演講人：PPT時(shí)間：2029.2025消防安全管理職責(zé)體系-總則政府部門(mén)職責(zé)責(zé)任落實(shí)與追究消防安全教育消防裝備與器材科技與信息化建設(shè)國(guó)際合作與交流消防安全文化培育應(yīng)急救援保障措施目錄附則消防安全科技應(yīng)用總結(jié)與展望1節(jié)總則總則1法律依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署制定2基本原則：實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)3責(zé)任主體：地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域消防工作，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；單位法定代表人或?qū)嶋H控制人為消防安全責(zé)任人4重點(diǎn)單位要求：消防安全重點(diǎn)單位需確定消防安全管理人，組織實(shí)施消防安全管理工作2節(jié)地方各級(jí)人民政府職責(zé)地方各級(jí)人民政府職責(zé)>縣級(jí)以上政府職責(zé)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)：部署消防工作重大事項(xiàng)，每年向上級(jí)專(zhuān)題報(bào)告消防工作情況將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃：確保消防設(shè)施布局與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查機(jī)制：對(duì)重大火災(zāi)隱患實(shí)行掛牌督辦組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援：制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練

01

02

03

04地方各級(jí)人民政府職責(zé)>省級(jí)政府補(bǔ)充職責(zé)A定期召開(kāi)會(huì)議研究消防工作：制定地方性法規(guī)和規(guī)范性文件B將消防安全納入城市總體規(guī)劃審核：保障消防經(jīng)費(fèi)投入地方各級(jí)人民政府職責(zé)>鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)建立消防安全組織：明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防工作根據(jù)需要建立專(zhuān)職或志愿消防隊(duì)：開(kāi)展防火巡查和消防宣傳3節(jié)政府部門(mén)職責(zé)政府部門(mén)職責(zé)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)消防監(jiān)督管理，實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收及監(jiān)督檢查，組織火災(zāi)撲救和事故調(diào)查教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園的行業(yè)消防安全管理，將消防安全教育納入學(xué)校安全教育活動(dòng)民政部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全管理住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)安全管理，確保工程建設(shè)符合消防安全要求應(yīng)急管理部門(mén)嚴(yán)格行政審批，對(duì)不符合消防安全條件的單位不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可4節(jié)單位消防安全職責(zé)單位消防安全職責(zé)>一般單位職責(zé)01保障消防資金投入：定期維護(hù)消防設(shè)施，確保疏散通道暢通02明確各崗位消防安全責(zé)任人：制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案單位消防安全職責(zé)>重點(diǎn)單位補(bǔ)充職責(zé)A建立消防檔案：確定消防安全重點(diǎn)部位并設(shè)置防火標(biāo)志B組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)：定期開(kāi)展疏散演練單位消防安全職責(zé)>火災(zāi)高危單位特殊職責(zé)定期召開(kāi)消防安全工作例會(huì)：研究解決重大消防問(wèn)題配備應(yīng)急逃生設(shè)施：建立消防安全評(píng)估制度并公開(kāi)結(jié)果5節(jié)責(zé)任落實(shí)與追究責(zé)任落實(shí)與追究國(guó)務(wù)院對(duì)省級(jí)政府消防工作進(jìn)行考核，結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)考核機(jī)制01建立單位消防安全信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)信用管理02對(duì)不依法履行職責(zé)的單位和個(gè)人依法追責(zé)；發(fā)生火災(zāi)事故的，依法追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任責(zé)任追究036節(jié)消防安全教育消防安全教育6.1教育和宣傳職責(zé)消防安全教育教育部門(mén)及學(xué)校媒體宣傳學(xué)校教育需貫穿消防安全常識(shí)，將其納入教學(xué)內(nèi)容。各校應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的消防教育課或安全課程，同時(shí)確保學(xué)生的實(shí)踐訓(xùn)練與理論知識(shí)并重新聞媒體應(yīng)定期進(jìn)行消防安全宣傳，普及消防安全知識(shí)，提高公眾的消防安全意識(shí)消防安全教育6.2培訓(xùn)與演練單位內(nèi)部培訓(xùn)：?jiǎn)挝粦?yīng)定期組織員工進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)，并實(shí)施實(shí)地演練，提高員工的消防應(yīng)急能力演練組織：政府相關(guān)部門(mén)需組織指導(dǎo)單位的火災(zāi)應(yīng)急演練，對(duì)單位自救、互救能力進(jìn)行檢驗(yàn)，提高其應(yīng)急反應(yīng)能力7節(jié)消防設(shè)施建設(shè)與維護(hù)消防設(shè)施建設(shè)與維護(hù)7.1消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與布局：地方各級(jí)政府應(yīng)將消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，確保消防站、消防通道、水源等設(shè)施布局合理設(shè)施完善：對(duì)老舊小區(qū)、農(nóng)村等地區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)消防設(shè)施的完善和更新，確保其滿足消防安全需求消防設(shè)施建設(shè)與維護(hù)7.2設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)定期檢查：?jiǎn)挝粦?yīng)定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效專(zhuān)業(yè)維修：對(duì)于損壞的消防設(shè)施，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行維修和更換，確保其正常工作8節(jié)火災(zāi)事故處理與善后火災(zāi)事故處理與善后8.1火災(zāi)事故處理事故調(diào)查：火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)立即組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行事故調(diào)查，查明原因和責(zé)任整改措施：針對(duì)事故原因，制定整改措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生火災(zāi)事故處理與善后8.2善后工作傷員救治：對(duì)火災(zāi)事故中的傷員，應(yīng)及時(shí)送醫(yī)救治，并給予必要的關(guān)懷和幫助家屬撫慰：對(duì)遇難者家屬，應(yīng)給予撫慰和必要的補(bǔ)償，并做好相關(guān)的安撫工作9節(jié)監(jiān)督管理與法律責(zé)任監(jiān)督管理與法律責(zé)任9.1監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督：各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消防工作的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)消防工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)舉報(bào)和反映監(jiān)督管理與法律責(zé)任9.2法律責(zé)任責(zé)任追究：對(duì)違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任安全生產(chǎn)一票否決制：對(duì)于重大消防安全問(wèn)題未得到解決的單位或地區(qū)，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制10節(jié)消防裝備與器材消防裝備與器材10.1消防裝備要求適配性和有效性：根據(jù)消防需要，配置不同類(lèi)型和規(guī)模的消防裝備，確保其適配性和有效性定期更新：對(duì)于老舊或損壞的消防裝備，應(yīng)定期進(jìn)行更新和替換消防裝備與器材10.2器材的維護(hù)與保養(yǎng)消防裝備與器材對(duì)消防器材進(jìn)行定期檢查，確保其處于良好狀態(tài)定期檢查對(duì)消防器材的使用進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保員工能夠正確、熟練地操作培訓(xùn)操作11節(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)11.1隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)業(yè)性：建立專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防隊(duì)伍、醫(yī)療救援隊(duì)伍等培訓(xùn)與演練：定期對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急救援能力應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)11.2協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制信息共享建立跨部門(mén)、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保在應(yīng)急救援過(guò)程中能夠迅速、有效地進(jìn)行聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息共享，確保各相關(guān)部門(mén)和單位能夠及時(shí)獲取相關(guān)信息，做出快速反應(yīng)12節(jié)科技與信息化建設(shè)科技與信息化建設(shè)12.1科技應(yīng)用應(yīng)用推廣：推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高消防安全科技水平智能化設(shè)備：使用智能化設(shè)備，如智能煙霧報(bào)警系統(tǒng)、智能滅火機(jī)器人等，提高消防安全工作的效率和準(zhǔn)確性科技與信息化建設(shè)12.2信息化建設(shè)信息平臺(tái)建設(shè)：建立消防安全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享和交換數(shù)據(jù)應(yīng)用：利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)消防安全數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析和應(yīng)用，提高消防安全管理水平13節(jié)國(guó)際合作與交流國(guó)際合作與交流13.1國(guó)際合作國(guó)際交流：加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的消防安全交流與合作，共同應(yīng)對(duì)全球性消防安全問(wèn)題技術(shù)引進(jìn)：引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的消防安全技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)消防安全水平國(guó)際合作與交流13.2宣傳與教育宣傳推廣：通過(guò)國(guó)際會(huì)議、展覽等形式，宣傳我國(guó)在消防安全方面取得的成就和經(jīng)驗(yàn)教育培訓(xùn)：派遣人員到國(guó)外進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，提高我國(guó)消防安全管理水平14節(jié)綜合管理與獎(jiǎng)懲機(jī)制綜合管理與獎(jiǎng)懲機(jī)制14.1綜合管理綜合管理與獎(jiǎng)懲機(jī)制統(tǒng)一管理各級(jí)政府應(yīng)建立消防安全綜合管理機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)定期評(píng)估定期對(duì)消防安全工作進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改綜合管理與獎(jiǎng)懲機(jī)制14.2獎(jiǎng)懲機(jī)制獎(jiǎng)勵(lì)措施：對(duì)在消防安全工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)處罰措施：對(duì)違反消防安全規(guī)定的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)責(zé)任15節(jié)消防安全文化培育消防安全文化培育15.1文化培育消防安全文化培育宣傳教育通過(guò)各種渠道和方式，宣傳消防安全知識(shí)，提高公眾的消防安全意識(shí)01文化活動(dòng)開(kāi)展消防安全文化活動(dòng)，如消防知識(shí)競(jìng)賽、消防演練等，增強(qiáng)公眾的消防安全意識(shí)02消防安全文化培育15.2社會(huì)責(zé)任企業(yè)責(zé)任：企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起消防安全的主體責(zé)任，加強(qiáng)自身消防安全管理社會(huì)參與：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與消防安全工作，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍16節(jié)應(yīng)急救援保障措施應(yīng)急救援保障措施16.1物資保障物資儲(chǔ)備：建立消防物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援所需的物資充足物資調(diào)配：建立物資調(diào)配機(jī)制，確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)配物資應(yīng)急救援保障措施16.2通訊與交通保障通訊暢通：確保應(yīng)急救援過(guò)程中的通訊暢通，以便及時(shí)傳遞信息和指揮調(diào)度交通暢通：保障應(yīng)急救援車(chē)輛的通行，確保其能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)17節(jié)附則附則17.1法規(guī)完善持續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)：確保消防安全管理有法可依及時(shí)修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：以適應(yīng)消防安全工作的新要求附則17.2實(shí)施時(shí)間本職責(zé)體系自發(fā)布之日起實(shí)施未盡事宜按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施方案和細(xì)則18節(jié)消防安全教育與培訓(xùn)消防安全教育與培訓(xùn)18.1消防安全教育普及開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳活動(dòng)：通過(guò)多種形式和渠道普及消防安全知識(shí)將消防安全教育納入國(guó)民素質(zhì)教育體系：從小培養(yǎng)公民的消防安全意識(shí)消防安全教育與培訓(xùn)18.2培訓(xùn)與演練對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)：確保員工熟悉基本的消防安全知識(shí)和操作技能定期組織消防應(yīng)急演練：提高公眾的應(yīng)急處置能力19節(jié)消防安全科技應(yīng)用消防安全科技應(yīng)用19.1智能化技術(shù)應(yīng)用推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)：提高消防安全工作的智能化水平利用智能監(jiān)控系統(tǒng)、煙霧探測(cè)器等設(shè)備：實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患的自動(dòng)檢測(cè)和預(yù)警消防安全科技應(yīng)用19.2科研創(chuàng)新支持消防安全科技應(yīng)用加大對(duì)消防科研的投入支持企事業(yè)單位開(kāi)展消防技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化提高消防工作的科技含量20節(jié)綜合治理與協(xié)調(diào)機(jī)制綜合治理與協(xié)調(diào)機(jī)制20.1綜合治理建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的消防安全綜合治理機(jī)制：實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的協(xié)調(diào)與配合將消防安全工作納入社會(huì)綜合治理體系：形成齊抓共管的局面綜合治理與協(xié)調(diào)機(jī)制20.2協(xié)調(diào)機(jī)制綜合治理與協(xié)調(diào)機(jī)制建立跨部門(mén)、跨地區(qū)的消防安全協(xié)調(diào)機(jī)制：實(shí)現(xiàn)信息共享和資源整合12加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作：形成工作合力，共同推進(jìn)消防安全工作21節(jié)責(zé)任追究與事故處理責(zé)任追究與事故處理21.1責(zé)任追究對(duì)違反消防安全管理規(guī)定、導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究對(duì)失職瀆職導(dǎo)致重大火災(zāi)事故的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理責(zé)任追究與事故處理21.2事故處理與善后對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理：查明原因、認(rèn)定責(zé)任、提出整改措施加強(qiáng)事故善后工作：安撫受災(zāi)人員和家屬，確保社會(huì)穩(wěn)定22節(jié)國(guó)際合作與交流平臺(tái)建設(shè)國(guó)際合作與交流平臺(tái)建設(shè)22.1國(guó)際合作交流加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的消防安全合作與交流：學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)參與國(guó)際消防安全事務(wù)的討論與決策：提高我國(guó)在國(guó)際消防安全領(lǐng)域的地位和影響力國(guó)際合作與交流平臺(tái)建設(shè)22.2交流平臺(tái)建設(shè)建立國(guó)際消防安全交流平臺(tái)：定期舉辦國(guó)際會(huì)議和展覽活動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)外消防機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作：共同推進(jìn)全球消防安全事業(yè)的發(fā)展23節(jié)消防安全宣傳與媒體責(zé)任消防安全宣傳與媒體責(zé)任23.1消防安全宣傳消防安全宣傳與媒體責(zé)任利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開(kāi)展消防安全宣傳活動(dòng)媒體宣傳組織消防安全日、消防知識(shí)競(jìng)賽等宣傳活動(dòng)，提高公眾的消防安全意識(shí)宣傳活動(dòng)消防安全宣傳與媒體責(zé)任23.2媒體責(zé)任媒體監(jiān)督：新聞媒體應(yīng)對(duì)消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)報(bào)道消防安全知識(shí)和消防工作動(dòng)態(tài)正面引導(dǎo)：新聞媒體應(yīng)積極傳播正能量，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)24節(jié)消防安全檢查與執(zhí)法監(jiān)督消防安全檢查與執(zhí)法監(jiān)督24.1安全檢查消防安全檢查與執(zhí)法監(jiān)督01021定期檢查對(duì)單位和場(chǎng)所進(jìn)行定期的消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患2專(zhuān)項(xiàng)檢查針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和季節(jié)性火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)的消防安全檢查消防安全檢查與執(zhí)法監(jiān)督24.2執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)法：對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，維護(hù)消防安全秩序公開(kāi)透明：執(zhí)法過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保執(zhí)法公正、公平、公開(kāi)25節(jié)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)25.1標(biāo)準(zhǔn)制定制定消防安全標(biāo)準(zhǔn)：明確消防安全工作的要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有科學(xué)性和可操作性：適應(yīng)不同領(lǐng)域和場(chǎng)所的消防安全需求消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)25.2標(biāo)準(zhǔn)化推廣推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化管理模式和方法：提高消防安全工作的規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化水平對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位和場(chǎng)所給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：激勵(lì)其他單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)26節(jié)消防隊(duì)伍建設(shè)與裝備保障消防隊(duì)伍建設(shè)與裝備保障26.1隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)：提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急救援能力建立完善的消防員培訓(xùn)、考核和晉升機(jī)制：確保隊(duì)伍的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展消防隊(duì)伍建設(shè)與裝備保障26.2裝備保障加強(qiáng)消防裝備建設(shè)：配備先進(jìn)的消防設(shè)備和器材建立裝備維護(hù)和更新機(jī)制：確保裝備的完好有效27節(jié)消防安全工作考核與評(píng)估消防安全工作考核與評(píng)估27.1工作考核將消防安全工作納入政府工作考核體系：定期對(duì)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)考核結(jié)果應(yīng)公開(kāi)透明：接受社會(huì)監(jiān)督消防安全工作考核與評(píng)估27.2工作評(píng)估對(duì)消防安全工作進(jìn)行定期評(píng)估：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為改進(jìn)工作的依據(jù)和參考：推動(dòng)消防安全工作的持續(xù)改進(jìn)和提高28節(jié)消防安全工作的信息化與智能化消防安全工作的信息化與智能化28.1信息化管理建立消防安全信息化管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)消防安全信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸和處理利用信息技術(shù)提高消防安全工作的效率和準(zhǔn)確性：實(shí)現(xiàn)消防安全工作的智能化管理消防安全工作的信息化與智能化28.2智能化應(yīng)用推廣應(yīng)用智能化消防設(shè)備和系統(tǒng)：如智能煙霧探測(cè)系統(tǒng)、智能滅火機(jī)