門負責人。

4.2組織機構(gòu)人員職責：

4.2.1按時限到達事故現(xiàn)場，向公司通報現(xiàn)場情況；

4.2.2切斷發(fā)生事故的上游氣源，進行現(xiàn)場事態(tài)控制、緊急布控警戒區(qū)域、

疏散人員并組織實施搶維修工作；

4.2.3發(fā)生異常情況立即向調(diào)度中心及相關(guān)領(lǐng)導通報事故情況，搶維修完成

后，作好事故現(xiàn)場的調(diào)查記錄。

5、搶維修隊伍的裝備

5.1交通與通行設(shè)備：對講機、電話、搶維修車輛；

5.2防護器材及消防器材：防火服、安全帽、長管呼吸器、作業(yè)繩、車載滅

火器；

5.3搶險工具：車輛標準搶維修工具。

6、處理程序

6.1搶修人員到達現(xiàn)場后，穿好防火服、戴好安全帽，切斷發(fā)生事故的上游

氣源，根據(jù)天然氣的泄漏程度、風向、周圍環(huán)境等情況，確定警戒區(qū)，設(shè)置

護欄或警戒繩進行隔離，在警戒區(qū)內(nèi)嚴禁明火，限制通行，非工作人員不得

入內(nèi)，控制事態(tài)發(fā)展；

6.2如果泄漏處附近有建筑物的樓梯間、窗戶，應迅速查清漏出的天然氣有

無竄入周圍的建筑物內(nèi)，確認現(xiàn)場不再發(fā)生次生事故，同時通知有關(guān)單位；

6.3搶修人員根據(jù)設(shè)備損壞、泄漏情況，上報調(diào)度中心及相關(guān)領(lǐng)導；

6.4現(xiàn)場情況進行取證，包括現(xiàn)場人員談話記錄（應由談話人簽字確認），事

故現(xiàn)場錄像或拍照；

6.5根據(jù)調(diào)度中心及相關(guān)領(lǐng)導指示，并按照制定的作業(yè)方案，組織材料、備

件進行搶修工作，盡快恢復供氣；

6.6如應設(shè)備損壞導致中壓入戶，搶修人員應對用戶鍋爐房、廚房、居民戶

內(nèi)用氣設(shè)備及相關(guān)燃氣設(shè)施進行檢查，首先確認戶內(nèi)無燃氣泄漏，其次確認

戶內(nèi)用氣設(shè)備及相關(guān)燃氣設(shè)施有無損壞，如有泄漏、損壞及時通知調(diào)度中心

及相關(guān)領(lǐng)導。

7、搶修預案

7.1天然氣用戶端調(diào)壓設(shè)備（如調(diào)壓箱）發(fā)生故障導致事故以及燃氣泄漏等

7.1.1調(diào)壓箱（柜）內(nèi)部故障及漏氣

a、關(guān)閉調(diào)壓箱（柜）進、出口閥門，同時觀測調(diào)壓器出口壓力是否異常；

b、進行故障檢查和泄漏點檢查；

c、由專人現(xiàn)場警戒，通過過濾器排污口或單氣活嘴進行泄壓；

d、通知調(diào)度中心描述設(shè)備故障及泄漏情況，并按照設(shè)備維修隊所制定的作

業(yè)方案，組織材料、備件進行搶修工作，盡快恢復供氣；

e、調(diào)壓箱（柜）為雙路調(diào)壓供氣的，調(diào)壓設(shè)備故障如不是竄壓等中壓入戶，

且備用調(diào)壓器如不影響檢修作業(yè)，可關(guān)閉故障調(diào)壓器進、出口閥門，啟用備

用調(diào)壓器恢復供氣，再進行故障調(diào)壓器的檢修作業(yè)。

7.1.2調(diào)壓設(shè)備損壞導致中壓入戶

a、如因設(shè)備損壞導致中壓入戶，搶修人員應在執(zhí)行搶修作業(yè)的同時，對用

戶戶內(nèi)用氣設(shè)備及相關(guān)燃氣設(shè)施進行檢查，確認戶內(nèi)無燃氣泄漏和用戶用氣

設(shè)備及相關(guān)燃氣設(shè)施無損壞，如有泄漏、損壞及時通知調(diào)度中心及相關(guān)領(lǐng)導;

b、搶修作業(yè)完成，恢復供氣時，關(guān)閉用戶所有用氣設(shè)備，進行保壓檢漏，

如是居民用戶，需關(guān)閉所有立廳主閥，分段保壓送氣；

c、檢漏合格，需運行用戶用氣設(shè)備，進行用氣設(shè)備運行檢查。

7.1.3調(diào)壓箱（柜）前球閥中壓進口處漏氣

a、進行故障檢查和泄漏點檢查；

b、泄漏相對嚴重時，進行現(xiàn)場事態(tài)控制、緊急部控、劃定安全區(qū)域、疏散

人員；

c、向調(diào)度中心匯報現(xiàn)場情況，確定停氣范圍；

d、由調(diào)度中心通知搶險隊人員，執(zhí)行停氣搶險作業(yè)方案；

e、搶險作業(yè)完成后，設(shè)備維修隊維修人員進行調(diào)壓箱（柜）復查和壓力整

定工作，并盡快恢復供氣。

7.2天然氣用戶端（鍋爐、餐飲用戶）戶內(nèi)用氣設(shè)備及相關(guān)附屬設(shè)備發(fā)生故

障導致事故及燃氣泄漏等

7.2.1根據(jù)現(xiàn)場情況，關(guān)閉氣源；

7.2.2由專人現(xiàn)場警戒，通過調(diào)壓設(shè)備過濾器排污口或單氣活嘴進行管道泄

壓；

7.2.3疏散戶內(nèi)人員，由專人現(xiàn)場警戒，禁止進行任何起火的操作；

7.2.4打開戶內(nèi)門窗進行通風，并隨時檢測燃氣濃度；

7.2.5檢測戶內(nèi)其他房間（尤其是頂樓房間）燃氣濃度；

7.2.6確認戶內(nèi)無燃氣濃度后，進行設(shè)備檢查；

7.2.7確認設(shè)備故障原因，如為用戶用氣設(shè)備出現(xiàn)燃氣泄漏故障，應在關(guān)閉

氣源的前提下，上報公司，并通知用戶聯(lián)系設(shè)備廠家進行維護、維修，待故

障設(shè)備維修正常，達到運行要求，由用戶聯(lián)系公司安排設(shè)備安檢人員進行恢

復供氣；

7.2.8確認設(shè)備故障原因，如為用戶戶內(nèi)燃氣相關(guān)附屬設(shè)備發(fā)生故障導致事

故及燃氣泄漏，搶修人員應通知公司描述設(shè)備故障及泄漏情況，并按照設(shè)備

維修隊制定的作業(yè)方案，組織材料、備件進行搶修工作，盡快恢復供氣。

7.3居民戶內(nèi)設(shè)備發(fā)生故障導致事故及燃氣泄漏

根據(jù)戶內(nèi)燃氣泄漏的具體情況處置戶內(nèi)燃氣泄漏的預案分為兩級。一級

預案為：輕微泄漏處置預案；二級預案為：嚴重泄漏現(xiàn)場緊急處置預案。

7.3.1一級預案（輕微泄漏）應急處理

當當公司報警電話接聽人員接到戶內(nèi)燃氣泄漏報警后，電話接聽人員電

話接聽人員應在電話中明確告知用戶關(guān)閉戶內(nèi)表前總閥門，切斷氣源并開窗

通風，期間不可使用任何電氣設(shè)備及動用任何明火等相關(guān)注意事項。迅速通

知搶險人員及車輛趕赴現(xiàn)場（首選通訊工具為對講機，其次為電話通知）。

搶險人員到達現(xiàn)場后，首先應進行濃度檢測，了解泄漏情況，并及時向公司

反饋現(xiàn)場情況。

a、如漏氣點在表前總閥門之前，應關(guān)閉單元戶外主立管的總閥門，并對燃

氣管道及設(shè)施進行驗漏，查找漏氣點（嚴禁使用明火檢漏）。找出漏氣點后

進行維修，在維修完畢后進行保壓、驗漏合格后恢復送氣，確認無誤再撤離

現(xiàn)場；

b、如漏氣點在表前總閥門之后，在確認無任何危險的情況下，緩慢將表前

總閥門打開后，用驗漏儀對燃氣管道及設(shè)施進行驗漏，查找漏氣點（嚴禁使

用明火檢漏）。找出漏氣點后，關(guān)閉表前總閥門進行維修。維修完畢后，打

開表前閥門再次進行驗漏，確認無誤再撤離現(xiàn)場。

7.3.2二級預案（嚴重泄漏包含戶外立管拉斷）應急處理

當公司報警電話接聽人員接到戶內(nèi)燃氣發(fā)生嚴重泄漏報警后，電話接聽

人員應在電話中詳細了解發(fā)生泄漏地址、用戶電話、泄漏情況及現(xiàn)場是否發(fā)

生火災、爆炸、人員傷亡等情況。如有可能告知用戶關(guān)閉氣源撤離至室外。

立即通知搶險人員及車輛趕赴現(xiàn)場（首選通訊工具為對講機，其次為電話通

知），在必要時上報公司領(lǐng)導，并通知110、119、120進行支援。搶險人員

到達現(xiàn)場后，首先應進行濃度檢測，了解泄漏情況，并及時向調(diào)度中心反饋

現(xiàn)場情況。

a、樓道無天然氣濃度，室內(nèi)有嚴重泄漏（檢測濃度超過5%）。搶險人員在

進入戶內(nèi)時，關(guān)閉手機，疏散住戶。立即關(guān)閉表前閥門，切斷氣源，并打開

門窗排放室內(nèi)燃氣，切斷單元總電源（期間嚴禁使用任何電氣設(shè)備及動用任

何明火），并對此住戶及上下樓層鄰居用戶室內(nèi)進行濃度檢測，準確判斷泄

漏點后，按照一級應急預案相應程序進行處理。若泄漏點為其他用戶且無法

入戶時.，將情況反饋給向公司領(lǐng)導上報并向110、119、120報警請求援助，

需要采取緊急避險措施排放燃氣，搶救有可能在戶內(nèi)的人員，避免事故擴大。

在確認室內(nèi)無危險燃氣濃度后，進入戶內(nèi)按照一級應急預案相應程序進行處

理；

b、樓道內(nèi)能聞到天然氣味道，并檢測到天然氣濃度（超過5%）時，應立即

關(guān)閉該樓棟調(diào)壓箱、切斷樓棟電源，疏散該樓棟住戶，設(shè)置警戒區(qū)域。將現(xiàn)

場情況反饋給調(diào)度中心，由調(diào)度中心向公司領(lǐng)導上報并向110、119、120報

警請求援助避免事故擴大.搶險人員在進入樓棟時，關(guān)閉手機，隨時用檢漏

儀對現(xiàn)場進行天然氣濃度監(jiān)控。在確認無危險燃氣濃度后，進入樓棟，確定

漏氣用戶后按照二級應急預案相應程序進行處理。

8、事故分析及處理

8.1搶維修結(jié)束恢復供氣后，分析事故發(fā)生原因，查清事故責任；

8.2總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出今后改進措施。

突發(fā)自然災害專項應急預案

1、目的

為提高公司在面臨自然災害時的安全意識，使其在發(fā)生時能得到迅速、

有效地控制和處理，最大程度減少員工生命及公司、個人財產(chǎn)的損失，將危

害減小到最低程度，并杜絕次生災害的發(fā)生，特制定本預案。

2、范圍

本預案自然災害包括有可能產(chǎn)生危害地震、洪水。

3、組織機構(gòu)與職責

3.1組織機構(gòu)：

總指揮：公司總經(jīng)理（或其授權(quán)人）

副總指揮：公司主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理；

成員：安全監(jiān)察部、工程技術(shù)部、客戶服務(wù)部、搶維修、物資供應、綜合

管理部等部門負責人。

發(fā)生強烈地震時，以公司外面路邊作為辦公區(qū)為指揮部集合地點。

3.2職責：

負責疏散員工、與相關(guān)政府部門和單位取得聯(lián)系、向相關(guān)領(lǐng)導匯報工作、

設(shè)法尋找維持生命的物資以及災區(qū)秩序地維護等。

其他地區(qū)發(fā)生地震，蔡甸地區(qū)有明顯震感時，指揮部負責組織全市管網(wǎng)、

設(shè)備、設(shè)施的全面排查工作。

4、應急措施

4.1地震

4.1.1發(fā)生地震時不要急。破壞性地震從人感覺振動到建筑物被破壞平均只

有12秒鐘，在這短短的時間內(nèi)你應根據(jù)所處環(huán)境迅速作出保障安全的抉擇。

如果在平房，迅速跑到門外。如果在樓房暫避到洗手間等跨度小的地方，或

是桌子，床鋪等下面，震后迅速撤離，以防強余震；

4.1.2遠離危險區(qū)。如在街道上遇到地震，應用手護住頭部，迅速遠離樓房，

到街心一帶。如在郊外遇到地震，要注意遠離山崖，陡坡，河岸及高壓線等。

正在行駛的汽車要立即停車；

4.1.3一旦地震發(fā)生，在生產(chǎn)崗位上的人員，首先應關(guān)閉易燃、易爆、有毒

氣體的閥門，個人根據(jù)所處的環(huán)境，當機立斷迅速避震；

在辦公樓的工作人員，要趕緊躲在辦公桌下面，震后迅速從樓梯撤離，千萬

不要跳樓；在廠區(qū)的員工，地震時，要立即關(guān)閉機器、斷掉電源，迅速躲在

車床、機床及高大的設(shè)備下，絕不要慌忙亂跑；

井下作業(yè)員工，地震時，應立即停止生產(chǎn)，不要急于往外跑，地面下一般較

地面上安全。避開巷道或豎井等危險地區(qū)，選擇有支撐的巷道避震。地震過

后，有組織、有秩序地向地面轉(zhuǎn)移，防止次生災害的發(fā)生；

4.1.4被埋要保存體力。如果震后不幸被廢墟埋壓，要盡量保持冷靜，設(shè)法

自救。無法脫險時，要保存體力，盡力尋找水和食物，創(chuàng)造生存條件，耐心

等待救援；

a、被埋壓在廢墟下時，至關(guān)重要的是不能在精神上發(fā)生崩潰，要有勇氣和

毅力。強烈的求生欲望和充滿信心的樂觀精神，是自救過程中創(chuàng)造奇跡的強

大動力；

b、被壓埋后，注意用濕手巾、衣服或其他布料等捂住口鼻和頭部，避免灰

塵嗆悶發(fā)生窒息及意外事故，盡量活動手和腳，消除壓在身上的各種物體，

用周圍可搬動的物品支撐身體上面的重物，避免塌落，擴大安全活動空間，

保障有足夠的空氣。條件允許時，應盡量設(shè)法逃避險境，朝更安全寬敞、有

光亮的地方移動；

c、被埋壓后，要注意觀察周圍環(huán)境，尋找通道，設(shè)法爬出去，無法爬出去

時，不要大聲呼喊，當聽到外面有人時，再呼叫，或敲擊出聲，向外界傳信

息求救；

d、無力脫險時，盡量減少體力消耗，尋找食物和水，并計劃使用，樂觀等

待時機，想辦法與外面援救人員取得聯(lián)系。

4.2洪水

4.2.1洪水到來時，來不及轉(zhuǎn)移的人員，要就近迅速向山坡、高地、樓房、

避洪臺等地轉(zhuǎn)移，或者立即爬上屋頂、樓房高層、大樹、高墻等高的地方暫

避；

4.2.2如洪水繼續(xù)上漲，暫避的地方已難自保，則要充分利用準備好的救生

器材逃生，或者迅速找一些門板、桌椅、木床、大塊的泡沫塑料等能漂浮的

材料扎成筏逃生；

4.2.3如果已被洪水包圍，要設(shè)法盡快與當?shù)卣姥床块T取得聯(lián)系，報告

自己的方位和險情，積極尋求救援。千萬不要游泳逃生，不可攀爬帶電的電

線桿、鐵塔，也不要爬到泥坯房的屋頂；

4.2.4如己被卷入洪水中，一定要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西，尋找

機會逃生；

4.2.5發(fā)現(xiàn)高壓線鐵塔傾斜或者電線斷頭下垂時，一定要迅速躲避，防止直

接觸電或因地面“跨步電壓”觸電；

4.2.6洪水過后，要做好各項衛(wèi)生防疫工作，預防疫病的流行。

天然氣反恐怖襲擊專項應急預案

一、總則

1、編制目的

為了加強應對因遭受恐怖襲擊情況下，造成的場站、管線輸送中斷、發(fā)

生火災、爆炸等緊急情況下，保障對緊急情況的快速反應和合理處理，有效

降低事故波及范圍，最大限度的減少公司各重點場所的損失和對周圍環(huán)境的

影響，保證城市管網(wǎng)管道的安全運行，特制定本預案。

2、編制依據(jù)

參照湖北省反恐工作相關(guān)應急處置的原則，根據(jù)中油燃氣有限責任公司

相關(guān)規(guī)定，針對公司各場站供氣布局，結(jié)合上游氣源及管網(wǎng)情況。

《管道運行安全規(guī)范》《天然氣工程建設(shè)合同》

《場站突發(fā)事故應急預案》

3、場站分布及供氣情況

3.2城市供氣管網(wǎng)情況:

4、應急工作原則

4.1以人為本，減少危害。最大限度的降低天然氣場站在遭受恐怖襲擊后發(fā)

生的次生災害，并減少場站職守人員的安全，保障所在區(qū)域的公共秩序和社

會穩(wěn)定。

4.2居安思危，預防為主。增強憂患意識，堅持預防和應急相結(jié)合，做好應

對恐怖襲擊事件的各項準備工作。

4.3統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，快速反應，協(xié)同應對的原則。廣泛依靠政府、社

會、企業(yè)的各種力量，形成反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運行高效的應急管理機制。

4.4堅持正面宣傳教育，開展反恐知識教育，加強對員工反恐防范和應急技

能的培訓，提高應對恐怖事件的綜合反應能力。

二、組織機構(gòu)與職責

（一）、組織機構(gòu)

1、公司反恐應急組織機構(gòu)，由公司應急領(lǐng)導小組及各職能部門組成。

2、應急領(lǐng)導小組由公司管理層及各職能部門主要負責人組成，是應急管理工

作的最高領(lǐng)導機構(gòu)。

組長：

執(zhí)行組長：

成員：

組長：

副組長：

成員：

總經(jīng)理助理：

安全監(jiān)察部：

綜合管理部：

工程技術(shù)部：

生產(chǎn)運營部：

搶維修組：

客戶服務(wù)部：

物資供應中心：

（二）、職責：

1、反恐應急領(lǐng)導小組

公司反恐應急領(lǐng)導小組是公司反恐怖應急管理的最高領(lǐng)導機構(gòu)，負責對反恐

事件的應急領(lǐng)導和決策工作，職責如下：

①、提議協(xié)調(diào)調(diào)動應急狀態(tài)下的應急資源。

②、確定調(diào)動公司其他力量支援或配合其開展應急工作。

③、確定應急狀態(tài)下應急處理的指導方案。

2、應急領(lǐng)導小組組長

①、審查批準本公司反恐事件應急預案，領(lǐng)導公司反恐應急事件的應急響應和

處理工作。

②、簽發(fā)下達公司反恐應急預案啟動指令和終止指令。

③、主持反恐應急處理會議，決定或做出重大應急決策。

3、應急領(lǐng)導小組副組長

①、應急預案啟動后指揮和處理突發(fā)事件的應急工作

②、應急領(lǐng)導小組組長在外地時，代行組長職責。

③、參加做出反恐應急狀態(tài)下重大應急決策。

4、應急領(lǐng)導小組成員

①、應急信息收集和崗位值班，報告和處理往來電話、傳真等；

②、持續(xù)跟蹤事故發(fā)展動態(tài)，及時向應急領(lǐng)導指揮小組建議或匯報，接受并傳

達指令；

③、按應急領(lǐng)導指揮小組指示，加強對外聯(lián)系，向各相關(guān)單位傳達應急指令；

④、負責應急領(lǐng)導小組指示、應急活動記錄和應急處置過程中資料的整理.；

⑤、負責組織修訂應急預案。

5、各部門職責：

綜合管理部：負責向各媒體發(fā)布各等級供氣應急預案的信息及相關(guān)的宣傳報

道，協(xié)助做好應急供氣工作的正面引導宣傳工作，并負責本預案執(zhí)行過程中的

后勤和車輛保障工作。

安全監(jiān)察部：重點監(jiān)督檢查操作規(guī)程執(zhí)行情況，勞保用品的使用情況，配發(fā)特

殊工作情況下勞保用品。

人力資源部：負責預案執(zhí)行期間人員的調(diào)配

生產(chǎn)運營部：負責預案實施的具體指揮、協(xié)調(diào)工作，同時進行各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、

分析，并對預案執(zhí)行期間的收效及存在的問題以簡報形式向公司領(lǐng)導匯報，向

相關(guān)部室通報。

客戶服務(wù)部：負責預案實施時各類用戶通知的發(fā)放，用戶停氣工作的具體實施

及恢復供氣工作。

搶維修組：負責預案實施過程中管線巡檢、搶修，漏氣管段的封堵等各項搶維

修工作；

三、應急保障體系：

（一）、公司反恐應急隊伍保障：

主要分三大部分：分別為管網(wǎng)巡線組、搶維修組和公司應急救援隊。

2、管網(wǎng)巡檢隊：由生產(chǎn)運營部經(jīng)理王仲負責指揮，負責應急狀態(tài)下管網(wǎng)控制

閥門的關(guān)閉操作、重點路段的巡護、負責對各供氣場站設(shè)備、設(shè)施的調(diào)查、搶

救工作。搶救等工作。

3、管網(wǎng)搶險隊：由公司副總經(jīng)理李開清負責統(tǒng)一指揮，生產(chǎn)運營部經(jīng)理王仲

負責協(xié)助，下屬巡線組隊和搶維修組，負責對城市管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的調(diào)查、

搶修工作。

4、公司應急救援隊：由公司副總經(jīng)理李開清負責統(tǒng)一指揮，安全監(jiān)察部杜左

剛協(xié)助，負貢公司除供氣設(shè)施、管網(wǎng)以外的調(diào)查、搶修工作，醫(yī)療救護、警戒、

人員疏散還有宣傳報道工作。

上述各搶險隊伍應在預案啟動后將搶險隊最新的狀況，包括人員、設(shè)備、材料、

工具等上報反恐應急領(lǐng)導小組，反恐應急領(lǐng)導小組上報政府主管部門，便于公

司統(tǒng)一協(xié)調(diào)或支援城市其他搶救工作。

（二”醫(yī)療衛(wèi)生保障：

1、公司綜合管理部負責人員醫(yī)療救護及其外聯(lián)工作。

2、綜合管理部負責將恐怖現(xiàn)場人員傷亡情況的信息上報反恐應急領(lǐng)導小組和

上報政府主管部門，便于公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)或支援城市其他搶救工作。

（三）、治安保障

公司安全監(jiān)察部負責與公安,消防部門的溝通，對重點防范部位，重要目標

進行警戒和安全保衛(wèi)。

（四）、物資保障

設(shè)備、材料、配件及其他的零散物資等統(tǒng)一由物資供應負責組織和保證；

物資供應應在預案啟動后將最新的倉儲設(shè)備材料情況上報反恐應急領(lǐng)導小

組，反恐應急領(lǐng)導小組上報政府主管部門，便于公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)或支援城市其

他搶救工作。

（五）、經(jīng)費保障

公司財務(wù)資產(chǎn)部做好搶險資金的保障工作。

（六）、緊急避難場所保障

公司綜合管理部負責協(xié)調(diào)設(shè)立緊急避難場所，配置避險救生設(shè)施和應急物品。

（七）、社會救助和接受外援

1、公司綜合管理部和工會辦公室負責組織外來社會搶救力量的協(xié)調(diào)和外派搶

救隊伍的協(xié)調(diào)。

2、搶修工程物資類救援物資由反恐應急領(lǐng)導小組對口領(lǐng)導協(xié)調(diào)。

四、預警與報警

（一）、預防工作。

1、加強對城市場站及城市管網(wǎng)的正常巡檢與檢測，及時掌握場站供氣設(shè)備現(xiàn)

狀和管網(wǎng)運行狀態(tài)。

2、完善公司反恐應急預案，組織演練，同時做好宣傳工作，提高全體職工的

反恐意識。

3、建立應急保障隊伍，儲備應急救援物資。

（二）、預警與報警：

各部門要綜合分析可能發(fā)生恐怖襲擊事件的預測預警信息并及時上報。做到早

發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。早期信息包括：

1、其他城市或供水、供電、廣播電視等關(guān)鍵部門遭受恐怖襲擊事件。

2、場站周圍出現(xiàn)陌生人員在外圍窺視、探聽場站情況等。

3、多處主管道發(fā)現(xiàn)異常泄漏、或遭受破壞。

預警報警信息應準確、及時，預警報警信息應包括：級別、類別、起始時間、

可能影響范圍，危害程度，緊急程度和發(fā)展勢態(tài)、警示事項以及應采取的相關(guān)

措施等。

(三)、預警信息發(fā)布：

公司反恐應急領(lǐng)導小組在收到相關(guān)信息并證實恐怖襲擊事件即將發(fā)生或已經(jīng)

發(fā)生時，初步判定其級別和類別后，按照相關(guān)應急預案進入預警狀態(tài)。采取以

下措施：

1、立即啟動相關(guān)應急預案。

2、發(fā)布預警公告，并報城建局、公安、消防等有關(guān)政府部門。

3、根據(jù)事件的級別和類別建立相應的應急保隙機構(gòu)。

4、指令各應急救援隊進入應急狀態(tài)，立即開展應急場站、管網(wǎng)職守狀態(tài)，隨

時掌握并報告事態(tài)進展情況。

5、調(diào)集應急所需的專業(yè)人員和設(shè)備物資等，確保應急保障工作的順利進行。

五、應急處置程序：

(一)、緊急處置的主要內(nèi)容：

1、及時匯總并上報信息，包括建筑物破壞、供氣設(shè)備損壞、人員傷亡的情況

和救援行動進展情況。

2、分配救援任務(wù)，劃分責任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動。

3、組織協(xié)調(diào)搶修供氣設(shè)施和天然氣管道。

4、組織損失調(diào)查、評估工作。

(二)、應急處置方案

1、反恐