ICS35.020

L70

團體標準

X/XXXXXXXX-XXXX

信息技術應用提升農村管理會計

專業(yè)技能與培訓規(guī)范

Professionalskillsandtrainingstandardsoninformationtechnologyapplication

improvementforruralmanagementaccounting

（征求意見稿）

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實施

XXXXXXXXX發(fā)布

T/GDCSA000—2023

信息技術應用提升農村管理會計專業(yè)技能與培訓規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了新農村管理會計人員的等級分類，專業(yè)技能與培訓的基本要求、工作要求、教育培訓

和持續(xù)發(fā)展等。

本文件適用于行政和企事業(yè)單位對農村服務實踐中管理會計師專業(yè)技能培訓工作。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

管理會計managementaccounting

通過利用相關信息，有機融合財務與業(yè)務活動，參與單位規(guī)劃、決策、控制和評價等管理活動的專

業(yè)人員。

3.2

戰(zhàn)略管理strategymanagement

對單位全局的、長遠的發(fā)展方向、目標、任務和政策，以及資源配置作出決策和管理的過程。

3.3

預算管理budgetmanagement

單位以戰(zhàn)略目標為導向，通過對未來一定期間內的經營活動和相應財務結果進行全面預測籌劃，科

學、合理配置單位各項財務和非財務資源，井對執(zhí)行過程進行監(jiān)督和分析，對執(zhí)行結果進行評價和反饋，

指導經營活動的改善和調整，進而推動實現單位戰(zhàn)略目標的管理活動。

3.4

成本管理costmanagement

單位在營運過程中實施成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考

核等一系列管理活動的總稱。

3.5

營運管理operationsmanagement

為了實現單位戰(zhàn)略和營運目標，各級管理者通過計劃、組織、指揮、協調、控制、激勵等活動，實

現對單位生產經營過程中的物料供應、產品生產和銷售等環(huán)節(jié)的價值增值管理。

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3.6

績效管理performancemanagement

單位與所屬部門、員工之間就績效目標及如何實現績效目標達成共識，并幫助和激勵員工取得優(yōu)異

績效，從而實現單位目標的管理過程。

3.7

投資管理investmentmanagement

單位為了自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，以單位價值最大化為目標，對將資金投入營運進行的管理活動。

3.8

融資管理financingmanagement

單位為實現既定的戰(zhàn)略目標，在風險匹配的原則下，對通過一定的融資方式和渠道籌集資金進行的

管理活動。

3.9

風險管理riskmanagement

單位對風險進行有效評估、預警、應對，為單位風險管理目標的實現提供合理保證的過程和方法。

3.10

管理會計報告managementaccountingreport

單位運用管理會計方法，根據財務和業(yè)務的基礎信息加工整理形成的，滿足單位價值管理和決策支

持需要的內部報告。

3.11

信息技術informationtechnology

新一代信息通信技術的總稱，如人工智能、物聯網、大數據、云計算、數字化管理、智能制造、工

業(yè)互聯網、虛擬現實、區(qū)塊鏈、集成電路等。

3.12

信息技術應用教育培訓資源informationtechnologyapplicationeducationresources

網絡中以信息技術內容形式存在的信息技術素養(yǎng)與技能教育資源。

3.13

信息技術素養(yǎng)與技能informationtechnologyliteracyandskills

在信息技術應用環(huán)境下學習工作生活應具備的信息技術獲取、制作、使用、評價、交互、分享、創(chuàng)

新、安全保障、倫理道德等一系列素質與能力的集合。

4等級分類

農村管理會計人員共設四個等級，依次從低至高級別分別是初級、中級、高級、特級。

5基本要求

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5.1專業(yè)準則

專業(yè)準則要求包括：

a)應踐行社會主義核心價值觀，遵守信息技術社會規(guī)則，符合倫理道德，樹立新發(fā)展理念，倡導

負責任的人工智能等活動。

b)應愛崗敬業(yè)，堅守誠信原則，提供真實、準確的管理和會計信息，如實反映、報告單位財務狀

況與經營業(yè)績；維護單位的合法權益，保守工作秘密，積極促進所在單位承擔必須的社會責任。

c)在與道德規(guī)范沖突的情況下，應廉潔自律，不以犧牲道德規(guī)范為代價達到個人或單位的目的，

不參與舞弊或行賄、受賄等。

d)應具有會計信息和隱私保護的思想意識，具備在信息技術環(huán)境中能夠采取必要的信息技術防止

會計信息與隱私泄露或被竊取的能力，以及了解會計信息等相關內容，并能在必要的情況下運

用法律進行維權活動。

5.2專業(yè)態(tài)度

專業(yè)態(tài)度要求包括：

a)熱愛會計實踐事業(yè)，應具有會計實踐管理會計職業(yè)認同感、職業(yè)操守和精神。

b)宜注重自身專業(yè)發(fā)展，具有終身學習意識。

c)應強化個人對網絡謠言、電信詐騙、信息竊取等不法行為的辨別能力和安全防護技能。

5.3職業(yè)道德和素養(yǎng)

職業(yè)道德和素養(yǎng)要求包括：

a)應遵紀守法、誠實守信，敬業(yè)愛崗，廉潔自律。

b)應客觀公正，盡職盡責，精研業(yè)務，提高技能。

c)應強化服務，參與管理，有團隊和創(chuàng)新精神。

d)應踐行網絡文明規(guī)范、合理使用信息技術產品與服務。

6工作要求

6.1初級農村管理會計人員

6.1.1知識要求

應能夠運用自身知識與技能完成或達到相當于助理會計師的財務會計能力水平；掌握一般的財務會

計基礎理論和專業(yè)知識；熟悉并能正確執(zhí)行有關的財經方針、政策和財務會計法規(guī)、制度；能擔負一個

方面或某個重要崗位的財務會計工作。

6.1.2能力要求

6.1.2.1戰(zhàn)略管理能力。應熟悉單位戰(zhàn)略的概念和內容，了解單位戰(zhàn)略管理流程，掌握戰(zhàn)略領域管理會

計工具方法的相關知識。

6.1.2.2預算管理能力。應熟悉預算管理流程及不同的編制預算方法，并能夠參與單位預算的具體編制

工作。

6.1.2.3成本管理能力。應熟悉成本核算的概念，了解并掌握不同的成本管理工具方法；能夠從事一般

的產品成本核算和分析工作。

6.1.2.4營運管理能力。應了解營運管理的一般工作內容；能夠掌握本量利分析、敏感性分析、邊際分

析等營運管理的常用工具方法；了解現行稅收制度。

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6.1.2.5績效管理能力。應了解績效管理的基本流程，熟悉績效管理領域關鍵績效指標法、經濟增加值

法等工具方法的原理和計算過程。

6.1.2.6投融資管理能力。應了解投融資的基本工作內容，了解基本的投融資決策技術及其在決策支持

中的應用。

6.1.2.7風險管理能力。應了解風險管理的基本流程，了解風險管理領域的主要工具方法。

6.1.2.8管理會計報告能力。應了解管理會計報告的內容和范圍，熟悉財務和非財務信息的收集渠道，

能夠參與撰寫管理會計報告的具體工作。

6.1.2.9信息技術應用能力。應能夠使用主流記賬軟件工具獲取、管理會計，了解常見不同來源會計信

息內容資料的質量，能對其可利用性進行基本的評價。

6.2中級農村管理會計人員

6.2.1知識要求

應能夠運用自身知識與技能完成或達到相當于會計師的財務會計能力水平，較系統(tǒng)地掌握財務會計

基礎理論和專業(yè)知識，掌握并能正確貫徹執(zhí)行有關的財經方針、政策和財務會計法規(guī)、制度，具有一定

的財務會計工作經驗，能擔負一個單位或管理一個地區(qū)、部門或系統(tǒng)某個方面的財務會計工作。

6.2.2能力要求

6.2.2.1戰(zhàn)略管理能力。應了解單位全局的、長遠的發(fā)展方向、目標及實現目標的具體政策和任務；了

解單位資源配置決策和管理的過程，明確實施單位戰(zhàn)略管理的應用環(huán)境；能夠參與單位戰(zhàn)略地圖的設計、

繪制或實施工作。

6.2.2.2預算管理能力。應熟練掌握、應用滾動預算、零基預算、彈性預算、作業(yè)預算等預算編制方法；

能夠參與單位預算流程各個環(huán)節(jié)的工作；參與預算執(zhí)行情況分析，能夠在預算執(zhí)行的過程中發(fā)現問題并

提出建議。

6.2.2.3成本管理能力。應能參加單位成本管理；熟練運用標準成本法、目標成本法、作業(yè)成本法和變

動成本法等各種成本核算方法；能夠編寫成本分析報告，為決策提供信息。

6.2.2.4營運管理能力。應能參與單位營運管理；能夠參與設計營運指標；熟練運用本量利分析、敏感

性分析、邊際分析等方法進行經營分析；能夠依法、依規(guī)有效進行稅務籌劃；監(jiān)控并考核各項營運指標。

6.2.2.5績效管理能力。應能參與設計單位績效考核指標及各指標權重，并能熟練運用預算績效指標法

等績效管理相關工具方法；能夠進行績效評價并做出綜合的差異分析，調查和解析業(yè)績差異背后的含義、

成因，提出解決方案，確?？冃繕说膶崿F。

6.2.2.6投融資管理能力。應能參與投融資分析工作，能夠準確測算單位資金需求；能熟練運用貼現現

金流法等工具方法；能夠分析不同投融資方案的利弊，從財務可行性角度提出投融資建議。

6.2.2.7風險管理能力。應參與單位風險防控管理；參與建立單位風險防控體系的具體工作，并制定和

實施適用的財務控制措施；能在風險防控體系運行過程中及時發(fā)現單位面臨的風險；建立監(jiān)控財務運行

的流程，確保財務運行合規(guī)性和有效性。

6.2.2.8管理會計報告能力。應能夠參與單位管理會計報告的設計及撰寫，利用管理會計報告信息為經

營決策層提供專業(yè)化建議。

6.2.2.9信息技術應用能力。應能夠使用主流記賬軟件工具管理、利用會計信息，了解并掌握不同類型

會計信息的采集、制作、編輯與創(chuàng)造的基本過程。

6.3高級農村管理會計人員

6.3.1知識要求

應能夠運用自身知識與技能完成或達到相當于高級會計師的財務會計能力水平，較系統(tǒng)地掌握經

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濟、財務會計理論和專業(yè)知識，具有較高的政策水平和豐富的財務會計工作經驗，能擔負一個地區(qū)、部

門或系統(tǒng)的財務會計管理工作。

6.3.2能力要求

6.3.2.1戰(zhàn)略管理能力。應參與制定單位發(fā)展戰(zhàn)略；能夠將戰(zhàn)略目標分解、落實到各個執(zhí)行部門并組織

實施；能夠監(jiān)督戰(zhàn)略規(guī)劃實施，評價戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行效果，并能根據實際情況及時調整。

6.3.2.2預算管理能力。應能夠制定單位預算編制流程，參與審定及批準預算方案；注重預算執(zhí)行，通

過對預算執(zhí)行中來自各個部門的信息進行分析，及時發(fā)現異常，并提出解決意見；如確有必要，能夠提

出調整預算的方案；能夠對單位預算完成情況做出全面評價。

6.3.2.3成本管理能力。應能夠制定單位成本管理戰(zhàn)略；能夠組織運用適合本單位情況的成本核算方法；

組織實施成本管理戰(zhàn)略，能根據內部、外部條件的變化及時對成本管理戰(zhàn)略作出調整，優(yōu)化成本管理。

6.3.2.4營運管理能力。應能夠組織制定單位營運管理目標，明確營運管理各環(huán)節(jié)的工作目標、職責分

工、工作程序、工具方法、信息報告等內容并組織具體部門實施；對稅收籌劃做出決策；規(guī)范營運管理

信息的收集、整理、傳遞和使用，確保及時性和準確性，以有效支持管理者決策；能夠利用本量利分析

等營運管理相關工具方法為經營決策層提出預測方案，并不斷提高預測精準度。

6.3.2.5績效管理能力。應能夠組織制定單位績效管理目標、流程，并就實現績效目標制定切實措施；

在單位營運過程中及時發(fā)現問題，確定原因，做出調整決策，以便有利于績效目標實現；組織進行績效

考核。

6.3.2.6投融資管理能力。應掌握不同投融資方式的特點，能對不同的投資和融資方案進行分析和比較；

并根據單位實際需求提出最優(yōu)化的資金配置方案，規(guī)避投融資風險，組織、指導資本運作全過程。

6.3.2.7風險管理能力。應參與建立單位風險防控管理體系，組織風險防控體系的運行；對于風險防控

體系運行中反映出單位面臨的風險能夠及時提出處理方案，有效規(guī)避風險；能夠監(jiān)督風險防控管理體系

運行，對運行情況進行梳理，不斷優(yōu)化內控流程。

6.3.2.8管理會計報告能力。應精通管理會計報告理論，能夠根據單位實際需求建立本單位管理會計報

告體系；掌握單位管理會計報告信息化需求，能夠與信息化部門對接，組織開發(fā)單位管理會計報告信息

系統(tǒng)。

6.3.2.9信息技術應用能力。應了解并掌握基于主流記賬軟件工具的互動、共享、協作的基本知識、常

識與技能，掌握使用主流記賬軟件工具進行會計信息運用管理的能力，并了解其各環(huán)節(jié)問題的技術解決

思路。

6.4特級農村管理會計人員

6.4.1知識要求

應能夠運用自身知識與技能完成或達到相當于正高級會計師的財務會計能力水平；全面系統(tǒng)地掌握

經濟、財務會計理論和專業(yè)知識；具有高深的政策水平和豐富的財務會計工作經驗，能擔負一個區(qū)域或

系統(tǒng)的財務會計管理全面工作。

6.4.2能力要求

6.4.2.1應有大局觀，具有國際視野；具有對宏觀經濟分析、判斷能力。

6.4.2.2應能夠有效的制定單位戰(zhàn)略規(guī)劃，具有較強的決策能力和創(chuàng)新能力。

6.4.2.3應具有優(yōu)秀的組織協調能力和突發(fā)事件處置能力。

6.4.2.4在貫徹執(zhí)行國家有關政策規(guī)定，解決單位重大實際問題方面取得顯著的經濟效益、社會效益及

生態(tài)效益。

6.4.2.5專業(yè)能力、信息技術應用能力和綜合能力不低于高級。

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7教育培訓

7.1培訓形式

培訓內容包括理論知識和實操技能。

7.1.1理論知識

根據不同等級農村管理會計人才培養(yǎng)知識需求，圍繞6.1.1、6.2.1、6.3.1和6.4.1的范圍進行不同

層次理論知識內容培訓。

7.1.2實操技能

根據不同等級農村管理會計人才培養(yǎng)能力需求，以主題課程方案設計、情景實踐、實地考察、職業(yè)

崗位體驗等形式設計不同難度的實操技能鍛煉項目。

7.2學分課程

培訓課程模塊包含信息技術技能、實務實踐、教育教學、會計服務、管理通識素養(yǎng)等。

8持續(xù)發(fā)展

農村管理會計人員應積極參加各類專業(yè)培訓、交流，通過專業(yè)評比與展示活動提升自我，進一步加

強交流與合作，推動成果轉化與輸出。

農村管理會計職業(yè)能力包括專業(yè)能力、綜合能力兩大類，并符合相應的職業(yè)道德行為規(guī)范要求。農

村管理會計專業(yè)技能培訓課程體系和框架見附錄A。

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T/GDCSA000—2023

附錄A

（資料性）

信息技術應用提升農村管理會計專業(yè)技能培訓課程體系和框架

表A對信息技術應用提升農村