建設工程法律法規(guī)及相關知識篇第一章建筑許可與工程發(fā)承包第二章建筑工程招標與投標

第三章建設工程平安生產(chǎn)管理第四章建設工程質(zhì)量管理

第一節(jié)：建設許可第二節(jié)：建設工程發(fā)承包第三節(jié)：違反建筑活動從業(yè)行為的法律責任第四節(jié)：平安生產(chǎn)監(jiān)督管理第五節(jié)：工程建設相關主體違反平安生產(chǎn)法律法規(guī)應承擔的法律責任第六節(jié)：生產(chǎn)平安事故報告與調(diào)查處理第一節(jié)：建筑工程質(zhì)量法規(guī)總那么第二節(jié)：施工單位的質(zhì)量責任第三節(jié)：工程建設其他相關主體的質(zhì)量責任第四節(jié)：建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理與法律責第五節(jié)：工程建設相關主體違反質(zhì)量法律法規(guī)應承擔的法律責任第一節(jié)：招標投標活動的原那么及適用范圍第二節(jié)：工程招標第三節(jié)：工程投標第四節(jié)：開標、評標和中標第五節(jié)：招標投標活動監(jiān)督管理與法律責第一節(jié)：平安生產(chǎn)法規(guī)總那么第二節(jié)：施工單位的平安責任第三節(jié)：工程建設其他相關單位的平安責任第五章環(huán)境保護與建筑節(jié)能第一節(jié)：環(huán)境保護第二節(jié)：建筑節(jié)能第三節(jié)：綠色施工2025/2/101綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心第一章建筑許可與工程發(fā)承包2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心22025/2/102綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心第一節(jié)、建設許可〔一〕建筑工程施工許可的根本要求建設單位必須在建設工程立項批準后向建設行政主管部門或其授權的部門辦理工程報建登記手續(xù)工程發(fā)包手續(xù)：

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對限額進行調(diào)整，并報國務院建設行政主管部門備案2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心32025/2/103綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心?建筑法?關于申請施工許可證的條件已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準手續(xù)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求已經(jīng)確定施工企業(yè)

有保證工程質(zhì)量和平安的具體措施

建設資金已經(jīng)落實

法律法規(guī)規(guī)定的其他條件

〔二〕、申請施工許可證應具備的條件2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心42025/2/104綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心?建筑工程施工許可管理方法?關于申請施工許可證的條件1、已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準手續(xù)2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證3、施工現(xiàn)場已經(jīng)具備根本施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求4、已經(jīng)確定施工企業(yè)6、有保證工程質(zhì)量和平安的具體措施〔注意后面的說明〕7、按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理8、建設資金已經(jīng)落實〔掌握資金落實的相關規(guī)定〕9、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

是前一點的具體化，第三條緊后有所說明，第六條、第八條的說明要引起注意2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心52025/2/105綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心〔三〕、施工許可證的頒發(fā)和管理申請辦理施工許可證的程序：建設單位向發(fā)證機關領取?建筑工程施工許可證申請表?建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的?建筑工程施工許可證申請表?，并附規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機關提出申請發(fā)證機關在收到建設單位報送的?建筑工程施工許可證申請表?和所附證明文件后，對于符合條件的應當自收到申請之日起15日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當限期要求建設單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起15日內(nèi)書面通知建設單位，并說明理由注：建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發(fā)生變更的，應當重新申請領取施工許可證。2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心62025/2/106綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心施工許可證的管理建設單位申請領取施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模，應當與依法簽訂的施工承包合同一致。施工許可證應當放置在施工現(xiàn)場備查。施工許可證不得偽造和涂改。2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心82025/2/108綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心9不需要領取施工許可證的工程類型作為文物保護的建筑工程搶險救災工程臨時性建筑

軍用房屋建筑

2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/109綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心10從業(yè)單位資質(zhì)許可2025/2/1010綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心四、建筑業(yè)企業(yè)建筑工程企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。建設工程企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包三個序列〔1〕施工總承包企業(yè)資質(zhì)標準施工總承包企業(yè)按照行業(yè)劃分為12個類別，一般分為4個等級〔特級、一級、二級、三級〕〔2〕專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標準專業(yè)承包序列設有36個類別，一般分為3個等級〔一級、二級、三級〕〔3〕勞務分包企業(yè)資質(zhì)標準施工勞務序列不分類別和等級2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心112025/2/1011建設工程企業(yè)資質(zhì)分類管理綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1012▲工程勘察資質(zhì):分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、

工程勘察勞務資質(zhì)▲工程設計資質(zhì)▲工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心第二節(jié)、建設工程發(fā)承包2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心132025/2/1013綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心〔二〕、承攬工程的有關規(guī)定承攬工程的有關規(guī)定承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程

禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程

2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心142025/2/1014綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心聯(lián)合體承包的有關問題大型建筑工程或者結(jié)構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包

共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程

2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心152025/2/1015綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心分包的有關規(guī)定國家允許合法分包建筑工程總承包單位可以將承包工程中的局部工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可

(分包都要建設單位認可)施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構的施工必須由總承包單位自行完成

(也就是說主體結(jié)構不能分包)2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心162025/2/1016綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心工程總、分包的責任分擔建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責

分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責

總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心172025/2/1017綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心工程總、分包的禁止性規(guī)定禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人

禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位

禁止分包單位將其承包的工程再分包

2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心182025/2/1018綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心第三節(jié)：違反建筑活動從業(yè)行為的法律責任?施工許可管理方法?對擅自施工的規(guī)定：詳見教材13頁?建筑工程質(zhì)量管理條例?對擅自施工的規(guī)定：詳見教材14頁2025/2/10192025/2/1019綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心二、非法承包、承攬的處分發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反?建筑法?規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。承包單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降級資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，撤消資質(zhì)證書；有違法所得的予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處分款；有違法所得的，予以沒收2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心202025/2/1020綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心建筑施工企業(yè)把資質(zhì)證書給他人使用建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處分款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)；情節(jié)嚴重的，撤消資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心212025/2/1021綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心三、轉(zhuǎn)包與違法分包的處分承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反分包?建筑法?規(guī)定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，并處分款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，撤消資質(zhì)證書。對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或分包的單位承擔連帶賠償責任。?建筑工程質(zhì)量管理條例?規(guī)定：承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費25%以上50%以下的罰款‘對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，撤消資質(zhì)證書2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心222025/2/1022綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1023本章節(jié)歸納一、熟悉領取施工許可證的條件--?建筑法?與?施工許可管理方法?各自的規(guī)定二、熟悉施工許可證的管理的相關規(guī)定三、熟悉不需要領取施工許可證的幾種情形四、掌握建設工程資質(zhì)管理，對勘察、設計、監(jiān)理等資質(zhì)有所了解五、熟悉工程發(fā)包方式六、掌握?建筑法?對幾種無效合同的規(guī)定七、熟悉對違反建筑活動從業(yè)行為的法律責任綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心

一、單項選擇題1.?建筑法?規(guī)定：建設單位領取施工許可證后，因故不能按期開工的，應向發(fā)證機關申請延期，每次延期不超過〔C〕。

A.1個月B.2個月C.3個月D.4個月

2.?建筑工程施工許可管理方法?規(guī)定，建設工期在一年以上的，到位資金原那么上不少于工程合同價的〔C〕。

A.15%B.20%C.30%D.50%

建設許可與工程發(fā)、承包2025/2/1024綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心3.宏大公司新建一職工宿舍，合同工期6個月，工程合同價1000萬元人民幣，原那么上資金應到位〔D〕方能領取施工許可證。

A.100萬元人民幣B.200萬元人民幣C.300萬元人民幣D.500萬元人民幣4.根據(jù)?建筑法?的規(guī)定，在建的建筑工程因故中止施工的，〔A〕應當及時向施工許可證發(fā)證發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。

A.建設單位B.施工單位C.監(jiān)理單位D.設計單位

5.按照?建筑法?的規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)應取得〔B〕后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

A.營業(yè)執(zhí)照B.相應等級的資質(zhì)證書C.相應資格證書D.施工許可證書

6.?建筑法?規(guī)定：建設行政主管部門應當自收到施工許可證辦理申請之日起〔C〕內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

A.5日B.10日C.15日D.20日

2025/2/1025綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1026綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1027綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心14.〔D〕將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人。A.特殊情況下允許承包單位B.承包單位在收取一定的管理費后可以C.承包單位在辦理委托手續(xù)后可以D.禁止承包單位

15.關于工程分包，以下說法正確的選項是〔A〕。A.承包單位不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人B.總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位C.分包單位可以將其承包的工程再分包D.總承包單位擅自將承包的局部工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位

2025/2/1028綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心16.按照法律規(guī)定，以下不屬于違法分包的是〔A〕。A.總承包單位按照合同約定將承包的局部工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位B.總承包單位將工程主體結(jié)構分包給具備相應資質(zhì)條件的單位C.總承包單位擅自將承包的局部工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位

D.分包單位可以將其承包的工程再分包17.根據(jù)?建筑法?的規(guī)定，除總承包合同中約定的分包外，必須〔B〕。A.經(jīng)上級主管部門認可B.經(jīng)建設單位認可C.經(jīng)總承包單位認可D.經(jīng)國家主管部門認可2025/2/1029綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心18.某建筑施工企業(yè)以下做法中符合?建筑法?關于建筑工程發(fā)承包的規(guī)定的是〔D〕。A.超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍承攬工程B.以另一個建筑施工企業(yè)的名義承攬工程C.允許個體戶王某一本企業(yè)的名義承攬工程

D.持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程19.我國?建筑法?規(guī)定的聯(lián)合體承包，是指由〔A〕聯(lián)合共同承包。A.兩個以上的承包單位B.兩個以上的設計單位和施工單位C.三個以上的承包單位D.三個以上的設計單位和施工單位

2025/2/1030綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心20.按照?建筑法?規(guī)定，大型建筑工程或者結(jié)構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔的責任為〔B〕。A.按份承擔B.連帶承擔C.由聯(lián)合體主辦方承擔D.由聯(lián)合體各方共同承擔21.違反法律規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，并處以合同金額的〔A〕罰款。A.1%~2%B.2%~4%C.1%~5%D.5%~10%22.甲建筑施工企業(yè)出借資質(zhì)證書給乙施工企業(yè)承攬工程，因該項承攬工程不符合規(guī)定質(zhì)量標準造成的損失，由〔D〕承擔。A.甲施工企業(yè)B.乙施工企業(yè)C.甲乙雙方約定D.甲乙施工企業(yè)連帶2025/2/1031綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心23.甲公司2005年5月取得三級鋼結(jié)構工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，2021年8月取得二級資質(zhì)。2021年6月獲得了一項2000㎡的鋼網(wǎng)架制作安裝業(yè)務，2021年9月竣工驗收合格。由于三級鋼結(jié)構承包企業(yè)只能承攬1200㎡及以下的鋼網(wǎng)架制作安裝工程，故業(yè)主認為甲公司超越資質(zhì)等級承攬工程，承包合同無效，拒付工程款。對此，法院將支持以下觀點〔D〕。A.雖甲公司超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍承攬工程，但承包合同人有效

B.該承包合同無效，業(yè)主有權拒付承包合同約定的工程價款C.該承包合同無效，但該工程竣工驗收合格，業(yè)主應按合同約定支付工程價款D.該承包合同有效，業(yè)主應按合同約定支付工程價款24.某工程施工段鋼筋綁扎完畢后，監(jiān)理工程師接到通知但因故未能到場檢驗，施工方即澆筑混凝土。對此，假設給建設方造成損失，監(jiān)理公司應承擔〔C〕。A.全部的賠償責任B.主要的賠償責任C.相應的賠償責任D.次要的賠償責任2025/2/1032綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心第二章建設工程招標與投標2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心332025/2/1033綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心第一節(jié)、招投標活動原那么及適用范圍1.什么是招標？招標是指一個招標人〔或者代理人〕在發(fā)包工程工程〔采購貨物或效勞〕前發(fā)布招標公告，吸引多個投標人前來參加投標，最后由招標人從中擇優(yōu)選定投標人的一種市場行為2.什么是投標？投標是指投標人應招標人的招標公告或邀請，按照招標人的要求和條件，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標人遞交投標文件參加競爭，爭取中標的一種市場行為。2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心34一、招標、投標的概念2025/2/1034綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心二、招投標活動的根本原那么公開原那么招投標活動的基本原則公平原那么公正原那么老實信用原那么2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心352025/2/1035綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心公開原那么招標投標活的公開原那么首先要求招標活動的信息要公開。

采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，必須通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他公共媒介發(fā)布。無論是招標公告、資格預審公告，還是投標邀請書，都應當載明可供潛在投標人決定是否參加投標競爭所需要的信息。另外，開標的程序、評標的標準和程序、中標的結(jié)果等都應當公開。信息的公開也是相對的，對于一些需要保密的事項是不可以公開的。例如，評標委員會成員的名單在確定中標結(jié)果之前就不可以公開。2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心3636綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心公平原那么公正原那么

在招標投標活動中招標人或評標委員會行為應當公正。對所有的投標競爭者都應平等對待，不能有特殊。特別是在評標時，評標標準應當明確、嚴格，對所有在投標截止日期以后送到的投標書都應拒收，與投標人有利害關系的人員都不得作為評標委員會的成員。招標人和投標人雙方在招標投標活動中的地位平等，任何一方不得向另一方提出不合理的要求，不得將自己的意志強加給對方。2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心372025/2/1037綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心老實信用原那么誠實信用是民事活動的一項基本原則，招標投標活動是以訂立采購合同為目的的民事活動，當然也適用這一原則。誠實信用原則要求招標投標各方都要誠實守信，不得有欺騙、背信的行為。例如，在投標的過程中，如果投標人假借別的企業(yè)的資質(zhì)，弄虛作假來投標即違反了這一原則。由于招標投標的活動是處于訂立合同的過程中，按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，如果一方在訂立合同的過程中違背了誠實信用的原則并給對方造成了實際的損失，責任方將承擔締約過失責任。2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心382025/2/1038綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心三、必須招標的工程范圍和規(guī)模標準必須招標的工程工程范圍大型根底設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾平安的工程使用國際組織或者外國政府資金的工程2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心392025/2/1039綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心注解：工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，到達以下標準之一的，必須進行招標：工程建設工程招標規(guī)模標準1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的

2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的

3〕勘察、設計、監(jiān)理等效勞的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心402025/2/1040綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心可以不進行招標的工程建設工程2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心412025/2/1041?工程建設工程施工招標投標方法?中規(guī)定以下工程可不進行招標綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心42第二節(jié)、工程招標招標方式公開招標〔又稱無限競爭招標〕邀請招標〔又稱有限競爭招標〕熟悉邀請招標的幾種情形2025/2/1042綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心招標程序建設工程招標前期工作招標文件的編制發(fā)布招標公告〔發(fā)出投標邀請書〕接受投標文件、開標、評標、定標、簽定合同2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心43出售招標文件踏勘工程現(xiàn)場、組織標前會議依法進行招標的工程，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日2025/2/1043綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心44招標組織形式

自行招標委托招標

招標代理招標代理的含義：是指工程招標代理機構接受招標人的委托，從事工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購招標的代理業(yè)務。招標代理的性質(zhì)：招標人不具備招標能力，或不愿自行招標的，應當委托具有相應資格條件的專業(yè)招標代理機構，由其代理招標人進行招標。

招標代理機構不得無權代理、越權代理，不得明知委托事項違法而進行代理。招標代理機構不得接受同一招標項目的投標代理和投標咨詢業(yè)務，未經(jīng)招標人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標代理業(yè)務。2025/2/1044綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心第三節(jié)工程投標投標的要求:

投標人應當具備承擔招標工程的能力；國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心45?招標投標法?規(guī)定：1、投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益；2、投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益；★投標人不得以低于本錢的報價競標2025/2/1045綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心1、投標文件的編制

投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件?工程建設工程施工招標投標方法?第37條規(guī)定，招標人可以在招標文件中要求投標人提交保證金。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標保證金一般不超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期30天。2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心462、投標文件的提交3、投標文件的補充、修改、代替或撤回投標人應當在招標文件提交投標文件截止時間前，將投標文件送達投標地點；投標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標少于3個的，招標人應當依法重新招標2025/2/1046綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1047四聯(lián)合體投標含義：聯(lián)合體投標是指某承包單位為了承攬不適于自己單獨承包的工程工程而與其他單位聯(lián)合，以一個投標人的身份去投標的市場行為要求:〔1〕聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標工程的相應能力〔2〕國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件〔3〕由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的的單位確定資質(zhì)等級責任:1、履行共同投標協(xié)議中約定的責任2、就中標工程承擔連帶責任3、不得重復投標4、不得隨意改變聯(lián)合體的構成5、必須有代表聯(lián)合體的牽頭人注解：

所謂連帶責任，是指在同一債權債務關系中兩個以上的債務人中，任何一個債務人都負有向債權人履行債務的義務。綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心第四節(jié)開標、評標和中標程序：開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。

招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。

開標過程應當有記錄，并存檔備查。

投標人少于3個的，不得開標；招標人應重新招標2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心482025/2/1048綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心492025/2/1049綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心按廢標處理的情形1、無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；2、未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；3、投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招

標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪個有效，但招標文件規(guī)定提交備

選投標方案的除外；4、投標人名稱或組織結(jié)構與資格預審時不一致的；5、未按招標文件要求提交投標保證金的；6、聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心502025/2/1050▲用數(shù)字表示數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準▲單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。假設單價有明顯的小數(shù)點錯位，應以總價為準，并修改單價。綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心中標候選人：評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1—3人，并標明排列順序。中標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。確定中標人：評標委員會提出書面報告后，招標人一般應當在15日內(nèi)確定中標人，但最遲應當在投標有效期結(jié)束日30個工作日前確定

依法進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心512025/2/1051中標人確實定和定標后續(xù)工作定標后續(xù)工作：1、中標通知書2、簽訂合同3、投標保證金與履約保證金4、其他事項綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1052第五節(jié)招標投標活動管理與法律責任招標投標活動的監(jiān)督管理?建筑法?第二十一條：建筑工程招標的開標、評標、定標由建設單位依法組織實施，并接受有關行政主管部門的監(jiān)督第二十三條：政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限定發(fā)包單位將發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡進行電子招標投標綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心532025/2/1053躲避招標影響公平競爭與投標人先行談判非法確定中標人

法律責任招標人的違法責任投標人的違法責任串通投標騙取中標中標人的違法責任非法分包、轉(zhuǎn)包訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)同協(xié)議中標人不履行合同▲招標代理機構的違法責任▲評標委員會的違法責任▲政府及其他單位的違法責任綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1054本章節(jié)歸納一、了解招投標的概念、并熟悉招投標活動應當遵循的原那么二、熟悉必須招標的工程和不需要招標的工程三、了解招標應當具備的條件四、熟悉招標的方式〔公開、邀請〕掌握招標組織形式〔自行、委托〕和招標代理五、熟悉對投標保證金的要求，了解聯(lián)合體投標的含義六、掌握：開標、評標、中標的程序、方法、和要求七、熟悉對違反招投標活動從業(yè)行為的法律責任綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1055建設工程招標與投標綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1056綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1057綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心11.招標文件〔C〕特定的生產(chǎn)供給者。A.可以要求B.視情況要求C.不得要求D.經(jīng)營主管部門批準后可要求12.招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少〔C〕前，以書面形式通知所有招標文件收受人。A.5日B.7日C.15日D.30日13.依法必須進行招標的工程，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于〔B〕。A.30日B.20日C.15日D.7日14.招標代理機構〔B〕辦理招標事宜，并遵守法律法規(guī)的規(guī)定。A.有權自行B.應當在招標人委托的范圍內(nèi)C.應根據(jù)工程實際情況D.應根據(jù)有關行政主管部門的指示2025/2/1058綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心15.依據(jù)?招標投標法?規(guī)定，以下說法錯誤的選項是〔C〕。A.招標人有權自行選擇招標代理機構B.依法必須進行招標的工程，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案C.招標人有可能是自然人D.招標人可以自行辦理招標事宜的，任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜16.招標代理機構不得接受同一招標工程的投標代理和投標咨詢業(yè)務；未經(jīng)〔A〕同意，不得轉(zhuǎn)讓招標代理業(yè)務。A.招標人B.建設行政主管部門C.人民政府D.開展方案部門2025/2/1059綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1060綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1061綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心

22.以下行為不屬于以他人名義投標的是〔C〕。A.投標人掛靠其他施工單位B.從其他單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書C.自己在他人的投標文件上加蓋印章或簽字D.由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章或簽字23.?招標投標法?規(guī)定，招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，以下屬于不合理條件的有〔D〕。A.要求投標人必須有類似工程經(jīng)驗B.要求投標人必須有相應資質(zhì)等級C.要求投標人必須遞交適當數(shù)額的投標保證金D.要求投標人必須獲得過省級以上優(yōu)質(zhì)工程獎2025/2/1062綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心24.投標保證金有效期應當超出投標有效期〔〕天。A.15B.20C.30D.3525.依據(jù)?招標投標法?的規(guī)定，在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的〔〕之前，投標人補充、修改、替代或者撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。A.投標有效期終止B.簽訂合同C.確定中標通知書D.開標26.投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以〔D〕已提交的投標文件。A.補充B.補充或修改C.撤回D.補充、修改或撤回2025/2/1063綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心27.投標人應當按照〔C〕的要求編制投標文件。A.法律法規(guī)B.強制性標準C.招標文件D.市場競爭28.投標保證金的作用是〔D〕。A.僅保護招標人的利益B.僅保護投標人的利益C.防止雙方違約D.維護招投標秩序，保證招投標活動順利進行29.開標地點應為〔C〕。A.工程所在地建設工程交易中心B.招標方臨時指定的地點C.招標文件中預先確定的地點D.招標方的辦公場所

30.?招標投標法?規(guī)定，開標由〔A〕主持，邀請所有投標人參加。A.招標人B.建設單位C.招標代理單位D.招投標行政主管單位

2025/2/1064綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1065綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1066綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1067綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1068綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1069綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心第三章建設工程平安生產(chǎn)管理2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心702025/2/1070綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心第一節(jié)平安生產(chǎn)法規(guī)總那么平安生產(chǎn)法的適用范圍平安生產(chǎn)的方針平安第一、預防為主、綜合治理2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心712025/2/1071綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心722025/2/1072綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心第二節(jié)施工單位的平安責任▼主要負責人的平安施工責任▼工程負責人的平安施工責任▼專職平安管理人員的平安責任▼作業(yè)人員的平安責任38-39P三類人員37-38P2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心73▼二、施工單位平安教育培訓、勞動保護責任39P▼三、總、分包單位的平安責任41P▼四、施工單位現(xiàn)場管理的平安責任41P▼五、施工單位施工機械、設施等平安使用規(guī)定42P2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心74第三節(jié)工程建設其他相關主體的平安責任一、建設單位的平安責任42P二、工程監(jiān)理單位的平安責任44P三、勘察、設計單位的平安責任46P四、檢驗單位的平安責任46P五、其他相關單位的平安責任47P2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心75第四節(jié)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理平安生產(chǎn)許可證管理平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)與管理平安生產(chǎn)許可證的申領方法平安生產(chǎn)許可證的有效期限和變更管理三、平安生產(chǎn)許可證的取得條件1.企業(yè)取得平安生產(chǎn)許可證應具備的平安生產(chǎn)條件2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心762025/2/1076綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心77第五節(jié)工程建設相關主體違反平安生產(chǎn)法律法規(guī)應承擔的法律責任追究平安生產(chǎn)違法行為法律責任得形式有3種：行政責任、民事責任、刑事責任52P平安生產(chǎn)違法的責任主體與行政處分的決定機關52-54P施工單位違反平安生產(chǎn)法律法規(guī)應承擔的法律責任55-56P2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心78第六節(jié)生產(chǎn)平安事故報告與調(diào)查處理一般事故：是指造成3人以上死亡，或者10人一下重傷，或者1000萬以下經(jīng)濟損失較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬以上5000萬以下經(jīng)濟損失重大事故：是指造成10人以上30以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬以上1億元以下經(jīng)濟損失特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，上同〕，或者1億元以上經(jīng)濟損失生產(chǎn)事故等級三、從業(yè)人員平安生產(chǎn)中的權利和義務平安生產(chǎn)中從業(yè)人員的權利▼知情權

▼建議權

▼批評權和檢舉、

控告權

▼拒絕權

▼緊急避險權

▼依法向本單位提出要求賠償?shù)臋嗬?/p>

▼獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利

▼獲得平安生產(chǎn)教育和培訓的權利注解：即有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施

注解：即有權對本單位的平安生產(chǎn)工作提出建議注解：即有權對本單位平安生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告注解：即有權拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)

注解：即發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所2025/2/10綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心792025/2/1079綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1080綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1081綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1082綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1083綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心2025/2/1084綿陽興業(yè)建設職業(yè)培訓中心20.?建筑法?規(guī)定，施工現(xiàn)場平安由〔〕負責。

A.建設單位