團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) （公開征求意見稿） 編制說明上海市地方標(biāo)準(zhǔn)上海市地方標(biāo)準(zhǔn)（街（草案稿）編制說明上海市地方標(biāo)準(zhǔn)（街（草案稿）編制說明1標(biāo)準(zhǔn)起草組2024.12PAGEPAGE2團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《自然教育學(xué)校（基地）評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（公開征求意見稿）編制說明工作簡(jiǎn)況1、任務(wù)來源習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！薄白鹬刈匀弧㈨槕?yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求?！彪S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生態(tài)文明意識(shí)的提高，以走進(jìn)自然、回歸自然為主要特點(diǎn)的自然教育已然成為公眾的新需求。自然教育作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和生動(dòng)實(shí)踐，越來越成為人民群眾追求美好生活的新載體、社會(huì)關(guān)注的新熱點(diǎn)和林草事業(yè)的新亮點(diǎn)。上海自然教育工作從頂層設(shè)計(jì)、基地建設(shè)、品牌創(chuàng)建、人才隊(duì)伍體系建設(shè)等五個(gè)方面開展了卓有成效的探索，取得了明顯的成效，目前已構(gòu)建專業(yè)門類齊全、服務(wù)覆蓋范圍廣泛、課程設(shè)置多元、管理平臺(tái)智能的自然教育工作新格局，引領(lǐng)了都市綠色新風(fēng)尚、開創(chuàng)了自然教育新篇章，自然教育工作走在了全國(guó)前列。但從近些年上海自然教育工作考核結(jié)果來看，目前上海市各自然教育學(xué)校（基地）的運(yùn)營(yíng)水平參差不齊，自然教育學(xué)校（基地）的考核評(píng)價(jià)方面缺乏可執(zhí)行、可操作的技術(shù)指導(dǎo)?；谝陨犀F(xiàn)狀，上海市林學(xué)會(huì)提出了制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《自然教育學(xué)校（基地）評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的需求，擬通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自然教育學(xué)校（基地）審查工作，同時(shí)能夠通過標(biāo)準(zhǔn)，給予自然教育學(xué)校（基地）一定的運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)。2、主要工作過程2024年11月，上海市林學(xué)會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人員起草了本標(biāo)準(zhǔn)的草案稿，同步起草了本標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)書，遞交至上海市林學(xué)會(huì)。上海市林學(xué)會(huì)組織專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)進(jìn)行了評(píng)審，正式通過了該標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的申請(qǐng)。上海市林學(xué)會(huì)作為本標(biāo)準(zhǔn)起草組的召集方和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)筆方，在本標(biāo)準(zhǔn)通過立項(xiàng)后，及時(shí)組建了標(biāo)準(zhǔn)起草組，并制定了本標(biāo)準(zhǔn)的工作計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)起草組按照工作計(jì)劃，及時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，開展實(shí)地調(diào)研，收集各方資料，認(rèn)真學(xué)習(xí)了目前我國(guó)關(guān)于自然教育學(xué)校（基地）的法律、法規(guī)和政策精神，詳細(xì)了解了當(dāng)前上海市自然教育學(xué)校（基地）的運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀，明確標(biāo)準(zhǔn)研制方向，經(jīng)過不斷討論，就標(biāo)準(zhǔn)草案稿進(jìn)行修改和完善，形成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿和編制說明。標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，遵循以下原則：深入調(diào)研原則。標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，標(biāo)準(zhǔn)起草組對(duì)當(dāng)前自然教育學(xué)校（基地）的運(yùn)營(yíng)管理工作開展了深入調(diào)研，同時(shí)參考了大量相關(guān)的資料GB/T1.1-2020科學(xué)性原則。本標(biāo)準(zhǔn)基于本市自然教育學(xué)校（基地）多年實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)編寫，同時(shí)參考了相關(guān)的國(guó)標(biāo)、行標(biāo)等上位標(biāo)準(zhǔn)，主要技術(shù)內(nèi)容規(guī)定了自然教育學(xué)校（基地）評(píng)價(jià)的總則、審查評(píng)價(jià)和復(fù)審評(píng)價(jià)的一般要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法規(guī)定了自然教育學(xué)校（基地）評(píng)價(jià)的申報(bào)要求和評(píng)價(jià)機(jī)制。審查由上海市林學(xué)會(huì)組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審查；通過審查的自然教育學(xué)校（基地）每年向自然教育總校提交年度工作報(bào)告，滿三年后總校組織專家或委托第三方對(duì)學(xué)校（基地）的自我評(píng)估報(bào)告進(jìn)行復(fù)審和現(xiàn)場(chǎng)答疑。規(guī)定了自然教育學(xué)校（基地）審查評(píng)價(jià)的一般要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法。本章適用于初次參與審查評(píng)價(jià)的自然教育學(xué)校（基地）。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括基地管理、資源與環(huán)境、體驗(yàn)場(chǎng)所、教育團(tuán)隊(duì)、課程研發(fā)5個(gè)方面。基地管理包括主體、權(quán)屬、運(yùn)營(yíng)能力、安全保障4個(gè)方面。資源與環(huán)境包括基地面積、自然環(huán)境和周邊資源3個(gè)方面，基地面積方面，要求累計(jì)面積不少于30畝。體驗(yàn)場(chǎng)所包括室內(nèi)場(chǎng)所、室外活動(dòng)、解說系統(tǒng)3個(gè)方面，室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所的面積不低于60㎡，按需設(shè)置體驗(yàn)型場(chǎng)所（如自然體驗(yàn)館、自然教室、自然創(chuàng)意坊等）和展示型場(chǎng)所（如標(biāo)本館、博物館等）；室外應(yīng)當(dāng)按需設(shè)置相應(yīng)活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施。教育團(tuán)隊(duì)包括管理團(tuán)隊(duì)、自然教育師團(tuán)隊(duì)2個(gè)方面。其中，管理團(tuán)隊(duì)人數(shù)不少于3人，承擔(dān)基地日常運(yùn)行、安全保障、宣傳推廣等工作，確保各項(xiàng)體驗(yàn)教育設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；自然教育師團(tuán)隊(duì)人數(shù)不少于3人，所有人員都需要接受過專業(yè)學(xué)習(xí)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，其中要求有1名團(tuán)隊(duì)人員獲得中國(guó)林學(xué)會(huì)頒發(fā)的自然教育師培訓(xùn)證書。自然教育師團(tuán)隊(duì)成員每年參與能力培訓(xùn)和安全培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不應(yīng)少于20學(xué)時(shí)。按照中國(guó)林學(xué)會(huì)的學(xué)時(shí)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，每30分鐘為1個(gè)學(xué)時(shí)。課程研發(fā)包括課程開發(fā)和課程類型2個(gè)方面，自然教育學(xué)校（基地）應(yīng)當(dāng)設(shè)有專職課程開發(fā)團(tuán)隊(duì)或聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行課程開發(fā)，應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置5項(xiàng)課程，其中至少有1項(xiàng)特色課程。規(guī)定了自然教育學(xué)校（基地）復(fù)審評(píng)價(jià)的一般要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法。本章適用于已經(jīng)通過審查評(píng)價(jià)的自然教育學(xué)校（基地）參與復(fù)審的情況，由自然教育學(xué)校（基地）在發(fā)布之日起滿3年時(shí)申報(bào)復(fù)審。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括基本建設(shè)、服務(wù)提供、管理運(yùn)營(yíng)、自然教育、社會(huì)效益5個(gè)方面?；窘ㄔO(shè)包括基本資質(zhì)、資源條件2個(gè)方面。自然教育學(xué)校（基地）建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)林學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/CSF010-2019《森林類自然教育基地建設(shè)導(dǎo)則》和上海市自然教育學(xué)校（基地）申報(bào)審定的相關(guān)要求，申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)具有基地產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)。租賃場(chǎng)地的，其租賃期不應(yīng)低于3年。服務(wù)提供包括環(huán)境要求、交通要求、設(shè)施設(shè)備、配套服務(wù)4個(gè)方面。環(huán)境要求規(guī)定了功能區(qū)設(shè)置、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置和環(huán)境等方面的要求；交通要求規(guī)定了周邊交通設(shè)施要求和內(nèi)部道路要求，內(nèi)部道路的無障礙設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB/T50763要求；設(shè)施設(shè)備規(guī)定了相關(guān)設(shè)備品類和運(yùn)維管理方面的要求；配套服務(wù)規(guī)定了公共基礎(chǔ)服務(wù)、應(yīng)急醫(yī)療、住宿和餐飲等方面的服務(wù)要求。管理運(yùn)營(yíng)包括組織管理、安全管理和宣傳推廣。安全管理要求制定針對(duì)自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、食品安全、擁擠踩踏、防恐防暴、極端天氣、重大事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展安全應(yīng)急演練和培訓(xùn)；根據(jù)GB/T2894要求在緊急出口、逃生通道以及緊急避難場(chǎng)所等位置設(shè)置明顯的指示標(biāo)志，并購(gòu)買公眾責(zé)任險(xiǎn)。自然教育包括師資隊(duì)伍、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、課程內(nèi)容、活動(dòng)開展4個(gè)方面的內(nèi)容。師資隊(duì)伍中要求至少有3人獲得中國(guó)林學(xué)會(huì)頒發(fā)的全國(guó)自然教育師資格證書，每人每年度至少參與20個(gè)學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育培訓(xùn)；累計(jì)開發(fā)課程至少15項(xiàng)，并定期開展課程更新和優(yōu)化升級(jí)，每年開發(fā)課程不應(yīng)少于5項(xiàng)；3年內(nèi)累計(jì)籌辦自然教育活動(dòng)不少于30場(chǎng)次或不少于600人次，年平均自然教育活動(dòng)不少于15場(chǎng)次或不少于300人次。復(fù)審的評(píng)價(jià)結(jié)果分為4個(gè)等級(jí)，