第三章分監(jiān)區(qū)平安防范實(shí)務(wù)分監(jiān)區(qū)平安防范的重是：第一節(jié)犯情分析犯情分析是分監(jiān)區(qū)確保監(jiān)管平安，提高改造質(zhì)量，正確實(shí)施刑罰執(zhí)行必須堅持的重要工作制度。一、犯情分析的概念和作用

指分監(jiān)區(qū)罪犯反映的思想情緒及行為表現(xiàn)。這種思想情緒及行為表現(xiàn)有消極的，也有積極的。廣義：狹義：指影響或威脅分監(jiān)區(qū)監(jiān)管改造秩序或明或暗的諸危險因素，包括危險對象及危險對象已經(jīng)實(shí)施或預(yù)謀實(shí)施的危險行為。狹義的犯情又稱為要情或控情。犯情犯情分析和作用犯情分析：指分監(jiān)區(qū)以召開會議的形式，定期〔通常為一周〕對犯情，特別是要情理行排摸分析，從而采取針對性的教育、引導(dǎo)、防范、控制等一系列主動措施的根本工作制度。二、犯情分析的根本要素1．犯情來源：指得悉犯情的途徑，它是犯情分析的起點(diǎn)1.犯情來源2.重點(diǎn)對象3.對策措施

基本要素2、重點(diǎn)對象：指犯情主體。以下罪犯在要情分析中應(yīng)列為重點(diǎn)對象進(jìn)行排摸分析：3．對策和措施對策和措施：

是犯情分析的落腳點(diǎn)正面的犯情要及時肯定、鼓勵

反面的犯情要及時處分，堅決打擊三、犯情分析實(shí)務(wù)〔一〕犯情分析會犯情分析會：是分監(jiān)區(qū)最根本、最重要的犯情分析制度。應(yīng)遵循一定的規(guī)定、程序和要求，確保分析質(zhì)量1.一般規(guī)定：

〔1〕每周一次，專題召開。遇有特別情況，應(yīng)當(dāng)召開臨時犯情分析會。〔2〕分監(jiān)區(qū)全體警察參加，做好記錄，會后簽名。確不能參加分析會的。分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)單獨(dú)與其溝通，并要求他們查閱犯情分析會記錄〔3〕負(fù)責(zé)管教的領(lǐng)導(dǎo)主持分析會，并負(fù)責(zé)督查對策及整改措施落實(shí)情況.2．根本程序：積極的消極的控制的積極的消極的〔1〕簡評〔2〕匯報〔3〕分析、歸納犯情共性類個案類3．根本要求：〔1〕主持人簡評要全面了解犯情的變化情況，言之有物、簡明扼要、詳略得當(dāng)，實(shí)事求是。〔2〕各分管警察匯報犯情事先必須作準(zhǔn)備備，既要提現(xiàn)象，又要分析原因，還要有對策措施或有關(guān)建議?！?〕對策要切合實(shí)際，環(huán)環(huán)緊扣，措施到位，責(zé)任到人。〔4〕分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真催促犯情對策的落實(shí)情況〔二〕分管警察月犯情分析即要求每位分管警察每月對分管小組的犯情作一次書面分析，分析資料的形成，一般經(jīng)過兩個步驟：1．認(rèn)識過程：

〔1〕觀察日常改造表現(xiàn)：遵紀(jì)守規(guī)、三課學(xué)習(xí)、勞動態(tài)度?！?〕個別談話，了解該犯的思想情緒?！?〕審閱思想?yún)R報：態(tài)度是否端正、匯報是否真實(shí)?！?〕傾聽其他罪犯的評價?！?〕分監(jiān)區(qū)犯情分析會的信息?！?〕通過通信會見情況，了解罪犯家庭關(guān)系是否正常。2．書面分析

〔1〕小組整體情況：簡明扼要對小組整體情況以正反兩方面進(jìn)行簡評〔共性〕〔2〕重點(diǎn)罪犯分析：〔個案〕〔3〕處理意見。第二節(jié)耳目的管理一、耳目的分類和任務(wù)專案耳目

控制耳目

二、耳目物色與選擇的根本要求〔一〕掌握確立耳目的條件1．耳目的根本條件：〔1〕能發(fā)現(xiàn)敵情，接近偵查對象，在落后層內(nèi)有一定的威信，有一定的活動能力和觀察識別能力?！?〕經(jīng)教育能為我工作，并能保守秘密，向我反映真實(shí)情況?！?〕主觀意愿上想靠攏政府，有立功贖罪的要求。

思考題：

為什么沒有把改造表現(xiàn)作為物象耳目的首要條件？

2．物色耳目的影響因素〔1〕罪犯的主觀意愿：主觀自愿、動機(jī)實(shí)在、表現(xiàn)熱忱?！?〕罪犯的內(nèi)在素質(zhì)：情緒要穩(wěn)、自控性強(qiáng)、思維敏銳、行為靈活、自我保護(hù)能力強(qiáng)?！捕扯嘁曇拔锷x擇耳目分監(jiān)區(qū)著重可以從以下幾類罪犯中去物色耳目：

1．新分配到分監(jiān)區(qū)的罪犯。2．曾經(jīng)受過處理的罪犯。3．后進(jìn)罪犯。4．團(tuán)伙組織中的成員罪犯?！踩扯抗芾砗褪褂玫母疽?．設(shè)立專案警察負(fù)責(zé)耳目工作。2．確保一定比例的耳目數(shù)量。一般以押犯總數(shù)3％-5％為宜，專案耳目不受此限。3．嚴(yán)格遵守使用耳目的保密制度。

4．采用靈活多樣的接頭方法。如個別談話的時機(jī)，寄發(fā)傳遞信件的時機(jī)，布置工作的時機(jī)，以會見或上醫(yī)院看病為借口等。5．加強(qiáng)對耳目的管理教育。工作紀(jì)律教育、方法教育、保密教育。每月要有個人的思想?yún)R報和2份以上的工作情況匯報?！?〕不得在任何場合暴露耳目罪犯的身份?！?〕不得將有關(guān)耳目的材料〔檔案、筆記本、書面材料〕不加保護(hù)地隨意放置。〔3〕不得對耳目集中教育和集中布置工作?！?〕不得讓耳目相互發(fā)生橫向聯(lián)系〔四〕對耳目考核獎罰的根本要求

耳目罪犯除參與分監(jiān)區(qū)的正常考核外，屬于耳目工作范疇的應(yīng)單獨(dú)考核。

1．耳目工作實(shí)行單獨(dú)考核

2．獎勵必須及時、保密

耳目獎勵屬檔案獎勵，即只向耳目罪犯本人宣布，材料放入檔案，不對其它罪犯公布。

3．對耳目的調(diào)整，處置要果斷

耳目有違紀(jì)或重大違規(guī)行為或者不能發(fā)揮作用，即將刑滿、變更關(guān)押場所等情況，不再適合擔(dān)任耳目的，應(yīng)及時撤換；副檔：耳目的個人檔案、工作檔案由分監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)獄內(nèi)偵查的警察管理〔五〕耳目檔案管理的根本要求副檔管理要求

1.個人檔案的內(nèi)容與要求內(nèi)容：〔1〕耳目考察期審批表〔2〕耳目建立使用審批表〔3〕耳目檔案表〔4〕耳目獎勵審批表及相關(guān)材料〔5〕耳目懲辦審批及相關(guān)材料要求：〔1〕填寫內(nèi)容必須準(zhǔn)確、完整、清楚、標(biāo)準(zhǔn)〔2〕審批程序必須合法、手續(xù)完備齊全、權(quán)限適當(dāng)。內(nèi)容：要求：2．工作檔案的內(nèi)容與要求內(nèi)容：〔1〕耳目考察期、使用期表現(xiàn)情況匯報表〔2〕耳目考察期、使用期工作表現(xiàn)考核表〔3〕耳目罪犯個人思想?yún)R報〔4〕耳目考察期、使用期犯情匯報〔1〕專管警察形成的材料必須客觀、公正齊全、及時?！?〕耳目罪犯匯報的材料必須內(nèi)容真實(shí)、材料翔實(shí)、注明日期、姓名。

內(nèi)容

要求3．副檔裝訂及保管要求裝訂：工作檔案以年度裝訂成冊，編上頁碼附上目錄個人檔案待各類表格齊全后直接裝訂成冊。

耳目副檔由專管警察負(fù)責(zé)整理、保管，未經(jīng)獄偵部門同意，任何其它人不得翻閱、借閱。耳目罪犯調(diào)動時，副檔一并移交。裝訂：保管：思考題:

1．分監(jiān)區(qū)警察應(yīng)如何做好月犯分析工作？

2．分監(jiān)區(qū)警察應(yīng)如何發(fā)揮耳目掌握罪犯信息中的作用？第五節(jié)獄內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置

一、發(fā)生罪犯脫逃的應(yīng)急處置罪犯脫逃--即罪犯脫離監(jiān)管區(qū)域不知去向?！惨弧沉⒓聪蛏霞増缶瘓蟾嬖撟锓傅母厩闆r和發(fā)現(xiàn)不知去向的時間〔三〕組織人員查找〔1〕查是否其他警察將該罪犯帶走?！?〕查該小組罪犯或連號包夾罪犯看見該罪犯的最后時間?！?〕查罪犯脫逃的動機(jī)目的和可能去向?！?〕查罪犯物品：服裝、物品是否減少，現(xiàn)場有無遺留物；來往信件、筆記本中是否有可靠線索或有價值的信息?！?〕搜尋罪犯可能躲藏的一切場所。二、發(fā)生罪犯打架斗毆的應(yīng)急處置〔一〕及時制止，防止事態(tài)擴(kuò)大，并迅速將情況逐級向上匯報?！捕潮Ｗo(hù)現(xiàn)場，救護(hù)傷員?！踩痴{(diào)查處理，做好善后工作。三、發(fā)生罪犯行兇或綁架的應(yīng)急處置

總體要求：臨危不懼、處驚不變、區(qū)分情況、果斷處置，把可能產(chǎn)生的傷亡后果降到最低限度。

1.綁架對象是分監(jiān)區(qū)警察本人時，應(yīng)臨危不懼，沉著應(yīng)戰(zhàn)。

2.綁架對象是分監(jiān)區(qū)其他警察、外來人員或罪犯時，接警人員應(yīng)立即向上級報告情況，并立即組織現(xiàn)有警力攜帶警械迅速趕到事發(fā)地點(diǎn)。四、獄內(nèi)發(fā)生騷亂時的應(yīng)急處置獄內(nèi)騷亂事件的特點(diǎn)：

〔1〕涉及罪犯的人數(shù)較多，一是種聚集性的違法犯罪活動?！?〕經(jīng)過精心密謀籌劃，有主謀或操縱者?！?〕帶有暴力性?！惨弧逞杆賵缶?.及時報告，2.力所能及地采取果斷措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，3.注意自我保護(hù)。〔二〕封鎖現(xiàn)場如果在監(jiān)區(qū)或生產(chǎn)區(qū)，應(yīng)迅速封鎖現(xiàn)場區(qū)域的大門和通道，嚴(yán)密警戒。如果在野外勞動現(xiàn)場，應(yīng)立即占領(lǐng)有利地點(diǎn)或制高點(diǎn)，嚴(yán)密監(jiān)視，堅守待援。〔四〕善后處置1.查清起因和這程，收集證據(jù)，對騷亂事件的籌劃、煽動、組織與積極參與者要依法懲辦。2.查找漏洞，吸取教訓(xùn)，落實(shí)整改措施。五、遇到重大災(zāi)害時的應(yīng)急處置〔一〕立即報告，請求支援報告災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、涉及范圍、嚴(yán)重程度。〔二〕組織自救、控制災(zāi)情1.轉(zhuǎn)移罪犯至平安地帶。2.搶救傷員3.控制災(zāi)情蔓延。4.組織罪犯參與搶險救災(zāi)〔三〕保護(hù)現(xiàn)場，利于調(diào)查六、突遇罪犯急性病發(fā)作，嚴(yán)重中署和重大工傷的緊急救護(hù)?！熬S護(hù)生命為要