編號：CNCA-C21-01：20142014-07-16發(fā)布2014-09-01實施 1 1 2 3 3 3 4 56.4認(rèn)證時限 5 6 6 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 9 11認(rèn)證責(zé)任 11 141本規(guī)則基于裝飾裝修產(chǎn)品的安全風(fēng)險和認(rèn)證風(fēng)險制定，規(guī)定了裝飾裝修產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證的基本原則和要求。本規(guī)則與國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的《強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則生產(chǎn)企業(yè)分類管理、認(rèn)證模式選擇與確定》、《強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則生產(chǎn)企業(yè)檢測資源及其他認(rèn)證結(jié)果的利用》、《強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則工廠檢查通用要求》等通用實施規(guī)則配套使用。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)依據(jù)通用實施規(guī)則和本規(guī)則要求編制認(rèn)證實施細(xì)則，并配套通用實施規(guī)則和本規(guī)則共同實施。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保所生產(chǎn)的獲證產(chǎn)品能夠持續(xù)符合認(rèn)證及適用標(biāo)準(zhǔn)要1適用范圍本規(guī)則適用于裝飾裝修產(chǎn)品，包括以下產(chǎn)品種類：（1）溶劑型木器涂料室內(nèi)裝飾裝修用聚氨酯類、硝基類、醇酸類溶劑型木器涂料，包含室內(nèi)裝飾裝修木質(zhì)材料的工廠化涂裝用溶劑型木器涂料，不適用于室外裝飾用木（2）瓷質(zhì)磚用于建筑物裝修用的吸水率(E)不超過0.5%的干壓陶瓷磚，產(chǎn)品執(zhí)行GB/T4100標(biāo)準(zhǔn)附錄G。（3）混凝土防凍劑能使混凝土在負(fù)溫下硬化，并在規(guī)定養(yǎng)護條件下達(dá)到預(yù)期性能的具有室內(nèi)使用功能的建筑用混凝土防凍劑，產(chǎn)品執(zhí)行JC475標(biāo)準(zhǔn)。不適用于橋梁、公路及其他室外工程用混凝土防凍劑。由于法律法規(guī)或相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)政策等因素發(fā)生變化所引起的適用范圍調(diào)整，應(yīng)以國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的公告為準(zhǔn)。22認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（1）溶劑型木器涂料《室內(nèi)裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量》(GB18581)（2）瓷質(zhì)磚《建筑材料放射性核素限量》（GB6566）（3）混凝土防凍劑《混凝土外加劑中釋放氨的限量》（GB18588）上述標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布的最新版本。當(dāng)需使用標(biāo)準(zhǔn)的其他版本時，則應(yīng)按照國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的適用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的公3認(rèn)證模式實施裝飾裝修產(chǎn)品強制性產(chǎn)品認(rèn)證的基本認(rèn)證模式為：企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查+型式試驗+獲證后的跟蹤檢查認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)按照《強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則生產(chǎn)企業(yè)分類管理、認(rèn)證在基本認(rèn)證模式的基礎(chǔ)上酌情增加生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查、市場抽樣檢測或者檢查等相關(guān)要素，以確定認(rèn)證委托人所能適用的認(rèn)證模式。4認(rèn)證單元劃分具體產(chǎn)品的單元劃分要求見本規(guī)則附件。5認(rèn)證委托5.1認(rèn)證委托的提出和受理認(rèn)證委托人需以適當(dāng)?shù)姆绞较蛘J(rèn)證機構(gòu)提出認(rèn)證委托，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)對認(rèn)證委托進行處理，并按照認(rèn)證實施細(xì)則中的時限要求反饋受理或不予受理的3不符合國家法律法規(guī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求時，認(rèn)證機構(gòu)不得受理相關(guān)認(rèn)認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證實施的需要，在認(rèn)證實施細(xì)則中明確申請資料清單（應(yīng)至少包括認(rèn)證申請書或合同、認(rèn)證委托人/生產(chǎn)者/生產(chǎn)企業(yè)的注冊證明等）。認(rèn)證委托人應(yīng)按照認(rèn)證實施細(xì)則中申請資料清單的要求提供所需資料。認(rèn)證機構(gòu)負(fù)責(zé)審核、管理、保存、保密有關(guān)資料，并將資料審核結(jié)果告知認(rèn)認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)與認(rèn)證委托人約定雙方在認(rèn)證實施各環(huán)節(jié)中的相關(guān)責(zé)任安排，并根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)實際和分類管理情況，按照本規(guī)則及認(rèn)證實施細(xì)則的要求，確定認(rèn)證實施的具體方案并告知認(rèn)證委托人。6認(rèn)證實施6.1企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查（初始工廠檢查）認(rèn)證機構(gòu)受理認(rèn)證委托并確定認(rèn)證實施的具體方案后，方可進行企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在認(rèn)證實施細(xì)則中明確企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性控制的基本要求。認(rèn)證委托人和生產(chǎn)者/生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照基本要求的相關(guān)規(guī)定，建立、實施和保持企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性控制體系，以確保認(rèn)證產(chǎn)品持續(xù)符合認(rèn)證要求。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)委派具有資格的強制性產(chǎn)品認(rèn)證檢查員組成檢查組，對企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性控制體系進行符合性檢查。對于已獲認(rèn)證的生產(chǎn)者/生產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)證機構(gòu)可對企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查的時機和內(nèi)容進行適當(dāng)調(diào)整，并在認(rèn)證實施細(xì)則中明確。4企業(yè)質(zhì)量保證能力檢查應(yīng)覆蓋認(rèn)證產(chǎn)品的所有加工場所。必要時，認(rèn)證機構(gòu)可到生產(chǎn)企業(yè)以外的場所實施延伸檢查。認(rèn)證機構(gòu)在經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)合格的產(chǎn)品中，隨機抽取認(rèn)證產(chǎn)品進行包括但不限于下述內(nèi)容的檢查：（1）溶劑型木器涂料a.產(chǎn)品最小銷售包裝上明示的產(chǎn)品名稱以及相關(guān)標(biāo)識的一致性；者名稱、施工配比的一致性；c.關(guān)鍵原料名稱、型號、來源和添加量的一致性。（2）瓷質(zhì)磚a.產(chǎn)品最小銷售包裝上明示的產(chǎn)品名稱、放射性水平類別和相關(guān)標(biāo)識的b.關(guān)鍵原料（或含關(guān)鍵原料的磚坯及粉料）種類、來源和關(guān)鍵原料最高使用量的一致性。（3）混凝土防凍劑a.粉劑產(chǎn)品的最小銷售包裝或液劑產(chǎn)品的產(chǎn)品合格證上明示的產(chǎn)品名稱以及相關(guān)標(biāo)識的一致性；b.產(chǎn)品使用的防凍和/或減水組份的一致性。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在認(rèn)證實施細(xì)則中明確型式試驗的具體要求。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在進行資料審核后制定型式試驗方案，并告知認(rèn)證委托人。型式試驗方案包括型式試驗的全部樣品要求和數(shù)量、檢測標(biāo)準(zhǔn)項目、實驗室信息等。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)企業(yè)分類管理情況，在認(rèn)證實施細(xì)則中明確單元或單元組合抽樣的具體要求。認(rèn)證機構(gòu)在完成企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性5檢查后，在生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)并確認(rèn)合格的產(chǎn)品中，按照認(rèn)證實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定抽取型式試驗樣品。必要時，抽取型式試驗樣品也可在企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查前進行。認(rèn)證委托人應(yīng)保證其所提供的樣品是正常生產(chǎn)的且確認(rèn)與實際生產(chǎn)產(chǎn)品的一致性。認(rèn)證機構(gòu)和/或?qū)嶒炇覒?yīng)對認(rèn)證委托人提供樣品的真實性進行企業(yè)進行書面溝通后，對樣品做出相應(yīng)處理。裝飾裝修產(chǎn)品的型式試驗應(yīng)符合認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)條款的要求，具體見本規(guī)則附件。型式試驗應(yīng)在國家認(rèn)監(jiān)委指定的實驗室完成。實驗室對樣品進行檢測，證檢測過程和結(jié)果的記錄具有可追溯性。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)規(guī)定統(tǒng)一的型式試驗報告格式。型式試驗結(jié)束后，實驗室應(yīng)及時向認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證委托人出具型式試驗報告。認(rèn)證委托人應(yīng)確保在獲證后監(jiān)督時能夠向認(rèn)證機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)提供完整有效的型式試驗報告。認(rèn)證機構(gòu)對型式試驗結(jié)論、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查結(jié)論以及其他有關(guān)資料/信息進行綜合評價，做出認(rèn)證決定。對符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)對認(rèn)證各環(huán)節(jié)的時限在認(rèn)證實施細(xì)則中做出明確規(guī)定，并確保相關(guān)工作按時限要求完成。認(rèn)證委托人和生產(chǎn)者/生產(chǎn)企業(yè)須對認(rèn)證活動予以積極配合。一般情況下，自受理認(rèn)證委托起90天內(nèi)向認(rèn)證委托人出具67獲證后監(jiān)督獲證后監(jiān)督是指認(rèn)證機構(gòu)根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)分類管理對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實施的監(jiān)督。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)分類管理和實際情況，在認(rèn)證實施細(xì)則中明確獲證后監(jiān)督方式選擇的具體要求。7.1獲證后的跟蹤檢查認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在生產(chǎn)企業(yè)分類管理的基礎(chǔ)上，對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實施有效的跟蹤檢查，以驗證企業(yè)質(zhì)量保證能力持續(xù)符合認(rèn)證要求、確保獲證產(chǎn)品持續(xù)符合適用標(biāo)準(zhǔn)要求并保持與型式試驗樣品的一致性。獲證后的跟蹤檢查應(yīng)在生產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)時，優(yōu)先選擇不預(yù)先通知被檢查方的方式進行。對于非連續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，認(rèn)證委托人應(yīng)向認(rèn)證機構(gòu)提交相關(guān)生產(chǎn)計劃，便于獲證后的跟蹤檢查有效開展。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)按照《強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則工廠質(zhì)量保證能力要求》制定獲證后的跟蹤檢查要求具體內(nèi)容，并在認(rèn)證實施細(xì)則中予以明確。7.2生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查采取生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查方式實施獲證后監(jiān)督的，認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)予以配合。7.2.2生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查內(nèi)容認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在認(rèn)證實施細(xì)則中明確生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查的具體內(nèi)容和要求。如生產(chǎn)企業(yè)具備《強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則生產(chǎn)企業(yè)檢測資源及其他認(rèn)證結(jié)果的利用要求》和認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測條件，認(rèn)證機構(gòu)可利用生產(chǎn)企業(yè)檢測資源實施檢測，并承認(rèn)相關(guān)結(jié)果；如生產(chǎn)企業(yè)不具備上述檢測條件，應(yīng)將樣品送指定實驗室檢測。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在認(rèn)證實施細(xì)則中明確利用生產(chǎn)企業(yè)檢測資源實施檢測的具體要求及程序。7采取市場抽樣檢測或者檢查方式實施獲證后監(jiān)督的，認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)予以配合并確認(rèn)從市場抽取的樣品。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在認(rèn)證實施細(xì)則中明確市場抽樣檢測或者檢查的內(nèi)容和要7.4獲證后監(jiān)督的頻次和時間認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在生產(chǎn)企業(yè)分類管理的基礎(chǔ)上，對不同類別的生產(chǎn)企業(yè)采用不同的獲證后監(jiān)督頻次，合理確定監(jiān)督時間，具體原則應(yīng)在認(rèn)證實施細(xì)則中認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對獲證后監(jiān)督全過程予以記錄并歸檔留存，以保證認(rèn)證過程和結(jié)果具有可追溯性。7.6獲證后監(jiān)督結(jié)果的評價認(rèn)證機構(gòu)對獲證后的跟蹤檢查、抽取樣品檢測/檢查結(jié)論和有關(guān)資料/信不通過的，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)情形做出注銷/暫停/撤銷認(rèn)證證書的處理，8認(rèn)證證書8.1認(rèn)證證書的保持本規(guī)則覆蓋產(chǎn)品認(rèn)證證書的有效期為5年。有效期內(nèi)，證書的有效性依賴認(rèn)證機構(gòu)的獲證后監(jiān)督獲得保持。認(rèn)證證書有效期屆滿，需要延續(xù)使用的，認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書有效期屆滿前90天內(nèi)提出認(rèn)證委托。證書有效期內(nèi)最后一次獲證后監(jiān)督結(jié)果合格的，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在接到認(rèn)證委托后直接換發(fā)新證書。認(rèn)證證書內(nèi)容應(yīng)符合《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第二十一條的要求。8對溶劑型木器涂料產(chǎn)品，認(rèn)證證書還應(yīng)包括認(rèn)證單元所覆蓋的產(chǎn)品系列應(yīng)的生產(chǎn)者名稱等。對瓷質(zhì)磚產(chǎn)品，認(rèn)證證書還應(yīng)包括認(rèn)證單元所覆蓋的產(chǎn)品系列，且產(chǎn)品系列名稱應(yīng)與產(chǎn)品最小銷售包裝上標(biāo)識的名稱或編碼對應(yīng)。對混凝土防凍劑產(chǎn)品，認(rèn)證證書還應(yīng)包括認(rèn)證單元所覆蓋的產(chǎn)品名稱/獲證后，當(dāng)涉及認(rèn)證證書、產(chǎn)品特性或認(rèn)證機構(gòu)規(guī)定的其他事項發(fā)生變更時，或認(rèn)證委托人需要擴展已經(jīng)獲得的認(rèn)證證書覆蓋的產(chǎn)品范圍時，認(rèn)證委托人應(yīng)向認(rèn)證機構(gòu)提出變更/擴展委托，變更/擴展經(jīng)認(rèn)證機構(gòu)批準(zhǔn)后認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在控制風(fēng)險的前提下，在認(rèn)證實施細(xì)則中明確變更/擴展要求，并對變更/擴展內(nèi)容進行文件審查、檢測和/或檢查（適用時評價通8.4認(rèn)證證書的注銷、暫停和撤銷認(rèn)證證書的注銷、暫停和撤銷依據(jù)《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》和《強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書注銷、暫停、撤銷實施規(guī)則》及認(rèn)證機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)確定不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品類別和范圍，并采取適當(dāng)方式對外公告被注銷、暫停和撤銷的認(rèn)證證書。認(rèn)證證書的使用應(yīng)符合《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》的要求。9認(rèn)證標(biāo)志認(rèn)證標(biāo)志的管理、使用應(yīng)符合《強制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》的要求。獲得認(rèn)證的裝飾裝修產(chǎn)品應(yīng)使用安全類（S）認(rèn)證標(biāo)志，式樣如下圖：9可采用國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認(rèn)證標(biāo)志或非標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格印刷/模對溶劑型木器涂料產(chǎn)品，當(dāng)配套銷售(多種組分在一個外包裝中)時，應(yīng)在最小銷售包裝上加施認(rèn)證標(biāo)志，包裝內(nèi)的主漆可一并加施認(rèn)證標(biāo)志；當(dāng)非配套銷售時，應(yīng)將認(rèn)證標(biāo)志加施在主漆的最小銷售包裝上，同時應(yīng)在主漆的使用說明書中明確施工時需使用的稀釋劑和固化劑的名稱、型號、生產(chǎn)者名稱及施工配比。稀釋劑、固化劑的最小銷售包裝上不能加施認(rèn)證標(biāo)志。在加施認(rèn)證標(biāo)志的位置下方應(yīng)標(biāo)注”適用于室內(nèi)裝飾裝修”。對瓷質(zhì)磚產(chǎn)品，應(yīng)將認(rèn)證標(biāo)志加施在最小銷售包裝上。在加施認(rèn)證標(biāo)志的位置下方應(yīng)注明其放射性水平類別。對混凝土防凍劑產(chǎn)品，應(yīng)將認(rèn)證標(biāo)志加施在粉劑產(chǎn)品的最小銷售包裝或液劑產(chǎn)品的產(chǎn)品合格證上。在加施認(rèn)證標(biāo)志的位置下方應(yīng)標(biāo)注”具有室內(nèi)使認(rèn)證收費項目由認(rèn)證機構(gòu)和實驗室按照國家關(guān)于強制性產(chǎn)品認(rèn)證收費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定收取。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)按照國家關(guān)于強制性產(chǎn)品認(rèn)證收費標(biāo)準(zhǔn)中初始工廠審查、獲證后監(jiān)督復(fù)查收費人日數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，合理確定具體的收費人日數(shù)。11認(rèn)證責(zé)任認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)對其做出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。實驗室應(yīng)對檢測結(jié)果和檢測報告負(fù)責(zé)。認(rèn)證機構(gòu)及其委派的工廠檢查員應(yīng)對工廠檢查結(jié)論負(fù)責(zé)。認(rèn)證委托人應(yīng)對其提交的委托資料及樣品的真實性、合法性負(fù)責(zé)。12認(rèn)證實施細(xì)則認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)依據(jù)本規(guī)則的原則和要求，制定科學(xué)、合理、可操作的認(rèn)證實施細(xì)則。認(rèn)證實施細(xì)則應(yīng)在向國家認(rèn)監(jiān)委備案后對外發(fā)布實施。認(rèn)證實施細(xì)則應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：（1）認(rèn)證流程及時限要求；（2）認(rèn)證模式的選擇及相關(guān)要求；（3）生產(chǎn)企業(yè)分類管理要求；（4）認(rèn)證委托資料及相關(guān)要求；（5）企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查要求；（7）獲證后監(jiān)督要求；（8）利用生產(chǎn)企業(yè)檢測資源實施檢測要求；（9）認(rèn)證變更（含標(biāo)準(zhǔn)換版）要求；（10）收費依據(jù)及相關(guān)要求；（11）與技術(shù)爭議、申訴相關(guān)的流程及時限要求。11揮發(fā)性有機化合物（VOC）含量GB18581附錄A正常批量生產(chǎn)并經(jīng)工廠檢測合格的產(chǎn)品中抽取，并按明示的施工配比要求，隨機抽取相應(yīng)的稀釋劑、固監(jiān)督抽查并滿足GB18581標(biāo)準(zhǔn)要求3）各類色漆單元樣品選取一個白品的原則在全部的委托認(rèn)證單元4）樣品主劑應(yīng)在同一抽樣批次產(chǎn)業(yè)備檢，一份送交指定實驗室檢GB18581附錄BGB18581附錄C揮發(fā)性有機化合物（VOC）含量GB18581附錄AGB18581附錄BGB18581附錄C揮發(fā)性有機化合物（VOC）含量GB18581附錄AGB18581附錄BGB18581附錄C揮發(fā)性有機化合物（VOC）含量GB18581附錄AGB