Q/LB.□XXXXX-XXXX社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)管理規(guī)范范圍本文件規(guī)定了社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)的一般規(guī)定、組織機(jī)構(gòu)及人員、設(shè)施與裝備、培訓(xùn)與宣傳、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)與處置、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)、村（居）委會(huì)建立的社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T20647.1-2006社區(qū)服務(wù)指南第1部分：總則GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T35547鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范DB45/T2048-2019微型消防站建設(shè)管理規(guī)范術(shù)語(yǔ)和定義GB/T20647.1-2006界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

社區(qū)communit居住在一定地域內(nèi)的人們所組成的多種社會(huì)關(guān)系的生活共同體。[來(lái)源：GB/T20647.1-2006，定義3.1]社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)communityemergencyresponseteam由社區(qū)（村、農(nóng)場(chǎng)、園藝場(chǎng)、林場(chǎng)等）工作人員、志愿者等組成從事社區(qū)應(yīng)急工作日常管理、突發(fā)事件發(fā)生后可第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置等工作的隊(duì)伍。消防“九小”場(chǎng)所依據(jù)公安部《消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》中達(dá)不到消防安全重點(diǎn)單位，但又具有一定規(guī)模的，含有餐飲、購(gòu)物、住宿、公共娛樂(lè)、休閑健身、醫(yī)療、教學(xué)、生產(chǎn)加工、易燃易爆危險(xiǎn)品銷售和儲(chǔ)存的場(chǎng)所。一般規(guī)定社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)?wèi)?yīng)納入本地區(qū)應(yīng)急力量體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，規(guī)范管理。社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)由縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)的建設(shè)和管理，應(yīng)遵循立足基層、科學(xué)合理的原則。社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)?wèi)?yīng)配備必要的通訊設(shè)備、裝備器材，能夠與當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮中心聯(lián)動(dòng)。社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)?wèi)?yīng)承擔(dān)以下任務(wù)：轄區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全生產(chǎn)隱患的排查和治理；轄區(qū)“九小”場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)情況的巡查、報(bào)告，并配合有關(guān)部門開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查；轄區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警；轄區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急警示標(biāo)志的管理和維護(hù)；轄區(qū)內(nèi)居民的應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)；社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的編制并組織演練；與其他應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控；及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件信息；突發(fā)事件的先期處置、脆弱群體幫扶救護(hù)；完成上級(jí)部門交辦的工作。組織機(jī)構(gòu)及人員隊(duì)伍組建社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)?wèi)?yīng)包括行動(dòng)組、協(xié)調(diào)組及后勤組。應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)、自然屯（村民小組）、生產(chǎn)隊(duì)人口數(shù)量及災(zāi)害特點(diǎn)，建立住宅小區(qū)、自然屯（村民小組）、生產(chǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)急響應(yīng)小分隊(duì)。應(yīng)急響應(yīng)小分隊(duì)可按照安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、衛(wèi)生防疫、社會(huì)治安等災(zāi)害特點(diǎn)分類設(shè)置，也可按照網(wǎng)格分區(qū)域設(shè)置。對(duì)專業(yè)技能要求較高的工作，宜采取購(gòu)買服務(wù)的方式設(shè)置下屬專業(yè)小分隊(duì)。設(shè)置有微型消防站的社區(qū)，社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)?wèi)?yīng)與微型消防站合建或共建。應(yīng)引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍以及社會(huì)救援隊(duì)伍單獨(dú)或聯(lián)合組建應(yīng)急響應(yīng)小分隊(duì)。人員配備隊(duì)員主要由社區(qū)工作人員（網(wǎng)格員）、災(zāi)害信息員、社區(qū)聯(lián)防隊(duì)員、小區(qū)物業(yè)工作人員、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心人員、微型消防站人員、社區(qū)居民中退役軍人和退出消防員、民兵以及轄區(qū)單位（學(xué)校、企業(yè)、市場(chǎng)、商場(chǎng)等）工作人員、志愿者等組成。社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)人數(shù)可根據(jù)社區(qū)人口的分布、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)類型和程度等確定，應(yīng)在20名及以上，應(yīng)急響應(yīng)小分隊(duì)人數(shù)應(yīng)在5名及以上；農(nóng)村社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)人數(shù)宜在10人及以上。當(dāng)有隊(duì)員因工作、居住地變動(dòng)、年齡、身體健康原因或考核不合格退出后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。隊(duì)伍架構(gòu)社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名、指導(dǎo)員1名、副隊(duì)長(zhǎng)1名；農(nóng)村社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)可不設(shè)指導(dǎo)員。社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由社區(qū)、村（居）委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指導(dǎo)員由片區(qū)民警或轄區(qū)微型消防站負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副隊(duì)長(zhǎng)由社區(qū)、村（居）委分管應(yīng)急工作的副主任或安監(jiān)員擔(dān)任。社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)災(zāi)害信息員1名，一般應(yīng)由社區(qū)、村（居）委的工作人員兼任。社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)的行動(dòng)組、協(xié)調(diào)組及后勤組應(yīng)分別設(shè)組長(zhǎng)1名。隊(duì)員分組時(shí)應(yīng)根據(jù)隊(duì)員能力、特長(zhǎng)以及受訓(xùn)情況進(jìn)行。隊(duì)員基本要求隊(duì)員應(yīng)按相關(guān)要求進(jìn)行培訓(xùn)并考核合格。行動(dòng)組組長(zhǎng)應(yīng)具備較強(qiáng)的應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)和技能，其他小組組長(zhǎng)應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和救援技能。隊(duì)員應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，遵守團(tuán)隊(duì)紀(jì)律，在轄區(qū)發(fā)生災(zāi)害時(shí)應(yīng)掌握相關(guān)情況，并及時(shí)向社區(qū)報(bào)告，在確保自身安全的情況下，第一時(shí)間開(kāi)展災(zāi)害先期處置。災(zāi)害信息員應(yīng)參加相關(guān)部門的培訓(xùn)。隊(duì)員年齡應(yīng)在60歲以下，身體能適應(yīng)應(yīng)急工作要求，具備專業(yè)救援技能者年齡可適當(dāng)放寬；一線搶險(xiǎn)救援隊(duì)員年齡應(yīng)在45周歲以下。從事應(yīng)急救援的隊(duì)員應(yīng)購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)。職責(zé)小組職責(zé)行動(dòng)組的職責(zé)包括：突發(fā)事件的先期處置；搶險(xiǎn)救援應(yīng)急物資調(diào)配、使用；災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)巡查、警戒、交通秩序的維護(hù)、人員疏散和轉(zhuǎn)移；引導(dǎo)搶險(xiǎn)專業(yè)救援人員及車輛的進(jìn)入；協(xié)助災(zāi)情善后處置工作。協(xié)調(diào)組的職責(zé)包括：災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)與相關(guān)單位、人員的協(xié)調(diào)；災(zāi)情、救災(zāi)等各種信息的收集、匯總、記錄與傳達(dá)，確保信息的一致性與及時(shí)性；根據(jù)災(zāi)情制定備選行動(dòng)策略。后勤組的職責(zé)包括：應(yīng)急處置通信、救援物資等的支持與調(diào)配；后勤保障和醫(yī)療支持；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資的管理。崗位職責(zé)隊(duì)長(zhǎng)的職責(zé)包括：社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)的工作；組織制定社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)的各項(xiàng)管理制度和工作程序；組織制定社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)?wèi)?yīng)急物資儲(chǔ)備、教育、培訓(xùn)、考核等工作計(jì)劃；組織編制、修訂社區(qū)的應(yīng)急預(yù)案；指揮社區(qū)突發(fā)事件的先期處置；負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外應(yīng)急救援信息的對(duì)接。指導(dǎo)員的職責(zé)包括：組織協(xié)調(diào)社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)和事故災(zāi)害善后處理等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、消防安全工作的監(jiān)管。副隊(duì)長(zhǎng)的職責(zé)包括：協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員對(duì)社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)進(jìn)行的日常管理工作；負(fù)責(zé)落實(shí)隊(duì)伍的應(yīng)急物資儲(chǔ)備、教育、培訓(xùn)等工作；隊(duì)長(zhǎng)或指導(dǎo)員不在崗位時(shí)承擔(dān)隊(duì)長(zhǎng)或指導(dǎo)員的職責(zé)。災(zāi)害信息員的職責(zé)包括：收集、統(tǒng)計(jì)、匯總災(zāi)情信息并及時(shí)報(bào)告和傳遞；傳達(dá)上級(jí)災(zāi)害應(yīng)急工作指示和部署。隊(duì)員的職責(zé)包括：服從命令，聽(tīng)從指揮，完成隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員、副隊(duì)長(zhǎng)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；接受應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援個(gè)人防護(hù)裝備的維護(hù)和保養(yǎng)；如實(shí)匯報(bào)并記錄救援事項(xiàng)和過(guò)程；發(fā)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告。隊(duì)伍管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)督促社區(qū)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)進(jìn)行管理，配合應(yīng)急管理部門指導(dǎo)社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)建立相關(guān)管理制度，并制作成手冊(cè)分發(fā)給每個(gè)隊(duì)員，管理制度目錄參見(jiàn)附錄A。應(yīng)建立隊(duì)員工作群和通信錄，繪制隊(duì)員居住分布地圖等，通信錄應(yīng)注明隊(duì)員工作單位、電話、工作性質(zhì)、居住地點(diǎn)、應(yīng)急技能等。應(yīng)建立值班制度，實(shí)行日常值班和應(yīng)急值班。應(yīng)急值班電話應(yīng)向轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、居民公布。應(yīng)制定應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)工作計(jì)劃和總結(jié)，并按要求向上級(jí)部門報(bào)告。應(yīng)建立應(yīng)急工作記錄和報(bào)表，主要包括事件/任務(wù)跟蹤日志（見(jiàn)附錄B表B.1）、應(yīng)急救援登記表（見(jiàn)附錄B表B.2）、應(yīng)急物資庫(kù)存表（見(jiàn)附錄B表B.3）等。應(yīng)明確隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)集結(jié)要求。應(yīng)根據(jù)轄區(qū)災(zāi)害情況和隊(duì)員能力、受訓(xùn)情況，以及救援人員自身安全第一的原則制定各種救援方案，隊(duì)員進(jìn)行應(yīng)急救援時(shí)應(yīng)采用同伴機(jī)制。應(yīng)制定統(tǒng)一的行動(dòng)指揮構(gòu)架和響應(yīng)流程圖。應(yīng)加強(qiáng)檔案建設(shè)，明確檔案責(zé)任人和保管人員，分類別、分年度及時(shí)整理歸檔、妥善保存。在開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)、演練和執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)懸掛隊(duì)旗，隊(duì)員統(tǒng)一穿著標(biāo)準(zhǔn)隊(duì)服。隊(duì)旗、隊(duì)服的設(shè)計(jì)要求參見(jiàn)附錄C表C.1。社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)在開(kāi)展工作中應(yīng)注意留存相關(guān)視頻、圖片、文字報(bào)道等資料。設(shè)施與裝備配備要求社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)辦公場(chǎng)所應(yīng)依托社區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行設(shè)置，功能至少滿足開(kāi)展辦公、學(xué)習(xí)等實(shí)際需要。需要配置消防摩托（電動(dòng)）車時(shí)，應(yīng)有方便消防摩托（電動(dòng)）車出入的車庫(kù)或固定的停車位。應(yīng)根據(jù)轄區(qū)的災(zāi)害特點(diǎn)配備應(yīng)急救援裝備，應(yīng)急救援裝備應(yīng)符合安全性、功能性、實(shí)用性、耐用性以及實(shí)際需要等要求。應(yīng)急救援裝備宜與社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備物資統(tǒng)一配備，配備標(biāo)準(zhǔn)可參考附錄D表D.1。隊(duì)員個(gè)體防護(hù)裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)可參考附錄D表D.2。裝備管理應(yīng)建立應(yīng)急救援裝備使用管理制度和裝備清單，并明確專人管理、維護(hù)和保養(yǎng)，確保裝備完好。應(yīng)急救援裝備宜與社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)共用，并配備裝備器材架，架上器材放置整齊、標(biāo)識(shí)清晰、取用方便。訓(xùn)練器材應(yīng)單獨(dú)放置避免與其它器材混用。手抬機(jī)動(dòng)消防泵每周應(yīng)啟動(dòng)試運(yùn)轉(zhuǎn)一次。培訓(xùn)與宣傳隊(duì)伍的培訓(xùn)社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍應(yīng)按規(guī)定的教學(xué)大綱和教材進(jìn)行培訓(xùn)并考核合格，并參加相關(guān)部門組織的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)。應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件、災(zāi)害類型和社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)實(shí)際情況，制定培訓(xùn)工作計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案，記錄人員接受培訓(xùn)的情況，歸檔保存。隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員、副隊(duì)長(zhǎng)首次崗位資格培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)，隊(duì)員首次崗位資格培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。上崗后，隊(duì)員應(yīng)每月至少開(kāi)展1次應(yīng)急業(yè)務(wù)訓(xùn)練。培訓(xùn)主要包括以下內(nèi)容：有關(guān)應(yīng)急救援處置的法律、法規(guī)和規(guī)章；綜合防災(zāi)減災(zāi)。轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、突發(fā)事件及異常情況的鑒別等知識(shí)；本社區(qū)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。掌握應(yīng)急預(yù)案中突發(fā)事件的啟動(dòng)條件、先期處置措施等內(nèi)容；應(yīng)急裝備操作方法；緊急醫(yī)療處置。包括傷口止血、包扎、心肺復(fù)蘇、肢體固定、傷員搬運(yùn)等醫(yī)療急救知識(shí)；災(zāi)害事故中的自救、互救知識(shí)，安全防護(hù)措施。包括火災(zāi)自救、互救、救援技能、消防安全行動(dòng)、應(yīng)急處置過(guò)程中的安全防護(hù)措施、簡(jiǎn)單搜救與營(yíng)救、洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)、危險(xiǎn)化學(xué)品救援技能等知識(shí)；相關(guān)應(yīng)急救援案例；災(zāi)后心理疏導(dǎo)。災(zāi)后心理危機(jī)干預(yù)、心理減壓等知識(shí)；按DB45/T2048-2019中5.3.1的要求進(jìn)行培訓(xùn)。隊(duì)伍中志愿者的培訓(xùn)主要由副隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，其培訓(xùn)內(nèi)容可參照相關(guān)的教學(xué)大綱和教材。志愿者未達(dá)到隊(duì)員崗位資格培訓(xùn)時(shí)間前，應(yīng)主要從事輔助性應(yīng)急救援工作。居民的培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)社區(qū)成員的不同需求以及能力要求，編制社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)計(jì)劃，每年不少于3次。宜邀請(qǐng)應(yīng)急、消防、地震、氣象、交通、水利、公安、自然資源、市政管理、紅十字會(huì)、燃?xì)夤镜葐挝坏缴鐓^(qū)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)的培訓(xùn)。應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象的不同，選擇集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和體驗(yàn)式培訓(xùn)、參與科普式培訓(xùn)等不同類型的培訓(xùn)方式。應(yīng)重點(diǎn)對(duì)居民進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)、滅火培訓(xùn)、災(zāi)害專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、脫險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)、預(yù)防次生災(zāi)害的技能培訓(xùn)等，使居民具備一定的安全意識(shí)、初步的自救能力，并了解社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。應(yīng)急宣傳每年應(yīng)不少于2次在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)專題宣傳，可聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位共同開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。宣傳活動(dòng)可結(jié)合3.23氣象日、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、11.9消防日、安全生產(chǎn)宣傳月、10.13國(guó)際減災(zāi)日等進(jìn)行，并可利用鄉(xiāng)村圩日以及重大風(fēng)俗文化活動(dòng)、春節(jié)外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)期間開(kāi)展進(jìn)行。應(yīng)發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)大中學(xué)校學(xué)生以及寒、暑假返鄉(xiāng)大中專業(yè)學(xué)生志愿者開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)的宣傳活動(dòng)。宣傳活動(dòng)可以舉辦防災(zāi)減災(zāi)講座、觀看宣傳片、發(fā)放宣傳手冊(cè)、設(shè)立咨詢點(diǎn)、張貼宣傳海報(bào)、居民參與的應(yīng)急演練、問(wèn)題有獎(jiǎng)?chuàng)尨?、知識(shí)競(jìng)賽等形式開(kāi)展。應(yīng)每年開(kāi)展不少于1次入戶的宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)是宣傳預(yù)防家庭火災(zāi)、預(yù)防一氧化碳中毒、預(yù)防電動(dòng)車充電火災(zāi)等內(nèi)容。應(yīng)監(jiān)督各住宅小區(qū)物業(yè)公司在住宅小區(qū)入口或人員聚集場(chǎng)所開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。應(yīng)建議轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園應(yīng)根據(jù)不同年齡段每學(xué)期總時(shí)數(shù)不少于1小時(shí)的防災(zāi)減災(zāi)教育，宜結(jié)合3.23氣象日、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、11.9消防日、10.13國(guó)際減災(zāi)日以及當(dāng)?shù)丶竟?jié)性出現(xiàn)的安全隱患開(kāi)展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。應(yīng)急準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查每半年應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。其排查應(yīng)按MZ/T026的要求進(jìn)行，重點(diǎn)對(duì)洪澇、內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查。每月應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隱患排查。應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)排查的結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并建立社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)清單和風(fēng)險(xiǎn)地圖或分布圖并及時(shí)更新。應(yīng)建立社區(qū)災(zāi)害脆弱人群清單以及易受地震、山體滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)、洪水、火災(zāi)等災(zāi)害影響的脆弱住房清單。應(yīng)對(duì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)。應(yīng)推廣、利用監(jiān)控視頻等技術(shù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)。應(yīng)每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)以及消防“九小”場(chǎng)所進(jìn)行一次安全檢查。每月應(yīng)對(duì)自建房、住宅小區(qū)、商場(chǎng)、市場(chǎng)電動(dòng)自行車充電和停放場(chǎng)所消防設(shè)施進(jìn)行檢查。每月應(yīng)對(duì)公共場(chǎng)所的消防設(shè)施及消防通道進(jìn)行檢查。應(yīng)結(jié)合廣西天氣特點(diǎn)產(chǎn)生的安全隱患進(jìn)行以下檢查：每年雨季來(lái)臨前防洪、防內(nèi)澇（排水）、防山體滑坡、防落石的檢查以及施工工地周圍安全隱患的檢查；秋冬季火災(zāi)隱患場(chǎng)所（點(diǎn)）的檢查；臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹等極端天氣來(lái)臨前應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展以下檢查：脆弱住房的檢查；大型廣告牌、有大型塔吊的工地、簡(jiǎn)易工柵、臨時(shí)房屋、各種線路、高大樹(shù)木、路燈等臺(tái)風(fēng)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查，并督促相關(guān)單位進(jìn)行檢查、加固；防臺(tái)風(fēng)、洪水災(zāi)害應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況；受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾臨時(shí)安置點(diǎn)檢查；提醒住宅小區(qū)物業(yè)、居民關(guān)注臺(tái)風(fēng)、洪水動(dòng)態(tài)，做好防御準(zhǔn)備，并在門口、地下車庫(kù)等容易進(jìn)水的地方放置擋水板或沙包等；提醒低洼地區(qū)的人員提前轉(zhuǎn)移重要財(cái)物，可能受水浸時(shí)，應(yīng)切斷電源；提醒海岸地帶或河邊的人員應(yīng)警惕臺(tái)風(fēng)造成的海水倒灌、風(fēng)浪或洪水等災(zāi)害；山坡附近的人員應(yīng)警惕可能發(fā)生的山洪、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害；戶外涉電設(shè)施防漏電的檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，應(yīng)即時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)、制止，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）或應(yīng)急管理部門，同時(shí)報(bào)送災(zāi)害信息系統(tǒng)。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)根據(jù)隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，組織有關(guān)人員編制社區(qū)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的編寫應(yīng)按GB/T29639的要求進(jìn)行。社區(qū)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容，重點(diǎn)制定社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)的應(yīng)對(duì)行動(dòng)、先期處置措施。應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)隊(duì)員應(yīng)熟悉社區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確在社區(qū)因疫情等原因進(jìn)行封閉管理后居民的生活保障等內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)社區(qū)的發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)特征的變化，對(duì)社區(qū)災(zāi)害危險(xiǎn)隱患清單、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行持續(xù)性更新。演練與評(píng)估應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)的應(yīng)急預(yù)案每半年至少開(kāi)展1次應(yīng)急演練，3年內(nèi)應(yīng)完成所有應(yīng)急預(yù)案的演練。應(yīng)急演練及評(píng)估應(yīng)參照AQ/T9007的要求進(jìn)行，同時(shí)針對(duì)演練暴露出的問(wèn)題，修改應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。每半年應(yīng)按DB45/T2048-2019中5.3.1的要求進(jìn)行一次熟悉轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)所的演練，可在轄區(qū)的安全生產(chǎn)檢查時(shí)同步進(jìn)行。應(yīng)組織居民進(jìn)行緊急疏散演練、鄰里互救演練以及針對(duì)各類脆弱人群或外來(lái)人員的演練。對(duì)易受洪水、山洪、山體滑坡影響社區(qū)（村），每年在雨季前應(yīng)開(kāi)展疏散的演練。宜邀請(qǐng)政府應(yīng)急、消防、地震、氣象、交通、水利、公安、自然資源、市政管理、紅十字會(huì)、燃?xì)夤镜葐挝恢笇?dǎo)社區(qū)開(kāi)展應(yīng)急演練。應(yīng)急響應(yīng)與處置應(yīng)急預(yù)警當(dāng)接到應(yīng)急管理、氣象、自然資源等上級(jí)部門發(fā)布災(zāi)害的預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)向全體隊(duì)員、社區(qū)網(wǎng)格員、防災(zāi)減災(zāi)信息聯(lián)絡(luò)人通報(bào)，同時(shí)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求做好預(yù)防準(zhǔn)備。應(yīng)及時(shí)向社區(qū)居民發(fā)布預(yù)警信息。應(yīng)急預(yù)警信息的發(fā)布宜利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)、APP、電話、短信、對(duì)講機(jī)、電子顯示屏、宣傳車等方式；對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的告知方式；對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)應(yīng)因地制宜地利用有線廣播、大喇叭、鳴鑼吹哨等方式及時(shí)將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給受影響群眾。當(dāng)發(fā)出臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水預(yù)警時(shí)，應(yīng)及時(shí)將預(yù)警信息通知容易受洪水、山洪影響的住戶以及經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)澇的住戶、商戶。同時(shí)按8.1.9的要求進(jìn)行檢查，落實(shí)在發(fā)生洪水時(shí)人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃。應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)接到應(yīng)急管理、氣象、自然資源等上級(jí)部門發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)指令后，應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)要求啟動(dòng)響應(yīng)，并開(kāi)展先期處置工作。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，在轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)員應(yīng)在20min內(nèi)到達(dá)指定的集結(jié)點(diǎn)，同時(shí)根據(jù)災(zāi)情等級(jí)實(shí)行值班制度。災(zāi)害信息員應(yīng)及時(shí)做好災(zāi)情相關(guān)信息的收集、整理、報(bào)告工作，做好上傳下達(dá)工作，及時(shí)將上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的指令傳達(dá)轄區(qū)單位和群眾。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)以下突發(fā)事件應(yīng)立即進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)：觸及社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)條件；社區(qū)網(wǎng)格員、防災(zāi)減災(zāi)信息聯(lián)絡(luò)員、群眾等報(bào)告的火災(zāi)、泥石流、山體滑坡、山洪暴發(fā)、地震、冰雹、臺(tái)風(fēng)、危險(xiǎn)化學(xué)品（油品）運(yùn)輸車輛發(fā)生車禍、房屋倒塌、戶外燃?xì)夤艿兰熬用褡》咳細(xì)庑孤┑韧话l(fā)事件。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間響應(yīng)到位并組織開(kāi)展突發(fā)事件的先期處置工作并及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)送信息。應(yīng)急處置當(dāng)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)事件、在國(guó)家綜合消防救援隊(duì)到來(lái)前應(yīng)進(jìn)行以下先期處置，處置方式包括但不限于：第一個(gè)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的隊(duì)員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮響應(yīng)工作；應(yīng)利用附近現(xiàn)有救援資源，組織指揮周邊群眾快速開(kāi)展先期處置措施；靠近社區(qū)救援物資倉(cāng)庫(kù)的隊(duì)員，迅速到達(dá)社區(qū)物資倉(cāng)庫(kù)，領(lǐng)取救援裝備，奔赴現(xiàn)場(chǎng)救援；隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按災(zāi)情的具體實(shí)際情況及時(shí)開(kāi)展救援工作；組織人員疏散、設(shè)置警戒區(qū)域等工作；傷員的搶救；引導(dǎo)消防、救護(hù)等救援車輛進(jìn)入事故地點(diǎn)；向社區(qū)（村）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等上級(jí)部門簡(jiǎn)要匯報(bào)災(zāi)情情況；安撫群眾情緒等。當(dāng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)或上級(jí)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)后，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)前期處置情況，并配合國(guó)家綜合消防救援隊(duì)和相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置工作。進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的隊(duì)員，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和危險(xiǎn)等級(jí)采取防護(hù)措施。當(dāng)上級(jí)部門發(fā)布終止響應(yīng)指令后或轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)災(zāi)害符合預(yù)案終止響應(yīng)條件，應(yīng)及時(shí)終止響應(yīng)，同時(shí)做好災(zāi)情搶救結(jié)束后的善后處置工作。信息報(bào)送災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害信息員應(yīng)及時(shí)了解災(zāi)情并在1小時(shí)內(nèi)向社區(qū)（村）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)災(zāi)情；當(dāng)發(fā)生特大自然災(zāi)害，可越級(jí)向城區(qū)（縣、市）應(yīng)急部門報(bào)告，同時(shí)應(yīng)連續(xù)跟進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)的續(xù)報(bào)工作。在災(zāi)情未穩(wěn)定前，災(zāi)害信息員應(yīng)每天8點(diǎn)前將前一天24小時(shí)災(zāi)情同時(shí)報(bào)送社區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。沒(méi)有災(zāi)情的實(shí)行零報(bào)告制。災(zāi)情穩(wěn)定后，災(zāi)害信息員應(yīng)在1日內(nèi)核定災(zāi)情并上報(bào)社區(qū)（村）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再匯總上報(bào)到城區(qū)（縣、市）應(yīng)急管理部門。聯(lián)動(dòng)調(diào)度社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)?wèi)?yīng)納入當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮中心指揮調(diào)度體系。有條件的社區(qū)可配備公網(wǎng)集群對(duì)講機(jī)等設(shè)備和調(diào)度終端，接入當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮中心。社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)?wèi)?yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及城區(qū)（縣、市）應(yīng)急管理部門的指導(dǎo)下開(kāi)展多個(gè)社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)的聯(lián)防聯(lián)控，建立聯(lián)防體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及城區(qū)（縣、市）應(yīng)急管理部門的指導(dǎo)下，在國(guó)家綜合消防救援力量到場(chǎng)前，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度轄區(qū)周邊社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展災(zāi)害救援工作。經(jīng)費(fèi)和其他保障應(yīng)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）應(yīng)在年度財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)建設(shè)、培訓(xùn)、日常管理和社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、應(yīng)急處置的經(jīng)費(fèi)。充分吸收社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)捐贈(zèng)。社區(qū)公共經(jīng)費(fèi)可用于社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)建設(shè)、培訓(xùn)、日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

（資料性）

社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)的管理制度目錄A.1社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)的管理制度目錄見(jiàn)表A.1。社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)的管理制度序號(hào)管理制度目錄備注1隊(duì)員管理制度應(yīng)包括隊(duì)員入隊(duì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)員的轉(zhuǎn)隊(duì)、退隊(duì)及除名、考勤要求、隊(duì)員隊(duì)服等內(nèi)容2應(yīng)急值班和值守管理制度3安全管理制度4隊(duì)員培訓(xùn)管理制度5應(yīng)急救援物資管理制度6災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、隱患排查管理制度7社區(qū)安全生產(chǎn)巡查制度8檔案管理制度9應(yīng)急救援管理制度應(yīng)根據(jù)社區(qū)應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)害制定10社區(qū)居民宣傳教育、培訓(xùn)制度11災(zāi)情信息報(bào)告制度12社區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理制度13社區(qū)預(yù)案演練和評(píng)估制度

（資料性）

應(yīng)急工作記錄和報(bào)表格式B.1事件/任務(wù)跟蹤日志格式見(jiàn)表B.1。事件/任務(wù)跟蹤日志隊(duì)伍名稱：日期：任務(wù)任務(wù)任務(wù)地點(diǎn)地點(diǎn)地點(diǎn)組組組組長(zhǎng)/聯(lián)系電話組長(zhǎng)/聯(lián)系電話組長(zhǎng)/聯(lián)系電話開(kāi)始時(shí)間結(jié)束時(shí)間開(kāi)始時(shí)間結(jié)束時(shí)間開(kāi)始時(shí)間結(jié)束時(shí)間111222333444555目標(biāo)目標(biāo)目標(biāo)結(jié)果結(jié)果結(jié)果社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：記錄員：第______頁(yè)，共______頁(yè)，B.2應(yīng)急救援登記表格式見(jiàn)表B.2。應(yīng)急救援登記表隊(duì)伍名稱：日期：指揮部聯(lián)系人/電話離開(kāi)時(shí)間返回時(shí)間指導(dǎo)內(nèi)容小組名稱地點(diǎn)目標(biāo)：裝備配給：響應(yīng)小組報(bào)告災(zāi)種致災(zāi)因子建筑物人員道路動(dòng)物小組行動(dòng)日志（每次行動(dòng)注明時(shí)間，如需要可畫圖記錄）記錄員：B.3應(yīng)急物資庫(kù)存表格式見(jiàn)表B.3。應(yīng)急物資庫(kù)存表資產(chǎn)編號(hào)物品描述所有者分配至出入庫(kù)數(shù)量時(shí)間出庫(kù)入庫(kù)出庫(kù)入庫(kù)出庫(kù)入庫(kù)出庫(kù)入庫(kù)出庫(kù)入庫(kù)出庫(kù)入庫(kù)出庫(kù)入庫(kù)出庫(kù)入庫(kù)出庫(kù)

（資料性）

隊(duì)服、隊(duì)旗和隊(duì)伍標(biāo)志的設(shè)計(jì)要求C.1隊(duì)服和隊(duì)旗的設(shè)計(jì)要求見(jiàn)表C.1。社區(qū)應(yīng)急隊(duì)服、隊(duì)旗和隊(duì)伍標(biāo)志的設(shè)計(jì)要求序號(hào)名稱示范圖要求備注1標(biāo)志服防偽碼或每位隊(duì)員有唯一編碼并付印至隊(duì)服上2春秋備勤服配套品種：戴備勤帽，扎編織內(nèi)腰帶，通常著備勤鞋（也可著作訓(xùn)鞋、制式布鞋）、穿制式夏襪（或冬襪）。標(biāo)志服飾：春秋備勤服配領(lǐng)章標(biāo)志、軟胸徽。3短袖體能訓(xùn)練服配套品種：在夏季（或其他季節(jié)氣溫較高時(shí)），開(kāi)展體能訓(xùn)練或課外（業(yè)余）活動(dòng)時(shí)，著短袖體能訓(xùn)練服，穿作訓(xùn)鞋。4隊(duì)旗5隊(duì)徽6標(biāo)志帽

（資料性）

社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)?wèi)?yīng)急裝備配備建議D.1社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)?wèi)?yīng)急裝備配備建議見(jiàn)表D.1。社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)?wèi)?yīng)急裝備配備建議序號(hào)物資名稱數(shù)量功能用途備注指揮喇叭2只緊急疏散干粉滅火器、泡沫滅火器各10具緊急滅火推車式滅火器2具緊急滅火消防水帶5盤緊急滅火長(zhǎng)度20m過(guò)濾式防毒面具、正壓式空氣呼吸器各3具火災(zāi)、一氧化碳事故以及化學(xué)泄漏事故救援分水器、水帶接口、消火栓板手2套緊急滅火背負(fù)式細(xì)水霧滅火器1臺(tái)緊急滅火手抬機(jī)動(dòng)消防泵1臺(tái)緊急滅火消防車輛