青春土建立志精英目錄組織建設(shè)組織建設(shè)美國開始征收交通影響費(fèi)并進(jìn)行TIA工作20世紀(jì)20年代北京、南京等特大城市率先引進(jìn)了國外交通影響評價技術(shù)加拿大、澳大利亞、西歐和日本等國家普遍開展TIA工作20世紀(jì)80年代2002年2000年前后交通影響評價成為“暢通工

程”實施的重要內(nèi)

容之一2006年—2009年住建部編制《建設(shè)項目交通

影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》開始實施《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》，明確了TIA的法律地位2004年5月1日完成《建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)手冊》編制2010年組織建設(shè)組織建設(shè)組織建設(shè)科技創(chuàng)新科技創(chuàng)新科技創(chuàng)新科技創(chuàng)新TIA啟動閾值科技創(chuàng)新、年限、評價日與時段單獨(dú)報建的學(xué)校建設(shè)項目：項目鄰近第二條主干路或快速路圍合范圍。工業(yè)或其它類項目：項目鄰近的城市主干路或快速路圍合范圍。選址階段交通影響評價：根據(jù)實際情況，適當(dāng)擴(kuò)大評價范圍。特殊地區(qū)如文化保護(hù)區(qū)、邊緣地區(qū)等應(yīng)適當(dāng)調(diào)整評價范圍。評價范圍科技創(chuàng)新評價范圍、、評價日與時段單獨(dú)報建的學(xué)校項目、生成量較大交通項目等其它類項目，以及其它階段（選址階段、分期建設(shè)）項目的評價年限可見《標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)規(guī)定。年限科技創(chuàng)新評價范圍、年限、當(dāng)建設(shè)項目新生成交通需求的高峰時段與背景交通高峰時段基本重合時，建設(shè)項目新生成交通需求高峰時段應(yīng)為交通影響評價時段當(dāng)兩者不重合時，建設(shè)項目新生成交通需求高峰時段與背景交通高峰時段均應(yīng)為交通影響評價時段。按工作日、非工作日分別疊加評價時段的建設(shè)項目新生成交通需求和背景交通需求，對交通系統(tǒng)最不利日應(yīng)作為交通影響評價日；當(dāng)難以判斷時，應(yīng)對工作日和非工作日分別進(jìn)行評價。評價日與時段科技創(chuàng)新資料的收集與調(diào)查1.建設(shè)項目的現(xiàn)狀與規(guī)劃土地利用資料現(xiàn)狀土地利用資料規(guī)劃土地利用資料2.建設(shè)項目的現(xiàn)狀交通資料項目用地上的現(xiàn)狀人口與就業(yè)、出入口、停車設(shè)施和停車特征等內(nèi)容。3.評價范圍內(nèi)的現(xiàn)狀與規(guī)劃土地利用資料現(xiàn)狀土地利用資料規(guī)劃土地利用資料4.評價范圍內(nèi)的現(xiàn)狀與規(guī)劃交通資料現(xiàn)狀交通資料：交通設(shè)施擁有、交通運(yùn)行狀況、規(guī)劃交通資料：交通設(shè)施規(guī)劃與建成情況5.類似項目交通出行特征資料科技創(chuàng)新交通需求分析科技創(chuàng)新交通需求分析背景交通需求預(yù)測方法項目新生成交通需求預(yù)測方法既有交通模型預(yù)測方法趨勢分析預(yù)測方法四階段法建模預(yù)測方法非模型方法：增長率法OD反推技術(shù)一般采用四階段法停車需求：停車生成率法科技創(chuàng)新交通影響程度評價疊加后的服務(wù)水平符合以上任一判定標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)判定建設(shè)項目對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)有顯著影響?？萍紕?chuàng)新交通影響程度評價?？烤€路背景交通剩余載客容量為負(fù)值或建設(shè)項目新生成公共交通出行量超過背景公共交通線路剩余載客容量，應(yīng)判定有顯著交通影響。如果站點(diǎn)公交車輛?？啃枨罅看笥谕ㄐ心芰?，則認(rèn)為交通影響顯著?？萍紕?chuàng)新交通影響程度評價建設(shè)項目交通量加入后自行車交通量大幅度增加或造成自行車交通運(yùn)行與機(jī)動車或行人之間的沖突增加，從而需要對自行車通行設(shè)施，包括自行車專用通道和自行車專用出入口進(jìn)行新建或者改擴(kuò)建，則認(rèn)為交通影響顯著。建設(shè)項目交通量加入后造成行人交通設(shè)施改、擴(kuò)建或者新建，則認(rèn)為交通影響顯著?？萍紕?chuàng)新交通影響程度評價如果配建車位總數(shù)大于或者等于停車高峰時間段停車總需求，則認(rèn)為交通影響不顯著，如果配建停車設(shè)施無法滿足停車需求，判定為交通影響顯著。科技創(chuàng)新交通影響程度評價位于歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊地區(qū)以及評價年限內(nèi)交通設(shè)施和交通政策有重大改變地區(qū)的建設(shè)項目，以及重大項目選址階段的交通影響評價，交通影響程度評價指標(biāo)可由當(dāng)?shù)亓硇写_定。科技創(chuàng)新交通改善措施及評價信號控制交叉口無信號控制交叉口項目出入口長路段交織區(qū)匝道根據(jù)造成機(jī)動車各類設(shè)施交通影響指標(biāo)超標(biāo)的原因，有針對性的選擇改善措施。１、機(jī)動車交通改善科技創(chuàng)新交通改善措施及評價公共交通線路１）改變發(fā)車頻率２）使用大載客量公交車型公共交通站點(diǎn)１）站臺形式改造２）優(yōu)化下游交叉口信號配時３）縮短車輛進(jìn)出站時間４）增加站臺長度科技創(chuàng)新交通改善措施及評價自行車設(shè)施１）拓寬專用道２）合并自行車和行人專用道３）拓寬出入口寬度４）增設(shè)自行車專用出入口行人交通設(shè)施１）調(diào)整行人周期過街流量２）新建行人立體過街設(shè)施３）設(shè)置二次過街等候區(qū)４）路段中間增設(shè)行人過街科技創(chuàng)新交通改善措施及評價改善出入口設(shè)置１）改善出入口規(guī)模、尺寸２）保證出入口良好視野３）解決出入口人車共行問題改善內(nèi)部人流車流組織設(shè)計１）無機(jī)動車交通發(fā)生形式２）人、車分流形式３）人、車部分分流形式４）人、車共存形式科技創(chuàng)新交通改善措施及評價停車泊位配置與車位布置１）增設(shè)地下或地面停車空間２）改善停車方式３）調(diào)整停車泊位功能４）共建公共停車設(shè)施停車場出入口設(shè)置１）數(shù)量、布局、車道數(shù)符合設(shè)計規(guī)范２）避免開在主次干路上３）進(jìn)行安全性設(shè)計停車場使用管理１）停車設(shè)施信息化管理科技創(chuàng)新交通改善措施及評價如果改善后交通影響程度為不顯著，則判斷此建設(shè)項目交通影響程度為可接受；否則，需要進(jìn)一步改善，如果多重改善后評價結(jié)果仍舊為交通影響程度顯著，則判斷此建設(shè)項目交通影響程度為不可接受?？萍紕?chuàng)新《手冊》推薦了交通影響程度評價指標(biāo)計算方法共推薦了14類評價指標(biāo)計算方法第一梯隊：北京、上海、廣州、深圳、南京、成都等十余個特大城市開始了TIA工作。第二梯隊：涵蓋了東部的大部分大中城市、中西部的大部分大城市等。組織建設(shè)第二階段：2001～2010年，推廣提倡階段，交通影響評價工作迅速。第三階段：2011年至今，規(guī)范強(qiáng)制階段，交通影響評價工作蓬勃發(fā)展。第一階段：2000年以前，自發(fā)起步階段，開始了交通影響評價的理論與實踐。第三梯隊：涵蓋了大部分大中城市及部分小城市。組織建設(shè)頒布主體相關(guān)規(guī)定和辦法名稱頒布時間住建部《建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T141—2010

2010.03濟(jì)南《濟(jì)南市城市交通影響分析與評價管理規(guī)定》

2013.12《濟(jì)南市城市交通影響分析與評價技術(shù)規(guī)程（試行）》

2013.12成都《成都市建設(shè)項目交通影響評價規(guī)劃管理暫行規(guī)定》

2011.09上?！渡虾Ｊ薪ㄔO(shè)項目交通影響評價規(guī)劃管理暫行規(guī)定》

2006.08《上海市建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

2010.08天津《天津市交通影響評價規(guī)劃管理暫行辦法》

2011.09《天津市交通影響評價技術(shù)規(guī)程》

2011.08《天津市控制性詳細(xì)規(guī)劃修改論證階段交通影響評價工作實施方案》

2011.08《天津市修建性詳細(xì)規(guī)劃或者總平面設(shè)計方案階段交通影響評價工作實施方案》

2011.08組織建設(shè)城市濟(jì)南成都上海天津適用范圍濟(jì)南市中心城范圍內(nèi)成都市域范圍內(nèi)中心城、新城范圍內(nèi)其它快速路、主干路沿線地區(qū)等市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四行政轄區(qū)范圍主管部門市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃管理部門市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門啟動閾值住宅6萬平方米5萬平方米

（用地面積）5萬平方米3萬平方米商業(yè)3萬平方米1萬平方米（用地面積）或3萬平方米（建筑面積）2萬平方米2萬平方米編制單位要求城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)或工程咨詢甲級資質(zhì)城市規(guī)劃乙級或工程咨詢甲級；中心城區(qū)城市規(guī)劃甲級或工程咨詢甲級資質(zhì)乙級以上城市規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)乙級以上審核初審+聯(lián)審專家評審專家評審專家評審時限————30個工作日內(nèi)——一般與地方上層規(guī)劃，如總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃等范圍一致。住建部頒布的《標(biāo)準(zhǔn)》適用于人口規(guī)模在10萬人以上。組織建設(shè)城市濟(jì)南成都上海天津適用范圍濟(jì)南市中心城范圍內(nèi)成都市域范圍內(nèi)中心城、新城范圍內(nèi)其它快速路、主干路沿線地區(qū)等市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四行政轄范圍主管部門市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃管理部門市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門啟動閾值住宅6萬平方米5萬平方米

（用地面積）5萬平方米3萬平方米商業(yè)3萬平方米1萬平方米（用地面積）或3萬平方米（建筑面積）2萬平方米2萬平方米編制單位要求城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)或工程咨詢甲級資質(zhì)城市規(guī)劃乙級或工程咨詢甲級；中心城區(qū)城市規(guī)劃甲級或工程咨詢甲級資質(zhì)乙級以上城市規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)乙級以上審核初審+聯(lián)審專家評審專家評審專家評審時限————30個工作日內(nèi)——天津、武漢、西安、成都、鄭州等城市主管部門為市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門；北京、廣州、深圳、南京等城市為市交通運(yùn)輸管理部門。組織建設(shè)城市濟(jì)南成都上海天津適用范圍濟(jì)南市中心城范圍內(nèi)成都市域范圍內(nèi)中心城、新城范圍內(nèi)其它快速路、主干路沿線地區(qū)等市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四行政轄范圍主管部門市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃管理部門市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門啟動閾值住宅6萬平方米5萬平方米

（用地面積）5萬平方米3萬平方米商業(yè)3萬平方米1萬平方米（用地面積）或3萬平方米（建筑面積）2萬平方米2萬平方米編制單位要求城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)或工程咨詢甲級資質(zhì)城市規(guī)劃乙級或工程咨詢甲級；中心城區(qū)城市規(guī)劃甲級或工程咨詢甲級資質(zhì)乙級以上城市規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)乙級以上審核初審+聯(lián)審專家評審專家評審專家評審時限————30個工作日內(nèi)——不同地方對同類型建設(shè)項目TIA啟動閾值的規(guī)定存在較大差異。《標(biāo)準(zhǔn)》建議：住宅（城市中心區(qū)）3-8萬平方米

商業(yè)（城市中心區(qū)）1-3萬平方米組織建設(shè)城市濟(jì)南成都上海天津適用范圍濟(jì)南市中心城范圍內(nèi)成都市域范圍內(nèi)中心城、新城范圍內(nèi)其它快速路、主干路沿線地區(qū)等市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四行政轄范圍主管部門市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃管理部門市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門啟動閾值住宅6萬平方米5萬平方米

（用地面積）5萬平方米3萬平方米商業(yè)3萬平方米1萬平方米（用地面積）或3萬平方米（建筑面積）2萬平方米2萬平方米編制單位要求城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)或工程咨詢甲級資質(zhì)城市規(guī)劃乙級或工程咨詢甲級；中心城區(qū)城市規(guī)劃甲級或工程咨詢甲級資質(zhì)乙級以上城市規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)乙級以上審核初審+聯(lián)審專家評審專家評審專家評審時限————30個工作日內(nèi)——資質(zhì)類型：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)或工程咨詢（市政交通類）。對編制單位的資質(zhì)要求存在一定差異，但至少是乙級及以上。組織建設(shè)城市濟(jì)南成都上海天津適用范圍濟(jì)南市中心城范圍內(nèi)成都市域范圍內(nèi)中心城、新城范圍內(nèi)其它快速路、主干路沿線地區(qū)等市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四行政轄范圍主管部門市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃管理部門市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門啟動閾值住宅6萬平方米5萬平方米

（用地面積）5萬平方米3萬平方米商業(yè)3萬平方米1萬平方米（用地面積）或3萬平方米（建筑面積）2萬平方米2萬平方米編制單位要求城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)或工程咨詢甲級資質(zhì)城市規(guī)劃乙級或工程咨詢甲級；中心城區(qū)城市規(guī)劃甲級或工程咨詢甲級資質(zhì)乙級以上城市規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)乙級以上審核初審+聯(lián)審專家評審專家評審專家評審時限————30個工作日內(nèi)——大部分地方僅采用專家評審方式對TIA成果進(jìn)行審核。組織建設(shè)城市濟(jì)南成都上海天津適用范圍濟(jì)南市中心城范圍內(nèi)成都市域范圍內(nèi)中心城、新城范圍內(nèi)其它快速路、主干路沿線地區(qū)等市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四行政轄范圍主管部門市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃管理部門市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門啟動閾值住宅6萬平方米5萬平方米

（用地面積）5萬平方米3萬平方米商業(yè)3萬平方米1萬平方米（用地面積）或3萬平方米（建筑面積）2萬平方米2萬平方米編制單位要求城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)或工程咨詢甲級資質(zhì)城市規(guī)劃乙級或工程咨詢甲級；中心城區(qū)城市規(guī)劃甲級或工程咨詢甲級資質(zhì)乙級以上城市規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)乙級以上審核初審+聯(lián)審專家評審專家評審專家評審時限————30個工作日內(nèi)——大部分地方均未對評價時限作做明確規(guī)定?？萍紕?chuàng)新12431、城市交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后科技創(chuàng)新國內(nèi)建立有城市交通數(shù)據(jù)庫的城市屈指可數(shù)，在普遍缺乏城市交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累的情況下，交通影響評價報告中眾多交通參數(shù)的選取僅通過臨時現(xiàn)場調(diào)查或引用以往城市交通規(guī)劃報告中的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致交通預(yù)測主觀性較大，且很難通過其他方式校核，直接影響了交通影響評價的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。2、城市交通基礎(chǔ)理論研究不足，缺乏相關(guān)指南和手冊3、編制單位業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，缺乏統(tǒng)一門檻和退出機(jī)制4、現(xiàn)有委托機(jī)制、審查機(jī)制下TIA評價成果的客觀性、準(zhǔn)確定難以保證5、TIA評價結(jié)論和建議實施難度大1、城市交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后1、城市交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后科技創(chuàng)新目前，對于城市道路通行能力、各類城市道路交叉口通行能力和交通分配等交通基礎(chǔ)理論均有相應(yīng)的計算方法，但計算方法復(fù)雜、參數(shù)眾多且參數(shù)取值區(qū)間較大，導(dǎo)致實際應(yīng)用中參數(shù)積累誤差呈幾何式增長；加之國內(nèi)不同城市的交通流構(gòu)成差異性大，因而根據(jù)現(xiàn)有相關(guān)規(guī)范計算的結(jié)果與實際情況相差較大。2、城市交通基礎(chǔ)理論研究不足，缺乏相關(guān)指南和手冊3、編制單位業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，缺乏統(tǒng)一門檻和退出機(jī)制4、現(xiàn)有委托機(jī)制、審查機(jī)制下TIA評價成果的客觀性、準(zhǔn)確定難以保證5、TIA評價結(jié)論和建議實施難度大1、城市交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后科技創(chuàng)新目前，TIA編制單位應(yīng)具備何種類型及何種等級的資質(zhì)沒有明確，雖然部分城市對TIA編制單位的資質(zhì)有明確要求，但各城市之間要求的差異性較大。由于擁有資質(zhì)的單位類型和實力差距較大，TIA業(yè)務(wù)技術(shù)能力也良莠不齊，難以保證TIA成果質(zhì)量的可靠性。另外，市場準(zhǔn)入制度和懲罰退出機(jī)制也不健全，即使成果多次難以通過，但編制單位仍可承接該類項目。2、城市交通基礎(chǔ)理論研究不足，缺乏相關(guān)指南和手冊3、編制單位業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，缺乏統(tǒng)一門檻和退出機(jī)制4、現(xiàn)有委托機(jī)制、審查機(jī)制下TIA評價成果的客觀性、準(zhǔn)確定難以保證5、TIA評價結(jié)論和建議實施難度大1、城市交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后科技創(chuàng)新國內(nèi)TIA工作主要由開發(fā)商委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，很難保證所有的咨詢機(jī)構(gòu)能夠以城市總體利益為前提去開展工作。另外，