街道掃雪除冰應(yīng)急方案

一、總則

（-）編制目的

為切實做好轄區(qū)冬季掃雪除冰工作，增強冰雪天氣下應(yīng)

急保障能力，保障雪后道路通暢和保持市容環(huán)境整潔，確保

廣大群眾正常生產(chǎn)生活秩序和生命財產(chǎn)安全，制訂本方案。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《XX省實施〈突發(fā)事件應(yīng)對法〉

辦法》《XX市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《XX區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)

急預(yù)案》《XX區(qū)主城區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》和其他相關(guān)法律、

法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合街道掃雪除冰工作實際制定本方案。

（三）適用范圍

本方案適用于XX街道管轄區(qū)域內(nèi)的城市道路、橋梁、

窗口地區(qū)、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)、背街小巷、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市

場等公共場所的掃雪除冰工作。

（四）編制原則

屬地為主，條塊結(jié)合，分工負責(zé)，快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。

二、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)分工

（-）應(yīng)急指揮機構(gòu)

1.街道掃雪除冰應(yīng)急指揮部

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成立XX街道掃雪除冰應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)

掃雪除冰工作。街道黨工委副書記、辦事處主任XX任總指

揮，街道宣傳委員XX任副總指揮，街道黨政辦、黨建辦、

政社辦、經(jīng)發(fā)辦、財資辦、建管辦、綜合執(zhí)法局、為民服務(wù)

中心及各社區(qū)為成員單位。

2.街道掃雪除冰應(yīng)急指揮部辦公室

指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在街道綜合執(zhí)法局，負責(zé)指揮部

日常工作。綜合執(zhí)法局局長XX任辦公室主任，街道黨政辦、

黨建辦、政社辦、經(jīng)發(fā)辦、財資辦、建管辦、為民服務(wù)中心

等部門負責(zé)人任辦公室副主任。

（二）職責(zé)分工

1.街道掃雪除冰應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

負責(zé)組織指揮XX街道掃雪除冰工作。

2.街道掃雪除冰應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

負責(zé)制定掃雪除冰工作應(yīng)急方案；傳達、落實指揮部各

項命令；協(xié)調(diào)、督促各成員單位按照各自職能開展掃雪除冰

工作；做好相關(guān)應(yīng)急信息的收集、匯總、上報工作。

3.成員單位職責(zé)

黨政辦：參照創(chuàng)文模式，負責(zé)組織協(xié)調(diào)機關(guān)人員對口幫

扶結(jié)對社區(qū)開展掃雪除冰工作。負責(zé)組織街道停車場及車輛

進出口通道掃雪除冰工作。督促各社區(qū)、部門自掃門前雪。

儲備一定數(shù)量鐵鍬、竹掃把、長竹竿等人工掃雪除冰工具，

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為參加人工掃雪除冰工作提供物資保障。

黨建辦：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)新聞媒體及時報道掃雪除冰情

況，做好掃雪除冰應(yīng)急知識宣傳。安排專人組成巡查督查小

組，負責(zé)對掃雪除冰責(zé)任區(qū)完成情況進行督查，對行動遲緩、

工作不力、未按要求完成的及時給予通報，督促各相關(guān)單位

落實掃雪除冰任務(wù)。

建管辦：負責(zé)督促各物業(yè)小區(qū)開展掃雪除冰工作；負責(zé)

所屬道路綠地內(nèi)掃雪除冰工作；適時組織清除綠化植物積

雪，防止樹木倒伏或折斷傷人；及時清除倒伏在主干道的綠

化植物，防止影響交通。督促在建工地開展掃雪除冰工作；

督促相關(guān)企業(yè)實施燃氣、供水裸露管道防凍保護措施。建立

城區(qū)危舊險房信息庫，牽頭組織危舊險房的維修，防止倒塌;

組織沿街商戶參與“門前五包”掃雪除冰工作；加強大型戶

外廣告、亮化照明設(shè)施積雪清除和隱患排查工作；協(xié)調(diào)組織

街道城管人員督導(dǎo)沿街門店開展掃雪除冰；協(xié)調(diào)區(qū)城管廣場

辦對城市廣場的掃雪除冰工作。負責(zé)協(xié)調(diào)督促轄區(qū)公交場站

及站臺、客運站、高鐵站站內(nèi)通道和鐵路交叉路口等地段的

掃雪除冰工作；督促相關(guān)客運單位做好因雪災(zāi)滯留車站旅客

的生活保障工作。

綜合執(zhí)法局：負責(zé)制定掃雪除冰工作應(yīng)急方案；負責(zé)雪

情、冰凍天氣預(yù)警信息發(fā)布，在降雪過程可能發(fā)生之前，及

時向指揮部匯報天氣情況，遇有降雪天氣和出現(xiàn)道路結(jié)冰現(xiàn)

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象，需啟動掃雪除冰應(yīng)急方案時，按程序報告指揮部啟動；

傳達落實指揮部各項命令，協(xié)調(diào)、督促各成員單位按照各自

職能開展掃雪除冰工作；做好相關(guān)應(yīng)急信息的收集、匯總、

上報工作。密切監(jiān)測水質(zhì)和土壤污染情況。負責(zé)及時開展突

發(fā)事件應(yīng)急救援工作。根據(jù)指揮部安排組織力量協(xié)助地方開

展掃雪除冰工作。

經(jīng)發(fā)辦：負責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)電信運營企業(yè)做好通訊設(shè)備維

護、搶修等工作，確俁通信正常。負責(zé)協(xié)調(diào)征用相關(guān)工業(yè)企

業(yè)鏟雪機械設(shè)備和作業(yè)人員，按照區(qū)、街道指揮部安排對重

點地段進行突擊掃雪和搶險。協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)及時修復(fù)因

災(zāi)損壞的通信設(shè)施，確保通信暢通。負責(zé)組織實施轄區(qū)各大

商場、超市的掃雪除冰工作。指導(dǎo)沈坪橋農(nóng)貿(mào)市場、新孔路

疏導(dǎo)點制定掃雪除冰預(yù)案、準(zhǔn)備掃雪工具，做好大棚加固，

防止因積雪倒塌。

財資辦：負責(zé)轄區(qū)掃雪除冰裝備、物資所需經(jīng)費的預(yù)算

和落實。

為民服務(wù)中心：負責(zé)組織轄區(qū)小學(xué)、幼兒園的掃雪除冰

工作，保障正常教學(xué)秩序。督促指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好掃雪除冰

工作，組織醫(yī)療機構(gòu)對受傷人員進行醫(yī)療救治。負責(zé)掃雪除

冰過程中的醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作，及時提

供醫(yī)療衛(wèi)生信息。

各社區(qū)：儲備必須的掃雪除冰工具和物資；組織實施轄

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區(qū)內(nèi)三級以下道路、背街小巷、居民小區(qū)的掃雪除冰工作；

提前購置融雪鹽，做好掃雪除冰人員的安全教育和管理工

作，防止引發(fā)次生事故。強化網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格員第一

責(zé)任人作用，自掃門前雪。

（三）雪前應(yīng)急準(zhǔn)備

進入冬季，根據(jù)天氣情況，各成員單位按照責(zé)任分工，

提前落實雪前準(zhǔn)備工作。

（-）加強氣象監(jiān)測預(yù)警

綜合執(zhí)法局及時提供天氣預(yù)報，確保第一時間發(fā)布預(yù)警

信息。

（二）加強雪前組織宣傳

黨建辦負責(zé)做好冰雪天氣安全防范知識宣傳教育，動員

車輛在冰雪天氣時盡量減少出行，鼓勵市民選擇公共交通出

行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。

（三）組建掃雪除冰隊伍

每年12月1日前，根據(jù)除雪工作相關(guān)要求，組織除雪

隊伍，明確各崗位作業(yè)人員。各社區(qū)應(yīng)加強對居民小區(qū)物業(yè)

公司的指導(dǎo)，各物業(yè)公司按要求組建除雪隊伍。同時，積極

招募社會各界志愿者，組織志愿者除雪隊伍。

（四）儲備掃雪除冰物資

街道及各社區(qū)要在每年冬季前儲備充足的除雪融冰和

防滑料等物資，并對所屬作業(yè)車輛全面保養(yǎng)檢查，保證性能

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良好。

（五）加強市政設(shè)施排查

相關(guān)職能部門提前協(xié)調(diào)供電、供水、供氣、通信等部門

要對可能出現(xiàn)問題的設(shè)備和線路進行巡查和檢修，保證運行

良好。

四、預(yù)警分級

街道及各社區(qū)接到預(yù)警信息后，要嚴(yán)格落實掃雪除冰各

項準(zhǔn)備工作，特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預(yù)報時，要留有

充足人員和后備力量，隨時做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

（一）預(yù)警

綜合執(zhí)法局根據(jù)上級降雪冰凍天氣監(jiān)測信息，發(fā)出預(yù)警

指令。

（二）分級

1.特大（I級，紅色）：過去24小時出現(xiàn)10毫米以上

的降雪，或預(yù)計未來24小時內(nèi)將出現(xiàn)10毫米以上降雪，市

區(qū)主要道路不具備車輛正常通行條件，并對城市道路、高速

公路等交通系統(tǒng)造成特別嚴(yán)重影響。

2.重大（H級，橙色）：過去24小時出現(xiàn)5.0—9.9毫

米的降雪，或預(yù)計未來24小時內(nèi)將出現(xiàn)5.0-9.9毫米降雪,

并對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響。

3.較大（III級，黃色）：過去24小時出現(xiàn)2.5—4.9毫

米的降雪，或預(yù)計未來24小時內(nèi)將出現(xiàn)2.5-4.9毫米降雪,

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并對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成較大影響。

4.一般（W級，藍色）：過去24小時出現(xiàn)1.0—2.4毫

米的降雪，或預(yù)計未來24小時內(nèi)將出現(xiàn)1.0-2.4毫米降雪,

并對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成一定影響。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（-）響應(yīng)啟動

降雪冰凍預(yù)警指令發(fā)出后，街道及各社區(qū)應(yīng)迅速啟動本

單位應(yīng)急方案，按職責(zé)分工快速響應(yīng)，積極部署，做好掃雪

除冰的各項準(zhǔn)備工作。

（二）分級響應(yīng)

1.一般（W級）藍色預(yù)警響應(yīng)：指揮部組織承擔(dān)掃雪除

冰作業(yè)任務(wù)人員開展掃雪除冰工作。根據(jù)天氣情況和影響程

度變化，按相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整響應(yīng)級別。

一定數(shù)量的車行道融雪掃雪作業(yè)人員和車輛準(zhǔn)備，一定

數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員和設(shè)備準(zhǔn)備。各社區(qū)、各

部門按責(zé)任分工履行相應(yīng)職責(zé)。

2,較大（山級）黃色預(yù)警響應(yīng)：指揮部負責(zé)組織各掃雪

除冰作業(yè)人員加大掃雪除冰工作力度。根據(jù)天氣情況和影響

程度變化，按相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整響應(yīng)級別。

三分之一以上的車行道融雪掃雪作業(yè)人員和車輛準(zhǔn)備，

三分之一以上的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員和設(shè)備準(zhǔn)備。各

社區(qū)、各部門按責(zé)任分工履行相應(yīng)職責(zé)。

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3.重大（II級）橙色預(yù)警響應(yīng)：指揮部負責(zé)組織協(xié)調(diào)并

開展先期應(yīng)急處置工作，指揮部副總指揮到指揮部現(xiàn)場指揮

掃雪除冰工作。根據(jù)天氣情況和影響程度的變化，按相關(guān)規(guī)

定及時調(diào)整響應(yīng)級別。

一半以上的車行道融雪作業(yè)人員和車輛準(zhǔn)備，一半以上

的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員和設(shè)備準(zhǔn)備。各社區(qū)、各部門

按責(zé)任分工履行相應(yīng)職責(zé)。

4.特重（I級）紅色預(yù)警：指揮部總指揮到指揮部現(xiàn)場

指揮掃雪除冰工作。專業(yè)掃雪除冰力量、突擊力量和社會化

力量全部準(zhǔn)備。

全部車行道融雪作業(yè)人員和車輛準(zhǔn)備，全部人行步道清

掃作業(yè)人員和設(shè)備準(zhǔn)備。各社區(qū)、各部門按責(zé)任分工履行相

應(yīng)職責(zé)。

（三）應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)降雪結(jié)束，并且由降雪造成的風(fēng)險消除后，街道指揮

部發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。

六、掃雪除冰作業(yè)要求

（一）按照“先重點、后一般，先主干、后次巷”和“梯

次清掃，分類作業(yè)”的原則，優(yōu)先做好轄區(qū)主干道、上下坡

道、車站、廣場掃雪除冰工作，確保轄區(qū)主干道道路暢通。

（-）遇有降雪預(yù)報時，提前對橋梁、坡道等易滑易結(jié)

冰區(qū)域采取預(yù)撒防冰防滑措施。

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（三）降雪結(jié)束24小時內(nèi)，城區(qū)內(nèi)道路積雪清除完畢,