PAGE14-第七課個(gè)人收入的安排考點(diǎn)考情1.安排制度(三年0考)①生產(chǎn)確定安排②按勞安排及其作用③我國(guó)多種安排方式并存2.效率與公允(三年1考)①收入安排方式對(duì)效率、公允的影響②提高效率，促進(jìn)公允考向分析1.從內(nèi)容上看，實(shí)現(xiàn)收入安排公允是高考的重點(diǎn)，考查效率與公允的關(guān)系、實(shí)現(xiàn)收入安排公允的舉措，新高考可能會(huì)有所涉及。我國(guó)的安排制度屬于冷考點(diǎn)。2.從形式上看，往年高考中，既有大量的選擇題，也有相當(dāng)比例的非選擇題。往往以我國(guó)居民收入安排存在的問題、國(guó)家相關(guān)政策等熱點(diǎn)材料為考查背景?？键c(diǎn)一安排制度1我國(guó)現(xiàn)階段的安排制度(1)內(nèi)容：按勞安排為主體、多種安排方式并存。(2)緣由我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力狀況是實(shí)行按勞安排為主體、多種安排方式并存的安排制度的根本緣由。2按勞安排含義在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)供應(yīng)的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度安排個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得續(xù)表形式①工資、獎(jiǎng)金、津貼(國(guó)家機(jī)關(guān)、公有事業(yè)單位、公有企業(yè)、公有控股企業(yè)中)②聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬(農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)中)必定性①前提：生產(chǎn)資料公有制②物質(zhì)基礎(chǔ)：生產(chǎn)力的發(fā)展水平③干脆緣由：社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)作用①體現(xiàn)效率：有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的主動(dòng)性和創(chuàng)建性，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展②體現(xiàn)公允：體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、同等安排的社會(huì)地位地位在我國(guó)全部安排方式中占主體地位1按勞安排≠公有制中的安排。按勞安排只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，但公有制經(jīng)濟(jì)中除了按勞安排，還存在按要素安排、福利性安排、社會(huì)保障收入。2按勞安排并不意味著等量勞動(dòng)獲得等量酬勞。因?yàn)樵谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，貫徹按勞安排原則必定涉及不同地區(qū)、不同部門、不同企業(yè)的效率問題，按勞安排的實(shí)現(xiàn)程度與這些效率親密相關(guān)。3按要素安排(1)含義：生產(chǎn)要素全部者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的全部權(quán)參加收益安排。(2)詳細(xì)形式：主要有勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素。對(duì)應(yīng)形式勞動(dòng)要素在私營(yíng)、外資企業(yè)中勞動(dòng)者獲得的工資、獎(jiǎng)金和津貼收入資本要素儲(chǔ)蓄存款利息、股息或股本轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、私營(yíng)企業(yè)主的稅后利潤(rùn)土地要素土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金管理要素企業(yè)管理人員憑借管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的貢獻(xiàn)參加安排的方式技術(shù)要素技術(shù)入股、專利運(yùn)用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入按要素安排≠非公有制經(jīng)濟(jì)中的安排。按要素安排既可以與非公有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，也可以與公有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。(3)意義①體現(xiàn)公允：生產(chǎn)要素參加安排，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素全部權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的敬重，對(duì)勞動(dòng)、學(xué)問、人才、創(chuàng)建的敬重。②體現(xiàn)效率：有利于完善按要素安排的體制機(jī)制，讓一切創(chuàng)建社會(huì)財(cái)寶的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[時(shí)政熱詞]財(cái)產(chǎn)性收入財(cái)產(chǎn)性收入：也稱資產(chǎn)性收入，指通過資本、技術(shù)和管理等要素參加社會(huì)生產(chǎn)和生活活動(dòng)所產(chǎn)生的收入。即家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)(如銀行存款、有價(jià)證券)和不動(dòng)產(chǎn)(如房屋、車輛、保藏品等)所獲得的收入。包括出讓財(cái)產(chǎn)運(yùn)用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。1．在社會(huì)主義制度下，個(gè)人消費(fèi)品安排的基本原則是以按勞安排為主體，多種安排方式并存。(×)剖析：按勞安排為主體，多種安排方式并存，是我國(guó)目前的安排制度，個(gè)人消費(fèi)品安排的基本原則是按勞安排。2．在公有制經(jīng)濟(jì)中只能實(shí)行按勞安排，在非公有制經(jīng)濟(jì)中只能實(shí)行非按勞安排。(×)剖析：按勞安排只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，但公有制經(jīng)濟(jì)中還存在非按勞安排，如福利性安排；非公有制經(jīng)濟(jì)中的安排方式肯定是非按勞安排方式。3．工人的工資收入都屬于按勞安排。(×)剖析：公有制企業(yè)(包括國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)、股份合作制企業(yè))工人的工資屬于按勞安排，私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)工人的工資屬于按要素安排中的按勞動(dòng)要素安排。4．農(nóng)夫承包土地獲得的經(jīng)營(yíng)收入屬于按土地要素安排，農(nóng)夫轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得的收入屬于按勞安排。(×)剖析：我國(guó)農(nóng)村的全部制形式是集體全部制，因此農(nóng)夫承包土地獲得的經(jīng)營(yíng)收入屬于按勞安排，農(nóng)夫轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得的收入屬于按要素安排中的按土地要素安排。5．購買債券獲得的利息收入、購買股票獲得的股息和紅利收入都屬于合法的勞動(dòng)收入。(×)剖析：購買債券獲得的利息收入、購買股票獲得的股息和紅利收入都屬于合法收入，但不是勞動(dòng)收入，而是非勞動(dòng)收入。6．某國(guó)有企業(yè)工程師小李，把他的技術(shù)折價(jià)入股，所得收入是按資本要素安排。(×)剖析：某國(guó)有企業(yè)工程師小李，把他的技術(shù)折價(jià)入股，所得收入是按技術(shù)要素安排。易混點(diǎn)一：不能正確區(qū)分各種安排方式正確區(qū)分各種收入的安排方式①依據(jù)關(guān)鍵詞區(qū)分：按勞安排存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有、集體企業(yè)中工人的工資、獎(jiǎng)金、津貼，農(nóng)夫承包集體土地、山林等所得屬于按勞安排；凡看到股息、利息、租金、私營(yíng)企業(yè)工資、土地流轉(zhuǎn)等屬于按要素安排。②明確公有制經(jīng)濟(jì)中不都是按勞安排方式：公有制經(jīng)濟(jì)中既存在按勞安排，也存在按要素安排以及福利性安排等。[矯正訓(xùn)練1]2024年10月，李先生一家的收入狀況如下表所示(單位：元)?；卮鹣骂}。李先生的收入李先生妻子的收入李先生兒子的收入國(guó)企工資國(guó)企獎(jiǎng)金經(jīng)營(yíng)食品超市炒股私企工資銀行利息30001000200015005000500李先生家的按勞安排收入和按要素安排收入分別是()A．5000元、8000元B．3000元、8500元C．4000元、9000元D．8000元、5000元答案C解析李先生在國(guó)企工作，其工資和獎(jiǎng)金收入均屬于按勞安排收入，應(yīng)為3000＋1000＝4000元。除此之外，炒股收入和銀行利息屬于按資本要素安排收入，經(jīng)營(yíng)超市收入和私企工資屬于按勞動(dòng)要素安排收入，因此，按要素安排收入應(yīng)為2000＋1500＋5000＋500＝9000元，C正確。易混點(diǎn)二：誤認(rèn)為勞動(dòng)收入就是按勞安排收入分清按勞安排收入與勞動(dòng)收入：按勞安排收入肯定是勞動(dòng)收入，但勞動(dòng)收入不肯定是按勞安排收入，還包括按勞動(dòng)要素安排收入。[矯正訓(xùn)練2]小李在國(guó)有企業(yè)工作，年薪3萬元；小李利用空閑時(shí)間在民營(yíng)企業(yè)兼職，年薪1萬元；小李購買股票，年終分得紅利1萬元；小李出租住房，年收入1萬元。小李一年的勞動(dòng)收入為()A．4萬元B．5萬元C．6萬元D．7萬元答案A解析小李一年的勞動(dòng)收入指工資收入：小李在國(guó)有企業(yè)工作年薪3萬元，加上小李在民營(yíng)企業(yè)兼職，年薪1萬元，共4萬元，A正確；購買股票、出租住房所得都屬于非勞動(dòng)收入。命題點(diǎn)區(qū)分安排方式1．(2024·海南高考)現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)行按勞安排為主體、多種安排方式并存的安排制度，下列說法正確的是()①企業(yè)里工人的工資收入屬于按勞安排所得②公有制經(jīng)濟(jì)中職工的收入屬于按勞安排所得③工程師供應(yīng)新技術(shù)獲得的收入屬于按生產(chǎn)要素安排所得④農(nóng)夫轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得的收入屬于按生產(chǎn)要素安排所得A．①②B．①④C．②③D．③④答案D解析本題考查我國(guó)的安排制度。按勞安排是在公有制經(jīng)濟(jì)的前提下，①中的“企業(yè)”不知道全部制是公有還是私有，所以解除；②具有肯定的迷惑性，公有制經(jīng)濟(jì)中的職工收入中的工資和獎(jiǎng)金是按勞安排，福利和社會(huì)保障等就不是按勞安排，另外由于公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化，還有其他安排方式，故解除。③④說法正確。答案選D。[方法點(diǎn)撥]推斷安排方式的標(biāo)準(zhǔn)(1)依據(jù)范圍(全部制)推斷：按勞安排只存在于公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)；非公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的安排屬于其他安排方式。(2)依據(jù)安排尺度推斷：憑借勞動(dòng)獲得的收入是勞動(dòng)所得；憑借管理、技術(shù)、信息等獲得的收入是按要素安排所得。(3)依據(jù)形式推斷：工資、獎(jiǎng)金等是勞動(dòng)收入；利息、股息、紅利等是資本要素收入。2．(2024·天津高考)《中共中心、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干看法》強(qiáng)調(diào)，要激勵(lì)各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新主動(dòng)性。實(shí)施股權(quán)激勵(lì)方式()A．是我國(guó)安排制度的重大變革B．是生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參加安排的體現(xiàn)C．是我國(guó)按勞安排制度的完善與發(fā)展D．保障了科研人員在企業(yè)發(fā)展中的主體地位答案B解析本題考查安排制度的學(xué)問。通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新主動(dòng)性，是對(duì)各種生產(chǎn)要素全部權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，是生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參加安排的體現(xiàn)，故B符合題意。按生產(chǎn)要素安排是我國(guó)安排制度的重要內(nèi)容，股權(quán)激勵(lì)方式并沒有變革我國(guó)的安排制度，A解除。實(shí)施股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式是按生產(chǎn)要素安排，不是按勞安排，故C解除。D中“保障……主體地位”說法不恰當(dāng)。3．(2024·上海高考)2024年4月，國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，對(duì)專利成果收益安排、科研人員兼職收入、科研成果入股分紅、科研人員成立公司等方面作出規(guī)定。為落實(shí)這些激勵(lì)性規(guī)定，最需完善的安排方式是()A．按勞動(dòng)要素安排B．按資本要素安排C．按技術(shù)要素安排D．按管理要素安排答案C解析本題考查安排制度。為調(diào)動(dòng)科研人員的主動(dòng)性，國(guó)務(wù)院對(duì)專利成果收益安排、科研人員兼職收入、科研成果入股分紅、科研人員成立公司等方面作出規(guī)定，這是允許技術(shù)要素按貢獻(xiàn)參加安排的體現(xiàn)，C正確；A、B、D不符合題意，解除。[方法點(diǎn)撥]如何正確相識(shí)科技人員的收入安排方式關(guān)于科技人員的安排方式應(yīng)做詳細(xì)分析，一般來說，科技人員的安排方式主要有以下幾種狀況：(1)公有制企業(yè)中，科技人員的安排方式主要是按勞安排、非按勞安排的福利性安排及社會(huì)保障收入。(2)股份制企業(yè)中，科技人員憑技術(shù)向企業(yè)投資入股，獲得相應(yīng)的股份，從股份制企業(yè)獲得收入，屬于按技術(shù)要素安排。(3)私營(yíng)企業(yè)或外資企業(yè)中，科技人員的工資所得屬于按勞動(dòng)要素安排，入股所得屬于按要素安排。(4)科技人員自辦實(shí)業(yè)或轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果、專利所得屬于勞動(dòng)收入。4．(2024·四川高考)M村在確認(rèn)村民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)屬后，將1000畝土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給T公司，用于種植蔬菜和花卉，每戶村民按850斤大米(約1400元)/畝·年的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取租金。對(duì)此相識(shí)正確的是()①村民獲得租金是因?yàn)橥恋嘏c資本和勞動(dòng)結(jié)合創(chuàng)建了價(jià)值②土地全部權(quán)在土地向?qū)I(yè)公司流轉(zhuǎn)后仍歸每戶村民全部③村民通過土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)所獲收入屬于非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收入④土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)能使市場(chǎng)有效發(fā)揮配置土地資源的作用A．①②B．①③C．②④D．③④答案D解析本題考查安排方式、市場(chǎng)的確定性作用。村民所獲租金不是勞動(dòng)所得，故①錯(cuò)誤。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)沒有變更土地集體全部的性質(zhì)，故②錯(cuò)誤。農(nóng)夫所獲租金是非勞動(dòng)所得；土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)能盤活土地資源，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，③④符合題意，應(yīng)選D。5．(2024·海南高考)黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中心關(guān)于全面深化改革若干重大問題的確定》提出賜予農(nóng)夫更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。下列舉措中能夠通過擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)權(quán)利而使農(nóng)夫增收的是()A．推動(dòng)農(nóng)夫住房財(cái)產(chǎn)權(quán)的抵押、擔(dān)保和轉(zhuǎn)讓B．穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)C．改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，完善糧食生產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制D．對(duì)農(nóng)村集體土地全部權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記答案A解析本題考查個(gè)人收入安排等學(xué)問。農(nóng)夫住房屬于農(nóng)夫的財(cái)產(chǎn)，由過去不準(zhǔn)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓到允許，這是農(nóng)夫財(cái)產(chǎn)權(quán)利擴(kuò)大的表現(xiàn)，農(nóng)夫轉(zhuǎn)讓住房財(cái)產(chǎn)權(quán)能夠獲得肯定收益，故A正確；穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，不是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的擴(kuò)大，解除B；對(duì)種糧農(nóng)夫進(jìn)行補(bǔ)貼，目的是調(diào)動(dòng)農(nóng)夫種糧的主動(dòng)性，并沒有擴(kuò)大農(nóng)夫的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，解除C；對(duì)農(nóng)村集體土地全部權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記，目的是明確產(chǎn)權(quán)、愛護(hù)產(chǎn)權(quán)，本身并沒有擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)權(quán)利，解除D?？键c(diǎn)二效率與公允1收入安排公允(1)內(nèi)涵：要求收入安排相對(duì)同等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活須要。收入安排公允≠平均主義收入安排公允不是消退收入差距、搞平均主義，而是要求將社會(huì)成員的收入差距限制在合理的范圍之內(nèi)，防止收入差距懸殊。(2)意義：是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富有的體現(xiàn)。多角度把握留意社會(huì)公允的緣由(3)措施根本途徑大力發(fā)展生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公允供應(yīng)物質(zhì)基礎(chǔ)制度保證堅(jiān)持和完善按勞安排為主體、多種安排方式并存的安排制度重要舉措①初次安排：增加居民收入，著重愛護(hù)勞動(dòng)所得，激勵(lì)勤勞遵守法律致富，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)酬勞同步提高②再安排：要促進(jìn)收入安排更合理、更有序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)整過高收入，取締非法收入。要履行好政府再安排調(diào)整職能，加快推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入安排差距[學(xué)問拓展]如何相識(shí)基本公共服務(wù)均等化(1)含義：一般地說，基本公共服務(wù)均等化，是指政府為社會(huì)成員供應(yīng)的，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，能夠體現(xiàn)公允正義原則的大致均等的公共產(chǎn)品和服務(wù)，是人們生存和發(fā)展最基本的條件的均等。(2)內(nèi)容：從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況動(dòng)身。主要包括：①基本民生性服務(wù)，如就業(yè)性服務(wù)、社會(huì)救助、養(yǎng)老保障等。②公共事業(yè)性服務(wù)，如公共教化、公共衛(wèi)生、公共文化、科學(xué)技術(shù)、人口限制等。③公益基礎(chǔ)性服務(wù)，如公共設(shè)施、生態(tài)愛護(hù)、環(huán)境愛護(hù)等。④公共平安性服務(wù)，如社會(huì)治安、生產(chǎn)平安、消費(fèi)平安、國(guó)防平安等。2效率與公允效率公允含義效率指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)寶的增加收入安排公允，要求收入安排相對(duì)同等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活須要關(guān)系①效率與公允具有一樣性。一方面，效率是公允的物質(zhì)前提。另一方面，公允是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證；②效率與公允分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在沖突處理二者關(guān)系的措施①發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次安排和再安排都要兼顧效率和公允，既要提高效率，又要促進(jìn)公允；②兼顧效率與公允，既要反對(duì)平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實(shí)安排政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神；在激勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，提倡回報(bào)社會(huì)和先富幫后富，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富有不斷邁進(jìn)[時(shí)政熱詞]1．基尼系數(shù)：基尼系數(shù)是國(guó)際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入安排差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)?；嵯禂?shù)越小收入安排越平均，基尼系數(shù)越大收入安排越不平均。國(guó)際上通常把0.4作為貧富差距的警戒線，大于這一數(shù)值簡(jiǎn)單出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。2．如何正確相識(shí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付(1)含義：財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，是以各級(jí)政府之間所存在的財(cái)政實(shí)力差異為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)各地基本公共服務(wù)水平的均等化為主旨，而實(shí)行的一種財(cái)政資金轉(zhuǎn)移或財(cái)政平衡的制度。(2)基本形式：有三種，一是自上而下的縱向轉(zhuǎn)移；二是橫向轉(zhuǎn)移；三是縱向和橫向轉(zhuǎn)移的混合。一般我們講的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，是指政府間的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移，是中心政府支出的一個(gè)重要組成部分。(3)構(gòu)成：中心對(duì)地方的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付由一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付構(gòu)成。一般性轉(zhuǎn)移支付，主要是中心對(duì)地方的財(cái)力補(bǔ)助，不指定用途，地方自主支配；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，是指中心財(cái)政為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策和事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以及對(duì)托付地方政府代理的一些事務(wù)或中心地方共同擔(dān)當(dāng)事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的補(bǔ)助資金。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，需按規(guī)定用途運(yùn)用。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)用于教化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、支農(nóng)等公共服務(wù)領(lǐng)域。(4)類型：按性質(zhì)可分為如下幾大類：①稅收返還、體制補(bǔ)貼和結(jié)算補(bǔ)貼；②一般性轉(zhuǎn)移支付；③專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付；④其他轉(zhuǎn)移支付，包括民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付等。1．收入差距擴(kuò)大具有激勵(lì)作用，效率將會(huì)提高。(×)剖析：收入差距在肯定范圍內(nèi)具有激勵(lì)作用，過大則不利于提高效率。2．在我國(guó)的安排制度中，按勞安排體現(xiàn)了公允，忽視了效率；按要素安排體現(xiàn)了效率，忽視了公允。(×)剖析：效率和公允是不行分割的。3．實(shí)現(xiàn)居民收入倍增是促進(jìn)收入安排公允的根本措施。(×)剖析：促進(jìn)收入安排公允的根本性措施是大力發(fā)展生產(chǎn)力。4．初次安排留意效率，再安排留意公允。(×)剖析：初次安排和再安排都要兼顧效率與公允，既要提高效率，又要促進(jìn)公允。5．收入安排中留意公允就是消退收入差距。(×)剖析：安排公允是指社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要將收入差距限制在合理范圍之內(nèi)，并不是要消退收入差距。易混點(diǎn)一：不能區(qū)分初次安排與再安排“四看法”區(qū)分初次安排與再安排①一看安排的領(lǐng)域：初次安排是在創(chuàng)建它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的安排；再安排是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的安排。②二看安排的主體：初次安排主體是企業(yè)，再次安排主體是國(guó)家。③三看安排的手段：初次安排主要是對(duì)企業(yè)職工工資的調(diào)整；再安排主要是通過財(cái)政支出、稅收調(diào)整等手段進(jìn)行。④四看關(guān)鍵詞：體現(xiàn)初次安排的有：工資、勞動(dòng)酬勞、生產(chǎn)要素等；體現(xiàn)再安排的有：財(cái)政、稅收、轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障等。[矯正訓(xùn)練1]百姓的錢袋子鼓不鼓，既要看收入漲不漲，也要看教化、醫(yī)療、養(yǎng)老等負(fù)擔(dān)重不重。黨的十九大報(bào)告提出，“履行好政府再安排調(diào)整職能，加快推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入安排差距”，說明白收入安排調(diào)整的方向。下列做法符合這一方向要求的是()A．遼寧省人社廳宣布2018年1月1日起，全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)至最高1620元/月B．上海市人力資源和社會(huì)保障局表示，2024年將突出就業(yè)扶貧，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)C．2018年2月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)方案指出，將義務(wù)教化、基本醫(yī)療保障等18個(gè)基本公共服務(wù)事項(xiàng)首先納入中心與地方共同財(cái)政事權(quán)范圍，優(yōu)先和重點(diǎn)保障D．2024年1月，上?？偣?huì)提交《關(guān)于推動(dòng)技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參加安排的若干建議》的提案答案C解析A、D屬于初次安排。B講的是就業(yè)扶貧與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不是再安排收入調(diào)整。易混點(diǎn)二：不能正確理解效率與公允的關(guān)系及要求精確理解并正確處理效率與公允的關(guān)系①首先明確二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，二者既有一樣性，又存在不一樣的地方。效率是前提，公允是保證，不能顛倒二者關(guān)系。②其次明確正確處理二者關(guān)系的原則。初次安排和再安排都要兼顧效率與公允，不能認(rèn)為初次安排重效率、再安排重公允，也不能認(rèn)為效率優(yōu)先，兼顧公允。[矯正訓(xùn)練2]到2024年，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入安排格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活。為此國(guó)家必需在以下方面作出努力()①堅(jiān)持和完善按勞安排為主體、多種安排方式并存的安排制度②處理好效率與公允的關(guān)系③堅(jiān)持平均安排，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公允④初次安排解決好效率問題，再安排解決好公允問題A．①②B．②④C．①③D．③④答案A解析實(shí)現(xiàn)收入安排的公允，讓人民過上更加富足的生活，就要大力發(fā)展生產(chǎn)力，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，堅(jiān)持和完善按勞安排為主體、多種安排方式并存的安排制度，處理好效率與公允的關(guān)系，無論初次安排還是再安排都要既提高效率，又留意公允，①②正確，④錯(cuò)誤；收入安排的公允不是平均安排，③錯(cuò)誤。命題點(diǎn)實(shí)現(xiàn)收入安排公允的措施1．(2024·江蘇高考)為加強(qiáng)癌癥、罕見病等重大疾病防治，進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，2024年我國(guó)將17種抗癌藥納入醫(yī)保書目，2024年又對(duì)21個(gè)罕見病藥品賜予增值稅實(shí)惠，同時(shí)降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，報(bào)銷比例由50%提高到60%。材料表明()①城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入得到較大提高②我國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念③我國(guó)公民民主權(quán)利有切實(shí)物質(zhì)保障④再安排是促進(jìn)社會(huì)公允的重要舉措A．①②B．①③C．②④D．③④答案C解析本題主要考查新發(fā)展理念、收入安排公允。為減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，我國(guó)將抗癌藥納入醫(yī)保書目，對(duì)罕見病藥品賜予增值稅實(shí)惠，并提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例，這說明我國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，②正確；國(guó)家對(duì)罕見病藥品賜予增值稅實(shí)惠，并對(duì)調(diào)整醫(yī)保書目、提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例，這是國(guó)家通過財(cái)政、稅收、社會(huì)保障等再安排調(diào)整手段促進(jìn)社會(huì)公允的重要體現(xiàn)，④正確；材料中的這些舉措能夠減輕群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，但不會(huì)干脆增加居民的實(shí)際收入，①解除；材料強(qiáng)調(diào)的是公民社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的權(quán)利，而沒有體現(xiàn)保障公民的民主政治權(quán)利，③解除。故答案選C。2．(2024·江蘇高考)最低工資制度旨在愛護(hù)低收入勞動(dòng)者的合法權(quán)益，因此最低工資應(yīng)高于勞動(dòng)力市場(chǎng)供需平衡時(shí)的工資水平。2024年，我國(guó)有22個(gè)地區(qū)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在其他條件不變的狀況下，如圖中(P代表勞動(dòng)力價(jià)格，Q代表勞動(dòng)力數(shù)量，D、S分別代表需求曲線和供應(yīng)曲線，P1、P2分別表示變更前后的勞動(dòng)力價(jià)格)能正確反映這一變更的是()答案A解析本題考查實(shí)現(xiàn)收入安排的公允。最低工資制度旨在愛護(hù)低收入勞動(dòng)者的合法權(quán)益，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)屬于初次安排更加留意公允。最低工資應(yīng)高于勞動(dòng)力市場(chǎng)供需平衡時(shí)的工資水平，勞動(dòng)力價(jià)格直線P1應(yīng)高于勞動(dòng)力市場(chǎng)供需平衡時(shí)的工資水平。B、C、D不符合題意。答案為A。3．(2024·山東高考)國(guó)務(wù)院確定，2024年我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2024年的每人每年320元提高到380元。下列選項(xiàng)中，對(duì)國(guó)務(wù)院的這一確定理解正確的是()A．提高醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)B．健全初次安排機(jī)制，協(xié)調(diào)國(guó)家與個(gè)人的利益關(guān)系C．加大再安排力度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平D．增加貨幣供應(yīng)量，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平答案C解析本題考查促進(jìn)社會(huì)公允的學(xué)問。提高居民醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)屬于再安排環(huán)節(jié)，針對(duì)的是基本的民生、公允問題，與優(yōu)化居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)沒有干脆關(guān)系，所以不選A、B。材料中沒有提到增發(fā)貨幣，且提高居民醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也不屬于籌資行為，所以D說法錯(cuò)誤。故選C。4．(2024·廣東高考)基尼系數(shù)是推斷居民內(nèi)部收入安排差異程度的指標(biāo)。該系數(shù)介于0～1之間，值越小，表明收入安排越平均；反之，表明收入差距越大。國(guó)際上通常把0.40作為貧富差距的警戒線。2010～2024年，中國(guó)收入再安排后的基尼系數(shù)分別為0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。對(duì)比下圖，不考慮各國(guó)發(fā)展階