環(huán)境安全隱患排查治理制度范本一、目的

本環(huán)境安全隱患排查治理制度范本旨在規(guī)范和提高我國環(huán)境安全管理水平，預(yù)防和減少環(huán)境安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。通過明確排查治理的目標(biāo)、任務(wù)、方法和責(zé)任，確保環(huán)境安全隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)評(píng)估、有效治理。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位以及個(gè)體工商戶的環(huán)境安全隱患排查治理工作。

2.本制度適用于各類環(huán)境安全隱患的識(shí)別、評(píng)估、治理和監(jiān)控。

3.本制度適用于環(huán)境安全管理人員、生產(chǎn)作業(yè)人員、安全監(jiān)管人員等相關(guān)人員的職責(zé)履行。

三、職責(zé)

1.企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位及個(gè)體工商戶：

（1）制定本單位環(huán)境安全隱患排查治理實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

（2）建立健全環(huán)境安全隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工。

（3）定期組織環(huán)境安全隱患排查，確保隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理。

（4）對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類、評(píng)估，制定整改措施，并落實(shí)整改。

（5）建立健全環(huán)境安全隱患檔案，對(duì)治理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。

2.安全監(jiān)管人員：

（1）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本地區(qū)環(huán)境安全隱患排查治理工作。

（2）對(duì)排查出的重大隱患進(jìn)行掛牌督辦，確保治理到位。

（3）對(duì)環(huán)境安全隱患排查治理工作進(jìn)行考核評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施。

（4）對(duì)違反環(huán)境安全隱患排查治理制度的行為進(jìn)行查處。

3.生產(chǎn)作業(yè)人員：

（1）嚴(yán)格遵守環(huán)境安全操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。

（2）參與環(huán)境安全隱患排查治理工作，落實(shí)整改措施。

（3）加強(qiáng)安全意識(shí)，提高自我防護(hù)能力。

4.其他相關(guān)人員：

（1）積極參與環(huán)境安全隱患排查治理工作，提供技術(shù)支持。

（2）對(duì)排查出的隱患進(jìn)行評(píng)估、分類，提出治理建議。

（3）協(xié)助落實(shí)整改措施，確保治理效果。

四、隱患排查范圍

1.環(huán)境污染隱患：包括水污染、大氣污染、土壤污染、噪聲污染、固體廢物污染、光污染、放射性污染等各方面的環(huán)境污染隱患。

2.生態(tài)破壞隱患：對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成破壞的各類活動(dòng)，如非法采伐、開采、捕撈、狩獵，以及可能導(dǎo)致生態(tài)失衡的工程建設(shè)和資源開發(fā)項(xiàng)目。

3.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患：包括危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、核與輻射事故、生物安全事件、自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事故等潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

4.企業(yè)生產(chǎn)隱患：涉及生產(chǎn)過程中的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況，如廢氣、廢水處理設(shè)施的運(yùn)行效能，固體廢物的儲(chǔ)存與處理，以及應(yīng)急事故的預(yù)防與處理能力。

5.環(huán)境管理隱患：包括環(huán)保法規(guī)執(zhí)行情況、環(huán)保制度完善程度、環(huán)保人員配置與培訓(xùn)、環(huán)保資金投入等方面存在的不足。

6.儲(chǔ)存與運(yùn)輸隱患：涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸過程中的環(huán)境安全隱患，包括設(shè)施的安全性能、應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行。

7.公共設(shè)施隱患：對(duì)城市公共設(shè)施如排水系統(tǒng)、垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠等可能存在的環(huán)境污染隱患進(jìn)行排查。

8.應(yīng)急處理能力隱患：評(píng)估單位在面臨環(huán)境突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)能力，包括應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資和應(yīng)急計(jì)劃的準(zhǔn)備情況。

9.環(huán)境監(jiān)測(cè)隱患：對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量等可能影響監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性的因素進(jìn)行排查。

10.環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)缺陷：檢查環(huán)保設(shè)施在設(shè)計(jì)階段是否存在不符合環(huán)保要求、工藝不合理、安全措施不到位等問題。

11.人員行為隱患：對(duì)員工可能存在的違反環(huán)保規(guī)定的行為進(jìn)行檢查，包括不規(guī)范的作業(yè)操作、忽視環(huán)保措施等。

12.第三方服務(wù)隱患：對(duì)為單位提供環(huán)境服務(wù)的外包單位進(jìn)行排查，確保其服務(wù)質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)要求。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評(píng)估環(huán)境安全隱患，涵蓋所有相關(guān)領(lǐng)域。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況、環(huán)境管理制度執(zhí)行情況、應(yīng)急預(yù)案的完善程度等。

3.綜合檢查應(yīng)由多部門聯(lián)合參與，形成綜合性報(bào)告，提出改進(jìn)建議。

（二）專業(yè)檢查

1.針對(duì)特定環(huán)境隱患，如化學(xué)品泄漏、輻射防護(hù)等，開展專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和資質(zhì)的人員進(jìn)行，使用專業(yè)設(shè)備和檢測(cè)方法。

3.對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，提出針對(duì)性的整改措施，并跟蹤整改效果。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，針對(duì)可能出現(xiàn)的特定環(huán)境隱患進(jìn)行排查。

2.如夏季針對(duì)洪澇災(zāi)害、高溫天氣可能引發(fā)的環(huán)境問題進(jìn)行檢查；冬季針對(duì)冰雪天氣可能對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行檢查。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和環(huán)境狀況，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，因生產(chǎn)活動(dòng)減少或暫停，對(duì)環(huán)境安全隱患進(jìn)行特別檢查。

2.確保節(jié)假日前后生產(chǎn)恢復(fù)時(shí)，環(huán)保設(shè)施和安全措施能夠正常運(yùn)作。

3.檢查重點(diǎn)包括應(yīng)急準(zhǔn)備、值班安排和關(guān)鍵設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)保設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保設(shè)施正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決小隱患。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時(shí)間間隔，對(duì)環(huán)保設(shè)施和環(huán)境安全措施進(jìn)行的系統(tǒng)性檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況，制定檢查表，明確檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查的全面性和有效性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備安全檢查：長假前應(yīng)對(duì)所有工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，不存在安全隱患。檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備的機(jī)械部件、電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等。

2.安全防護(hù)設(shè)施檢查：檢查所有安全防護(hù)設(shè)施是否完好，如防護(hù)罩、防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志等，確保其在長假期間能夠有效發(fā)揮作用。

3.應(yīng)急設(shè)備檢查：對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查，包括消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示、急救箱等，確保其處于隨時(shí)可用狀態(tài)。

4.事故隱患排查：對(duì)可能存在事故隱患的部位進(jìn)行重點(diǎn)排查，如易發(fā)生泄漏的管道、易積聚有害氣體的區(qū)域、高溫高壓設(shè)備等。

5.生產(chǎn)線停機(jī)安全措施：長假期間生產(chǎn)線停機(jī)時(shí)，應(yīng)確保所有設(shè)備已妥善關(guān)閉，能源供應(yīng)已切斷，防止因設(shè)備未關(guān)閉而引發(fā)的安全事故。

6.安全教育培訓(xùn)：長假前對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，確保員工了解并掌握長假期間的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處理流程。

7.值班安排：制定長假期間的值班安排表，確保有足夠數(shù)量的員工值班，并明確值班人員的職責(zé)，確保能夠及時(shí)響應(yīng)突發(fā)事件。

8.通訊暢通：確保長假期間通訊設(shè)備的暢通，值班人員能夠隨時(shí)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門取得聯(lián)系。

9.安全預(yù)案演練：長假前應(yīng)至少進(jìn)行一次安全預(yù)案的演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。

10.安全檢查記錄：對(duì)長假期間的安全檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前對(duì)單位所有車輛進(jìn)行全面安全檢查，包括制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎、油電路等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審核：對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行資質(zhì)審核，確認(rèn)其駕駛證有效，且無疲勞駕駛、酒后駕駛等不良記錄。

3.安全教育培訓(xùn)：對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行交通安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，提高駕駛員的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

4.車輛維護(hù)保養(yǎng)：制定長假期間的車輛維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保車輛定期保養(yǎng)，減少故障發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

5.車輛出行計(jì)劃：合理規(guī)劃車輛出行路線，避開高峰期和擁堵路段，減少交通安全隱患。

6.車輛裝載安全：確保車輛裝載符合規(guī)定，不超載、不超高、不超寬，裝載物品固定牢固，防止運(yùn)輸過程中發(fā)生滑移、散落等危險(xiǎn)情況。

7.應(yīng)急物資準(zhǔn)備：隨車配備必要的應(yīng)急物資，如急救包、滅火器、反光背心、拖車?yán)K等，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的緊急情況。

8.交通安全設(shè)施檢查：檢查車輛使用的交通安全設(shè)施，如安全帶、安全氣囊、防抱死制動(dòng)系統(tǒng)（ABS）等是否正常工作。

9.車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控：利用GPS等車輛監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)，確保駕駛員遵守行駛規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

10.應(yīng)急預(yù)案制定：針對(duì)可能發(fā)生的交通事故和緊急情況，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，確保能夠迅速有效地處理各類交通安全事件。

11.信息記錄與反饋：對(duì)長假期間的交通安全情況進(jìn)行記錄和反饋，對(duì)發(fā)生的任何事故和異常情況進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染防治設(shè)施檢查：長假前對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)施等，確保其正常運(yùn)行并達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備校驗(yàn)：對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)并采取相應(yīng)措施。

3.應(yīng)急污染處理預(yù)案：制定并更新應(yīng)急污染處理預(yù)案，針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，如化學(xué)品泄漏、油品泄漏等，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和措施。

4.環(huán)保法規(guī)遵守情況檢查：檢查單位在生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)保法規(guī)的遵守情況，確保生產(chǎn)活動(dòng)不違反相關(guān)環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

5.廢物處理與儲(chǔ)存安全：對(duì)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的處理和儲(chǔ)存進(jìn)行檢查，確保廢物分類妥善，儲(chǔ)存設(shè)施安全可靠，防止廢物泄漏或非法排放。

6.環(huán)境敏感區(qū)域防護(hù)：對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域，如水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保長假期間這些區(qū)域不受污染和破壞。

7.環(huán)保宣傳教育：加強(qiáng)長假期間對(duì)員工的環(huán)保宣傳教育，提高員工的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)員工積極參與環(huán)?；顒?dòng)。

8.環(huán)境安全隱患排查：對(duì)可能存在環(huán)境安全隱患的部位進(jìn)行排查，如化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫、廢物處理場(chǎng)所等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在風(fēng)險(xiǎn)。

9.環(huán)境保護(hù)設(shè)施維護(hù)：對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，確保長假期間設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定，避免因設(shè)施故障導(dǎo)致的環(huán)境污染。

10.環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案演練：組織環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的能力，確保在緊急情況下能夠迅速有效地采取措施。

11.環(huán)境安全巡查：安排專人對(duì)單位內(nèi)部及周圍環(huán)境進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告可能對(duì)環(huán)境造成影響的行為和事件。

12.環(huán)保信息記錄與報(bào)告：詳細(xì)記錄長假期間的環(huán)境保護(hù)安全情況，包括污染防治設(shè)施的運(yùn)行數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、應(yīng)急響應(yīng)情況等，并定期報(bào)告給相關(guān)部門。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患等級(jí)劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致的環(huán)境影響程度和發(fā)生概率，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個(gè)等級(jí)。

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大環(huán)境污染事故或嚴(yán)重危害人體健康，發(fā)生概率較高的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大環(huán)境污染事故或?qū)θ梭w健康有一定危害，發(fā)生概率中等的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般環(huán)境污染事故或?qū)θ梭w健康有輕微危害，發(fā)生概率較低的隱患。

-輕微隱患：對(duì)環(huán)境影響較小，發(fā)生概率低，易于整改的隱患。

2.隱患等級(jí)判定：依據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果、影響范圍等因素，由專業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確定隱患等級(jí)。

3.隱患等級(jí)標(biāo)識(shí)：對(duì)確定的隱患等級(jí)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并在相關(guān)記錄和檔案中明確標(biāo)注，以便于管理和跟蹤。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃：根據(jù)隱患等級(jí)和排查范圍，制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，明確排查時(shí)間、頻次、內(nèi)容、方法和責(zé)任人員。

2.隱患排查實(shí)施：按照排查計(jì)劃，定期開展隱患排查工作，確保排查的全面性和深入性。

3.隱患整改措施：對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)其等級(jí)和性質(zhì)，制定相應(yīng)的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。

4.隱患整改跟蹤：對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行，隱患得到及時(shí)消除。

5.隱患排查記錄：詳細(xì)記錄隱患排查過程和結(jié)果，包括排查時(shí)間、參與人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。

6.隱患排查數(shù)據(jù)分析：對(duì)隱患排查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為改進(jìn)排查方法和預(yù)防措施提供依據(jù)。

7.隱患排查培訓(xùn)：定期對(duì)排查人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識(shí)和排查技能，確保排查工作的有效性。

8.隱患排查責(zé)任制：建立隱患排查責(zé)任制，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任人和責(zé)任范圍，確保隱患排查工作的順利進(jìn)行。

9.隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰：設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制，對(duì)在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行職責(zé)或?qū)е聡?yán)重后果的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行處罰。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.排查報(bào)告編制：每次隱患排查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)編制排查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括排查時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評(píng)估結(jié)果以及建議的整改措施。

2.隱患報(bào)告流程：排查報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的流程提交給相關(guān)負(fù)責(zé)人或部門，確保報(bào)告能夠及時(shí)到達(dá)決策層，便于快速響應(yīng)和處理。

3.隱患報(bào)告內(nèi)容：隱患報(bào)告應(yīng)詳細(xì)記錄隱患的具體情況，包括隱患的地點(diǎn)、類型、可能導(dǎo)致的后果、已采取的臨時(shí)措施等。

4.隱患檔案建立：對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類，建立隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本信息、排查報(bào)告、整改措施、整改進(jìn)度和整改結(jié)果等。

5.隱患檔案管理：指定專人負(fù)責(zé)隱患檔案的管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確和更新及時(shí)，方便查詢和追溯。

6.隱患整改監(jiān)控：對(duì)隱患整改過程進(jìn)行監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。

7.隱患監(jiān)控預(yù)警：建立隱患監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，對(duì)重大隱患進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)隱患惡化或整改不力，立即發(fā)出預(yù)警。

8.隱患排查歷史記錄：保存隱患排查的歷史記錄，用于分析隱患發(fā)生趨勢(shì)，指導(dǎo)未來的隱患排查和預(yù)防工作。

9.隱患排查效果評(píng)價(jià)：定期對(duì)隱患排查效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過對(duì)比隱患整改前后情況，評(píng)估排查工作的有效性。

10.隱患信息共享：在確保信息安全的前提下，將隱患信息與相關(guān)部門和單位共享，提高整個(gè)區(qū)域或行業(yè)的安全管理水平。

11.隱患排查總結(jié)反饋：對(duì)隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)，反饋排查過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷優(yōu)化排查流程和方法。

12.法律法規(guī)遵守：確保隱患排查報(bào)告和建檔監(jiān)控工作符合相關(guān)環(huán)保和安全法律法規(guī)的要求。

十、考核

1.考核目的：通過考核評(píng)估環(huán)境安全隱患排查治理制度執(zhí)行情況，確保制度得到有效實(shí)施，提高環(huán)境安全管理水平。

2.考核對(duì)象：考核對(duì)象包括參與環(huán)境安全隱患排查治理的所有部門和人員，包括企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位及其管理人員和工作人員。

3.考核指標(biāo)：

-排查覆蓋率：評(píng)估隱患排查工作是否覆蓋了所有應(yīng)排查的區(qū)域和