-PAGE6-（2024年9月）一、目的意義2021年12月，中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會發(fā)布《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，明確我國信息化進入加快數(shù)字化發(fā)展、建設數(shù)字中國的新階段。2022年5月，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《“十四五”工程勘察設計行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》中指出要推廣工程項目數(shù)字化交付，推進工程項目設計方案BIM交付，完善工程項目設計及竣工成果數(shù)字化交付體系。2021年8月，江蘇省委省政府印發(fā)《江蘇省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》指出破解水利發(fā)展瓶頸，深化水利改革，加強人才、科技、政策創(chuàng)新步伐，加快數(shù)字孿生水網(wǎng)建設，引領水利創(chuàng)新發(fā)展。2022年3月，江蘇省水利廳日前發(fā)布《關于加強水利工程建設數(shù)字化工程的通知》，要求全面實行工程建設項目的數(shù)字化交付，將數(shù)據(jù)資源作為項目資產(chǎn)，有序推進工程項目數(shù)字化交付，并且強調(diào)要率先實現(xiàn)設計文件數(shù)字化交付，重點推進以水利地理信息為綱的項目區(qū)域基礎地理信息(GIS)、以工程BIM為關鍵的工程主體信息，工程監(jiān)測信息等數(shù)字資產(chǎn)的整編、入庫和交付。住建部2019年實施《建筑信息模型設計交付標準》、省住建廳2021年實施《工程勘察設計數(shù)字化交付標準》，然而我省水利行業(yè)缺乏相應勘察設計數(shù)字化交付標準，無法有效指導勘察設計企業(yè)及相關企業(yè)的數(shù)字化應用。綜上所述，制定勘察設計數(shù)字化交付標準，是水利行業(yè)進行數(shù)據(jù)采集、整理、交換、互通，數(shù)字孿生和智慧水利建設的有效支撐；標準通過對交付內(nèi)容和數(shù)據(jù)進行定義，使數(shù)據(jù)具備通用性，實現(xiàn)不同階段數(shù)據(jù)在不同使用對象間共享應用；規(guī)范和指導工程開展數(shù)據(jù)交付工作，明確數(shù)據(jù)交付的內(nèi)容范圍、編碼格式、對象屬性定義、質(zhì)量管理等要求，提升數(shù)據(jù)移交質(zhì)量，讓水利工程數(shù)字化交付各項工作順利實施的重要保障；是提高工程運營安全管理水平和生產(chǎn)管理效率的數(shù)字化基礎。二、任務來源2023年3月，江蘇省水利勘測設計研究院有限公司申報了《規(guī)范》地方標準編制任務。2023年8月，江蘇省市場監(jiān)督管理局《關于下達2023年度江蘇省地方標準項目計劃的通知》（蘇市監(jiān)標〔2023〕173號）予以立項。三、編制的主要依據(jù)(1)本標準的編制遵循了統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、普適性和實用性原則。(2)本標準根據(jù)GB/T1.1——2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規(guī)則》編寫，滿足水利工程建設項目的數(shù)字化需求，提升水利工程信息交換共享水平和效率，實現(xiàn)建設項目施工階段的信息化和數(shù)字化管理，其成果遵循國家、交通水利部、江蘇省及行業(yè)有關規(guī)范標準。規(guī)范編制主要依據(jù)GB/T18894《電子文件歸檔與管理規(guī)范》、GB/T51212《建筑信息模型應用統(tǒng)一標準》、GB/T51269《建筑信息模型分類和編碼標準》、GB/T51301《建筑信息模型設計交付標準》、DB32/T3841《水利工程建筑信息模型設計規(guī)范》、GB/T22239《信息安全技術信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》、GB/T22240《信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護定級指南》、GB/T25068.2《信息技術安全技術網(wǎng)絡安全第2部分:網(wǎng)絡安全設計和實現(xiàn)指南》。編寫過程中參考了GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》、SL/T809《水利對象基礎數(shù)據(jù)庫表結構及標識符》、DB32/T3918《工程勘察設計數(shù)字化交付標準》、CH/T9008.2-2010《基礎地理信息數(shù)字成果1：5001：10001：2000數(shù)字高程模型》。四、編制過程由省水利勘測設計研究院有限公司承擔，組織技術專家組成編寫組，開展《規(guī)范》研究與編寫工作。1.2023年7月，成立編寫組，制定編寫計劃，落實任務。2.8月初，組織召開《規(guī)范》編制工作大綱討論會，通過工作大綱，布置下階段工作。3.8月~9月，開展調(diào)研工作，廣泛征求各方意見，收集國內(nèi)BIM、數(shù)字化交付的編制規(guī)定、規(guī)范、規(guī)程。4.2023年10月~2024年2月，《規(guī)范》草稿編制。5.2024年3月~4月，編寫組10人，對標準文本進行討論補充、修改和完善，形成《規(guī)范》征求意見稿。6.5月針對具體內(nèi)容的交付要求和注意事項召開專題會議進行研究。7.6月底，發(fā)函江蘇省內(nèi)十四家水利勘測設計單位，征求《規(guī)范》（征求意見稿）的意見和建議。8.7月上旬，編寫組收集整理各有關單位的反饋意見，確定是否采納，結合具體情況對相關章節(jié)進行修改完善，由主編和項目負責人進行統(tǒng)稿。9.7月中旬，報省水利廳組織技術審查。10.8月1日，省市場監(jiān)管局在南京組織召開技術審查會進行審查。11.9月，修改完成《規(guī)范送審稿》、《編制說明》以及《標準征求意見匯總處理表》送審材料，提交省市場監(jiān)督管理局組織審查。五、審查意見落實情況我公司于6月完成征求意見稿后，向省內(nèi)14家設計院征求意見，收到太湖院、咨詢中心、工勘院、、揚州院、徐州院、鹽城院、南京院、南通院、常州院等9家單位反饋意見，其余未提出修改意見。反饋意見共134條，其中采納106條，部分采納8條，未采納20條。主要內(nèi)容修改有：1.對《規(guī)范》的格式進行修改完善。按照GB/T1.1―2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的格式進行修改完善。2.明確《規(guī)范》適用條件：本文件適用于有數(shù)字化交付專項經(jīng)費的重點水利工程，其他有數(shù)字化交付專項經(jīng)費的水利工程可參照本文件。3.對《規(guī)范》的章節(jié)名稱及順序進行調(diào)整，進行修改和調(diào)整完善。將第四章基本規(guī)定中命名、版本內(nèi)容放在第五章，將第五章中地理信息數(shù)據(jù)的具體要求表格作為附錄C。4.增加和完善部分術語，增加交付方、接收方，數(shù)字簽章，修改完善設計交付、交付平臺。5.在交付基礎中明確“數(shù)字化交付基礎宜適應當前行業(yè)信息化水平，具有可操作性”，避免過高要求，無法執(zhí)行。8月1日，省水利廳科技處在南京組織召開技術審查會，對本規(guī)范進行技術審查。省水利廳、省水利學會、省水利質(zhì)監(jiān)站、省標準化院、水利部南京自動化研究所、省江都水利管理處、省工勘院、淮安水利設計院、省水利建設工程有限公司等單位的代表及特邀專家參加了會議。會議上與會專家提出意見共43條，其中采納35條，部分采納2條，未采納6條。主要內(nèi)容修改有：1.審查專家討論后認為，規(guī)范應僅規(guī)定技術內(nèi)容，不牽涉經(jīng)濟內(nèi)容，故適用范圍去掉經(jīng)費支持要求。2.規(guī)范中技術要求及交付流程的范圍過于寬泛，修改中僅保留設計相關的技術要求和流程，刪除施工、運管及其他工程全生命周期數(shù)字化交付內(nèi)容。3.整理交付流程規(guī)定，將原來流程7步內(nèi)容精簡、合并為5步。4.將5.7交付形式內(nèi)容作為第7章7.1節(jié)一般規(guī)定的主要內(nèi)容，并補充安全要求，原第7章交付平臺要求精簡后第7章的7.2節(jié)要求。5.附錄內(nèi)容進行調(diào)整，并根據(jù)正文中引用出現(xiàn)的順序重新對附錄順序進行調(diào)整。四、主要內(nèi)容及技術指標確立技術審查前《規(guī)范》主要內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、基本要求、交付內(nèi)容及形式、交付流程、交付平臺等7個章節(jié)和5個規(guī)范性附錄。技術審查后規(guī)范的主要內(nèi)容為基本要求、術語定義、交付內(nèi)容、交付流程、交付形式和3個規(guī)范性附錄、1個資料性附錄，具體內(nèi)容為：第1章～第2章：給出了《規(guī)范》的適用范圍與所引文件。第3章：給出了《規(guī)范》中所用的專業(yè)名詞進行規(guī)范定義。第4章：對水利工程勘察設計數(shù)字化交付做出了基本的規(guī)定。第5～7章：對勘察設計數(shù)字化交付過程的內(nèi)容、交付流程、交付形式等方面做出了基本規(guī)定。附錄：3個規(guī)范性附錄，列出了水利工程勘察成果交付、設計成果交付及地理信息成果交付的內(nèi)容、深度和精度；1個資料性附錄中列出數(shù)字化交付的專業(yè)命名和縮寫，以及信息來源、文檔類型命名代碼。五、重大分歧意見的處理過程和依據(jù)無。七、本《規(guī)范》與國家標準、行業(yè)標準的關系目前還沒有與《規(guī)范》相同的國家標準、行業(yè)標準和地方標準。本《規(guī)范》的制定與實施，是對現(xiàn)有行業(yè)標準的重要補充和創(chuàng)新拓展，將對我省水利工程數(shù)字化尤其是設計數(shù)字化交付具有重要指導意義。八、實施推廣建議標準發(fā)布后歸口管理部門，在實施推廣方面將采取以下措施：（1）配合標準宣貫培訓，推動標準在全省推廣應用；（2）建立標準實施信息反饋機制，收集標準實施的反饋信息；（3）依據(jù)標準定期開展勘察設計數(shù)字化交付成果調(diào)查，對標準實施過程中存在的問題，及時做好答疑釋惑工作，必要時對標準進行修訂。九、起草單位和起草人員信息及分工標準起草工作組人員如下表所示：表1起草人員信息及分工序號姓名單位名稱職務/職稱任務分工1王海俊江蘇省水利勘測設計研究院有限公司數(shù)字工程部主任/正高總負責2朱慶華江蘇省水利勘測設計研究院有限公司常務副總經(jīng)理/正高組織協(xié)調(diào)3康立榮江蘇省水利勘測設計研究院有限公司總工程師/正高技術負責4左威龍江蘇省水利勘測設計研究院有限公司正高標準研制5李登富江蘇省工程勘測研究院有限公司高工標準研制6王之順江蘇省工程勘測研究院有限公司高工標準研制7陳棟江蘇省水利勘測設計研究院有限公司高工標準研制8陳蕾蕾江蘇省水利勘測設計研究院有限公司高工標準研制9徐鵬江蘇省水利勘測設計研究院有限公司高工標準研制10朱大偉江蘇省水利勘測設計研究院有限公司高工標準研制11楊晨霞江蘇省水利勘測設計研究院有限公司高工標準研制12張鵬江蘇省水利勘測設計研究院有限公司高工標準研制13徐文俊江蘇省水利勘測設計研究院有限公司高工標準研制14謝凱娜江蘇省水利勘測設計研究院有限公司高工標準研制15許雪梅江蘇省水利勘測設計研究院有限公司高工標準研制16張娟江蘇省水利勘測設計研究院有限公司高工標準研制17沈國華江蘇省水利勘測