使用林地審核審批管理辦法演講人：日期：辦法背景與目的林地使用申請與受理審核程序與標準審批權(quán)限與流程監(jiān)督檢查與法律責任配套措施與政策支持總結(jié)與展望目錄辦法背景與目的01國家高度重視林業(yè)資源的保護與利用，加強林地管理，防止濫用和非法占用。林業(yè)資源保護隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口增長，占用林地的現(xiàn)象越來越多，需要有法規(guī)進行規(guī)范。占用林地現(xiàn)象增多為確保林地資源的可持續(xù)利用，國家林業(yè)局制定了占用征用林地審核審批管理辦法。法規(guī)制定背景介紹010203明確占用林地審核審批的程序和要求，規(guī)范占用林地的行為。規(guī)范占用行為確保占用林地行為合法、合理，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。保護生態(tài)環(huán)境在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，合理利用林地資源，促進經(jīng)濟發(fā)展。促進經(jīng)濟發(fā)展目的與意義適用于臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積在2公頃以下的情況。適用范圍審批主體占用主體縣級人民政府林業(yè)主管部門為審批主體，負責審核審批占用林地事項。單位或個人臨時占用林地需提出申請，經(jīng)林業(yè)主管部門審批后方可占用。適用范圍及對象林地使用申請與受理02申請條件及材料準備占用征用林地類型臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地。占用面積要求林地面積2公頃以下。申請人資格縣級人民政府林業(yè)主管部門為審批主體，林地使用者需提交相關(guān)申請材料。必備材料申請書、可行性報告、占用林地位置圖等。提交申請申請人向縣級人民政府林業(yè)主管部門提交申請材料。形式審查林業(yè)主管部門對申請材料進行形式審查，確認是否齊全、符合法定形式。實地核查林業(yè)主管部門組織實地核查，核實申請材料的真實性及占用林地的實際情況。審批決定縣級人民政府林業(yè)主管部門依法作出審批決定，并書面通知申請人。受理流程與要求常見問題解答哪些林地可以臨時占用？01除防護林和特種用途林以外的其它林地，且面積在2公頃以下。臨時占用林地是否需要審批？02是的，需要縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。臨時占用林地需要注意哪些事項？03需要遵守相關(guān)規(guī)定，不得破壞森林資源，占用期滿后需恢復林地。審批決定有效期多久？04審批決定有效期根據(jù)占用林地的實際情況確定，最長不得超過兩年。審核程序與標準03占用林地單位需向當?shù)乜h級人民政府林業(yè)主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。林業(yè)主管部門對申請材料進行審查，包括占用林地的面積、位置、用途等。林業(yè)主管部門組織專家對占用林地進行現(xiàn)場查驗，評估占用對生態(tài)環(huán)境的影響?？h級人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)審核結(jié)果，作出是否批準占用的決定。審核程序介紹提交申請審查材料林地現(xiàn)場查驗審核決定林地類型審核時需明確占用林地的類型，如防護林、特種用途林等，不同林地有不同的審批程序和標準。占用林地需評估對生態(tài)環(huán)境的影響，確保占用行為符合生態(tài)保護要求。臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。占用林地需制定合理的補償措施，確保林地占用的合法性和合理性。審核標準與依據(jù)占用面積生態(tài)保護補償措施嚴格依法依規(guī)公開透明審核過程中需嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，確保審核的公正性和合法性。審核過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，確保審核的公正性和透明度。審核中的注意事項保護林地資源在審核過程中，應(yīng)優(yōu)先考慮保護林地資源，避免過度占用和破壞。合理規(guī)劃占用林地需合理規(guī)劃，確保占用的必要性和合理性，最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的影響。審批權(quán)限與流程04審批權(quán)限的例外涉及國家重點項目、自然保護區(qū)等特殊情況，需由國家林業(yè)主管部門審批。林地類型與面積臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。審批權(quán)限的轉(zhuǎn)移超出縣級林業(yè)主管部門審批權(quán)限的，需逐級上報至市級、省級林業(yè)主管部門審批。審批權(quán)限劃分審批流程及時間節(jié)點提交申請材料包括申請文件、項目批準文件、林地權(quán)屬證明、林地保護利用方案等。林業(yè)主管部門審核縣級林業(yè)主管部門組織專家進行現(xiàn)場核查，并提出審查意見。審批決策根據(jù)審核意見，由有權(quán)審批的林業(yè)主管部門作出審批決定。簽訂協(xié)議審批通過后，用地單位需與林權(quán)權(quán)利人簽訂使用林地協(xié)議，并繳納相關(guān)費用。審批通過后，林業(yè)主管部門需在政府網(wǎng)站或公共媒體上對審批結(jié)果進行公示，接受社會監(jiān)督。審批結(jié)果公示公示內(nèi)容包括審批項目名稱、用地單位、林地面積、使用期限等，公示期限不少于7天。公示內(nèi)容與期限公眾可通過政府網(wǎng)站或林業(yè)主管部門提供的查詢渠道，查詢審批結(jié)果及相關(guān)信息。審批結(jié)果查詢審批結(jié)果公示與查詢監(jiān)督檢查與法律責任05監(jiān)督檢查制度及實施情況林地占用監(jiān)督林業(yè)主管部門對占用林地的單位或個人進行定期和不定期的監(jiān)督檢查，確保林地占用行為符合法律法規(guī)和審批要求。審批后監(jiān)管群眾監(jiān)督對于已批準的林地占用項目，林業(yè)主管部門要進行跟蹤監(jiān)管，確保項目按照批準的范圍和用途使用林地。鼓勵社會公眾對占用林地的行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為及時舉報，保障林地的合法使用和保護。警告與罰款對于違反規(guī)定占用林地的單位或個人，林業(yè)主管部門可以給予警告，并處以非法占用林地每平方米一定數(shù)額的罰款。限期恢復追究刑事責任違法行為處理措施對非法占用的林地，林業(yè)主管部門可以責令限期恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，并監(jiān)督執(zhí)行。對于嚴重違法占用林地的行為，依法追究刑事責任，維護林地的法律地位和權(quán)益。占用林地責任明確占用林地的單位或個人在林地保護和合理利用方面的法律責任，確保其在占用林地時嚴格遵守法律法規(guī)和審批要求。法律責任界定及追究審批責任林業(yè)主管部門在審批林地占用申請時，應(yīng)嚴格把關(guān)，對審批結(jié)果負責，對于審批不當或濫用職權(quán)等行為，依法追究相關(guān)責任人的法律責任。監(jiān)管責任林業(yè)主管部門在監(jiān)管過程中，應(yīng)盡職盡責，對監(jiān)管不力或失職瀆職等行為，依法追究相關(guān)責任人的法律責任。配套措施與政策支持06規(guī)劃原則對林地進行分類管理，將林地分為防護林、特種用途林和其他林地，明確不同林地的保護等級和利用方式。林地分類管理占用征用審批建設(shè)項目需要占用或征用林地時，必須依法辦理審核審批手續(xù)，確保林地資源合理利用和生態(tài)環(huán)境安全。根據(jù)國家林業(yè)局頒布的占用征用林地審核審批管理辦法，制定林地保護利用規(guī)劃，合理確定林地使用方向、規(guī)模和布局。林地保護利用規(guī)劃制定林地使用費用收取標準根據(jù)國家林業(yè)局和地方政府的規(guī)定，制定林地使用費用的收取標準，確保林地資源的合理利用和生態(tài)補償。費用標準林地使用費用可以通過一次性繳納或分期繳納的方式收取，具體方式由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門確定。費用收取方式林地使用費用應(yīng)當?？顚Ｓ茫饕糜谏仲Y源保護、生態(tài)修復和林業(yè)發(fā)展等方面，不得挪作他用。費用使用管理金融支持金融機構(gòu)應(yīng)加大對林業(yè)的信貸支持力度，為林業(yè)企業(yè)和項目提供貸款等金融服務(wù)，促進林業(yè)發(fā)展。稅收優(yōu)惠對符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的林業(yè)企業(yè)，可以享受稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔，促進林業(yè)發(fā)展。財政補貼對符合條件的林業(yè)項目，國家將給予一定的財政補貼，支持林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)修復。政策支持及優(yōu)惠條件總結(jié)與展望07通過明確審核審批管理辦法，減少了審核審批環(huán)節(jié)，提高了審核審批效率。審核審批程序簡化加強了占用征用林地的管理，有效保護了林地資源，減少了林地的非法占用和濫用現(xiàn)象。林地保護效果顯著提升合理占用征用林地，為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了保障，促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟得到發(fā)展辦法實施效果評估010203存在問題分析及改進建議審批標準執(zhí)行不嚴格部分地方在執(zhí)行占用征用林地審核審批標準時存在偏差，導致審批結(jié)果不夠準確。建議加強審批標準的培訓和執(zhí)行力度，確保審批的公正性和準確性。監(jiān)管機制不完善占用征用林地后的監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)違法違規(guī)行為。建議加強監(jiān)管力度，建立健全占用征用林地的監(jiān)管機制，確保林地資源的合理利用和保護。公眾參與度不高占用征用林地審核審批過程中的公眾參與度不高，公眾對林地管理的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。建議加強宣傳教育，提高公眾對林地管理的認識和參與度，促進林地管理的公開透明。未來發(fā)展趨勢預測審核審批流程更加優(yōu)化隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，占用