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文檔簡介

一市場主體規(guī)制法的定義和調整對象1.市場主體概述:市場主體是指在市場上從事商品交易活動的組織和個人。市場主體具有以下基本特征:(1)市場主體具有獨立性。

①市場主體的獨立性首先表現為市場主體對其用于交換的財產擁有所有權。

②市場主體的獨立性還表現為其具有從事商品交易活動的權利能力和行為能力,獨立承擔交易活動產生的后果。市場主體規(guī)制法律制度概述(2)市場主體具有平等性。所謂平等性,是指市場主體在市場交易中,交易雙方法律地位平等,無論是個人還是組織,均不因其社會地位、經濟實力、在公法上權力的有無或大小等而受到區(qū)別對待。(3)市場主體與市場緊密相聯。

①市場主體與市場同時產生,具有相同的經濟根源——由社會生產力發(fā)展、剩余產品出現所引致的商品經濟的產生。

②市場主體與市場相互依存。

③市場的發(fā)育狀況與市場主體的狀況緊密相連:市場的發(fā)育狀況必然影響甚至決定著市場主體的范圍及權限,而作為市場參與者的市場主體的范圍和權限,又必然影響甚至決定著市場的興衰。2.市場主體規(guī)制法的定義:市場主體規(guī)制法是指調整國家(政府)對市場主體的組織以及與組織有關的行為進行監(jiān)督和管理中所形成的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。作為經濟法的重要組成部分,市場規(guī)制法具有以下顯著特征:(1)市場主體規(guī)制法體現了國家對市場主體組織和行為的干預。(2)市場主體規(guī)制法規(guī)范的是市場主體的組織及與組織有關的行為。(3)市場主體規(guī)制法表現為以企業(yè)法為核心的法律法規(guī)體系。3.市場主體規(guī)制法的調整對象:(1)依內容和表現形式的不同,市場主體規(guī)制法所調整的經濟關系可以分為國家在干預企業(yè)的組織的過程中所發(fā)生的經濟關系,以及國家在干預與企業(yè)組織有關的行為的過程中所發(fā)生的經濟關系。(2)依產生時間的不同,市場主體規(guī)制法所調整的經濟關系可以分為企業(yè)成立前的國家干預經濟關系和成立后的國家干預經濟關系。(3)依國家干預是作用于企業(yè)內部還是外部,市場主體規(guī)制法調整的經濟關系可以分為企業(yè)內部的國家干預經濟關系和企業(yè)外部的國家干預經濟關系。

二我國的企業(yè)立法1.社會主義市場經濟體制確立前的企業(yè)立法(1)社會主義市場經濟體制確立前的企業(yè)分類及相應立法①按企業(yè)的所有制性質,分為全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)、個體企業(yè)、混合所有制企業(yè)。②按企業(yè)的組織形式或者責任形態(tài),分為獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司企業(yè)。③按企業(yè)所屬的行業(yè)或部門,分為工業(yè)企業(yè)、農業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、交通運輸企業(yè)、建筑企業(yè)、金融保險企業(yè)等。④按企業(yè)的規(guī)模,分為大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)。⑤按企業(yè)所處的地域范圍,分為城鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村企業(yè)、經濟特區(qū)或開發(fā)區(qū)企業(yè)與非經濟特區(qū)或非開發(fā)區(qū)企業(yè)。⑥按企業(yè)的資金和出資者的來源,分為內資企業(yè)、外商投資企業(yè)。(2)社會主義市場經濟體制確立前企業(yè)立法存在的主要問題:

①對企業(yè)偏重于從經濟學意義上進行不同的劃分并進行相應的立法,對企業(yè)的法律屬性則未予以充分把握且在立法中給予足夠的體現。

②不同的企業(yè)法律法規(guī)內容上的重復較為嚴重。

③立法的空白點較多。

④不同的企業(yè)法律法規(guī)的分割與矛盾較為突出。(3)我國社會主義市場經濟體制確立前的企業(yè)立法存在的上述問題,原因是多方面的,最主要的是:

①在傳統體制下,我國對不同所有制形態(tài)的企業(yè)實行不同的政策、管理和調控模式。

②我國經濟體制改革中出現了多種多樣的企業(yè)形式,每當有新的企業(yè)形式出現,就有相應的立法要求提出。

③忽視法律規(guī)范本身的特性,忽視企業(yè)立法本身的科學規(guī)律和要求,在理論論證不充分的情況下,倉促起草、出臺企業(yè)法律、法規(guī),從而嚴重影響了企業(yè)立法的質量。

④受體制改革的約束,過分強調企業(yè)立法的部門和行業(yè)特點,缺乏必要的協調,加之褊狹的部門、地方意識和利益,也是引發(fā)企業(yè)立法質量問題的一個原因。2.社會主義市場經濟體制確立后的企業(yè)立法在社會主義市場經濟體制確立后即引起了我國經濟法理論界和實務界的注意,但對以下關鍵問題仍形成了共識:(1)企業(yè)法律形態(tài)劃分的基本標準。企業(yè)法律形態(tài)劃分的基本標準應當是投資人對企業(yè)責任的形式。(2)除投資人責任形式外是否還應有企業(yè)法律形態(tài)劃分的其他標準的問題:在我國確立社會主義市場經濟體制后,投資人的責任形式應當成為劃分企業(yè)法律形態(tài)的主要標準,企業(yè)法體系和制度構建應當以這一線索為重點。三.現代企業(yè)制度與企業(yè)法1.現代企業(yè)制度的界定:現代企業(yè)制度是適應社會化大生產和現代市場經濟要求的,以有限責任制為核心內容的,產權明晰、權責分明、政企分開、管理科學的企業(yè)制度體系。現代企業(yè)制度有五個方面的特征:(1)產權關系明晰。(2)企業(yè)以其全部法人財產,依法自主經營,自負盈虧,照章納稅,對出資者承擔資產保值、增值的責任。(3)出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者的權益,即資產受益、重大決策和選擇管理者等權利。(4)企業(yè)按需求組織生產經營,以提高勞動生產率和經濟效益為目的,政府不直接干預企業(yè)的生產經營活動。(5)建立科學的企業(yè)領導體制和組織管理制度,調節(jié)所有者、經營者和職工的關系,形成激勵和約束相結合的經營機制。2.現代企業(yè)制度體系(1)現代企業(yè)的財產責任制度:現代企業(yè)的財產責任制度即為有限責任制。(2)現代企業(yè)的組織形式:①傳統企業(yè)的形式:獨資企業(yè)和合伙企業(yè)兩種。②現代企業(yè)典型形式——股份有限和有限責任公司。(3)現代企業(yè)的典型形式——股份有限公司和有限責任公司股份有限公司和有限責任公司具有較為強大的集資功能;投資者多元;為所有權與經營權的分離提供了實現的途徑;實行投資不得抽回和投資轉讓相結合的制度,有利于實現資源的優(yōu)化配置;實行全面的或者說徹底的有限責任制,具有強大的生命力。3.現代企業(yè)的產權制度(1)產權的含義:產權是寓于資源之中或者附著于資源之上的選擇資源的不同使用并能夠為資源的各種使用提供合理預期的權利束。

①產權必須寓于資源之中或者附著于資源之上,沒有資源,便無所謂產權。

②產權概念強調的是資源的不同使用屬性的選擇問題。

③產權是對資源的不同使用所作的制度安排,其主要功能在于為資源的各種使用提供合理的預期。

④產權是由一系列權利所組成的權利束。(2)現代企業(yè)的產權構造。

①投資者的初始產權通過投資者投資于企業(yè)而轉化為投資者的股權和企業(yè)的法人產權。

②企業(yè)的法人產權在企業(yè)內部進一步分解,在股權的制約下層層落實到具體的企業(yè)機構和人員。

③現代企業(yè)的產權構造對社會化大生產和現代市場經濟的適應與促進作用。(3)現代企業(yè)的組織管理制度:其組織管理制度的典型構造是:

①設權力機

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