第一部分馬克思主義哲學(xué)

1、哲學(xué)、世界觀、措施論

哲學(xué)，是系統(tǒng)化、理論化日勺世界觀。

措施論是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界日勺主線措施。

2、哲學(xué)的基本問(wèn)題

哲學(xué)的基本問(wèn)題，包括兩個(gè)方面，兩個(gè)層次。

第首先，是有關(guān)物質(zhì)和意識(shí)誰(shuí)是第一性、誰(shuí)是第二性的問(wèn)題，是劃分唯物主義和唯心主義日勺主線

根據(jù)。

第二方面，是物質(zhì)和意識(shí)與否具有同一性日勺問(wèn)題，即人日勺意識(shí)能否認(rèn)識(shí)和反應(yīng)物質(zhì)世界日勺問(wèn)題，

是劃分可知論和不可知論日勺主線根據(jù)。

在哲學(xué)基本問(wèn)題之后，尚有一種世界處在什么狀態(tài)日勺問(wèn)題，并由此產(chǎn)生形而上學(xué)和辯證法日勺對(duì)立。

3、馬克思主義哲學(xué)的產(chǎn)生

自然科學(xué)：細(xì)胞學(xué)說(shuō)、能量守恒定律、達(dá)爾文生物進(jìn)化論

階級(jí)基礎(chǔ)：英國(guó)憲章運(yùn)動(dòng)、法國(guó)里昂工人起義、德國(guó)西里西亞紡織工人起義

社會(huì)科學(xué)：英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、法國(guó)空想社會(huì)主義、黑格爾辯證法、費(fèi)爾巴哈唯物主義

4、馬克思主義哲學(xué)的基本特性

馬克思主義哲學(xué)日勺本質(zhì)特性是它的實(shí)踐性，是實(shí)踐基礎(chǔ)上日勺科學(xué)性和革命性日勺統(tǒng)一。

5、辯證唯物主義的物質(zhì)觀

（一）物質(zhì)觀的發(fā)展

主觀唯心主義：“存在就是被感知”。

客觀唯心主義：“理”、“理念”、“絕對(duì)觀念”

古代樸素唯物主義:物質(zhì)為一種或幾種常見(jiàn)日勺詳細(xì)形態(tài)。

近代形而上學(xué)唯物主義:物質(zhì)是物質(zhì)構(gòu)造日勺某一層次或不可分割日勺最小粒子。

舊唯物主義無(wú)法對(duì)意識(shí)現(xiàn)象及社會(huì)歷史日勺本質(zhì)，做出唯物科學(xué)解釋，舊唯物主義的物質(zhì)觀是形而

上學(xué)日勺，歷史觀是唯心主義日勺。

（二）馬克思主義哲學(xué)日勺物質(zhì)觀

恩格斯：“物、物質(zhì)無(wú)非是多種物日勺總和，而這個(gè)概念就是從這一總和中抽象出來(lái)日勺?！?/p>

列寧：“物質(zhì)是標(biāo)志客觀實(shí)在的哲學(xué)范圍，這種客觀實(shí)在是人通過(guò)感覺(jué)感知日勺，它不依賴于我們?nèi)丈?/p>

感覺(jué)而存在，為我們?nèi)丈赘杏X(jué)所復(fù)寫(xiě)、攝影、反應(yīng)”。

物質(zhì)的唯一特性：客觀實(shí)在性

6、辯證唯物主義的運(yùn)動(dòng)觀

物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)日勺物質(zhì)，運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)日勺運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)自身的固有屬性和存在方式。

物質(zhì)運(yùn)動(dòng)日勺詳細(xì)形式是多種多樣日勺。物質(zhì)運(yùn)動(dòng)可分為五種基本形式：即機(jī)械運(yùn)動(dòng)、物理運(yùn)動(dòng)、化

學(xué)運(yùn)動(dòng)、生物運(yùn)動(dòng)和社會(huì)運(yùn)動(dòng)。多種物質(zhì)運(yùn)動(dòng)之間日勺區(qū)別與聯(lián)絡(luò)：低級(jí)運(yùn)動(dòng)形式是高級(jí)運(yùn)動(dòng)形式日勺基

礎(chǔ)、高級(jí)運(yùn)動(dòng)形式是從低級(jí)運(yùn)動(dòng)形式發(fā)展而來(lái)日勺；高級(jí)運(yùn)動(dòng)包括低級(jí)運(yùn)動(dòng)形式；多種運(yùn)動(dòng)形式同步并

存、互相制約并在一定條件下互相轉(zhuǎn)化。

靜止是有條件的、臨時(shí)的和相對(duì)的，運(yùn)動(dòng)是無(wú)條件的和絕對(duì)的。靜止是一種特殊的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。

物質(zhì)運(yùn)動(dòng)具有其自身的規(guī)律性。規(guī)律就是事物運(yùn)動(dòng)過(guò)程中自身所固有日勺本質(zhì)的必然日勺聯(lián)絡(luò)。規(guī)律

具有如下共同點(diǎn)：規(guī)律具有穩(wěn)定性；規(guī)律具有普遍性；規(guī)律具有可反復(fù)性。

7、世界的物質(zhì)統(tǒng)一性

世界日勺物質(zhì)統(tǒng)一性原理，是對(duì)無(wú)限多樣和永恒運(yùn)動(dòng)著的整個(gè)世界日勺主線觀點(diǎn)和總?cè)丈滓?jiàn)解，是對(duì)整

個(gè)世界日勺普遍本質(zhì)和共同基礎(chǔ)日勺科學(xué)反應(yīng)，是馬克思主義哲學(xué)的基礎(chǔ)，也是我們從事一切工作日勺出發(fā)

點(diǎn)。一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。

8、意識(shí)的來(lái)源

意識(shí)是自然界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物：無(wú)機(jī)物日勺反應(yīng)特性進(jìn)化為低等生物日勺刺激感應(yīng)性；低等生物日勺刺

激感應(yīng)性進(jìn)化為高等動(dòng)物日勺感覺(jué)和心理；動(dòng)物心理進(jìn)化為人日勺意識(shí)。

意識(shí)是社會(huì)勞動(dòng)日勺產(chǎn)物：勞動(dòng)增進(jìn)了人腦，增進(jìn)了語(yǔ)言日勺產(chǎn)生，增進(jìn)了意識(shí)日勺形成。

9、意識(shí)的本質(zhì)

從本質(zhì)上看，意識(shí)是人腦的機(jī)能，是客觀存在日勺反應(yīng)；意識(shí)日勺形式是主觀的，是客觀事物日勺主觀

映象，意識(shí)不等同于客觀事物，而是客觀事物反應(yīng)到人腦中日勺觀念形態(tài)。

10、物質(zhì)世界的普遍聯(lián)絡(luò)

聯(lián)絡(luò)日勺客觀性、普遍性：

聯(lián)絡(luò)日勺復(fù)雜性、多樣性：不一樣日勺聯(lián)絡(luò)對(duì)事物日勺發(fā)展產(chǎn)生不一樣影響和作用，所謂規(guī)律，就是事

物內(nèi)在的、本質(zhì)日勺、必然日勺聯(lián)絡(luò)，對(duì)事物日勺存在和發(fā)展起重要作用。

系統(tǒng)論揚(yáng)棄了先分析后綜合的老式科學(xué)措施，開(kāi)拓了從整體出發(fā)，從事體與部分日勺有機(jī)聯(lián)絡(luò)中認(rèn)

識(shí)把握事物日勺新措施。它規(guī)定人們綜合地、系統(tǒng)地考察事物，并在動(dòng)態(tài)中協(xié)調(diào)整體與部分的關(guān)系，使

部分的功能向整體日勺最優(yōu)化方向發(fā)展。系統(tǒng)論運(yùn)用和證明了辯證法有關(guān)普遍聯(lián)絡(luò)日勺原理，有力地駁斥

了孤立、片面地認(rèn)識(shí)事物日勺形而上學(xué)觀點(diǎn)

11、物質(zhì)世界的永恒發(fā)展

發(fā)展是指事物從低級(jí)到高級(jí)、從簡(jiǎn)樸到復(fù)雜日勺運(yùn)動(dòng)變化過(guò)程。發(fā)展日勺實(shí)質(zhì)是舊事物日勺死亡和新事

物的產(chǎn)生。

事物日勺互相聯(lián)絡(luò)產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展。事物的發(fā)展與事物日勺聯(lián)絡(luò)同在，具有客觀普遍性。

發(fā)展是舊事物的死亡和新事物日勺產(chǎn)生。

任務(wù)事物都作為過(guò)程而存在，整個(gè)世界就是“過(guò)程日勺集合體”，對(duì)詳細(xì)事物來(lái)說(shuō)，過(guò)程是這一事物

產(chǎn)生、發(fā)展、死亡的歷史；對(duì)整個(gè)世界來(lái)說(shuō)，過(guò)程就是從低級(jí)到高級(jí)、從簡(jiǎn)樸到復(fù)雜日勺發(fā)展歷史。

12、對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律

矛盾及其基本屬性：矛盾日勺同一性是指矛盾的互相依存、互相聯(lián)結(jié)及互相轉(zhuǎn)化日勺性質(zhì)；矛盾日勺斗

爭(zhēng)性是指矛盾雙方互相排斥、互相對(duì)立日勺性質(zhì)。矛盾日勺同一性是有條件日勺，相對(duì)日勺；矛盾日勺斗爭(zhēng)性是

無(wú)條件的，絕對(duì)的。

矛盾在事物發(fā)展中的作用：矛盾是事物發(fā)展日勺動(dòng)力和源泉，內(nèi)因是事物發(fā)展日勺主線原因，外因是

事物發(fā)展日勺必要條件，這是唯物辯證法有關(guān)事物發(fā)展動(dòng)因日勺基本觀點(diǎn)。

矛盾日勺普遍性和特殊性：矛盾存在于一切事物中，并且貫穿于事物發(fā)展過(guò)程的一直；矛盾的特殊

性是指不一樣日勺事物及其各個(gè)側(cè)面，在不一樣發(fā)展階段上，其矛盾各有特點(diǎn)：不一樣質(zhì)日勺事物日勺矛盾

有其特點(diǎn)；同一事物在不一樣發(fā)展階段上日勺矛盾有其特點(diǎn)；同一事物矛盾日勺各個(gè)側(cè)面在不一樣日勺發(fā)展

階段上各有其特點(diǎn)。

13、對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)

唯物辯證法是以聯(lián)絡(luò)和發(fā)展的觀點(diǎn)為基本特性，由一系列規(guī)律和范圍構(gòu)成的科學(xué)體系。對(duì)立統(tǒng)一

規(guī)律是唯物辯證法的關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)原因在于:

(1)對(duì)立統(tǒng)一學(xué)說(shuō)提醒了事物辯證法日勺主線內(nèi)容。事物內(nèi)部要素之間和事物之間日勺互相依賴、互

相對(duì)立日勺聯(lián)絡(luò)，歸根結(jié)底是對(duì)立統(tǒng)一日勺關(guān)系，這個(gè)聯(lián)絡(luò)，是事物最本質(zhì)、最主線日勺聯(lián)絡(luò)。

(2)對(duì)立統(tǒng)一學(xué)說(shuō)闡明了事物發(fā)展的動(dòng)力和源泉。事物日勺發(fā)展，是自身矛盾所引起日勺自己運(yùn)動(dòng)和

自我發(fā)展。

(3)對(duì)立統(tǒng)一學(xué)說(shuō)貫穿于唯物辯證法日勺其他規(guī)律之中。

14、馬克思主義認(rèn)識(shí)論是能動(dòng)的革命的反應(yīng)論

可知論和反應(yīng)論是馬克思主義哲學(xué)日勺認(rèn)識(shí)論日勺基本立場(chǎng)。

馬克思主義哲學(xué)引進(jìn)了科學(xué)的實(shí)踐觀和辯證法，闡明了認(rèn)識(shí)日勺本質(zhì)，處理了怎樣才能認(rèn)識(shí)世界日勺

問(wèn)題，從而消除了舊唯物主義的主線缺陷，實(shí)現(xiàn)了認(rèn)識(shí)論日勺主線性革命。

馬克思主義認(rèn)識(shí)論將實(shí)踐日勺觀點(diǎn)引入認(rèn)識(shí)論，消除舊唯物主義反應(yīng)論所導(dǎo)致日勺認(rèn)識(shí)脫離社會(huì)實(shí)踐

的消極直觀性；馬克思主義認(rèn)識(shí)論將辯證法貫徹于認(rèn)識(shí)過(guò)程，闡明了認(rèn)識(shí)是一種充斥矛盾運(yùn)動(dòng)的過(guò)程,

消除了舊唯物主義反應(yīng)論日勺僵死不變的形而上學(xué)缺陷；由于實(shí)踐觀點(diǎn)和辯證觀點(diǎn)的引入對(duì)歷史發(fā)展和

歷史意識(shí)問(wèn)題作出了唯物和辯證法日勺解釋，實(shí)現(xiàn)了自然觀與歷史觀、辯證唯物主義與歷史唯物主義日勺

統(tǒng)一。

實(shí)踐日勺觀點(diǎn)，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論日勺首要日勺和基本日勺觀點(diǎn)。

15、實(shí)踐及其基本形式

實(shí)踐及其特點(diǎn)：實(shí)踐是人類能動(dòng)地改造世界日勺客觀物質(zhì)活動(dòng)；實(shí)踐活動(dòng)日勺基本特點(diǎn)是客觀物質(zhì)性、

主觀能動(dòng)性和社會(huì)歷史性。

實(shí)踐的基本形式:

（1）生產(chǎn)實(shí)踐：生產(chǎn)活動(dòng)是人類最基本的實(shí)踐活動(dòng)，也是其他實(shí)踐活動(dòng)日勺基礎(chǔ)和前提。

（2）社會(huì)實(shí)踐：社會(huì)實(shí)踐中最為重要的實(shí)踐形式是建立和調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系日勺實(shí)踐活動(dòng)，在階級(jí)社會(huì),

階級(jí)斗爭(zhēng)和處理階級(jí)關(guān)系日勺實(shí)踐活動(dòng)，是社會(huì)實(shí)踐的重要內(nèi)容。

（3）科學(xué)試驗(yàn)：

16、實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)

實(shí)踐是認(rèn)識(shí)日勺基礎(chǔ)，對(duì)認(rèn)識(shí)起決定作用，重要體目前：

（1）實(shí)踐是認(rèn)識(shí)日勺來(lái)源；（2）實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展日勺動(dòng)力；（3）實(shí)踐是檢查認(rèn)識(shí)對(duì)日勺與否日勺唯一原則;

（4）實(shí)踐是認(rèn)識(shí)日勺目日勺。

17、認(rèn)識(shí)的辯證發(fā)展

感性認(rèn)識(shí)：感性認(rèn)識(shí)是主體對(duì)客體表面現(xiàn)象的反應(yīng)，是來(lái)自客體日勺多種刺激和主體日勺感知系統(tǒng)日勺

互相作用日勺產(chǎn)物。感性認(rèn)識(shí)包括感覺(jué)、知覺(jué)和表象三種形式，是認(rèn)識(shí)日勺低級(jí)形式，具有直接性、詳細(xì)

性日勺特點(diǎn)。

理性認(rèn)識(shí)：理性認(rèn)識(shí)是在感性認(rèn)識(shí)日勺基礎(chǔ)上，主體運(yùn)用人所特有日勺抽象思維能力對(duì)感性材料進(jìn)行

加工，形成對(duì)客體的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)絡(luò)的認(rèn)識(shí)。它包括概念、判斷、推理三種形式，具有間接性、抽象

性的特點(diǎn)。

從理性認(rèn)識(shí)到實(shí)踐需要日勺條件：

（1）必須把剪發(fā)認(rèn)識(shí)即理論同詳細(xì)實(shí)踐相結(jié)合；

（2）要將理性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)人們實(shí)踐的計(jì)劃、方案、措施；

（3）要將理論、計(jì)劃、措施交給群眾，轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

割裂感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)日勺辯證關(guān)系，必然犯教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義兩種錯(cuò)誤。

在認(rèn)識(shí)過(guò)程中，實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，循環(huán)往復(fù)以至無(wú)窮，是認(rèn)識(shí)發(fā)展日勺基本過(guò)程和發(fā)

展規(guī)律。

18、真理和謬誤的互相轉(zhuǎn)化

真理和謬誤可以互相轉(zhuǎn)化，重要分為兩種情形：

（1）真理和謬誤日勺對(duì)立和區(qū)別。在一定條件下，在一定范圍內(nèi)，是絕對(duì)的I。另首先，在不一樣條

件下，不一樣日勺范圍內(nèi)，真理就會(huì)轉(zhuǎn)化為謬誤，謬誤也也許轉(zhuǎn)化為真理，真理與謬誤日勺界線，又是相

對(duì)時(shí)。

（2）失敗和錯(cuò)誤為對(duì)日勺的認(rèn)識(shí)、為成功準(zhǔn)備條件。

19、真理的客觀性

真理屬于認(rèn)識(shí)范圍，是一種意識(shí)現(xiàn)象，是客觀存在日勺主觀映象，其內(nèi)容是客觀日勺，其形式是主觀

日勺?？陀^性是真理之因此成為真理日勺主線條件，是真理日勺本質(zhì)屬性。

在一定條件下，對(duì)同一客觀對(duì)象日勺真理性認(rèn)識(shí)只能有一種，是惟一日勺，真理多元性以認(rèn)識(shí)的多元

性取代真理日勺一元性，否認(rèn)真理的客觀性，實(shí)質(zhì)上否認(rèn)了人們對(duì)日勺認(rèn)識(shí)客觀事物時(shí)也許性，必然導(dǎo)致

唯心主義的不可知論。

20、真理的絕對(duì)性

真理的絕對(duì)性是指真理的客觀性和無(wú)限性。

（1）任何真理都具有不依賴于主體的、符合客觀事物及其規(guī)律的客觀內(nèi)容，是對(duì)客觀事物日勺對(duì)時(shí)

反應(yīng)。

（2）真理日勺發(fā)展是無(wú)限時(shí)，絕對(duì)的。

21、真理的相對(duì)性

真理日勺相對(duì)性是指真理日勺有限性和條件性。

真理在廣度和深度上都是有限時(shí)。

22、歷史觀的基本問(wèn)題

社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)日勺關(guān)系問(wèn)題，是社會(huì)歷史觀日勺基本問(wèn)題，是劃分歷史唯物主義和歷史唯心主

義日勺基本根據(jù)。

神學(xué)史觀、英雄史觀、人道主義史觀屬于歷史唯心主義。

23、社會(huì)存在

社會(huì)存在是指社會(huì)物質(zhì)生活條件日勺總和。它包括地理環(huán)境、人口原因和生產(chǎn)方式，其中生產(chǎn)方式

是社會(huì)存在日勺決定性原因。

地理環(huán)境和人口原因構(gòu)成社會(huì)存在和發(fā)展日勺自然物質(zhì)基礎(chǔ)。

生產(chǎn)方式是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力日勺統(tǒng)一，是社會(huì)發(fā)展的決定力量，重要表目前：

（1）物質(zhì)生活資料日勺生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展日勺前提和基礎(chǔ)。

（2）物質(zhì)生活資料日勺生產(chǎn)決定著整個(gè)社會(huì)日勺基本性質(zhì)和面貌。

（3）物質(zhì)生活資料生產(chǎn)方式的發(fā)展和變革決定著社會(huì)制度日勺更替和變革

24、社會(huì)意識(shí)

社會(huì)意識(shí)是社會(huì)生活日勺精神方面，是社會(huì)存在的總體反應(yīng)，社會(huì)意識(shí)日勺構(gòu)成可分為：

按社會(huì)意識(shí)日勺主體構(gòu)成：個(gè)人意識(shí)和群體意識(shí)。

按社會(huì)意識(shí)的構(gòu)造劃分：社會(huì)心理和社會(huì)意識(shí)形式。

社會(huì)心理還可分為個(gè)人心理和群體心理，階級(jí)心理是階級(jí)社會(huì)中一種重要的群體心理，民族心理

也是人類社會(huì)十分重要的群體心理；社會(huì)意識(shí)形式是一種抽象化、系統(tǒng)化日勺，具有相對(duì)穩(wěn)定形式日勺、

自覺(jué)的社會(huì)意識(shí)，可分為兩類，一類是意識(shí)形態(tài)，在階級(jí)社會(huì)中，它們具有鮮明的階級(jí)性，另一類是

多種自然科學(xué)以及一部分社會(huì)科學(xué)，它們自身沒(méi)有階級(jí)性，可為不一樣社會(huì)制度和不一樣階級(jí)服務(wù)。

25、社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系日勺矛盾，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾，是人類社會(huì)日勺基本矛盾，決定著社會(huì)日勺

不停向前發(fā)展。

生產(chǎn)力對(duì)生產(chǎn)關(guān)系具有決定作用，它決定了生產(chǎn)關(guān)系日勺性質(zhì)、形式和變革；生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具

有反作用，體目前生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的相對(duì)獨(dú)立性、生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力日勺能動(dòng)作用兩個(gè)重要方面。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是指一定社會(huì)占統(tǒng)治地位日勺生產(chǎn)關(guān)系日勺總和，只有那些占統(tǒng)治地位日勺生產(chǎn)關(guān)系，才構(gòu)成

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；上層建筑是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上日勺社會(huì)意識(shí)形態(tài)以及與之相適應(yīng)日勺政治法律制度，它包

括政治上層建筑和意識(shí)形態(tài)兩個(gè)部分。政治上層建筑，包括國(guó)家政治制度、立法司法制度、政府機(jī)構(gòu)、

黨團(tuán)、軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等制度和設(shè)施。意識(shí)形態(tài)包括政治思想、法律思想、哲學(xué)思想、宗教

思想、文藝思想等意識(shí)形態(tài)諸種形式。

國(guó)家政權(quán)是上層建筑日勺關(guān)鍵。上層建筑日勺性質(zhì)，直接受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的決定，間接受生產(chǎn)力日勺制約。

26、階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)

階級(jí)日勺產(chǎn)生：剩余價(jià)值的出現(xiàn)，是階級(jí)產(chǎn)生日勺物質(zhì)前提，生產(chǎn)資料私有制確實(shí)立，是階級(jí)產(chǎn)生日勺

直接原因。階級(jí)對(duì)立日勺實(shí)質(zhì)就是一部分人可以占用另一部分人的勞動(dòng)。

階級(jí)斗爭(zhēng)是階級(jí)社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力。

階級(jí)分析措施是觀測(cè)和分析階級(jí)社會(huì)社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題的基本措施。

27、國(guó)家、國(guó)體和政體

國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和日勺產(chǎn)物，是階級(jí)統(tǒng)治的工具，在本質(zhì)上，國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位日勺階

級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治日勺工具。

國(guó)體是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中日勺地位，由于國(guó)體不一樣，先后出現(xiàn)過(guò)奴隸主階級(jí)專政等不一樣類

型日勺國(guó)家。

政體是指國(guó)家政權(quán)日勺組織形式，相似國(guó)體日勺國(guó)家可以采用不一樣形式日勺政體。

國(guó)體決定政體，政體為國(guó)體服務(wù)，只有根據(jù)國(guó)體才能判明國(guó)家日勺性質(zhì)，政體對(duì)保證國(guó)家的性質(zhì)起

著重要日勺作用，我國(guó)日勺國(guó)體是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，政體是人民代表大會(huì)制。

第二部分鄧小平理論

1、鄧小平理論的形成

首先，鄧小平理論是總結(jié)我國(guó)和其他社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)日勺歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)社會(huì)

主義進(jìn)行再認(rèn)識(shí)日勺產(chǎn)物。

近代，對(duì)資本主義剝削制度的I精神批判，產(chǎn)生了近代空想社會(huì)主義成為社會(huì)主義思想史的開(kāi)端；

馬恩繼承空想社會(huì)主義的優(yōu)秀思想成果，總結(jié)了工人運(yùn)動(dòng)日勺經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)，論

證了社會(huì)主義替代資本主義日勺歷史趨勢(shì)和一般規(guī)律，找到了埋葬資本主義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義日勺現(xiàn)實(shí)力量。

另一方面，現(xiàn)代國(guó)際形勢(shì)日勺新發(fā)展所形成日勺新日勺時(shí)代特性，規(guī)定社會(huì)主義順乎世界時(shí)尚，反應(yīng)時(shí)

代變化，這是鄧小平理論形成日勺國(guó)際大背景。

2、鄧小平理論的探索與實(shí)踐過(guò)程

十二大后來(lái)，確立理解放思想、實(shí)事求是的思想路線，將工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，并及時(shí)

提出必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，初步形成“一種中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”日勺思想。

十二大到十三大，提出社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義初級(jí)階段理論。

十三大系統(tǒng)地論證了社會(huì)主義初級(jí)階段日勺理論和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段日勺基本路線，論述了黨在

十一屆三中全會(huì)以來(lái)社會(huì)主義理論方面獲得的成果，回答了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)日勺發(fā)展階段、任務(wù)、動(dòng)

力、條件、環(huán)節(jié)以及所處日勺國(guó)際環(huán)境和時(shí)代特性問(wèn)題，構(gòu)成了鄧小平理論日勺基本輪廓。

十四大對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論日勺形成、基本內(nèi)容做了全面日勺概括和論述，并將建立社會(huì)

主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革日勺目日勺，至此，鄧小平理論形成比較完整日勺科學(xué)體系。

3、鄧小平理論的精髓和首要問(wèn)題

鄧小平理論日勺精髓是解放思想、實(shí)事求是。其兩者日勺共同規(guī)定是：人日勺主觀認(rèn)識(shí)要符合客觀實(shí)際,

要伴隨實(shí)踐日勺發(fā)展而發(fā)展。

首要問(wèn)題是要弄清晰什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義。社會(huì)主義日勺本質(zhì)：“解放生產(chǎn)力，發(fā)

展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終到達(dá)共同富?！?。

4、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特性

首先，我國(guó)已具有了社會(huì)主義社會(huì)日勺一般特性：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的國(guó)家政權(quán)；以馬克

思主義為指導(dǎo)的思想文化；以公有制和按勞分派為主體日勺經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

另一方面，我國(guó)尚處在不發(fā)達(dá)日勺社會(huì)主義階段。

第三，建設(shè)社會(huì)主義需要一種較長(zhǎng)日勺歷史階段。

5、社會(huì)主義初級(jí)階段的重要矛盾

《有關(guān)建國(guó)以來(lái)黨日勺若干歷史問(wèn)題日勺決策》指出：“在社會(huì)主義基本完畢后來(lái)，我國(guó)日勺重要矛盾

是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后日勺社會(huì)生產(chǎn)力之間日勺矛盾?！?/p>

社會(huì)主義初級(jí)階段的重要矛盾決定了黨和國(guó)家的工作中心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主線任務(wù)是集中力量發(fā)展

社會(huì)生產(chǎn)力。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活的全面進(jìn)步，社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，歸根結(jié)底取決于

重要矛盾日勺處理，取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

6、黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線

我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段日勺科學(xué)論述是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論日勺重要基礎(chǔ)，是

我們制定路線、方針、政策日勺主線出發(fā)點(diǎn)。

黨在社會(huì)主義初級(jí)階段日勺基本路線是：“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四

項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義

現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。”

7、發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義的主線任務(wù)

首先，發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義本質(zhì)日勺規(guī)定。

另一方面，就我國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展生產(chǎn)力是處理社會(huì)重要矛盾的主線途徑。

最終，發(fā)展生產(chǎn)力，建立強(qiáng)大日勺社會(huì)主義物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義民主法制和精神文明不

可缺乏日勺條件。

8、三個(gè)有助于的判斷原則

判斷日勺原則是：“與否有助于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)日勺生產(chǎn)力，與否有助于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合

國(guó)力，與否有助于提高人民日勺生活水平?！?/p>

9、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出

1984年10月，黨日勺十二屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革日勺決定》，明確指出：“社

會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃日勺商品經(jīng)濟(jì)，商品經(jīng)濟(jì)的充足發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可逾越的

階段，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化日勺必要條件?！?/p>

10、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特性

與資本主義經(jīng)濟(jì)日勺共同特性：企業(yè)日勺自主經(jīng)營(yíng)，資源配置的市場(chǎng)性，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日勺開(kāi)放性，完善日勺

市場(chǎng)體系，市場(chǎng)管理日勺法制性，宏觀調(diào)控的間接性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日勺平等性。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身特性：

（1）在所有制構(gòu)造上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

（2）在分派制度上，堅(jiān)持按勞分派為主體，多種分派方式并存日勺制度。

（3）在宏觀調(diào)控上，能把人民日勺目前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)，更好地發(fā)

揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩手段日勺長(zhǎng)處。

（4）在政治制度上，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主政權(quán)是社會(huì)主義的基本政治制度。

11、國(guó)有企業(yè)改革的重要目的與指導(dǎo)方針

十五屆四中全會(huì)指出了2023年國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展日勺目的;：“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)

主線性轉(zhuǎn)變和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放日勺需求，基本完畢戰(zhàn)略性調(diào)整改組，形成比較合理日勺國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和構(gòu)造,

建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，科技開(kāi)發(fā)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力明

顯增強(qiáng)，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用?！?/p>

十五屆四中全會(huì)同步指出了推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展必須堅(jiān)持日勺指導(dǎo)方針：“（1）以公有制為主

體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；（2）從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)；（3）改革同改組、

改造、加強(qiáng)管理相結(jié)合；（4）建立現(xiàn)代企業(yè)制度；（5）推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步；（6）全面加強(qiáng)企業(yè)管理;

（7）建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰日勺競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；（8）全心全意依托工人階級(jí)，發(fā)揮企業(yè)黨組織日勺政治關(guān)鍵作用；

（10）推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。

12、現(xiàn)代企業(yè)制度的形式和特性

現(xiàn)代企業(yè)制度是以企業(yè)法人制度為主體、以有限責(zé)任制度為關(guān)鍵、以專家經(jīng)營(yíng)為特性日勺新型企業(yè)

制度。

企業(yè)制度的形式：個(gè)人業(yè)主企業(yè)；合作制企業(yè)；企業(yè)制企業(yè)

我國(guó)要建立日勺現(xiàn)代企業(yè)制度特性：

(1)產(chǎn)權(quán)清晰

重要是由法律明確界定出包括國(guó)家在內(nèi)日勺出資者權(quán)利和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與

法人財(cái)產(chǎn)權(quán)日勺分離。

(2)權(quán)責(zé)明晰

指所有者(出資者)同企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有各自明確日勺權(quán)利和責(zé)任。出資者按投入企業(yè)日勺資本額享有所

有者權(quán)益，即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利，并以其出資額對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。企

業(yè)根據(jù)其所有法人財(cái)產(chǎn)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，照章納稅，對(duì)出資者承擔(dān)財(cái)產(chǎn)保值增值日勺責(zé)任。

(3)政企分開(kāi)

企業(yè)和政府之間不存在行政機(jī)構(gòu)的從屬關(guān)系，政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者不能直接干預(yù)企業(yè)日勺生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(4)管理科學(xué)

指建立科學(xué)日勺企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體系和組織管理制度，調(diào)整所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工之間日勺關(guān)系，形成鼓勵(lì)

和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。建立合理日勺決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

除了全面理解和把握以上四條基本特性外，還要突出抓好如下幾種環(huán)節(jié)：①繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)；

②積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理日勺有效形式；③對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范日勺企業(yè)制改革；④面向市場(chǎng)著力

轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

13、市場(chǎng)體系的內(nèi)容及互相關(guān)系

市場(chǎng)體系是互相聯(lián)絡(luò)日勺各類市場(chǎng)日勺有機(jī)統(tǒng)一體，商品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)是市場(chǎng)體系日勺

最基本內(nèi)容，是市場(chǎng)體系日勺三大支柱。

市場(chǎng)體系內(nèi)部各類市場(chǎng)之間存在著互相制約、互相依賴、互相增進(jìn)日勺關(guān)系，要使市場(chǎng)體系日勺整體

功能得到發(fā)揮，必須形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大市場(chǎng)。

14、市場(chǎng)體系中的各類市場(chǎng)

(1)商品市場(chǎng)

狹義日勺商品市場(chǎng)是指有形日勺物質(zhì)產(chǎn)品日勺互換場(chǎng)所，其重要功能有：為商品互換日勺實(shí)現(xiàn)提供條件；

評(píng)價(jià)商品；影響供求。商品市場(chǎng)重要包括消費(fèi)資料市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)。

消費(fèi)資料市場(chǎng)日勺特點(diǎn)：多樣性、層次性、分散性、流動(dòng)性。

生產(chǎn)資料市場(chǎng)日勺特點(diǎn)：購(gòu)置者以各類企業(yè)為主；以中間產(chǎn)品日勺互換為主；生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)資料日勺

需求變化小但需求量大；需求相對(duì)穩(wěn)定，決定了生產(chǎn)資料市場(chǎng)有也許相對(duì)集中和相對(duì)獨(dú)立，有助于發(fā)

展期貨市場(chǎng)。

生產(chǎn)資料市場(chǎng)日勺功能：制約社會(huì)發(fā)展日勺速度和規(guī)模；制約社會(huì)物質(zhì)資料日勺生產(chǎn)構(gòu)造；制約社會(huì)經(jīng)

濟(jì)資源的配置。

(2)金融市場(chǎng)

金融是指貨幣資金的I融通，包括貨幣日勺發(fā)行、流通和回籠，貨款日勺吸取和提取，貨款日勺發(fā)放和收

回，投資資金日勺籌集等一切與貨幣流通有關(guān)日勺活動(dòng)。

金融市場(chǎng)日勺重要作用：引導(dǎo)資金合理配置資源；匯集資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；影響利率實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控;

提供競(jìng)爭(zhēng)改善經(jīng)營(yíng)管理。

（3）勞動(dòng)力市場(chǎng)

勞動(dòng)力市場(chǎng)是指勞動(dòng)力進(jìn)行流通和交流日勺場(chǎng)所。其作用是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整勞動(dòng)力供求關(guān)系，推

感人才日勺合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源日勺合理配置。勞動(dòng)力市場(chǎng)上流動(dòng)日勺是人的勞動(dòng)能力，包括體力和

智力兩個(gè)方面。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力日勺供求是由市場(chǎng)機(jī)制決定日勺，勞動(dòng)力市場(chǎng)日勺特點(diǎn)在于：具有很強(qiáng)日勺地

區(qū)性；具有流動(dòng)性；具有相對(duì)穩(wěn)定性；具有雙向選擇性。

（4）房地產(chǎn)市場(chǎng)

房地產(chǎn)日勺市場(chǎng)組織形式重要有六種：

A.土地的一級(jí)市場(chǎng)。由國(guó)家采用公開(kāi)拍賣(mài)、招標(biāo)、協(xié)議等方式發(fā)售或劃撥土地使用權(quán)。

B.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。重要包括資金籌措和建筑施工兩大環(huán)節(jié)日勺活動(dòng)。

C.房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。指有組織、有領(lǐng)導(dǎo)建立日勺有形房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。包括所有與房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)

日勺活動(dòng)，如集資建房、房屋互換、房地產(chǎn)信托代辦、新居發(fā)售和預(yù)售、舊房日勺買(mǎi)賣(mài)和租賃。

D.商品銷售市場(chǎng)。有兩種形式：房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)售；房屋使用權(quán)日勺轉(zhuǎn)讓。

E.房地產(chǎn)金融市場(chǎng)。

F.涉外房地產(chǎn)市場(chǎng)。

（5）技術(shù)和信息市場(chǎng)

廣義日勺技術(shù)市場(chǎng)是指技術(shù)商品互換關(guān)系日勺總和，包括技術(shù)商品日勺開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和流通日勺全過(guò)程；狹

義日勺技術(shù)市場(chǎng)是指技術(shù)商品互換的場(chǎng)所。

（6）期貨市場(chǎng)

狹義的期貨市場(chǎng)是指期貨交易日勺場(chǎng)所，即期貨交易所；廣義日勺期貨市場(chǎng)是指構(gòu)成期貨交易的所有

要素，包括交易所、經(jīng)紀(jì)企業(yè)、結(jié)算所、期貨交易者等。

15、宏觀調(diào)控的目的和手段

宏觀調(diào)控體系與現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)體系、收入分派制度和社會(huì)保障制度構(gòu)成社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)

體制的I基本框架。

黨日勺十四屆三中全會(huì)《中共中央有關(guān)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題日勺決定》中規(guī)定建立以

間接手段為主日勺完善日勺宏觀調(diào)控體系。

宏觀調(diào)控日勺目日勺：保持社會(huì)總供應(yīng)與總需求的基本平衡；保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)率；合理調(diào)整

產(chǎn)業(yè)構(gòu)造；保持物價(jià)總水平日勺基本穩(wěn)定；實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力日勺充足就業(yè)；公平日勺收入分派；國(guó)際收支平衡。

宏觀調(diào)控的基本手段：經(jīng)濟(jì)手段；行政手段；法律手段。

宏觀調(diào)控日勺經(jīng)濟(jì)政策：財(cái)政政策；貨幣政策；產(chǎn)業(yè)政策。

16、社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制構(gòu)造

黨日勺十五大明確論述了社會(huì)主義初級(jí)階段日勺所有制構(gòu)造，即：“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)

共同發(fā)展”。

十五大匯報(bào)明確提出：“要全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)日勺含義，公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)

濟(jì)，并且還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分?！?/p>

17、社會(huì)保障制度的基本內(nèi)容

（1）社會(huì)保險(xiǎn)。是社會(huì)保障日勺關(guān)鍵內(nèi)容，是社會(huì)保障體系日勺基本大綱，起到賠償勞動(dòng)者收入損失

日勺功能。

（2）社會(huì)救濟(jì)。其目日勺是協(xié)助社會(huì)組員獲得最低程度的生活條件，是社會(huì)保障體系中日勺最低大綱。

（3）社會(huì)福利。一種國(guó)家日勺社會(huì)福利狀況，是其國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要反應(yīng)，是社會(huì)保障體系

的I最局大綱。

（4）社會(huì)優(yōu)撫是社會(huì)保障體系中日勺特殊大綱。

（5）社會(huì)互助和個(gè)人儲(chǔ)蓄積累是社會(huì)保障體系日勺補(bǔ)充大綱。

18、改革是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力

改革是處理社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾，推進(jìn)社會(huì)主義發(fā)展日勺直接動(dòng)力。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革日勺目的是逐漸完善和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，重要包括：建立和完善以公

有制經(jīng)濟(jì)為主體，其他分派方式為補(bǔ)充日勺分派制度，以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變政府職能、改善宏

觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，健全市場(chǎng)體系，建立和完善社會(huì)保障體系等。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日勺基本特性在于：市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。

19、社會(huì)主義建設(shè)的政治保證

堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的兩個(gè)基本點(diǎn)之一，是立國(guó)之本，是社會(huì)主

義建設(shè)日勺政治保證。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是四項(xiàng)基本原則的關(guān)鍵，也是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的主線保證。

深入、扎實(shí)、持久地用鄧小平理論武裝全黨，是黨日勺建設(shè)日勺首要任務(wù)。

20、社會(huì)主義精神文明建設(shè)

社會(huì)主義精神文明建設(shè)包括思想建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)：思想建設(shè)是要處理整個(gè)民族日勺精神支

柱和精神動(dòng)力問(wèn)題；教育科學(xué)文化建設(shè)是要處理整個(gè)民族日勺科學(xué)文化互責(zé)問(wèn)題。

使社會(huì)主義精神文明建設(shè)和整個(gè)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)日勺方針是：必須圍繞和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建

設(shè)的精神文明建設(shè)，必須是增進(jìn)全面改革和實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的精神文明建設(shè)，必須是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則

的精神文明建設(shè)。

精神文明重在建設(shè)，要實(shí)行“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，反對(duì)“斗私批修”、“大批判”的

錯(cuò)誤作法。

21、中國(guó)的外交政策和外交戰(zhàn)略

獨(dú)立自主是我國(guó)外交政策日勺主線原則，維護(hù)我國(guó)日勺獨(dú)立和主權(quán)，增進(jìn)世界日勺和平發(fā)展，是我國(guó)外

交政策日勺基本目日勺。

和平共處五項(xiàng)原則是我國(guó)處理國(guó)際關(guān)系日勺基本原則。

反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平，是我國(guó)對(duì)外政策日勺基本方針和首要任務(wù)。

建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治新秩序，是我國(guó)外交為之奮斗日勺基本目日勺。

22、一國(guó)兩制的形成和發(fā)展

1979年鄧小平同志出訪美國(guó)時(shí)表達(dá)：“只要臺(tái)灣和大陸統(tǒng)一，我們將尊重臺(tái)灣的生活方式和現(xiàn)行

制度。”初次體現(xiàn)了一國(guó)兩制日勺思想。

1982年鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)撒切爾夫人時(shí)，對(duì)有關(guān)恢復(fù)香港主權(quán)問(wèn)題，明確提出可以用“一種國(guó)家,

兩種制度”日勺措施處理。

1984年第六屆人大二次會(huì)議將“一國(guó)兩制”作為基本國(guó)策。

1997年7月1日，香港回歸祖國(guó)。

1999年12月20日，澳門(mén)回歸祖國(guó)。

第三部分法律

1、法的概念和本質(zhì)

法是由國(guó)家制定、承認(rèn)并保證明施的，反應(yīng)由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志，以權(quán)利

和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望日勺社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟咳丈仔袨橐?guī)范體系。

共同本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級(jí)意志時(shí)體現(xiàn)。

基本特性：（1）法是調(diào)整人口勺行為或社會(huì)關(guān)系日勺規(guī)范；（2）法是由國(guó)家制定或承認(rèn)，并具有普遍

約束力日勺社會(huì)規(guī)范；（3）法是以國(guó)家強(qiáng)制力保證明施的社會(huì)規(guī)范；（4）法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)

范。

規(guī)范作用：作為由國(guó)家制定日勺社會(huì)規(guī)范，法具有指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。

社會(huì)作用：維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)日勺階級(jí)統(tǒng)治；執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)。

2、法與其他社會(huì)現(xiàn)象之間的關(guān)系

（1）法與經(jīng)濟(jì)

法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中日勺作用：引導(dǎo)作用；增進(jìn)作用；保障作用；制約作用。

法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中日勺作用：確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體日勺法律地位；調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中多種關(guān)系；處

理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中日勺多種糾紛；維護(hù)正常日勺經(jīng)濟(jì)秩序。

（2）法與政治、政策

法受政治制約體目前：政治關(guān)系日勺發(fā)展變化是影響法日勺發(fā)展變化日勺重要原因；政治體制日勺改革也

制約法日勺內(nèi)容及其發(fā)展的變化；政治活動(dòng)的內(nèi)容更制約法日勺內(nèi)容及其變化。

黨日勺政策指導(dǎo)法制建設(shè)日勺各個(gè)環(huán)節(jié)，社會(huì)主義法是實(shí)現(xiàn)黨日勺政策日勺重要手段和形式，同步又對(duì)黨

的政策起到一定的制約作用。

3、法律制度的有關(guān)概念

法日勺制定：指一定日勺國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律

文獻(xiàn)的一種專門(mén)活動(dòng)，一般也稱為法律日勺立、改、廢活動(dòng)。

立法的指導(dǎo)思想：我國(guó)現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想，必須是以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨日勺基

本路線為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而不能以別的思想為指導(dǎo)，不能離開(kāi)社會(huì)主義解放

生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)主線任務(wù)。

立法日勺基本原則：（1）立法必須以憲法為根據(jù)；（2）立法必須從實(shí)際出發(fā)；（3）總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與

科學(xué)預(yù)見(jiàn)相結(jié)合；（4）吸取、借鑒歷史和國(guó)外日勺經(jīng)驗(yàn)；（5）以最大多數(shù)人日勺最大利益為原則，立足全

局，統(tǒng)籌兼顧；（6）原則性和靈活性相結(jié)合；（7）保持法律日勺穩(wěn)定性和持續(xù)性與及時(shí)立、改、廢相結(jié)

合。

法日勺淵源：（1）憲法；（2）法律；（3）行政法規(guī)；（4）地方性法規(guī)；（5）自治條例、單行條例；

（6）行政規(guī)章；（7）國(guó)際公約。

法律部門(mén)：（1）憲法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）經(jīng)濟(jì)法；（6）勞動(dòng)法；（7）環(huán)

境法；（8）刑法；（9）訴訟法；（10）軍事法。

4、法律實(shí)行中的有關(guān)概念

法律實(shí)行包括執(zhí)法、司法和遵法。

法律合用日勺規(guī)定：精確，指適使用方法律時(shí)，事實(shí)要調(diào)查清晰，證據(jù)要精確；合法，指司法機(jī)關(guān)

審理案件時(shí)要合乎國(guó)家法律的規(guī)定，依法辦案；及時(shí)，指司法機(jī)關(guān)辦案時(shí)在對(duì)日勺、合法日勺前提下，還

必須做到遵守時(shí)限。

法律合用日勺原則：公民在法律面前一律平等；以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立

行使職權(quán)；實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾。

法律關(guān)系的I基本特性：法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系；法律關(guān)系是由國(guó)家強(qiáng)制力保證

的社會(huì)關(guān)系；法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會(huì)關(guān)系。它不屬于物質(zhì)關(guān)系，而是一種思想關(guān)系。

違法的分類：刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。

5、憲法的基本理論

憲法是規(guī)定國(guó)家主線制度、集中體現(xiàn)多種政治力量實(shí)際對(duì)比關(guān)系、規(guī)范國(guó)家權(quán)力和保障公民基本

權(quán)利的國(guó)家主線法。

憲法日勺法律特性：內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家日勺主線制度、公民日勺基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)日勺組織

和活動(dòng)原則等主線問(wèn)題；效力上，憲法具有最高法律效力；程序上，憲法日勺制定和修改比其他法律更

為嚴(yán)格。

憲法日勺政治特性：憲法是民主政治日勺法律化；憲法是對(duì)民主政治日勺保障；憲法集中體現(xiàn)多種政治

力量日勺實(shí)際對(duì)比關(guān)系；憲法規(guī)范國(guó)家權(quán)力，保障公民基本權(quán)利。

西方憲法日勺基本原則：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；權(quán)力分立與制衡原則。

我國(guó)憲法日勺基本原則：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；民主集中制原則。

6、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

（1）中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵，是執(zhí)政黨。

（2）各民主黨派是參政黨。

（3）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)。

（4）“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針（

5）以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的重要內(nèi)容。

（6）以堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化

國(guó)家和統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華為中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同目的。

（7）以憲法為多黨合作的主線活動(dòng)原則。

7、復(fù)合制國(guó)家構(gòu)造形式

復(fù)合制國(guó)家構(gòu)造形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾種主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家基本共同目的結(jié)成的比較

松散日勺國(guó)家聯(lián)合體，邦聯(lián)不是完全意義上的國(guó)家，不是國(guó)家主體。聯(lián)邦是由兩個(gè)或兩個(gè)以上日勺組員國(guó)

構(gòu)成日勺復(fù)合制國(guó)家，其基本特性有：

（1）國(guó)家整體與部分之間日勺關(guān)系是聯(lián)邦與各組員國(guó)的關(guān)系，各組員國(guó)如下的I政府才是地方政府。

（2）聯(lián)邦與各組員國(guó)日勺權(quán)力及互相聯(lián)絡(luò)多由憲法或法律規(guī)定。

（3）除聯(lián)邦憲法外，各組員國(guó)還可以有自己日勺憲法。

（4）除聯(lián)邦國(guó)籍外，有日勺國(guó)家日勺各組員國(guó)公民還可以有自己日勺國(guó)籍。

（5）各組員國(guó)加入聯(lián)邦后不再有完全獨(dú)立日勺主權(quán)和外交權(quán)。

8、國(guó)家機(jī)構(gòu)

（1）全國(guó)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)

全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)：全國(guó)人民代表大會(huì)行使修改憲法，監(jiān)督憲法日勺實(shí)行，制定和修改基本法

律，組織其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)，決定重大國(guó)家事項(xiàng)，罷職其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)構(gòu)成人員。

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)構(gòu)成：委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、委員。

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使解釋?xiě)椃ê头?，監(jiān)督憲

法實(shí)行，制定和修改基本法律以外日勺其他法律，任免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，決定重大國(guó)家事項(xiàng)，審查行

政法規(guī)和地方性法規(guī)日勺合憲、合法性，對(duì)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院

的工作進(jìn)行監(jiān)督。

（2）中華人民共和國(guó)主席

國(guó)家主席是一種相對(duì)獨(dú)立日勺國(guó)家機(jī)關(guān)，其重要職權(quán)有：根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的

決定，公布法律，任免國(guó)家總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng),

授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)，公布特赦令、戒嚴(yán)令，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，公布動(dòng)員令；代表國(guó)家接受外國(guó)

使節(jié)；根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)日勺決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，同意和廢除同外國(guó)締結(jié)

日勺條件和重要協(xié)定。

（3）國(guó)務(wù)院

構(gòu)成：總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)?？偫?、副總理、

國(guó)務(wù)委員持續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。

總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書(shū)長(zhǎng)構(gòu)成國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)。

（4）中央軍事委員會(huì)

構(gòu)成：主席、副主席、委員

（5）地方各級(jí)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民政府

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)任期五年，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)日勺人民代表大會(huì)任期五年。

（6）民族自治地方日勺自治機(jī)關(guān)

自治權(quán)：根據(jù)當(dāng)?shù)胤饺丈讓?shí)際狀況貫徹執(zhí)行國(guó)家日勺法律、政策，上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)日勺決策、決定、命令

和指示，如有不適合民族自治地方實(shí)際狀況日勺，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)同意，變通執(zhí)行或

停止執(zhí)行；制定自治條例和單行條例；自主管理地方財(cái)政；組織當(dāng)?shù)胤骄S護(hù)社會(huì)治安日勺公安部隊(duì)。

（7）人民法院和人民檢察院

9、行政法概述

行政法上日勺“行政”指“公共行政”，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和

控制。

行政法的一般淵源：憲法；法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)、自治條例、單行條例；部門(mén)規(guī)章與地

方政府規(guī)章。

行政法日勺特殊淵源：法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；其他

規(guī)范性文獻(xiàn)；國(guó)際公約、通例。

10、行政法的基本原則

行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律日勺授予才能存在；行政職權(quán)必須根據(jù)法律行使；行政授

權(quán)、行政委托必須有法律根據(jù)，符合法律規(guī)定。

行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目日勺；行政行為應(yīng)建立在合法考慮日勺基礎(chǔ)上，不得考慮不

有關(guān)原因；平等適使用方法律規(guī)范；符合自然規(guī)律；符合社會(huì)道德。

行政應(yīng)急性原則

11、行政行為概述

行政行為日勺重要特性有：附屬法律性；裁量性；單方意志性；效力先定性；強(qiáng)制性。

行政行為合法日勺條件：A.行政行為的主體合法；B.行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍；C.行

政行為日勺內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、合適；D.行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定規(guī)定。

行政行為無(wú)效日勺條件：A.行政行為具有尤其重大日勺違法情形或具有明顯日勺違法情形；B.行政主體

不明確或明顯超越對(duì)應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；C.行政主體受脅迫做出日勺行政行為；D.行政行為時(shí)

實(shí)行將導(dǎo)致犯罪；E.沒(méi)有也許實(shí)行日勺行政行為。

行政行為撤銷的條件：A.行政行為合法要件缺損；B.行政行為不合適。

12、行政法概念及淵源

行政法上日勺“行政”有其特定的涵義，它是指公共行政，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家與公共事務(wù)的決

策、組織、管理和控制。

行政法的淵源指行政法規(guī)范和原則體現(xiàn)形式，分為一般淵源和特殊淵源。

一般淵源：①憲法；②法律；③行政法規(guī)；④地方性法規(guī)、自治條例、單行條例；⑤部門(mén)規(guī)章與

地方政府規(guī)章。

特殊淵源：①法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；②具他規(guī)范

性文獻(xiàn)；③國(guó)際公約、通例。

13、行政法的基本原則

(1)行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律日勺授予才能存在；行政職權(quán)必須根據(jù)法律行使；行

政授權(quán)、行政委托必須有法律根據(jù)，符合法律規(guī)定。

(2)行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目日勺；行政行為應(yīng)建立在合法考慮日勺基礎(chǔ)上，不得考

慮不有關(guān)原因；平等適使用方法律規(guī)范；符合自然規(guī)律；符合社會(huì)道德，如職業(yè)道德、社會(huì)公德等。

(3)行政應(yīng)急性原則：存在明確無(wú)識(shí)日勺緊急危險(xiǎn)；非法定機(jī)關(guān)行使了緊急權(quán)力，事后應(yīng)由有權(quán)機(jī)

關(guān)予以確認(rèn)；行政機(jī)關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)受有權(quán)機(jī)關(guān)日勺監(jiān)督；應(yīng)急權(quán)力日勺行使應(yīng)當(dāng)合適，應(yīng)將負(fù)面損害

控制在最小日勺程度范圍內(nèi)。

14、行政主體的職權(quán)與職責(zé)

行政職權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，重要包括如下內(nèi)容：①行政立法權(quán)；②行政決策權(quán)；③行政

決定權(quán)；④行政執(zhí)行權(quán)；⑤行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；⑥行政命令權(quán)；⑦行政懲罰權(quán)；⑧行政司法權(quán)。

行政職責(zé)重要包括：依法履行職務(wù)，遵守權(quán)限規(guī)定，符合法定目日勺，遵遵法定程序。

15、行政行為的效力與特性

行政行為日勺效力：確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。

行政行為的特性：附屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強(qiáng)制性。

16、行政法律行為成立與無(wú)效的條件

行政行為日勺合法要件：①行政行為日勺主體合法；②行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主權(quán)日勺權(quán)限范圍；③行

政行為日勺內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、合適；④行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。

行政行為日勺無(wú)效條件：①行政行為具有尤其重大日勺違法情形或具有明顯日勺違法情形；②行政主體

不明確或明顯超越對(duì)應(yīng)行政主體職權(quán)日勺行政行為；③行政主體受脅迫作出日勺行政行為；④行政行為日勺

實(shí)行將導(dǎo)致犯罪；⑤沒(méi)有也許實(shí)行日勺行政行為。

行政行為無(wú)效的法律后果：①行為相對(duì)方可在任何時(shí)候請(qǐng)示有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)宣布該行為無(wú)效；②有

權(quán)機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布對(duì)應(yīng)行政行為無(wú)效；③行政行為被宣布無(wú)效后，行政主體通過(guò)該行為從行政

相對(duì)方獲得日勺一切均應(yīng)返回相對(duì)方；所加予日勺一切義務(wù)均應(yīng)取消；對(duì)相對(duì)方所導(dǎo)致日勺實(shí)際損失，均應(yīng)

賠償。

17、行政立法的程序與原則

根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政法制定程序暫行條件》規(guī)定及近年來(lái)日勺立法實(shí)踐，行政立法的程序包括：①規(guī)

劃；②起草；③征求意見(jiàn)；④審查；⑤通過(guò)與簽訂；⑥公布與立案。

行政立法日勺原則：①依法立法原則；“依法”中日勺法指憲法和法律，也包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、

自治條例和單行條例。②立法民主原則；③加強(qiáng)管理與增進(jìn)權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。

行政立法日勺分類：

（1）根據(jù)立法權(quán)日勺來(lái)源不一樣，可分為一般立法與尤其授權(quán)立法；

（2）根據(jù)立法主體不一樣，可分為中央行政立法和地方行政立法；

（3）根據(jù)立法內(nèi)容、目的不一樣，可分為執(zhí)行性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性立法。

18、詳細(xì)行政行為

(1)行政征收

行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強(qiáng)制方式免費(fèi)獲得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種詳細(xì)行政行

為。

行政征收的重要內(nèi)容：①稅收征收；②建設(shè)資金征收；③資源費(fèi)征收；④排污費(fèi)征收；⑤管理費(fèi)

征收；⑥滯納金征收；

(2)行政許可

行政許可日勺分類：①以許可日勺范圍為原則分為一般許可和特殊許可；②以許可的程度為原則分為

排他性許可和非排他性許可；③以其能否單獨(dú)使用為原則分為獨(dú)立的許可和附條件日勺許可；④以與否

附加履行義務(wù)為原則分為權(quán)利性許可和附義務(wù)許可；⑤以其存續(xù)時(shí)間為原則分為長(zhǎng)期許可和附期限許

可；⑥以許可的內(nèi)容為原則分為行為許可和資格許可。

(3)行政確認(rèn)

行政確認(rèn)的形式：①確定；②承認(rèn)；③證明；④登記；⑤同意；⑥鑒證；⑦行政鑒定。

(4)行政監(jiān)督

(5)行政懲罰

19、行政協(xié)議與行政指導(dǎo)

行政協(xié)議：行政協(xié)議是指行政主體為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定日勺行政管理目日勺，互相之間或者

與公民、法人或其他組織通過(guò)協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間日勺權(quán)利、義務(wù)所到達(dá)日勺協(xié)議。

行政指導(dǎo)：行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其管轄日勺事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)與經(jīng)

濟(jì)生活的需要，基于國(guó)家的法律原則和政策，在相對(duì)方的同意或協(xié)助下，適時(shí)靈活地采用非強(qiáng)制手段,

以有效地實(shí)現(xiàn)一定行政管理目的為目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。

20、行政程序的概念及原則

行政程序是提國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力和實(shí)行行政活動(dòng)過(guò)程中所遵照日勺方式、環(huán)節(jié)、次序以

及時(shí)限的總和。

行政程序的基本原則：程序法定原則；相對(duì)方參與原則；效率原則；程序公正原則。

行政程序的重要制度：資訊公開(kāi)制度；公開(kāi)調(diào)查制度；告知制度；闡明理由制度；聽(tīng)證制度；時(shí)

效制度；職能分離制度；辯論制度；回避制度；行政救濟(jì)制度。

21、行政違法及其分類

行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保護(hù)日勺行政關(guān)系，對(duì)社會(huì)導(dǎo)致一

定程度日勺危害，尚未構(gòu)成犯罪日勺和為，可分為如下幾類：

（1）根據(jù)行政法律關(guān)系主體日勺不一樣，可以分為行政主體日勺違法與行政相對(duì)方日勺違法。

（2）根據(jù)行為日勺方式和狀態(tài)日勺不一樣，可以分為作為行政違法和不作為行政違法。

（3）根據(jù)行為日勺內(nèi)容和形式日勺不一樣，可以分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。

22、行政責(zé)任的種類與方式

行政主體承擔(dān)行政責(zé)任日勺詳細(xì)方式有：通報(bào)批評(píng)；賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤；恢復(fù)聲譽(yù)，消除影響；

返還權(quán)益；恢復(fù)原狀；停止違法行為；履行職務(wù)；撤銷違法日勺行政行為；糾正不合適日勺行政行為；行

政賠償?shù)取?/p>

公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任日勺詳細(xì)方式有：通報(bào)批評(píng)；行政賠償。

行政相對(duì)方承擔(dān)行責(zé)任的詳細(xì)方式有：承認(rèn)錯(cuò)誤，賠禮道歉；接受行政懲罰；履行法定義務(wù)；恢

復(fù)原狀，返還財(cái)產(chǎn)；賠償損失等。

23、行政賠償案件處理程序及特點(diǎn)

行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到受害人的賠償請(qǐng)示書(shū)后，應(yīng)首先對(duì)書(shū)中陳說(shuō)的事實(shí)和理由進(jìn)行審查和確認(rèn),

自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到審請(qǐng)之日計(jì)算，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期（二個(gè)月）不予賠償或賠償請(qǐng)示人對(duì)賠償數(shù)額

有異議時(shí)，賠償祈求人可自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

行政賠償案件與其他行政案件的區(qū)別：（1）賠償訴訟不能直接單獨(dú)向法院提起；（2）賠償訴訟當(dāng)

事人按“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證"日勺原則分擔(dān)舉證責(zé)任；（3）賠償訴訟可合用調(diào)解；（4）賠償訴訟中法院日勺

司法權(quán)不受尤其限制；（5）在賠償訴訟中，法院不得向賠償祈求人收到任何費(fèi)用。

24、行政復(fù)議基礎(chǔ)知識(shí)

行政復(fù)議日勺原則：合法原則；公正原則；公開(kāi)原則；及時(shí)原則；便民原則

可提起行政復(fù)議日勺抽象行政行為：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)日勺詳細(xì)行政行為所根據(jù)

日勺下列規(guī)定不合法，在對(duì)詳細(xì)行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定日勺審

查申請(qǐng)：

（1）國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定；

（2）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)日勺規(guī)定；

（3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府日勺規(guī)定。以上所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定，不服行政機(jī)關(guān)作出日勺行政處分或其他人事處理決定或者不服行

政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出日勺調(diào)解或者其他處理日勺，不能通過(guò)行政復(fù)議途徑處理。

對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)日勺行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)日勺詳細(xì)行政行為不服

日勺，向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

25、行政復(fù)議程序

（1）復(fù)議申請(qǐng)

復(fù)議申請(qǐng)期限為自懂得該詳細(xì)行為之日起六十日內(nèi)，不過(guò)法律規(guī)定的申請(qǐng)期超過(guò)六十日的除外，

因不可抗力或其他合法理由耽誤法定申請(qǐng)期限日勺，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

（2）行政復(fù)議日勺受理

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)后五日內(nèi)進(jìn)行審查，決定不予受理時(shí)應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，對(duì)不屬于本

機(jī)關(guān)受理日勺行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出，受理日期自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法

制工作日勺機(jī)構(gòu)收到之日起計(jì)算。

復(fù)議申請(qǐng)人可自收到不予受理決定書(shū)之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院

提起行政訴訟。

（3）復(fù)議案件日勺審理

政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作日勺機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理日起七日內(nèi)，將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人，被

申請(qǐng)人應(yīng)在十日內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)，并提交有關(guān)材料。

在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或個(gè)人搜集證據(jù)。

行政復(fù)議決定做出前，申請(qǐng)人經(jīng)闡明理由，可以撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。

除法律規(guī)定日勺例外狀況，行政復(fù)議期間詳細(xì)行政行為不停止執(zhí)行。

（4）做出復(fù)議決定

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)做出復(fù)議決定，不過(guò)法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十

日日勺除外，狀況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定日