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文檔簡介
***建設(shè)工程項目
起重吊裝事故專項應(yīng)急救援預(yù)案
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目錄
一、總則...................................................................................4
1、編制目的和適用范圍.................................................................4
2、編制依據(jù)................................................................................4
二、工程概況...............................................................................5
三、事故風(fēng)險分析...........................................................................5
四、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)....................................................................5
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組........................................................................5
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)職費........................................................................6
3、應(yīng)急救援指揮中心...................................................................6
4、各級管理人員職責(zé)...................................................................7
5、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機構(gòu)及職責(zé).............................................................8
5.1、現(xiàn)場指揮組組成及職責(zé)........................................................8
5.2、通信聯(lián)絡(luò)組組成及職責(zé)........................................................8
5.3、搶險技術(shù)支持組組成及職責(zé)....................................................9
5.4、安全保衛(wèi)組組成及職貨........................................................9
5.5、后勤保障組組成及職責(zé)........................................................10
5.6、醫(yī)療救護組組成及職責(zé)........................................................10
5.7、善后處理組組成及職責(zé)........................................................II
5.8、事故調(diào)查組組成及職責(zé)........................................................11
5.9、宣傳報道組組成及職責(zé)........................................................12
五、預(yù)警及信息報告........................................................................12
1、重大隱患監(jiān)測.......................................................................12
2、預(yù)警行動...........................................................................13
3、信息報告...........................................................................13
3.1、報告時間....................................................................13
3.2、報告程序....................................................................14
六、應(yīng)急響應(yīng)..............................................................................14
6.1、響應(yīng)分級........................................................................14
6.2、響應(yīng)程序.........................................................................14
2.1、組織應(yīng)急處置力量............................................................15
2.2、擴大應(yīng)急響應(yīng)................................................................16
2.3、應(yīng)急資源調(diào)配................................................................16
6.3、處置程序........................................................................17
6.3.1、應(yīng)急報警與啟動條件........................................................17
6.3.2、啟動應(yīng)急預(yù)案..............................................................17
6.3.3、起重吊裝事故預(yù)防及應(yīng)急措施...............................................18
6.3.3.1預(yù)防措施:......................................................................18
6.4、應(yīng)急結(jié)束條件....................................................................22
七、信息公開..............................................................................22
八、后期處置..............................................................................23
8.1、現(xiàn)場監(jiān)測和恢復(fù)..................................................................23
8.2、善后工作........................................................................23
8.3、保險............................................................................23
8.4、事故調(diào)查報告、應(yīng)急工作總結(jié)與評估...............................................23
九、保障措施..............................................................................24
2
1>應(yīng)急救援隊伍保障..................................................................24
2、物資裝備保障.......................................................................24
3、其他保障...........................................................................25
十、應(yīng)急預(yù)案管理..........................................................................25
1、應(yīng)急培訓(xùn)與演練.....................................................................25
1.1、應(yīng)急培訓(xùn)....................................................................25
1.2培訓(xùn)和演練應(yīng)包括下列內(nèi)容:..................................................26
1.3培訓(xùn)的目標(biāo):.................................................................26
1.4演練.........................................................................26
2、應(yīng)急預(yù)案的評審改進................................................................26
3、應(yīng)急預(yù)案備案.......................................................................27
4、應(yīng)急預(yù)案實施.......................................................................27
3
二、工程概況
(略)
三、事故風(fēng)險分析
在吊裝施工過程中,可能發(fā)生的事故類型主要有:起重機傾覆、吊裝構(gòu)件滑落、操作
人員高處墜落、電網(wǎng)觸電等傷害事故。在起重吊裝機械安裝工程施工中,發(fā)生起重機傾覆
事故時,容易造成人員傷亡,相鄰構(gòu)筑物損壞;發(fā)生吊裝構(gòu)件滑落造成物體打擊事故時致
使受重傷或死亡;操作人員高處墜落至少造成人員重傷甚至死亡;發(fā)生電網(wǎng)觸電事故時,
多數(shù)情況造成人員死亡。
根據(jù)以上分析,并充分考慮到施工技術(shù)難度和困難、不利條件等,經(jīng)多方討論和分析,
確定本項目的起重吊裝突發(fā)事件、風(fēng)險或緊急情況為起重吊裝事故。
項目部針對本標(biāo)段潛在的起重吊裝事故風(fēng)險進行分析辨識,造成起重吊裝事故的原因
主要有:
1、無證上崗;
2、設(shè)備設(shè)施未進行日常維修維護;
3、違章作業(yè);
4、酒后上崗;
5、安全思想意識不高,存在僥幸心理等。
四、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
表01應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成
級別姓名崗位電話
組長項目經(jīng)理
副組長執(zhí)行經(jīng)理
5
安全總監(jiān)
總工程師
質(zhì)量總監(jiān)
生產(chǎn)經(jīng)理
辦公室主任
商務(wù)經(jīng)理
組員測量工程師
建造工程師
技術(shù)部經(jīng)理
工程部經(jīng)理
物資部經(jīng)理
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,進行應(yīng)急任務(wù)的分配和人員、應(yīng)急資源設(shè)備調(diào)
度,保證在短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動;在第一時間內(nèi)向上級領(lǐng)導(dǎo)報告,及時反
饋后續(xù)緊急情況的處置,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
(2)救援結(jié)束后,小組全體成員根據(jù)起重吊裝事故應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化
和發(fā)現(xiàn)的問題,及時對應(yīng)急預(yù)案提出調(diào)整、修改和補充意見。組織做好善后工作,配合上
級開展事故調(diào)查。
(3)訓(xùn)練和演習(xí)。針對可能發(fā)生的重大事故,項目部每年至少組織一次模擬演習(xí),
保證一旦發(fā)生事故,指揮機構(gòu)能正確指揮,救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效的控制并排
除險情,搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。
3、應(yīng)急救援指揮中心
應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部,電話***。當(dāng)有事故發(fā)生時,應(yīng)迅速弄
清和掌握事故發(fā)生時間、詳細(xì)地點、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過、人員傷亡
及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等,并做好記錄,依據(jù)可能波及的范圍,經(jīng)項目經(jīng)
理指示及時通知相關(guān)人員準(zhǔn)時進入中心各司其職。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機不管在夜間及節(jié)
6
假日期間均不得無故關(guān)機。
4、各級管理人員職責(zé)
(1)組長:全面負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)項目部的起重吊裝事故處理和救援工作,以及事故
平息后迅速恢復(fù)施工生產(chǎn)的工作;有權(quán)調(diào)動一切相關(guān)人員和相關(guān)設(shè)施設(shè)備;有權(quán)做出放棄
相關(guān)設(shè)施設(shè)備的救援;有權(quán)做出停止施工作業(yè)進行疏散的決定。
(2)副組長:協(xié)助組長負(fù)責(zé)起重吊裝事故的具體處理工作;提出應(yīng)采取的減緩事故
后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策,提供解決事故所需的技術(shù)支持;保持與事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮
的直接聯(lián)絡(luò);協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急行動;定期
組織檢查應(yīng)急反應(yīng)組織和準(zhǔn)備狀態(tài)。提出應(yīng)急救援技術(shù)措施建議,提供搶險技術(shù)指導(dǎo);負(fù)
責(zé)緊急事態(tài)處理的內(nèi)外聯(lián)絡(luò),及時傳達應(yīng)急救援指揮中心的命令,同時做好和上級的聯(lián)系
與協(xié)調(diào)工作;及時了解和掌握事故現(xiàn)場動態(tài)。
(3)安全總監(jiān):負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)項目部的義務(wù)救援隊和施工隊作業(yè)人員,當(dāng)緊急事態(tài)
險情發(fā)生時,及時帶領(lǐng)義務(wù)救援隊到現(xiàn)場進行施救,并負(fù)責(zé)組織人員疏散和安排現(xiàn)場警戒;
當(dāng)災(zāi)情超出自救能力時,應(yīng)及時向社會消防部門報警求助,并派人將社會消防車輛引入事
故現(xiàn)場。如災(zāi)害可能波及相鄰周邊的社會相關(guān)單位或居民時,應(yīng)及時向應(yīng)急救援指揮中心
報告,并協(xié)助報告政府有關(guān)部門和配合疏散、救援等工作。
(4)專職安全員:根據(jù)起重吊裝事故的性質(zhì)、大小,首先報告項目經(jīng)理或安全總監(jiān)、
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;排除現(xiàn)場可能出現(xiàn)的電源、容器、機械等二次危害事故;組織對
搶險器材、物資合理使用;對搶救工作和進入現(xiàn)場人員進行有效的控制、監(jiān)督,負(fù)責(zé)做好
現(xiàn)場安全警戒和保衛(wèi)工作。
(5)綜合辦公室:負(fù)責(zé)搶救中的物資后勤服務(wù)工作,及時提供救援器材;通知醫(yī)院
做好傷員的救護工作;提供搶險救護全過程所需的各種車輛,組織救護車輛的使用;負(fù)責(zé)
事故救護中的有關(guān)接待工作。
(6)義務(wù)救援隊隊員:在項目經(jīng)理的統(tǒng)一指揮下,隨時奔赴起重吊裝事故現(xiàn)場,有
序地進行搶救和相關(guān)人員的疏散工作,搶險過程中要注意“三不傷害”;在搶險過程中要
服從搶險小組安排,事故現(xiàn)場有再次危害事故出現(xiàn)時,有權(quán)撤離現(xiàn)場。
7
5、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機構(gòu)及職責(zé)
5.1、現(xiàn)場指揮組組成及職責(zé)
表02現(xiàn)場指揮組
級別姓名崗位電話
組長項目經(jīng)理
總工程師
副組長執(zhí)行經(jīng)理
安全總監(jiān)
主要職責(zé)如下:
(1)查明起重吊裝事故現(xiàn)場基本情況,負(fù)責(zé)搶險隊伍、搶險物資、搶險機械設(shè)備的
組織協(xié)調(diào),按照應(yīng)急預(yù)案和措施進行搶救、控制事故的擴大,使事故影響減少到最低程度。
(2)協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動,組織搶救事故受傷人員、轉(zhuǎn)移物資機械設(shè)備。
(3)及時向上級有關(guān)部門報告搶險情況。
(4)搶險結(jié)束后,確認(rèn)人員、設(shè)備、材料安全后,撤離現(xiàn)場搶險救援人員和救援設(shè)
備,安排事故現(xiàn)場正常生產(chǎn)工作。
5.2、通信聯(lián)絡(luò)組組成及職責(zé)
表03通信聯(lián)絡(luò)組
級別姓名職務(wù)電話
組長辦公室主任
測量部主管
組員
資料員
主要職責(zé)如下:
1、在接到起重吊裝事故報告后,迅速報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),確保與項目經(jīng)理和外部的聯(lián)系
暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。
2、確保通訊設(shè)施的設(shè)備處于良好狀態(tài)。
3、負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。
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5.3、搶險技術(shù)支持組組成及職責(zé)
表04搶險技術(shù)支持組
級別姓名職務(wù)電話
組長項目總工
副組長技術(shù)部經(jīng)理
工程部經(jīng)理
組員
工人20名
主要職責(zé)如下:
(1)查明事故現(xiàn)場基本情況,按照應(yīng)急方案和措施進行搶救、控制事故的擴大”
(2)協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動,在搶險過程中提供必要的技術(shù)支持。
(3)及時向上級有關(guān)部門報告搶險情況。
(4)搶險結(jié)束后,確認(rèn)人員、設(shè)備、材料安全后,撤離現(xiàn)場搶險救援人員和救援設(shè)
備,安排事故現(xiàn)場正常生產(chǎn)工作。
5.4、安全保衛(wèi)組組成及職責(zé)
表05安全保衛(wèi)組
級別姓名職務(wù)電話
組長安全總監(jiān)
副組長工程部經(jīng)理
技術(shù)工程師
組員建造工程師
工人10名
主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒,阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場。
(2)負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通,維持治安秩序,保證現(xiàn)場救援通道的暢通。
(3)負(fù)責(zé)保護搶險人員的人身安全。
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5.5、后勤保障組組成及職責(zé)
表06后勤保障組
級別姓名職務(wù)電話
組長綜合辦公室主任
副組長物資部負(fù)責(zé)人
組員工人5名
主要職責(zé)如下:
(1)協(xié)助制訂應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃,并定期檢查、監(jiān)督、落實,收集和建立歸檔;
(2)負(fù)責(zé)搶險器材、設(shè)備的供應(yīng)和物資設(shè)備的調(diào)配工作。
(3)負(fù)責(zé)救援車輛的安排管理。
(4)負(fù)責(zé)解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。
5.6、醫(yī)療救護組組成及職責(zé)
表07醫(yī)療救護組
級別姓名職務(wù)電話
組長執(zhí)行經(jīng)理
副組長安全總監(jiān)
安全員
組員資料員
工人4名
主要職責(zé)如下:
(1)在外部救援機構(gòu)未到達前,對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、
防止受傷部位受污染等);
(2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護;
(3)協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu),并指定人員護理受害者。
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5.7、善后處理組組成及職責(zé)
表08善后處理組
級別姓名崗位電話
組長項目經(jīng)理
安全總監(jiān)
副組長項目總工
執(zhí)行經(jīng)理
工程部經(jīng)理
組員
建造工程師
主要職責(zé)如下:
(1)負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作,協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住
院費問題;
(2)做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作;
(3)做好其他善后事宜,消除各種不安定因素。
5.8、事故調(diào)查組組成及職責(zé)
表09事故調(diào)查組
級別姓名崗位電話
組長項目經(jīng)理
項目總工
副組長執(zhí)行經(jīng)理
安全總監(jiān)
工程部經(jīng)理
綜合辦公室主任
組員
技術(shù)工程師
商務(wù)經(jīng)理
主要職責(zé)如下:
(1)負(fù)責(zé)查清事故發(fā)生時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況,確定事件的
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性質(zhì),提出應(yīng)對措施,分清事故責(zé)任,并按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教
育、總結(jié)。
(2)配合上級主管部門對事故的調(diào)查。
5.9、宣傳報道組組成及職責(zé)
表10宣傳報道組
級別姓名職務(wù)電話
組長項目經(jīng)理
副組長項目總工
安全總監(jiān)
組員
工程部經(jīng)理
主要職責(zé)如下:
負(fù)責(zé)收集起重吊裝事故的信息和新聞發(fā)布,接待各級新聞媒體采訪,努力減少社會
負(fù)面影響。
五、預(yù)警及信息報告
1、重大隱患監(jiān)測
加強存在重大隱患作業(yè)場所的監(jiān)控,落實監(jiān)測單位、本單位測量人員、監(jiān)測人員、安
全員負(fù)責(zé)監(jiān)控。主要監(jiān)測內(nèi)容有:
(1)起重機械傾翻、折臂的危險
(2)設(shè)備起吊墜落的危險
(3)作業(yè)人員高處墜落的危險
(4)物體打擊的危險
為確保工程建設(shè)的順利進行,預(yù)防某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件,最大限度地減
少人員傷亡和財產(chǎn)損失,進行風(fēng)險分析和預(yù)防,主要措施如下:
(1)堅持“生產(chǎn)必須安全,管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則,強化施工管理,加大
日常檢查力度,發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時解決,不僥幸、不拖延;
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(2)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工,沒有論證審批的施工方案絕不可以貿(mào)然實施,
沒有崗前培訓(xùn)和交底的工序絕不可以展開施工;
(3)強化監(jiān)測信息的收集分析,做好預(yù)控工作;
(4)嚴(yán)格管理重大危險源,做好動態(tài)控制,及時調(diào)整對策。
2、預(yù)警行動
按照起重吊裝事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,結(jié)合建設(shè)工程
突發(fā)事件事故等級,將預(yù)警級別劃分一般(W級)、較重(IH級)、嚴(yán)重(H級)和特別
嚴(yán)重(I級)。
項目部各責(zé)任主體獲得相應(yīng)級別的預(yù)警信息后,對信息應(yīng)認(rèn)真加以分析,及時上報集
團公司項目總部和業(yè)主單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部、工程部。做好預(yù)防和應(yīng)急的各項準(zhǔn)備工
作。
進入預(yù)警狀態(tài)中,采取以下措施:
(1)、加強信息監(jiān)控、收集、實行日夜值班制度。
(2)、發(fā)布預(yù)警公告。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和先期處置的效果,預(yù)警可以升級、降級或
解除。
(3)、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn),并進行妥善安置。
(4)、指揮工程突發(fā)事件及防災(zāi)應(yīng)急處置所需物資、機械設(shè)備、救援隊伍等相關(guān)保
障部門進入應(yīng)急狀態(tài)。
(5)、針對工程突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,終
止可能導(dǎo)致危害擴大的活動。
(6)、調(diào)集工程應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。
3、信息報告
3.1、報告時間
工程建設(shè)一旦發(fā)生起重吊裝事故,必須在第一時間內(nèi)逐級上報,IV級事故一小時內(nèi),
川級事故不得超過半小時,I級、II級事故立即報告(事故發(fā)生到工程管理處主管領(lǐng)導(dǎo)接
到報告時間不得大于10分鐘)。項目部在事故發(fā)生后一小時內(nèi)將事故快報以書面形式報業(yè)
主單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和工程部。不得延誤救援時機,更不得隱瞞事故。
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3.2、報告程序
正常報告程序:
事故發(fā)現(xiàn)人一現(xiàn)場負(fù)責(zé)人一項目經(jīng)理一一業(yè)主代表、監(jiān)理單位一一業(yè)主單位
某級負(fù)責(zé)人通信不暢通時,應(yīng)迅速聯(lián)系副職或越級上報,緊急情況可越級上報,然后
按正常程序逐級上報,直至完成信息報告。
一旦發(fā)生突發(fā)事件,項目經(jīng)理必須在第一時間內(nèi)向現(xiàn)場業(yè)主代表和監(jiān)理單位匯報。如
遇信息不暢,可越級上報。
六、應(yīng)急響應(yīng)
6.1、響應(yīng)分級
起重吊裝事故發(fā)生后,由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人將事故核實情況報告至項目經(jīng)理,項目經(jīng)理、項
目總工、項目安全總監(jiān)接到事故報告后,立即趕赴事故現(xiàn)場,進一步了解核實情況,同時
通知應(yīng)急處置相關(guān)小組成員趕赴事故現(xiàn)場。項目經(jīng)理必須迅速做出反應(yīng),確認(rèn)后,根據(jù)事
故等級的影響范疇和響應(yīng)級別,決定是否向上級單位匯報、啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。
IV級C類事故:啟動施工單位層面應(yīng)急預(yù)案;IV級以上事故,需更高層主管單位啟動
應(yīng)急預(yù)案。
6.2、響應(yīng)程序
起重吊裝事故發(fā)生后,項目部必須及時組織力量進行先期分析、處置,迅速切斷危險
源,并采取措施控制事態(tài)發(fā)展;組織自救互救,確保人員安全和減少傷亡;并參與構(gòu)建多
級應(yīng)急聯(lián)動救援體系,及時向社會救援力量求助;加強對事故現(xiàn)場的監(jiān)控,并隨時向有關(guān)
部門報告現(xiàn)場情況。應(yīng)急分析、處置流程詳見圖1。
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圖1應(yīng)急事故發(fā)生處理流程圖
2.1、組織應(yīng)急處置力量
當(dāng)起重吊裝事故處于項目部應(yīng)急預(yù)案范圍內(nèi)時,各部門、救援隊伍接到事故通知或求
援通知后,立即趕赴事故現(xiàn)場。根據(jù)事故工點第三方監(jiān)測單位提供的信息,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小
組根據(jù)事故和現(xiàn)場特點,研究制定應(yīng)急搶險方案,方案應(yīng)包括應(yīng)急處置行動資源的配備、
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事故發(fā)展趨勢的預(yù)測、搶險力量的部署、人員的防護、搶險程序、監(jiān)測、現(xiàn)場恢復(fù)條件等;
并按照職責(zé)分配,保證必要的搶險物資、設(shè)備、車輛、人員。
確定搶險方案后,迅速組織各專業(yè)組,各應(yīng)急小組緊密配合,全力開展搶險救援和緊
急處置行動,控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生,落實好搶險工作。
2.2、擴大應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)起重吊裝事故超出實際處置能力,無法得到有效控制,應(yīng)由項目經(jīng)理向上級單位匯
報事故進展情況。
(1)事件發(fā)生后實行晝夜值班制,項目部值班人員和時間如下:
7:30?20:30一一楊家純、李英甫、李健、王茂林、王茂鑒、馮昭輝
20:30-7:30——李謙、劉兵、董霎、肖陽棋、楊慧、宋明明
(2)情況發(fā)生后,現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作,保護現(xiàn)場,及時搶救傷員和財產(chǎn),
并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負(fù)責(zé)人指揮,在3分鐘內(nèi)電話通報到值班室,并上報監(jiān)理、
業(yè)主,人員傷亡有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救,如需
可直接撥打120、119、110等求救電話。
(3)值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小
組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分
派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由綜合辦公室在30分鐘內(nèi)以
小組名義打電向上一級有關(guān)部門報告。
(4)遇到起重吊裝事故,全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦,主動積極地投身到事故
的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣,各類人員必須堅決無條件服從
組長或組長的命令和安排,不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。
2.3、應(yīng)急資源調(diào)配
應(yīng)急資源的儲備是應(yīng)急救援工作順利進行的重要保障,本項目各工區(qū)各工點應(yīng)儲備足
夠的應(yīng)急資源,各工區(qū)各工點之間在某工點發(fā)生事故后,能夠互相資助,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小
組在突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)統(tǒng)一指揮調(diào)配應(yīng)急物資及義務(wù)救援隊,在保證人員、物資充足可
用的前提下,不隨意浪費人力物力。項目部各部門、應(yīng)急救援各小組必須服從應(yīng)急救援領(lǐng)
導(dǎo)小組的安排,保證應(yīng)急物資及機械設(shè)備儲備充足、調(diào)配運輸方便快捷;保證應(yīng)急救援隊
伍人員充足、勞保用品齊全、有一定的應(yīng)急救援知識和經(jīng)瞼。
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為了在出現(xiàn)險情時處理迅速,不至于亂中出錯;項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)統(tǒng)一指揮,各
應(yīng)急救援小組和應(yīng)急救援隊伍應(yīng)服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,有組織有紀(jì)律的開展突發(fā)事故
的搶險與救援工作。
項目部應(yīng)與相鄰、相關(guān)單位建立快速聯(lián)系通道,以便及時處理突發(fā)事件。項目部應(yīng)與
附近醫(yī)院建立合作,配置急救箱和常用醫(yī)療急救藥品,定期邀請醫(yī)院醫(yī)生到項目部為應(yīng)急
領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)講解有關(guān)骨折保護、止血、心肺復(fù)蘇、人工呼吸、中暑急救
等醫(yī)療救護常識。
6.3、處置程序
6.3.1、應(yīng)急報警與啟動條件
當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生起重吊裝事故后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即大聲呼叫,將事故信息準(zhǔn)確傳出。
聽到呼叫的任何人,均有責(zé)任將信息以電話、口頭傳達等方式報告給與其最近的項目部管
理人員或項目部應(yīng)急指揮機構(gòu)的任何成員,使消息迅速報告到項目部安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小
組,啟動應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)有人員受傷害時,報警員負(fù)責(zé)打急救電話120,報告發(fā)生傷亡傷害的地點、傷害類
型,同時告知工程附近醒目標(biāo)志,以利急救中心迅速判斷方位
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報警后馬上判斷事態(tài)狀況,決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案,是否
向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及業(yè)主發(fā)出應(yīng)急救援請求。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知由綜合辦通知
應(yīng)急組織機構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。
當(dāng)發(fā)生的事態(tài)演變?yōu)橐话慵耙陨鲜鹿蕰r,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)按照國務(wù)院《安全生產(chǎn)
事故調(diào)查處理條例》規(guī)定,依照程序于1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報告,緊
急情況下,可越級上報。
報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步
估計的直接經(jīng)濟損失;己經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
6.3.2、啟動應(yīng)急預(yù)案
各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)起重吊裝事故性質(zhì)、影響程度和職責(zé)權(quán)限,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)
急預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及搶險隊伍一旦接到通知,立即奔赴事故現(xiàn)場,按照各自職責(zé)
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分工迅速開展各項救援工作。
(1)、項目自救:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故類別,積極組織現(xiàn)場救援人員自行撲救。
救護人員要熟知的現(xiàn)場搶險技能,進行現(xiàn)場脫險搶救,緊急醫(yī)療救護,達到避免、減少人
員傷亡及經(jīng)濟損失的目的。
(2)、人員緊急疏散與撤離:當(dāng)災(zāi)情不能控制,并進一步擴大時,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長下達應(yīng)急疏散指令,現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織發(fā)出所有人員按逃生路線迅速撤離的警報,
現(xiàn)場救援人員按要求關(guān)閉正在操作的電氣設(shè)備,盡快有秩序地疏散場內(nèi)人員、車輛至安全
區(qū)域指定集合點,并加強警戒,保護好現(xiàn)金等貴重物資,搶救受傷人員,物資供應(yīng)組做好
物資保障工作,發(fā)現(xiàn)有人員受傷時,先判斷環(huán)境的安全性再進行救助,在指定地點集中后,
統(tǒng)計應(yīng)到人數(shù),直至警報解除。
(3)、當(dāng)事故發(fā)展趨勢影響到施工場所周邊群眾的生命財產(chǎn)安全時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
應(yīng)及時通知所在地政府部門,由當(dāng)?shù)卣块T卜達周邊群眾疏散警報,應(yīng)急救援人員要協(xié)
助當(dāng)?shù)卣块T做好群眾疏散與撤離。
(4)、現(xiàn)場警戒:事故發(fā)生后,由安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé),對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其
任務(wù)和作用是:保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護現(xiàn)場人員的安全
等。同時及時通知交警部門,對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制,其主要目的是為
救援工作提供暢通的道路。
(5)、配合社會救援組織搶救:當(dāng)社會救援組織到來后,應(yīng)急指揮中心應(yīng)帶領(lǐng)現(xiàn)場
救援人員應(yīng)積極配合社會救援組織,繼續(xù)進行搶救,同時,迅速有序地組織現(xiàn)場人員和重
要物資安全疏散、迅速撤離。
6.3.3、起重吊裝事故預(yù)防及應(yīng)急措施
6.3.3.1預(yù)防措施:
(1)起重吊裝安全技術(shù)一般規(guī)定
1)吊裝前應(yīng)編制施工組織設(shè)計或制訂施工方案,明確起重吊裝安全技術(shù)要點和保證安
全的技術(shù)措施。施工方案必須經(jīng)上一級主管部門審批監(jiān)理公司審核后方可實施。
2)參加吊裝的人員應(yīng)經(jīng)體格檢查合格。在開始吊裝前應(yīng)進行安全技術(shù)教育和安全技
術(shù)交底。
3)吊裝工作開始前,應(yīng)對起重運輸和吊裝設(shè)備以及所用索具、卡環(huán)、夾具、卡具、
錨錠等的規(guī)格、技術(shù)性能進行細(xì)致檢查或試驗,發(fā)現(xiàn)有損壞或松動現(xiàn)象,應(yīng)立即調(diào)換或修
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好。起重設(shè)備應(yīng)進行試運轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)動不靈活、有磨損的應(yīng)及時修理;重要構(gòu)件吊裝前應(yīng)
進行試吊,經(jīng)檢查各部位正常后才可進行正式吊裝。
4)司機、指揮和起重人員必須經(jīng)過培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門考核合格后,方能上崗作業(yè)。
高空作業(yè)時必須按高處作業(yè)的要求掛好安全帶,并做好必要的防護工作。
5)對吊裝區(qū)域不安全因素和不安全的環(huán)境,要進行檢查、清除或采取保護措施。如
對輸電線路的妨礙,如何確保與高壓線路的安全距離;作業(yè)周圍是否涉及到主要通道、警
戒線的范圍、場地的平整度;作業(yè)中如遇大風(fēng)怎么采取措施等不利條件都要準(zhǔn)備好對策措
施。
6)做好吊裝作業(yè)前的準(zhǔn)備工作是十分重要的,如檢查起吊用具和防護設(shè)施;對輔助
用具的準(zhǔn)備、檢查;確定吊物回轉(zhuǎn)半徑范圍、吊物的落點等情況的準(zhǔn)備工作。
7)吊裝中要熟悉和掌握捆綁技術(shù),及捆綁的要點。應(yīng)根據(jù)形狀找中心、吊點的數(shù)目
和綁扎點、捆綁中要考慮吊索間的夾角;起吊過程中必須做到“十不吊”的規(guī)定,參與吊
裝作業(yè)的指揮、司機要嚴(yán)格遵守。
8)嚴(yán)禁任何人在已起吊的構(gòu)件下停留或穿行,已吊起的構(gòu)件不準(zhǔn)長時間在空中停留。
9)起重作業(yè)人員在吊裝過程中要選擇安全位置,防止吊物的沖擊、晃動、墜落傷人
發(fā)生事故。
10)起重指揮人員必須堅守崗位,準(zhǔn)確、及時傳遞信號,司機要對指揮發(fā)的信號、吊
物的捆綁情況、運行通道、起降的空間,確認(rèn)無誤后才能進行操作。多人捆扎時,只能由
一人負(fù)責(zé)指揮。
11)起吊作業(yè)前,應(yīng)對機械進行檢查,安全裝置要完好,靈敏。起吊滿載或接近滿載
時,應(yīng)先將吊物吊起離地20?50cm處停機檢杳,椅杳起重設(shè)備的穩(wěn)定性、制動器的可靠
性、吊物的平穩(wěn)性、綁扎的牢固性。確認(rèn)無誤后方可再行起吊。吊運中起降要平穩(wěn),不能
忽快忽慢和突然制動。
(2)防止高空墜落措施
1)吊裝人員應(yīng)戴安全帽;高空作業(yè)人員應(yīng)佩安全帶,穿防滑鞋,帶工具袋。
2)吊裝工作區(qū)應(yīng)有明顯標(biāo)志,并設(shè)有專人警戒,與吊裝無關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。起重機
工作時,起重臂桿放旋轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi),嚴(yán)禁站人或通過。
3)運輸、吊裝構(gòu)件時,嚴(yán)禁在被運輸、吊裝的構(gòu)上站人指揮和放置材料、材料工具。
4)高空作業(yè)施工人員應(yīng)站在操作平臺或輕便梯子上工作。吊裝層應(yīng)設(shè)臨時安全防護
欄桿或采取其他安全措施。
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5)登高用梯子、臨時操作平臺應(yīng)綁扎牢靠;梯子與地面夾角以60?70°為宜,操作平
臺跳板應(yīng)鋪平綁扎,嚴(yán)禁出現(xiàn)挑頭板。
(3)防物體落下傷人
1)高空往地面運輸物件時,應(yīng)用繩捆好吊下。吊裝時,不得在構(gòu)件上堆放或懸掛零
星物件。零星材料和物件必須用吊籠或鋼絲繩、保險繩捆扎牢固后才能吊運和傳遞,不得
隨意拋擲材料物體、工具,防止滑脫傷人或意外事故。
2)構(gòu)件必須綁扎牢固,起吊點應(yīng)通過構(gòu)件的重心位置,吊升時應(yīng)平穩(wěn),避免振動或
擺動。
3)起吊構(gòu)件時,速度不應(yīng)太快,不得在高空停留過久,嚴(yán)禁猛升猛降,以防構(gòu)件脫
落。
4)構(gòu)件就位后臨時固定前,不得松鉤、解開吊裝索具。構(gòu)件固定后,應(yīng)檢查連接牢
固和穩(wěn)定情況,當(dāng)連接確定安全可靠才可拆除臨時固定工具和進行卜步吊裝。
5)風(fēng)雪天、霜霧天和雨天吊裝應(yīng)采取必要的防滑措施,夜間作業(yè)應(yīng)有充分照明。
(4)防止起重機傾翻措施
1)起重機行駛的道路必須平整、堅實、可靠、停放地點必須平坦。
2)起重機不得停放在斜坡道上工作,不允許起重機兩條履帶或支腿停留部位一高一
低或土質(zhì)一硬一軟。
3)起吊構(gòu)件時,吊索要保持垂直,不得超出起重機回轉(zhuǎn)半徑斜向拖拉,以免超負(fù)荷
和鋼絲繩滑脫或拉斷繩索而使起重機失穩(wěn)。起吊重型構(gòu)件時應(yīng)設(shè)牽拉繩。
4)起重機操作時,臂桿提升、下降、回轉(zhuǎn)要平穩(wěn),不得在空中搖晃,同時要盡量避
能緊急制動或沖擊振動等現(xiàn)象發(fā)生。未采取可靠的技術(shù)措施和未經(jīng)有關(guān)技術(shù)部門批準(zhǔn),起
重機嚴(yán)禁超負(fù)荷吊裝,以避免加速機械零件的磨損和造成起重機傾翻。
5)起重機應(yīng)盡量避免滿負(fù)荷行駛;在滿負(fù)荷或接近滿負(fù)荷時,嚴(yán)禁同時進行提升與
回轉(zhuǎn)(起升與水平轉(zhuǎn)動或起升行走)兩種動作,以免因道路不平或慣性力等原因引起起重
機超負(fù)荷而釀成翻車事故。
6)當(dāng)兩臺吊裝機械同時作業(yè)時,兩機吊鉤所懸吊構(gòu)件之間應(yīng)保持5m以上的安全距離,
避免發(fā)生碰撞事故。
7)雙機抬吊構(gòu)件時,要根據(jù)起重機的起重能力進行合理的負(fù)荷分配(吊重質(zhì)量不得
超過兩臺起重機所允許起重量總和的75%,每一臺起重機的負(fù)荷量不宜超過其安全負(fù)荷量
的80%)。操作時,必須在統(tǒng)一指揮下,動作協(xié)調(diào),同時升降和移動,并使兩臺起重機的吊
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鉤、滑車組均應(yīng)基本保持垂直狀態(tài)。兩臺起重機的駕駛?cè)藛T要相互密切配合,防止一臺起
重機失重,而使另一臺起重機超載。
8)吊裝時,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,指揮人員應(yīng)位于操作人員視力能及的地點,并
能清楚地看到吊裝的全過程。起重機駕駛?cè)藛T必須熟悉信號,并按指揮人員的各種信號進
行操作;指揮信號應(yīng)事先統(tǒng)一規(guī)定,發(fā)出的信號要鮮明、準(zhǔn)確。
9)在風(fēng)力等于或大于六級時,禁止在露天進行起重機移動和吊裝作業(yè)。
10)起重機停止工作時,應(yīng)剎住回轉(zhuǎn)和行走機構(gòu),鎖好司機室門。吊鉤上不得懸掛構(gòu)
件,并應(yīng)升到高處,以免擺動傷人和造成吊車失穩(wěn)。
(5)預(yù)防吊裝結(jié)構(gòu)失穩(wěn)措施
1)構(gòu)件吊裝應(yīng)按規(guī)定的吊裝工藝和程序進行,未經(jīng)計算和采取可靠的技術(shù)措施,不
得隨意改變或顛倒工藝程序安裝結(jié)構(gòu)構(gòu)件。
2)構(gòu)件吊裝就位,應(yīng)經(jīng)初校和臨時固定或連接可靠后如E卸鉤,最后固定后方E拆
除臨時固定工具。高寬比很大的單個構(gòu)件,未經(jīng)臨時或最后固定組成一穩(wěn)定單元體系前,
應(yīng)設(shè)溜繩或斜撐拉(撐)固。
3)構(gòu)件固定后不得隨意撬動或移動位置,如需重校時,必須回鉤。
(6)防止觸電措施
1)吊裝現(xiàn)場應(yīng)有專人負(fù)責(zé)安裝、維護和管理用電線路和設(shè)備。
2)構(gòu)件運輸、起重機在電線下進行作業(yè)或在電線旁行駛時,構(gòu)件或吊桿最高點與電
線之間水平或垂直距離應(yīng)符合安全用電的有關(guān)規(guī)定。
3)使用塔式起重機或長吊桿的其他類型起重機及鋼井架,應(yīng)有避雷防觸電設(shè)備,各
種用電機械必須有良好的接地或接零,接地電阻不應(yīng)大于4Q并定期講行接地極電阻搖測
試驗。
3.3.2緊急措施:
(1)起重機傾覆事故應(yīng)急處置措施
當(dāng)發(fā)生起重機傾覆事故時,首先看起重機司機是否被困在操作室內(nèi),檢查有無其他人
員被砸傷或掩埋在其下面,相鄰構(gòu)筑物是否受到侵害。若有人員被困,確定被埋人員的位
置,立即組織現(xiàn)場急救。當(dāng)挖救被埋人員時,切勿用機械挖救,以防傷人,同時調(diào)用其他
起重設(shè)備將傾覆起重機緩慢拉起,頂升穩(wěn)固,再組織搶救被埋人員。
(2)吊裝構(gòu)件滑落應(yīng)急處置措施
當(dāng)發(fā)生吊裝構(gòu)件滑落造成物體打擊傷害事故時,首先觀察傷員受傷部位,失血多少,
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對于一些微小傷,工地急救員可以臨時進行簡單的止血、消炎、包扎,然后送往醫(yī)院處理。
傷勢嚴(yán)重者,急救人員邊搶救邊就近送醫(yī)院。
(3)操作人員高處墜落事故應(yīng)急處置措施
當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人從高處墜落摔傷,首先應(yīng)觀察傷員的神志是否清醒,隨后看傷員墜落時身
體著地部位,再根據(jù)傷員的傷害程度的不同,組織救援。
(4)電網(wǎng)觸電傷害事故應(yīng)急處置措施
當(dāng)起重吊裝作業(yè)不慎掛斷電線造成觸電傷害事故時,首先判斷是高壓線路還是低壓線
路。若是低壓線路,立即斷開電源,如果電源開關(guān)較遠,則可用絕緣材料把觸電者與電源
分離。若是高壓線路觸電,馬上通知供電部門停電,如一時無通知供電部門停電,則可拋
擲導(dǎo)電體,讓線路短路跳閘,再把觸電者拖離電源。
6.4、應(yīng)急結(jié)束條件
根據(jù)現(xiàn)場的監(jiān)測結(jié)果以及現(xiàn)場技術(shù)專家組的論證結(jié)論,認(rèn)為事態(tài)得到控制,遇險人員
全部得救,環(huán)境指標(biāo)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確
認(rèn)和批準(zhǔn)后,方可由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急工作結(jié)束。
七、信息公開
綜合辦公室為項目部各信息收集和發(fā)布的組織機構(gòu),人員為楊慧。信息公開的第一責(zé)
任人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,負(fù)責(zé)信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn),保證信息發(fā)布的統(tǒng)一性;新聞發(fā)
言人為李謙。綜合辦公室屆時將起到項目部的媒體的作用,對事故的處理、控制、進展、
升級等情況進行信息收集,有針對性定期和不定期的舉行新聞發(fā)布會,向外界和內(nèi)部如實
的報道(向內(nèi)部報道主要是向項目部內(nèi)部各工區(qū)、集團公司的報道等,外部報道主要是向
業(yè)主單位、監(jiān)理、設(shè)計等單位及社會媒體的報道),澄清事故傳言。綜合辦公室須做好接
待、安撫死者及受傷人員的家屬工作,為公眾了解事故信息、防護措施以及查找親人下落
等有關(guān)咨詢提供服務(wù)安排。
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八、后期處置
8.1、現(xiàn)場監(jiān)測和恢復(fù)
應(yīng)急救援結(jié)束后,對于被事故損壞的建筑物和設(shè)施、裝備需由項目部工程搶險救援組
委托專業(yè)部門進行檢測評估,經(jīng)加固或拆除,滿足安全生產(chǎn)條件后,方可進行恢復(fù)或生產(chǎn)。
恢復(fù)方案由事故單位提出并組織,由工程搶險救援組配合實施,消除事故及其救援過程留
下的隱患,防止事故“死灰復(fù)燃”。
8.2、善后工作
善后處置工作包括人員安置、補償,穩(wěn)定員T思想.生產(chǎn)恢復(fù)、重建,污染物收集、
清理與處理等事項,分別由后勤工作組和搶險救援組負(fù)責(zé),盡快消除事故(事件)影響,
妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證企業(yè)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
8.3、保險
起重吊裝事故(事件)發(fā)生后,商務(wù)部應(yīng)及時收集證據(jù),與保險公司取得聯(lián)系,盡快
開展保險受理和理賠工作。
8.4、事故調(diào)查報告、應(yīng)急工作總結(jié)與評估
(1)起重吊裝事故發(fā)生后,事故調(diào)查組按“四不放過”的原則,認(rèn)真查清事故經(jīng)過,
分析事故原因,深刻吸取事故教訓(xùn),制定事故防范措施,防止類似事故發(fā)生。
(2)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,應(yīng)做好預(yù)案的持續(xù)改進,負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、
方案、文件等資料。由應(yīng)急事故搶險組和事故現(xiàn)場救護組負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案演練和實際執(zhí)行
情況進行評審,對應(yīng)急預(yù)案的符合、有效、適用性進行評估和總結(jié),找出不足并提出改進
意見和建議,并將總結(jié)報告逐級報送至公司應(yīng)急救援指揮部申請修訂。
23
九、保障措施
1、應(yīng)急救援隊伍保障
各工區(qū)各工點必須根據(jù)本預(yù)案涉及的具體安全事故組建相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍,隊伍人
員從各工區(qū)各工點常駐施工人員中抽選,提高應(yīng)急救援隊伍處置突發(fā)事件的能力。項目部
成立義務(wù)救援隊,成員組成:
組長:***
副組長:***
組員:各部門人員及各勞務(wù)隊負(fù)責(zé)人
項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部將定期對應(yīng)義務(wù)救援隊和工點急救援隊伍進行應(yīng)急救援
知識培訓(xùn),組織相應(yīng)的應(yīng)急演練,工點應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材、設(shè)備平時的維護
保養(yǎng)。
2、物資裝備保障
物資設(shè)備部必須保證在施工現(xiàn)場儲備足夠的應(yīng)急物資。項目部應(yīng)根據(jù)潛在的事故性質(zhì)
和后果分析,配備應(yīng)急資源,包括:救援器材、救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和
必備藥品、生活保障物資。主要應(yīng)急救援物資清單如表11所示。
表11主要應(yīng)急機械設(shè)備、急救材料清單
序號材料、設(shè)備名稱單位
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