安全管理調(diào)研報告安全管理調(diào)研報告篇1建筑施工的項目安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越來越成為建筑施工企業(yè)同行的共識。隨著國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，項目施工安全管理的不斷規(guī)范，建筑施工單位在安全生產(chǎn)方面的投入也在不斷加大，總的安全生產(chǎn)形勢有一定好轉(zhuǎn)，但不少地方依然嚴竣，工傷死亡事故還是頻頻發(fā)生，而且大多數(shù)的死亡事故都是發(fā)生在普通的操作工人中。事故給死者家庭造成極大的傷害，同時給企業(yè)造成一定程度的損失，給社會也造成不良的影響。一、當(dāng)前施工現(xiàn)場存在的問題當(dāng)前施工現(xiàn)場存在的問題具體表現(xiàn)為：1、施工現(xiàn)場工人的安全生產(chǎn)意識淡薄。首先是思想上不重視，存在著一些安全隱患。眾所諸知，目前施工企業(yè)雇用的勞務(wù)工基本上都是一些沒有組織的散工，而且多是剛參加工作的農(nóng)民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，建筑行業(yè)70％以上的事故都是因“三違”造成的.。2、崗前系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育不夠。時間短，效果差。崗前安全教育沒有真正落實，即使有也多是流于形式，工人的安全生產(chǎn)意識沒有得到有效的提高。同時民工的流動性大，往往一個民工同時在幾個工地干活，沒有相對的穩(wěn)定，造成管理上的困難。3、現(xiàn)場的安全管理不到位。安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實也是造成事故的原因之一。施工現(xiàn)場的安全管理是一種動態(tài)管理，建筑施工現(xiàn)場物的不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒有得到有效的監(jiān)控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責(zé)任心不強，沒有真正履行職責(zé)起到巡查糾錯的作用。4、建設(shè)單位任意壓縮工期，安全資金不到位。當(dāng)前，不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動強度，增加了不少加班時間，特別是大量夜間施工頻繁，增加了安全隱患。有的建設(shè)單位安全資金不到位，使得必要的安全投入捉襟見肘，安防設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。二、面對現(xiàn)狀。如何規(guī)范勞務(wù)市場加強安全的管理，提高工人的安全生產(chǎn)意識和減少事故的發(fā)生，筆者以為：培育勞務(wù)公司是方向，安全培訓(xùn)教育是重點。1、成立一批勞務(wù)公司。政策扶持培育勞務(wù)市場，讓勞務(wù)市場真正自由發(fā)育，為施工企業(yè)提供勞務(wù)用工。1)由勞務(wù)公司與施工單位簽訂勞務(wù)用工合同，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。勞務(wù)公司與勞務(wù)工人簽訂安全方面的協(xié)議，讓工人真正意識到各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，自己對自己的行為負責(zé)；與工人簽訂勞動協(xié)議，為民工購買保費較低的集體人身意外險，無事保平安，一旦發(fā)生意外，民工也可獲得一定的補償，企業(yè)亦可減少損失。責(zé)任的明確也有助于提高工人的安全生產(chǎn)意識。2、加強教育培訓(xùn)，提高工人的安全生產(chǎn)意識和操作技能。1)讓行業(yè)協(xié)會真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，成立專門的工人培訓(xùn)基地。所有勞務(wù)公司的勞務(wù)工人都必須經(jīng)一段時間的安全及操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得合格證后方能聘請上崗作業(yè)，而不是目前三幾天的“速成班”。因為在如此短暫的時間內(nèi)是不可能將一個剛洗腳上田的農(nóng)民改造成為一個遵章守紀的操作工人的。2)施工現(xiàn)場的安全教育的落實，包括進場“三級教育”及班前教育。只有系統(tǒng)的培訓(xùn)與潛移默化的教育相結(jié)合才能有效地提高工人的安全生產(chǎn)意識和自我保護意識。3、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員的安全職責(zé)。嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范及安全施工方案、措施，不斷完善施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施；發(fā)揮現(xiàn)場專職安全員的動態(tài)管理作用，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的不安全因素，制止工人不安全的行為。同時落實門衛(wèi)制度，憑上崗證及工地出入卡(胸卡)進出工地，防止未經(jīng)教育或非本工地的民工流竄入工地。4、加強建設(shè)工程的工期管理。對于工期不合理、違反工程建設(shè)客觀規(guī)律、盲目趕工期搶進度的工程，政府主管部門要加強監(jiān)督，必要時予以糾正。當(dāng)前的建筑市場都是賣方市場，建設(shè)單位說了算，工期也由建設(shè)單位定，施工單位不敢不從。事實證明，盲目趕工期搶進度不但對安全管理不利，對于工程質(zhì)量更是后患無窮。而安全資金的不到位也使施工單位在安全設(shè)施的投入上“力”不從心。“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天”。為確保人民生命財產(chǎn)安全，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確了工程建設(shè)中各相關(guān)責(zé)任主體的法律責(zé)任。相信，在政府、行業(yè)、企業(yè)以及全社會的共同努力下，建筑施工安全管理必將迎來一個嶄新的局面。安全管理調(diào)研報告篇2學(xué)生出行安全與校車管理，是個燙手的山芋。近年來，我國從南到北，發(fā)生了許許多多的校車事故，在校車事故中死亡的中小學(xué)生人數(shù)讓人觸目驚心。20__年月6日，甘肅省正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生的一起校車事故，致使2人遇難；20__年2月2日，江蘇省豐縣首羨鎮(zhèn)發(fā)生的一起校車側(cè)翻滑入路邊水溝事故，造成5名學(xué)生死亡。20__年2月24日，江西省貴溪市濱江鎮(zhèn)洪塘村委會合盤石童家村小組發(fā)生一起接送幼兒園學(xué)生的校車側(cè)翻水塘事故，造成3名兒童當(dāng)場死亡，8名兒童經(jīng)搶救無效死亡的嚴重后果……為什么校車事故不斷？造成校車事故高發(fā)頻發(fā)的直接原因是什么？筆者為此做了一些淺顯的調(diào)查與思考。愚以為造成上述問題主要原因大致表現(xiàn)在以下幾個方面：一、走讀生現(xiàn)象（）教學(xué)資源不平衡，走讀生人數(shù)大增隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的加快及計劃生育政策產(chǎn)生的人口下降，造成農(nóng)村適齡學(xué)生數(shù)量逐年漸少。999年，我國教育戰(zhàn)線在全國農(nóng)村地區(qū)拉開了大規(guī)模的中小學(xué)校教育網(wǎng)點布局撤并工作。在這一大規(guī)模教育網(wǎng)點布局撤并工作中，由于很多地區(qū)一味追求規(guī)模效益而不考慮當(dāng)?shù)氐娜丝诿芏群偷乩憝h(huán)境，緊跟著鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的步伐一道，盲目撤銷教學(xué)點，給許多農(nóng)村中小學(xué)生帶來了上學(xué)遠、上學(xué)難的新問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和教學(xué)點撤并后，一個30多萬人口的小縣，每天就有近400名走讀生或騎自行車、或乘車或步行十余里甚至二十余里山區(qū)道路到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校上學(xué)。（2）由于種種原因，許多學(xué)校沒配校車據(jù)調(diào)查，大量的教學(xué)網(wǎng)點撤并后，由于受“財力、人力、物力及接送風(fēng)險”等諸多因素的影響，新合并的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或中學(xué)，包括所有私人辦的私立學(xué)校（一些幼兒園除外），全部都沒有配備專門用于接送學(xué)生的校車。在調(diào)查中，一位不愿透露姓名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)負責(zé)人向筆者講述，配備校車，從經(jīng)濟支出上來說，學(xué)校難以承擔(dān)，從接送學(xué)生來說，如果路上出了事故，這種風(fēng)險更讓他們難以承擔(dān)。目前，所有學(xué)校里的走讀生都是由他們自己選擇乘坐不同的交通工具回家。在學(xué)校里，老師只是給他們上上交通安全課，教育他們不要乘不安全的交通工具回家。除此，沒有別的更好的辦法。（3）因為有需要，各種問題“校車”應(yīng)運而生由于大量的走讀生存在，而各學(xué)校又沒有專門接送學(xué)生的交通工具，在這種情況下，一些學(xué)生家長為了照顧孩子，方便孩子上學(xué)，干脆買了電動車、兩輪摩托車接送孩子上學(xué)。另外，一些頭腦靈光的機動車駕駛?cè)?，看到大量的走讀生當(dāng)中，有相當(dāng)一部分父母常年在外面打工，跟爺爺奶奶生活，而爺爺奶奶年紀大，無法接送孩子的'現(xiàn)實情況，從中發(fā)現(xiàn)商機，買來了三輪摩托車和面包車接送學(xué)生掙錢，于是各種問題“校車”應(yīng)運而生。二、存在的問題（1）“校車”管理職責(zé)不明確，管理難度增大“校車”的安全問題，一直牽動著各級政府和社會各界的心。但校車究竟該由誰管，教育主管部門？交通部門？還是公安交警部門？目前交通、公安、教育、安監(jiān)等多部門都對校車負有監(jiān)管職能，但又各有實際困難。如：教育部門熟悉情況但無直接管理權(quán)，交警部門有路面執(zhí)法權(quán)，但廣大農(nóng)村地區(qū)山高路遠，受警力嚴重短缺影響，實在難以做到全程監(jiān)管，加之部分車輛采取“游擊戰(zhàn)”逃避執(zhí)法部門監(jiān)管，造成了目前“教育部門管不了，職能部門管理難到位”的被動局面。（2）針對問題“校車”，教育部門顯得很無奈在校方因為種種原因難以做到配備校車接送學(xué)生，而大多數(shù)走讀生又要每天往返學(xué)校與家庭之間的客觀因素下，針對日復(fù)一日，每天上下學(xué)及節(jié)假日期間，出現(xiàn)在學(xué)校門口的各類問題學(xué)生接送車，校方也只能是在一再囑咐駕駛?cè)诵⌒闹斏黢{駛的前提下，掙一只眼閉一只眼任其存在了。調(diào)查中，有老師告訴筆者，他們很擔(dān)心這些車在路上出事，壓力非常大，經(jīng)常出現(xiàn)寢食不安的情況，但是他們同時又很無奈，因為他們沒有辦法解決學(xué)生平安往返學(xué)校與家庭的問題。（3）確保學(xué)生路上安全，交管部門壓力山大在校方因為種種原因難以做到配備校車接送學(xué)生（一些幼兒園配備了校車，但大多又不符合國家標準），而大多數(shù)走讀生又要每天往返學(xué)校與家庭之間的嚴峻形勢下，確保廣大學(xué)生路上安全，公安交管部門壓力山大。在確保學(xué)生出行安全的總要求下，一些地方的公安交管部門曾將路上行駛的，不符合國家要求的學(xué)生接送車予以查扣，但此舉引發(fā)了沒有車往返的學(xué)生家長的意見，他們紛紛上訪，矛頭直指公安交警。為了維護社會和諧穩(wěn)定，公安交管部門對這些車只能是抓了放，放了又抓，左右不是。更為嚴重的是，廣大農(nóng)村地區(qū)山高路遠，點多線長，交管部門受警力短缺影響，常常顯得心有余而力不足。三、__校車管理的經(jīng)驗做法__市委、市政府對校車管理工作高度重視。20__年7月初，__市人民政府分別在市、鄉(xiāng)兩級成立了由教育、公安交警、交通運輸、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人組成的“__市過渡期校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“__市校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管教育工作的副市長直接負責(zé)，分兩步加強__的校車管理。第一步：__市過渡期校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警大隊，由__市交警大隊牽頭對全市各中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生接送車進行清理整頓，對不符合過渡期校車管理要求的，一律給予取締。經(jīng)過一段時間的清理整頓，__市有9臺符合國家統(tǒng)一標準的幼兒園學(xué)齡前幼兒接送車，36輛國家允許在過渡期內(nèi)營運的中小學(xué)生接送車。這些車輛由__市財政出錢，統(tǒng)一配備“逃生捶、急救箱、滅火器、drv行車記錄儀”，然后，再由各過渡期校車申辦人提出申請，由__市教體局受理并提交過渡期校車管理辦公室聯(lián)席會議審定，由__市交通局牽頭，會同公安交警、教育等有關(guān)部門，對校車行駛線路、站點勘察確定，交警部門負責(zé)對駕駛?cè)诉M行資格審查和車輛查驗，并于20__年8月3日統(tǒng)一發(fā)放了校車使用標牌。第二步：__市過渡期校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，到20__年9月日結(jié)束使命，該組織自行解散，__校車管理工作移交到設(shè)在__市教體局和__市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府內(nèi)，由教育、交通、公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同組成的校車管理辦公室統(tǒng)一管理。所有校車統(tǒng)一更換成符合國家規(guī)定標準的學(xué)生接送車。四、關(guān)于進一步做好校車管理工作的思考__市的校車管理工作無論是從組織領(lǐng)導(dǎo)，還是車輛審批、上牌、線路管理等各個環(huán)節(jié)，應(yīng)該說都是非常細致、非常周密的。此舉傾力打造了一個“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，全民參與”齊抓共管學(xué)生出行安全的新格局。__的校車管理工作值得肯定，但全面推廣標準化校車，需要多方面資源，會增加不少財力成本和管理成本。為此，筆者認為，加強校車管理，確保學(xué)生出行安全，應(yīng)該還有其他的工作可做，現(xiàn)拋磚引玉如下：（1）建章立制，保障校車上路的優(yōu)先通行權(quán)成立了專門的校車管理機構(gòu)，有了符合國家統(tǒng)一標準的規(guī)范校車，并非就意味著學(xué)生出行安全與校車管理工作就高枕無憂。在道路建設(shè)突飛猛進，各種交通工具迅猛增長的嚴峻形勢下，校車在路上的通行風(fēng)險不容忽視。愚以為，人大和政府部門不不妨從建章立制或者從立法立規(guī)的角度出發(fā)，保障校車在路上的特別通行權(quán)。如：校車停靠在路邊上下學(xué)生，校車旁邊車輛都要停駛且保持車距。又如：校車在某些特定情況下，享有優(yōu)先通行權(quán)，其他社會車輛都應(yīng)該自覺避讓等等。（2）均衡教學(xué)資源，減輕群眾和管理部門的負擔(dān)均衡教學(xué)資源，減輕群眾和管理部門的負擔(dān)，就是根據(jù)人口密度和道理位置，科學(xué)地恢復(fù)一部分被撤銷了，但教學(xué)設(shè)施依然保存完好，且離中心學(xué)校較遠的教學(xué)點，讓一部分走讀生就近上學(xué)，這樣既可以減輕學(xué)生家長因為子女遠途求學(xué)，往返路途乘車時所花去的費用，同時又可以減輕教育、交通、公安交警等有關(guān)部門的管理成本，此舉符合黨的群眾路線，群眾滿意，皆大歡喜。安全管理調(diào)研報告篇3隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和不斷深入，每年約有四五千人外來人口涌入廿里集鎮(zhèn)。外來人員因生產(chǎn)、生活而租賃房屋的數(shù)量急劇增長，不可避免地給我鎮(zhèn)消防安全工作帶來了諸多新情況、新問題。做好集鎮(zhèn)區(qū)域出租房消防安全管理及流動人口清查，落實居住出租房源頭管控，預(yù)防和減少火災(zāi)事故特別是有人員傷亡的火災(zāi)事故，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，具有十分重要的現(xiàn)實意義。一、基本情況廿里鎮(zhèn)，東臨市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，北接衢州高鐵新城，區(qū)域面積62.58平方公里，轄21個行政村，現(xiàn)有人口4.4萬（常住人口有3.55萬，流動人口0.85萬），其中集鎮(zhèn)人口2.1萬，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)356家（規(guī)限上企業(yè)18家）、個體工商戶1288家，是衢南商貿(mào)集散中心。因距離衢州市中心僅10公里，緊鄰衢州市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托這一區(qū)位優(yōu)勢，承接了大量的就業(yè)人口，流動人口比重大，同時因后溪、小湖南片區(qū)初中統(tǒng)一并到廿里初中，導(dǎo)致出租給陪子女就學(xué)的出租房增多，以上種種造成了廿里鎮(zhèn)居住出租房面廣量大，情況復(fù)雜，形勢嚴峻。截止至10月10日廿里鎮(zhèn)共排查出租房359戶（其中“四類人員”52戶），其中335戶位于集鎮(zhèn)所在村，其中廿里村202戶、白馬新村85戶、佘塘頭村10戶、通衢村24戶及國有出入土地上14戶，房屋基本為6層以下自建房，這些房屋主要租用給廿里小學(xué)、初中陪子女就讀的`家長，塘底齋堂、新村拆遷戶及外來務(wù)工人員等。二、存在的主要問題（一）出租房數(shù)量多，漏管失控現(xiàn)象突出根據(jù)公安部頻布的《出租房屋治安管規(guī)定》第六條規(guī)定“私有房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證或者其他合法證明、居民身份讓、戶口簿，向房屋所在地公安派出所申請登記；單位房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證、單位介紹信，到房屋所在地公安派出所申請登記，經(jīng)審核符合本規(guī)定出租條件的，出租人向公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書?！钡聦嵣?，由于集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)出租房屋相當(dāng)多，很多沒有到公安派出所登記，而派出所由于警力少，上門登記數(shù)量嚴重不足，且租戶人員流動頻繁，出租房屋漏管失控現(xiàn)象較為突出。（二）出租房使用情況復(fù)雜，火災(zāi)隱患嚴重廿里鎮(zhèn)出租房主要有以下用途：一是用作宿舍，這類出租房主要用于出租給外來務(wù)工員工，其中大多數(shù)人消防安全意識淡薄，人文素質(zhì)狀況參差不齊，致使消防安全狀況十分復(fù)雜。因靠近集聚區(qū)承接了華友、曉星集團、元立等較大企業(yè)的出租用房，其中30人以上出租房5戶，以白馬新村為例，租住在白馬新村會議室樓上19人，均為承接華友沽業(yè)外包業(yè)務(wù)的員工，人員難以固定流動性大，人員消防意識淡薄，且出租人數(shù)多，一旦發(fā)生火災(zāi)極易引起群死群傷；二是來料加工點眾多，集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)共有三個移民村，村婦女收益以來料加工為主。以白馬新村為例，涉及登記在冊的來料加工點8家，有些僅有一個安全出口，疏塞通道經(jīng)常被物品堵塞，這些物品大部分為易燃品，一旦燃燒，逃生困難。（三）消防設(shè)施短缺，火災(zāi)隱患嚴重據(jù)調(diào)查了解，廿里鎮(zhèn)出租房主要有以下這些隱患：一是大多數(shù)出租房屬于自建房，這些出租房由于使用年限長而導(dǎo)致房屋嚴重老化；二是大多數(shù)租房戶消防安全意識淡薄，消防知識缺乏，用火用電管理十分混亂，部分出租房屋存在集生產(chǎn)、儲存、生活于一體的“三合一”場所，火災(zāi)隱患十分嚴重，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易發(fā)生群死群傷事故；三是規(guī)范疏散出口不能保證消防安全的需要，同時，還有一些堆放大量雜物阻塞消防通道；四是亂拉電線，線路老化嚴重，違章用電等；五是未配置相應(yīng)的消防設(shè)施，有的雖然配備了簡易的消防設(shè)施，但是損毀嚴重，導(dǎo)致消防設(shè)施不能正常使用。（四）租賃雙方消防安全意識淡薄廿里鎮(zhèn)出租房大多數(shù)房主和承租人的消防安全意識淡薄，而且人員素質(zhì)參差不齊，防控火災(zāi)能力差，缺乏消防安全知識，在對出租房消防安全專項治理的過程中，發(fā)現(xiàn)房主和承租人消防安全意識和消防法制觀淡薄。缺乏安全用火用電常識，防火能力差，也不了解撲救初起火災(zāi)的技能和基本的火場逃生技能。一些經(jīng)營戶連起碼的安全用電常識都不懂，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會應(yīng)缺乏自身自救的能力而成為受害者，也很容易造成群死群傷等重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。三、對策及建議（一）加強對出租房消防隱患排查整改工作進一步完善消防隱患排查工作機制，把出租房消防安全整治工作與流動人口排查、農(nóng)房整治“回頭看”、美麗城鎮(zhèn)和文明城市創(chuàng)建四項工作統(tǒng)籌推進，全面排查，不留死角、不走過場，對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，可以立即整改的督促出租業(yè)戶立即整改，不能立即整改的，按規(guī)定限期整改，并做好整改跟蹤工作，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。（二）加強部門間聯(lián)合執(zhí)法充分發(fā)揮機構(gòu)改革模塊化運行“統(tǒng)合”作用，由政府牽總，派出所負責(zé)，消防、綜合執(zhí)法聯(lián)動參與，對轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)整改仍達不到消防要求的出租屋進行集中清理，杜絕此類房屋進入出租市場，對未達消防要求，經(jīng)清理仍在從事出租業(yè)務(wù)的，按照相關(guān)法律法規(guī)進行嚴厲查處，確保出租房市場的安全穩(wěn)定。（三）提升群眾消防安全意識加強輿論宣傳，一是通過懸掛橫幅，發(fā)放消防畫冊、發(fā)送短信等宣傳工具進行防火宣傳；二是入戶宣傳，充分發(fā)揮村級網(wǎng)格員的作用，每家每戶對消防安全進行進門宣傳，三是通過安排部分居民參加消防安全演練，提升消防防火技能；通過上述手段，充分提升群眾的消防安全意識，將要求群眾干轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮杂X干，提升消防工作效率。（四）建立消防安全長效監(jiān)管機制強化創(chuàng)新管理，結(jié)合廿里實際、立足長遠，構(gòu)建廿里出租房標準化體系，規(guī)范出租房市場行為。一方面在和美、白馬等老舊小區(qū)按照規(guī)范要求，開展標準化出租房創(chuàng)建；另一方面依托齋堂新村安置小區(qū)規(guī)劃布局廉租房建設(shè)，力爭明年上半年投入市場；同時，以改村提升為契機，規(guī)劃建設(shè)塘底“農(nóng)房集聚+物業(yè)經(jīng)濟”項目，滿足廿里租賃市場需求，創(chuàng)建鄉(xiāng)村版未來社區(qū)。從源頭上解決出租房消防安全隱患，實現(xiàn)富民、壯村、強鎮(zhèn)、穩(wěn)社會的目標。安全管理調(diào)研報告篇4近年來，隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，各類農(nóng)機數(shù)量迅速增長，農(nóng)機道路交通運輸、田間作業(yè)日益繁忙。由于人、車、路、管發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)機交通管理工作存在的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)出來，農(nóng)機事故發(fā)生頻繁，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。造成農(nóng)機事故的原因很復(fù)雜，主要存在以下幾個方面的問題：一、農(nóng)機駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高。駕駛?cè)俗鳛檗r(nóng)機安全管理的基礎(chǔ)和源頭，其素質(zhì)的高低直接決定了農(nóng)機事故的多少。但是近年來隨著駕駛?cè)岁犖榈娜找鎵汛螅麄€隊伍良莠不齊，魚龍混雜，駕駛?cè)宋幕刭|(zhì)低下，思想素質(zhì)不過硬，安全觀念不強等問題日益突出。同時，由于駕駛?cè)私逃嘤?xùn)比較落后的局面還沒有根本好轉(zhuǎn)，在培訓(xùn)、考核中，培訓(xùn)課程、方式方法、考試內(nèi)容、程序、嚴格程度等都在不斷完善和提高的過程中，因此，在現(xiàn)實中，駕駛?cè)思夹g(shù)不高，處理問題能力不強，尤其是在緊急狀態(tài)下，如何正確采取果斷措施等都影響農(nóng)機安全。二、農(nóng)民農(nóng)機安全和農(nóng)機法制意識淡薄。由于農(nóng)機安全知識宣傳教育面相對較窄，農(nóng)民的安全知識普及程度較低，相當(dāng)一部分缺乏必要的農(nóng)機安全常識，不遵守交通法規(guī)，隨意行車走路現(xiàn)象十分普遍。近年來，雖然農(nóng)機管理部門投入大量的人力、物力、財力，不斷翻新農(nóng)機安全宣傳教育工作形式，但實際效果并不明顯。由于宣傳少，群眾缺乏對農(nóng)機管理工作的認識，不能正確理解和自覺遵守農(nóng)機法規(guī)，甚至認為農(nóng)機管理部門執(zhí)法是故意刁難，從而不支持、不配合農(nóng)機管理工作。另外，受傳統(tǒng)觀念影響，一些農(nóng)民沒有認識到農(nóng)機交通、作業(yè)違法行為的嚴重后果，隨意違法行車、走路，甚至逃避、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。三、農(nóng)機監(jiān)理隊伍力量薄弱。農(nóng)機管理部門編制少，人力不足，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)較低，經(jīng)費、裝備、科技投入等方面都有諸多困難，直接影響農(nóng)機管理工作水平。人員的嚴重不足，導(dǎo)致日常管理捉襟見肘，顧此失彼，尤其是鄉(xiāng)村道路長期處于失漏管狀態(tài)。此外，由于財政困難，不能及時撥付必需的辦公經(jīng)費，車輛裝備、通訊裝備落后，不能適應(yīng)農(nóng)機管理工作的需要。針對目前農(nóng)機安全管理工作中存在的`主要問題，筆者認為，應(yīng)從以下幾個方面著手，以消除農(nóng)機事故隱患：一、提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)。駕駛?cè)说乃刭|(zhì)提高決不僅僅是駕駛技能的提高，安全知識和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)及安全意識的養(yǎng)成也是重要的組成部分。因此，首先要做好農(nóng)機駕駛?cè)说乃枷肫返陆逃ぷ鳎蛊淅喂虡淞踩谝坏乃枷?，不斷提高預(yù)防安全事故的意識。其次要嚴把駕駛?cè)恕斑M門關(guān)”，強化駕駛證考領(lǐng)工作，把好考試、發(fā)證關(guān)，以確保考試質(zhì)量。此外，還應(yīng)堅持開展技能培訓(xùn)、法規(guī)學(xué)習(xí)，切實提高駕駛?cè)耸炀汃{駛技能，農(nóng)機管理部門要堅持每月一次的安全例會制度，組織學(xué)習(xí)農(nóng)機各項法律法規(guī)、觀看警示片、通報安全形勢、剖析典型事故，使駕駛?cè)藢r(nóng)機安全工作的重要性從靈魂深處得到高度認識，做到自覺遵守農(nóng)機法律法規(guī)。二、加大宣傳力度，提高全民農(nóng)機安全意識。提高全民的農(nóng)機安全意識是當(dāng)務(wù)之急，但僅僅依靠農(nóng)機一家是遠遠不夠的，這需要依靠整個社會的力量進行共同努力。農(nóng)機部門可以通過對駕駛員、車輛和道路田間的管理以及向社會和群眾宣傳來達到預(yù)防事故的目的，但是要提高全民的農(nóng)機安全意識，還要整個社會的共同努力，農(nóng)機安全應(yīng)當(dāng)從娃娃抓起，從兒童一入學(xué)就要灌輸農(nóng)機安全意識，轉(zhuǎn)而會進一步影響其父母、祖父母等親戚朋友，達到一舉多得的效果。在提高全民農(nóng)機安全意識方面，要多作一些有關(guān)農(nóng)機安全方面的宣傳報道，使大家都知道我們每天都要進行的各種活動，怎樣行進才能保障安全，怎樣才能避免發(fā)生農(nóng)機事故，使農(nóng)機安全這個主體能夠在潛移默化中深入人心。農(nóng)機安全宣傳是一項社會工程，僅靠農(nóng)機一家唱獨角戲顯得勢單力薄，很難做到面面俱到。為推進農(nóng)機安全宣傳的社會化進程，全方位開展農(nóng)機安全宣傳，首先要由政府牽頭，將農(nóng)機安全宣傳教育納入普法教育的軌道，明確各職能部門在宣教工作中的職責(zé)，建立社會化的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，形成強大的宣傳教育聲勢。其次要更新宣傳教育形式，寓教于樂，潛移默化地提升群眾的安全道德水平。以往宣傳教育形式的單一很難產(chǎn)生深入的影響，要適應(yīng)當(dāng)前以人為本、執(zhí)法為民的行政理念，通過開展文藝演出、征文比賽、攝影比賽等活動，廣泛調(diào)動社會參與的積極性。還要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，辦好宣傳教育欄目，擴大社會影響。上述問題，歸根結(jié)底是與政府管理農(nóng)機的整體水平不高，與農(nóng)機管理法制化的不完善密不可分。因此，為了預(yù)防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生，保護人民群眾財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《農(nóng)機化促進法》等法律法規(guī)，切實解決處理農(nóng)機安全生產(chǎn)中的各種難題。通過規(guī)范農(nóng)機駕駛行為，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保證人民群眾合法權(quán)益。通過確定法律制度，增強農(nóng)機安全的有效管理，提高管理水平。通過規(guī)范執(zhí)法行為，增強公民的守法意識，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)有序、安全和暢通，推動我市的現(xiàn)代化農(nóng)機事業(yè)進一步發(fā)展，建設(shè)一條具有中國特色的現(xiàn)代化農(nóng)機安全管理體制。安全管理調(diào)研報告篇5近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村道路得到了較大改善，但同時也帶來了交通事故的大幅上升。我區(qū)第十二次黨代會提出要“深化平安余杭創(chuàng)建”，要進一步高度重視安全生產(chǎn)、交通安全。為了進一步加強和改進我區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作，保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，增強安全感和幸福感，構(gòu)建和諧社會，區(qū)政協(xié)社會法制和港澳臺僑委員會于3月29日組織了部分政協(xié)委員，在汪宏兒主席和方加明副主席的帶領(lǐng)下，在區(qū)公安分局及交警大隊和倉前鎮(zhèn)、良渚鎮(zhèn)的配合下，對我區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作進行了視察并座談討論。在座談中，委員們認為，我區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)快但安全設(shè)施少、農(nóng)村車輛多但群眾安全意識差、事故和死亡絕對數(shù)不少且上升速度很快，農(nóng)村道路的交通安全形勢非常嚴峻，一致要求在視察的基礎(chǔ)上開展專題調(diào)研。隨后有關(guān)人員深入到區(qū)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、交通局、林水局、城鄉(xiāng)一體化辦公室等部門和部分鎮(zhèn)、村、企業(yè)調(diào)研，進一步了解情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本狀況我區(qū)境內(nèi)交通發(fā)達，目前通車公路總里程達2905.63公里，其中縣鄉(xiāng)道774.26公里，村道1847.35公里；全區(qū)共有機動車駕駛員18.33萬名，機動車保有量達20.73萬輛。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門和社會各界的共同努力下，圍繞“降事故、保暢通、保安全”的總體目標，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其責(zé)、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全社會化工作機制，我區(qū)道路交通安全工作基本步入了良性發(fā)展軌道，工作成效逐步顯現(xiàn)。全區(qū)上報道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)、傷人數(shù)、財損數(shù)全面下降，道路交通事故死亡人數(shù)同比減少22人，死亡下降絕對數(shù)列全市第一。但隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，特別是近年來隨著“康莊工程”和“村村通工程”建設(shè)的深入開展，農(nóng)村道路交通安全形勢日趨嚴峻。二、主要問題1、交通事故不斷上升據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道等農(nóng)村道路交通死亡事故發(fā)生47起，死53人，死亡事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年增長70.59%、82.35%，占了全區(qū)道路交通死亡事故總數(shù)和死亡人數(shù)的34.01%和34.64%，特別是全區(qū)4起特大事故有3起發(fā)生在農(nóng)村道路上，出現(xiàn)了全區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)雖有明顯下降，但農(nóng)村道路死亡人數(shù)不斷上升的局面，已經(jīng)嚴重影響到我區(qū)“平安暢通縣市（區(qū)）”的創(chuàng)建工作。2、安全設(shè)施普遍缺少隨著“康莊工程”、“村村通工程”的實施和新農(nóng)村建設(shè)的開展，農(nóng)村道路建設(shè)迅猛，但安全設(shè)施普遍缺少。全區(qū)774.26公里縣鄉(xiāng)道路和1847.35公里的村道中，有30%的縣鄉(xiāng)道路和70%的村道沒有安全設(shè)施，另外還有許多村民、企業(yè)集資修建、改建的道路，基本沒有安全設(shè)施。同時，農(nóng)村馬路邊亂搭亂建情況較多，嚴重阻礙機動車駕駛員和行人的視線，由此帶來了較大的交通安全隱患。3、工作開展不夠平衡按照國務(wù)院預(yù)防道路交通事故“五整頓、三加強”和創(chuàng)建“平安暢通縣（市、區(qū)）”活動要求，必須建立縣（區(qū)）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級道路交通安全工作網(wǎng)絡(luò)。去年以來，余杭、倉前、閑林、中泰、喬司、崇賢等6個鎮(zhèn)鄉(xiāng)已建立了道路交通安全工作站，并發(fā)揮了積極作用。但其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）有的尚未建立專門機構(gòu)，有的未配備專職人員，有的未建立工作體系。村（社區(qū)）基本沒有建立道路交通安全信息員、聯(lián)絡(luò)員制度。同時，還有許多農(nóng)村道路的規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護沒有專門的機構(gòu)、人員和經(jīng)費，缺乏必要的保障機制，工作開展不平衡。今年全區(qū)又有6個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）被列入杭州市道路交通安全管理重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中一個街道上半年道路交通事故死亡人數(shù)位列全市第二，被杭州市政府問責(zé)整改。4、管理力量比較薄弱由于一直以來在交通安全工作中存在著“重城市輕農(nóng)村，重主干道輕村道”的傾向，農(nóng)村道路安全管理力量歷來不足。當(dāng)前在農(nóng)村硬化道路和機動車保有量增長、交通安全設(shè)施不完善、農(nóng)村群眾安全意識欠缺的'情況下，農(nóng)村道路迫切需要象國省道、城區(qū)道路那樣納入規(guī)范化、制度化管理，我區(qū)現(xiàn)僅有的122名交通警察，5個責(zé)任中隊，既要保證城鎮(zhèn)的交通暢通、安全，又要做好農(nóng)村大范圍、長里程的道路交通安全管理，管理力量與管理需要之間顯然很不協(xié)調(diào)。三、主要原因產(chǎn)生以上問題的主要原因有以下幾個方面：1、思想認識不到位除了一直以來在交通安全工作中存在著“重城市輕農(nóng)村，重主干道輕村道”的傾向外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對自身職責(zé)的認識也不到位。特別是對《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的“各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)”，以及《浙江省實施;中華人民共和國道路交通安全法>辦法》規(guī)定的“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)改善本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道路安全通行條件，完善道路交通安全設(shè)施，建立和落實道路交通安全工作責(zé)任制”的規(guī)定了解不多，同時對當(dāng)前道路交通安全形勢的嚴峻性也估計不足，由于思想認識的不到位，因而在農(nóng)村道路交通安全工作上投入不夠、措施不多、人員不足。2、法制和自我保護意識較差農(nóng)村群眾文化水平相對較低，而且接受交通安全教育的面比較狹窄，法制意識和自我保護意識都較差，特別是老年人難以在短期內(nèi)改變固有的思維和行為習(xí)慣，隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多；幼兒更是沒有自我保護意識；外來人員交通法制意識和安全意識都不強；許多青壯年村民法制意識淡薄，無證駕駛、駕駛無牌車、報廢車、拼裝車、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會影響農(nóng)村道路交通安全。3、交通壓力不斷增大。近年來，我區(qū)農(nóng)村駕駛?cè)藛T和機動車量迅速增加，許多地方的開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)也吸引了大量外地車輛和務(wù)工人員，加重了農(nóng)村道路的交通壓力；農(nóng)村中從事非法運營的正三輪摩托車較多，而且駕駛拼裝車、報廢車、無牌無證摩托車等行為一直以來都是管理的盲區(qū)和難點，尤其是在農(nóng)村的礦山出入口、主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)上，各種車輛混雜，交通擁擠，交通安全問題非常突出。這些都加劇了農(nóng)村道路的交通壓力，也成為造成重大交通事故的隱患。四、對策建議為加強和改善農(nóng)村道路交通安全工作，防范重特大事故的發(fā)生，建議如下：1、提高思想認識，進一步重視交通安全農(nóng)村道路交通安全事關(guān)廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。最大限度預(yù)防交通事故的發(fā)生，最大限度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，是關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現(xiàn)。為此建議各有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要從以人為本、執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認識做好農(nóng)村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重視農(nóng)村道路交通安全工作，切實履行職責(zé)，大力解決影響農(nóng)村人民群眾安全的突出問題。2、明確管理職責(zé)，進一步完善工作機制農(nóng)村道路及安全設(shè)施要象城市道路和國省道一樣，明確有人建、更有人管。一要完善規(guī)章制度。要進一步完善《余杭區(qū)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動實施方案》，或制定我區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理辦法，進一步明確各級各部門職責(zé)，特別是要明確村道交通安全設(shè)施的建設(shè)、維護和管理職責(zé)，防止出現(xiàn)“有人建、無人管”和“人人管，人人又不管”的情況。二要認真履行職責(zé)。各部門之間要加強配合和協(xié)作，切實履行相應(yīng)職責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要嚴格按照省里有關(guān)文件的要求，改善本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村道路安全通行條件，完善道路交通安全設(shè)施，建立和落實道路交通安全工作責(zé)任制。同時對今后新建的道路，要嚴格把關(guān)，確保農(nóng)村道路交通安全設(shè)施和道路設(shè)計、建設(shè)、驗收、使用的“四同步”，并承擔(dān)起日常維護和管理職責(zé)。三要完善考核機制。建立健全工作責(zé)任制是實施長效管理的重要手段。要嚴格實行農(nóng)村道路交通安全的行政一把手負責(zé)制，把農(nóng)村道路交通安全的相關(guān)工作納入“平安余杭”和對鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及有關(guān)部門的綜合考核內(nèi)容。3、加大宣傳力度，進一步提高安全素質(zhì)在廣大農(nóng)村加強道路交通安全宣傳教育工作，顯得尤為重要。一要建立長效機制。宣傳、公安、司法等有關(guān)部門要經(jīng)常開展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育活動，要把交通法律、法規(guī)的宣傳納入普法教育之中。報紙、廣播和電視等新聞媒體要加大對農(nóng)村道路安全工作的宣傳和報道。二要強化對農(nóng)村青壯年的教育。農(nóng)村中的青壯年往往是農(nóng)村交通違法行為的主要和主動參與者，他們在較大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規(guī)教育和培訓(xùn)納入農(nóng)民素質(zhì)教育工程，通過強化教育，提高村民的法律知識和安全意識，提高村民素質(zhì)。三要增強弱勢群體的自我保護意識。農(nóng)村中的老年人、幼兒和外來人員是交通安全中的弱勢群體，有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)他們的知識層面、年齡特點和心里特征，采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進行宣傳教育，增加他們的交通常識，提高他們的自我保護能力。4、加大整治力度，進一步提高守法意識依法整治是一種有效的管理手段。有關(guān)部門要進一步加大對農(nóng)村道路交通的整治和管理力度，進一步提高村民的守法意識。一要克服畏難情緒。農(nóng)村道路交通安全工作難度相對較大。各級各部門要克服畏難情緒，改變農(nóng)村道路交通安全工作管不好、管不了的慣性思維，要善于總結(jié)管理和整治經(jīng)驗，攻難克堅，進一步增強做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的信心。二要聯(lián)合實施專項整治。公安交警部門要會同安全生產(chǎn)管理、交通、農(nóng)機管理等部門，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下，經(jīng)常性地聯(lián)合開展各類專項整治工作，對農(nóng)村中的無證駕駛、駕駛無牌車、報廢車、超載等違法行為要嚴格依法處理，絕不姑息縱容，要讓違法者受到應(yīng)有的教育和懲罰。三要進一步擴大整治成果。有關(guān)部門要及時將管理整治和處理處罰的情況在一定的范圍內(nèi)進行宣傳，從而讓更多的村民能從中得到教育和啟示，從而增強自覺守法的意識。5、加大投入力度，進一步改善安全設(shè)施完善道路交通安全設(shè)施既是法律法規(guī)的要求，也是預(yù)防交通事故發(fā)生的有效途徑。一要加大經(jīng)費投入。區(qū)級和鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政要加大對農(nóng)村道路交通安全的投入，特別是要加大安全設(shè)施建設(shè)和維護的經(jīng)費投入。二要明確經(jīng)費比例。在加大投入的同時，區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《浙江省實施（中華人民共和國道路交通法）辦法》的精神，在道路建設(shè)和維護經(jīng)費中，進一步明確安全設(shè)施按所占的比例，劃撥相應(yīng)的建設(shè)和維護經(jīng)費。三要及時實施整改。各有關(guān)部門要組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，對全區(qū)農(nóng)村道路交通安全情況進行全面的普查摸底，查清需要治理的交通事故易發(fā)、多發(fā)的危險路段和地點及違章建筑，擬定治理方案，妥善安排資金和人員，及時進行整改。6、加快隊伍建設(shè)，進一步增強管理力量要加快農(nóng)村道路交通安全管理隊伍建設(shè)，增加管理力量。一要增加警力。要加快交警隊伍建設(shè)，確定科學(xué)合理的警力編制，適當(dāng)增加警力。對于需要增強管理力量的區(qū)域，要增設(shè)交警中隊，緩解警力不足現(xiàn)狀。對一些重點工程較多而交通安全基礎(chǔ)又十分脆弱的區(qū)域，更要及時組織力量進行重點管理，以防止交通安全形勢的惡化。二要及時建立交通安全工作站。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要按杭州市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時建立道路交通安全工作站，配備工作人員，落實工作經(jīng)費，協(xié)助公安交通部門開展工作。三要探索群眾自我教育、自我管理機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)有關(guān)要求，在各村確立一名交通安全聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助道路交通安全工作站和交警工作。同時，要探索在農(nóng)村建立志愿者隊伍，充分發(fā)揮中小學(xué)生、老黨員、老干部的作用，依靠群眾自身力量，實施自我教育和管理，并協(xié)助、配合公安交警部門做好工作。安全管理調(diào)研報告篇6為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，切實加強我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，根據(jù)縣人大常委會20__年工作安排，10月12日至18日，縣人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組，在常委會副主任___的帶領(lǐng)下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式進行了相關(guān)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報告如下：一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況（一）企業(yè)基本情況我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線1家），具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：___鄉(xiāng)18家、___鄉(xiāng)5家、__鎮(zhèn)3家、__鎮(zhèn)4家、__鎮(zhèn)1家、__鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進廠須知32塊，九嚴禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌320塊，標語警示420塊，工庫房標識牌2730塊。（二）安全事故情況我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故20__年以來共死亡4人，輕傷10人。具體情況為：20__年零傷亡；20__年死亡1人，輕傷4人；20__年死亡1人，輕傷2人；20__年輕傷1人；20__年零傷亡；20__年發(fā)生一起意外事故，死亡1人，輕傷1人；20__年1—10月死亡1人，傷2人。二、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效調(diào)研組通過實地視察__花爆公司、__花爆公司、__煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報后，確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進步，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：（一）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障。通過20__年、20__年、20__年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關(guān)，整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由20__年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實現(xiàn)了工廠化、機械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?，F(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在20__萬元以上的企業(yè)有5家，1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比20__年翻了近兩翻。（二）企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設(shè)施，貫徹實施企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設(shè)，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進行廠區(qū)整改，全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動化或半自動化操作，各個工房采用“四級分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標準建設(shè)，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達到16米，遠遠超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。（三）“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的.嚴厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。（四）安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過不斷強化日常隱患排查治理，實施安全質(zhì)量標準化建設(shè)，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn)，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生，在20__年和20__年實現(xiàn)兩年零傷亡。三、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作存在的問題雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善，安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患，還有待進一步改進。具體表現(xiàn)為：（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。（二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠，外依性強，抓安全生產(chǎn)的主動性不夠。（三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個方面，第一，文化素質(zhì)普遍不高，勞動安全意識淡薄；第二，從業(yè)人員流動性大，有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。（四）作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時有發(fā)生。四、幾點建議為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)建議如下：（一）要進一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費用中安排必要的“安全投入專項基金”，專門用于企業(yè)的各項安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備，今后必須購買使用正規(guī)的，經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同，強化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)和待遇，認真執(zhí)行安全風(fēng)險抵押金、工傷保險等各項制度，真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（二）要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機制，強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。第二，縣安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)，要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對性和實用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo)，切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強化企業(yè)自身的安全管理隊伍建設(shè)，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。（三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會手中購買，企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對花爆企業(yè)土地的土地價格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究，制定相應(yīng)解決方案，并給予落實，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。（四）要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊—煙花爆竹類》進行規(guī)范管理和生產(chǎn)，要嚴禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門要進一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。安全管理調(diào)研報告篇720__年，__、__兩條高速公路的建成通車，使__省高速公路通車里程達到20__公里。20__年我省高速公路計劃新開工14條，同時確保長株、邵永、衡炎3條高速公路年內(nèi)建成通車。預(yù)計到20__年，全省高速公路通車里程將突破5700公里。形成從省會城市到任何市州四小時的經(jīng)濟圈。隨著高速公路的不斷延伸，__省邊遠、落后地區(qū)逐步納入到高速公路的輻射網(wǎng)中來。而新開通的__高速公路經(jīng)過的地區(qū)位于__的湘西山區(qū)地帶，在__高速公路開通前，該地區(qū)相對于湘中、湘北、湘南地區(qū)是比較落后和閉塞的，延線又以少數(shù)民族的山區(qū)居民為多數(shù)，以及新加入到__高速公路警察隊伍中不滿一年的警員占了現(xiàn)在__大隊總共民警數(shù)量的一半以上，新進民警執(zhí)法水平和能力高低有別，這些特點使新開通的__高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開通的高速公路經(jīng)過的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不太容易出現(xiàn)的現(xiàn)象和難題也必將更加普遍和突出，一些新問題也將不斷出現(xiàn)。一、新開通__高速公路交通安全管理中常見的問題（一）沿線群眾對高速公路的功能和特點缺乏認識，不聽勸阻，易引發(fā)事故。主要體現(xiàn)在行人上高速的問題上。高速公路采用全封閉、全立交，路段兩側(cè)均設(shè)置禁入柵，交叉口全立交，避免橫向穿越，使車速的提高和安全有了保證。__高速公路沿線大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民，根據(jù)民警沿線走訪的情況了解到，沿線村民大部分是老人和留守兒童，青壯年大部分在外務(wù)工和就學(xué)，在高速警察進村開展交通安全教育之前，受到的交通安全教育幾乎為零，他們之前從來沒有接觸過高速公路，對高速公路的特點和功能不了解，高速公路對他們來說就是一件非常新鮮的事物，認為是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標語的提示于不顧，在高速公路上行走進行趕集、走親訪友、上學(xué)、搭車等其他行為，易使松弛的駕駛員突然反應(yīng)，在毫秒之間，躲閃不及，輕則影響駕駛員駕駛，重則車毀人亡。在新開通的__高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中，以下幾類占了相當(dāng)大的比重。1、高速公路延線的居民。2、在高速公路上下車的乘客。3、部分拾荒、流浪人員。4、觀光采風(fēng)人員。（二）高速公路沿線駕駛?cè)藛T交通安全意識差，幾種典型交通違法行為較突出。由于高速公路管理的特殊性，《中華人民共和國道路交通安全法》專門列出第四章第五節(jié)對高速公路行車進行了特別規(guī)定。新開通高速公路配套設(shè)施較新，也較全。全程對各種違法違規(guī)現(xiàn)象，諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等，都設(shè)有警示標志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止，提示標志也較為明顯，然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時候發(fā)現(xiàn)，沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。1、客運車輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民，因為離高速公路近，不去車站買票坐車，而是直接和駕駛員電話聯(lián)系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐車，駕駛員為了營利，不顧危險，而突然剎車，在高速公路上進行上下客。2、超速行駛、遮擋號碼、套用其他機動車號牌、不按規(guī)定安裝機動車號牌的違法行為多。在新開通的__高速公路上，由于路況復(fù)雜，限速較低，初期超速車輛甚至能達到50%以上。處罰的普遍性，使得許多沿線司機養(yǎng)成了上高速擋號牌、掛套牌、不掛牌的習(xí)慣，上高速公路后，經(jīng)常把車開在超車道上一路狂飆，一旦遇到緊急情況，極易發(fā)生交通事故。3、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒有手續(xù)的、走私的、報廢的、拼裝的車輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出，自認為，自己在本縣跑，不帶駕駛證、行駛證應(yīng)該不會有人查車，查了車，有關(guān)系打個電話就可以放；有的沿線駕駛員駕駛已經(jīng)報廢的、走私的、拼裝的車輛在高速公路上行駛，車況很差，對高速公路交通安全構(gòu)成了很大的威脅。二、新開通的__高速公路交通安全管理中常見問題產(chǎn)生的原因由于是新建成的高速公路，出現(xiàn)諸多問題是難免的。由于規(guī)劃設(shè)計經(jīng)驗的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設(shè)置存在某些不合理性，以及居民對新事物、新交通方式還存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的__高速公路交通安全管理存在一定的難度，容易出現(xiàn)新老問題。（一）行人上高速，產(chǎn)生問題的原因主要有：1、高速公路沿線居民出行需要。__高速公路多穿越山區(qū)、貧地。年青人外出打工較多，留守的多為孤老病殘，人員素質(zhì)對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)而言相對較低。為了出行的需要，他們常破壞高速兩旁的防護網(wǎng)而進入高速。高速公路的修建滿足了城鎮(zhèn)間的溝通，但因為設(shè)計與成本的原因，不可能照顧到方方面面，考慮得面面具到，便不會是全程天橋與地下通道，使一部分沿線居民的出行繞了遠路。而新建成的__高速公路，遠離省會城市之地，車流量相較老高速而言較少，少數(shù)生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于橫穿高速。再則新建的__高速大多穿山越澗，特別是跨河大橋、高山涵洞的建成，縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程，從而不必翻山越嶺，節(jié)約出行時間，這也是少數(shù)人敢于以身涉險的原因所在。以__大隊沅陵中隊轄區(qū)數(shù)百米長的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來沅陵縣涼水井鎮(zhèn)何家村、白合村、王家?guī)X村、云從洞村、涼水井集鎮(zhèn)等地間的距離，節(jié)省了翻山越嶺近一個多小時的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而過。2、在高速公路上等車的現(xiàn)象并非新開通的__高速所獨有，卻以新開通的__高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市，而城鄉(xiāng)差距的明顯，周邊車站車輛班次規(guī)劃的不健全，使一些小的出口附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再愿意到縣區(qū)車站去轉(zhuǎn)車，而直接選擇了上高速招攔過路的客運貨運車輛。大多高速出口沒有配備車站站點，部分司機，為了利益的需要，也敢于在高速公路上停車載客，不顧事故隱患，嚴重違反高速行車規(guī)定。3、在拾荒、流浪人員中，尤以精神病人最為典型。新開通的__高速公路大多車流量較少，但還是有部分拾荒者，為了一時經(jīng)濟利益的驅(qū)動，對高速公路上車輛制造的生活垃圾感興趣，少數(shù)不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財富。而沿高速流浪的人員中，以精神病人最為典型。社會救助制度的不完善，直接導(dǎo)致了流浪人員上高速公路。20__年3月10日晚上，一名癡呆老人進入__高速公路，被沅陵中隊巡邏民警劉念、向勝及時發(fā)現(xiàn)，并聯(lián)系其家人送回。像這樣的例子，在__高速沅陵中隊日常的執(zhí)勤執(zhí)法中，經(jīng)常能夠碰到，而且經(jīng)常能碰到的，就是家住高速沿線的.一兩個精神病人。4、觀光采風(fēng)人員偶爾有之。新建的__高速兩旁大多山川迤邐，溪澗潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蟬鳴；秋有漫山紅葉；冬有銀裝素裹。不少采風(fēng)、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑，或乘汽車而下，或由路口而上，以獨特的視角，“觀賞自然，感悟人生”。20__年3月上旬之后，天氣變暖，陽光明媚之時，在__高速沅陵出口附近，常能夠看到三兩手持相機的攝影愛好者，對高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣，在沅陵中隊執(zhí)勤民警的多次勸阻下，才從__高速沅陵收費站下高速。（二）針對沿線駕駛員駕駛機動車上高速行駛出現(xiàn)的許多問題，分析其原因主要有：1、新開通的__高速大多每小時限速一百公里以下。這是針對高速涵洞橋梁多的整體而言，在某些路況較好的路段，因為是新建高速，路面條件甚至優(yōu)于某些平原舊高速。駕駛員便會放松警惕，加速行駛。隨著汽車制造業(yè)的發(fā)展及居民購買能力的增強，普通小轎車的最高時速都能達到每小時160公里以上。而走遍全國，沒有一條高速會允許你跑到每小時120公里以上。以__高速沅陵段為例，該路段全程限速每小時80公里，但實際上，查處的超速駕駛員經(jīng)常抱怨，以每小時80的速度在高速公路上跑，“感覺就像是爬一樣”。許多駕駛員對高速公路行車規(guī)定不夠重視，把平時駕車隨意行駛的習(xí)慣帶上高速，占超車道、騎線、隨意停靠的比較多。特別是新開通的__高速車輛較少的情況下，前后沒有車輛時，便把兩個車道當(dāng)成一個車道開。極易在超車前后造成其他駕駛員的心理緊張，易釀事故。2、一些短途駕駛員，習(xí)慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車，臨時牌照過期一兩個月，在沒有牌照的情況下，也照常上路行駛。對張貼檢驗保險標志的問題，普遍的不夠重視，怕影響車輛美觀，難以清洗，放在車上也不想去貼。認為萬一被交警查到了一個電話也可以解決問題；一些車況不好的報廢、拼裝、走私車輛，駕駛員為了貪圖便宜，壞了再修，只要能發(fā)動，能行駛就開著上路，把自己和他人的生命安全與不顧，這些雖都與駕駛?cè)藛T日常的習(xí)慣有關(guān)，但也與當(dāng)?shù)氐胤浇痪块T管理的松懈不無關(guān)系。三、交通安全管理中常見問題解決辦法之初步探討正因為新開通的高速有著這樣那樣的新老問題，這就對我們高速公路管理支隊的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊伍不斷擴大的情形之下，新民警、新面孔不斷的充實到高速公路管理隊伍中來，必然會在管理中出現(xiàn)經(jīng)驗不足，協(xié)調(diào)能力欠缺等諸多問題。這就對新開通的高速公路的民警執(zhí)勤執(zhí)法提出了更高的要求。許多問題不是沒有發(fā)現(xiàn)，沒有處理，而是發(fā)現(xiàn)的不夠及時，處理的不夠完善到位。初步應(yīng)做到“加強學(xué)習(xí)，做好宣傳，有效管理，搞好溝通?！保ㄒ唬┱J真學(xué)好交通法規(guī)，善于向老同志學(xué)習(xí)，善于總結(jié)工作經(jīng)驗，提高民警自身執(zhí)法水平和能力。法律是執(zhí)法者的武器，高速公路警察在執(zhí)勤執(zhí)法之余，應(yīng)當(dāng)積極主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。只有學(xué)好用好法律法規(guī)，民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中，才能夠在處罰當(dāng)事人時理直氣壯，義正辭嚴；才能夠?qū)`法違章人員產(chǎn)生威懾能力；才能夠在執(zhí)勤執(zhí)法中受到侵害時依法保護自己的權(quán)益。（二）熟悉沿線執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境，開展執(zhí)法宣傳。1、對高速沿線的情況進行摸底，掌握民情社情，了解治安狀況。對沿線的學(xué)校，居民集中聚居區(qū)進行走訪，充分利用老師、村鎮(zhèn)干部、黨員在群眾中的威信，對群眾進行教育遵守交通安全法規(guī)。2、針對客車超員、在高速公路上下客的情況，要找準原因，對車站的駕駛員，重點對私營的駕駛員進行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果，了解我們高速警察的管理意圖，對于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”，有針對性的進行管理。3、在醒目和重要的路段懸掛標語條幅，用手將安全知識貼在群眾的心里，要走村竄戶，用口將章程規(guī)定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識到你的認真，你的不遺余力，他才會意識到問題的嚴重，他才會遵守交通安全法規(guī)。（三）教育與處罰相結(jié)合，樹立高速警察良好形象。1、對行人上高速等問題，以規(guī)勸教育為主，處罰為輔。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條之規(guī)定，交通警察對于當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的，可以提出警告，糾正違法后放行。通過教育宣傳的手段，逐步使居民習(xí)慣于不再走上高速。對規(guī)勸不聽的，影響通行的也要嘗試著進行處罰，畢竟對行人上高速的處罰是有法可依。2、對駕駛員的處罰，不僅僅是使其交錢接受懲罰，還應(yīng)當(dāng)對駕駛員進行教育。在對駕駛員進行罰款、扣分等處罰的同時，要使駕駛員從心底里認識到，自己的確是違了法的，以后不能再犯，而不僅僅只是當(dāng)面的唯唯諾諾；從心底里認識到道路交通安全法不僅僅是針對駕駛員個人的規(guī)定，而是對整個高速公路行車安全的規(guī)定；從心底里認識到自己的違法行為不僅僅置自己于險境，還有可能會侵害到他人利益。（四）與相關(guān)部門聯(lián)動，共同抓好高速管理工作。1、對護欄被破壞的地方，及時通知路政部門進行維護修理。護欄破損而得不到修復(fù)，使得許多本不上高速的人也跟風(fēng)走上了高速，形成行人上高速的習(xí)慣。2、對超員、在高速公路上下客等違法行為，通報車站、運管等部門?？蓢L試配合車站、運管，建立營運車輛的違法違規(guī)準入機制，對經(jīng)常超載超員，視法律如無物的進行嚴厲打擊，直至取消其載客資格。3、與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門做好溝通與協(xié)調(diào)。當(dāng)然，新開通的__高速公路管理需要__管理處等其他多個部門共同參與協(xié)作。高速公路配套設(shè)施的破壞，路標、路牌等標志擺放的不合理，天橋、涵洞設(shè)置的不合理，也是導(dǎo)致諸多問題的原因。如何能把新開通的__高速公路交通安全管理中碰到的問題管理到位，減少事故發(fā)生，保障司乘、行人的人身財產(chǎn)安全，依然是一個需要深度探討的話題。安全管理調(diào)研報告篇8第一部分：說明1.新專業(yè)開發(fā)可行性報告的作用是為評審，決策提供的框架文件。是新專業(yè)開發(fā)中質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。2.它的主要內(nèi)容應(yīng)該是對新專業(yè)開發(fā)的必要性，可行性和其中的風(fēng)險提出經(jīng)過調(diào)查，分析，而后得出的初步意見。特點是：必要性，可行性和風(fēng)險控制。其中可行性是重點，風(fēng)險控制是難點。要求是：可行性要有調(diào)查，有依據(jù)，有數(shù)據(jù)，有充分的論證。風(fēng)險控制要有分析，有預(yù)判，有防范措施?？赡艽嬖诘膯栴}是：必要性寫得充分，而可行性寫得簡單，只有論點沒有分析，依據(jù)，數(shù)據(jù)，論證不足。對可能存在的風(fēng)險沒有分析和預(yù)測。這樣的.結(jié)果是不能為決策提供依據(jù)，沒有質(zhì)量控制，沒有風(fēng)險控制，起不到文件的作用。3.新專業(yè)開發(fā)可行性報告的依據(jù)（輸入文件）是關(guān)于新專業(yè)開發(fā)的社會和企業(yè)調(diào)查的調(diào)研報告。4.新專業(yè)開發(fā)可行性報告經(jīng)專家，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)評審后，需要進行的是做新專業(yè)開發(fā)計劃。5.新專業(yè)開發(fā)可行性報告的主要內(nèi)容是：一．必要性分析:①新專業(yè)開發(fā)的目標專業(yè)建設(shè)目標及人才培養(yǎng)目標②新專業(yè)開發(fā)背景·新技術(shù)，新職業(yè)及學(xué)校發(fā)展的要求·社會企業(yè)對專業(yè)培養(yǎng)人才的需求預(yù)測分析·生源的分析·社會其它學(xué)校同專業(yè)的發(fā)展概況：規(guī)模和人才供給情況二．可行性分析：①對于新專業(yè)發(fā)展，學(xué)校的基礎(chǔ)環(huán)境②現(xiàn)有的教學(xué)資源的比較優(yōu)勢：教師，設(shè)施，模式，理念，質(zhì)量，經(jīng)驗等③經(jīng)過企業(yè)調(diào)查和專家評審，能提供出專業(yè)發(fā)展的典型工作任務(wù)，教學(xué)課程框架計劃和對資源的需求④對可能出現(xiàn)的風(fēng)險有預(yù)判和控制⑤學(xué)校能夠提供新專業(yè)發(fā)展必需的資源：資金，設(shè)備，教師，場地三．結(jié)論6.新專業(yè)開發(fā)可行性報告需經(jīng)過專家評審和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的批準7.新專業(yè)開發(fā)可行性報告經(jīng)學(xué)校批準后，學(xué)校下發(fā)新專業(yè)開發(fā)任務(wù)書，各系，專業(yè)依據(jù)任務(wù)書進一步完成新專業(yè)開發(fā)的詳細計劃一．目標與背景1.新專業(yè)開發(fā)的目標專業(yè)建設(shè)目標及人才培養(yǎng)目標2.新技術(shù)，新職業(yè)及學(xué)校發(fā)展的要求3.社會企業(yè)對專業(yè)培養(yǎng)人才的需求預(yù)測分析4.生源的預(yù)測分析5.本地區(qū)其它學(xué)校同專業(yè)的發(fā)展概況：規(guī)模和人才供給情況6.國家社會與勞動保障部關(guān)于該職業(yè)崗位（群）的資格標準（簡述）二．基礎(chǔ)與比較優(yōu)勢1.對于新專業(yè)發(fā)展，學(xué)校的基礎(chǔ)2.現(xiàn)有的教學(xué)資源的比較優(yōu)勢：教師，設(shè)施，模式，理念，質(zhì)量，經(jīng)驗等三．專業(yè)建設(shè)初步方案⒉該專業(yè)的課程框架計劃四.對可能出現(xiàn)的風(fēng)險的預(yù)判和控制措施五．新專業(yè)對資源的需求分析（現(xiàn)有的和需要新增的資源）3.該專業(yè)對學(xué)習(xí)環(huán)境的需求學(xué)校內(nèi)部實踐場地的需求六．結(jié)論安全管理調(diào)研報告篇9一、專業(yè)開設(shè)市場分析（一）社會需求現(xiàn)狀隨著社會主義市場經(jīng)濟的改革與發(fā)展，企業(yè)的管理日趨科學(xué)化、現(xiàn)代化，會計越來越發(fā)揮其重要作用，會計電算化專業(yè)人才在經(jīng)濟管理中的作用日益突出，社會對財務(wù)人員的素質(zhì)要求越來越高。目前全國有一百萬以上的人從事會計工作。在私立工業(yè)、企業(yè)、商業(yè)及公營事業(yè)、政府、學(xué)校中工作。其中有很多沒有執(zhí)照的會計管理人員，他們多數(shù)在企業(yè)、事業(yè)內(nèi)部從事會計工作。但是也有很多人通過考試成為有執(zhí)照的公共會計師。近年來會計行業(yè)的一個新變化是，會計將不僅僅具有記賬算賬報賬的核算和監(jiān)督職能，也要更多的參與到企業(yè)的管理中，即逐漸具有預(yù)測、決策、控制、分析的職能。原因是由經(jīng)濟的日趨發(fā)展發(fā)展與制度日益完善，使得會計的作用日趨重要。財會專業(yè)的開設(shè)提供了新的契機。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進一步規(guī)范，特別是中國加入了WTO以后，金融體制的改革，各項新的會計制度的出臺，一方面現(xiàn)代財務(wù)制度的建立，使會計業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜；另一方面，管理會計的發(fā)展和應(yīng)用日新月異、迅猛無比。所以，未來的會計人員必須具有較好的綜合素質(zhì)，首先必須具有敬業(yè)精神；要有過硬的專業(yè)知識；第三，要有良好的職業(yè)道德，誠實守信。改革開放30多年來，特別是中國確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標后，中國會計改革的步伐明顯加快，會計行業(yè)得到了長足發(fā)展。1992年完成了我國會計模式由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換；隨后又發(fā)布并實施了16項具體會計準則和《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》等，初步建立起了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的會計標準體系；先后修改和制定了《會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》等法規(guī)，使會計工作納入法制化、規(guī)范化軌道。（二）會計環(huán)境變化調(diào)查分析信息時代的到來,標志著以知識為基礎(chǔ)的社會已經(jīng)開始影響我們的各個方面,它使我們所面臨的會計環(huán)境發(fā)生下列變化：1.在過去會計的主要工作在于記賬、規(guī)劃、編制、定期使用報表等,會計人員的業(yè)務(wù)停留在賬務(wù)處理、資產(chǎn)評估、資金調(diào)度等方面。隨著信息時代的到來,會計將不僅僅停留在信息的提供上，而是更多的參與到管理中來。2.在新的世紀里,會計所面臨的經(jīng)濟環(huán)境和會計處理內(nèi)容也正在發(fā)生著巨大變化,許多問題是需要財務(wù)與市場、財務(wù)與管理各方面進行通盤考慮和全面安排。3.會計職能也從傳統(tǒng)的信息處理和提供轉(zhuǎn)向信息的分析、使用、幫助和參與經(jīng)濟決策。4.隨著會計職能的拓展,未來的會計人員不僅是會計信息的提供者,更是會計信息的使用者。要適應(yīng)這種狀況就必須改變現(xiàn)有的教育目標和方法,將傳統(tǒng)的教育目標從獲取知識轉(zhuǎn)到學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)上,將傳統(tǒng)的向?qū)W生灌輸知識的教育方法改變?yōu)榕囵B(yǎng)學(xué)生的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。這是中國會計教育適應(yīng)經(jīng)濟、社會發(fā)展需要,建立起現(xiàn)代化的會計教育觀念和教育模式的關(guān)鍵所在。目前中國的實際情況是擁有一支1200萬人的會計大軍,可這些會計人員的特點是數(shù)量多、平均水平不高、素質(zhì)低,在現(xiàn)存的會計人員中,受過中等以上專業(yè)訓(xùn)練的人不足一半,顯然,目前的這種會計人員結(jié)構(gòu)要滿足社會發(fā)展的需要是根本不可能的。另外,考慮到我國教育體制的層次性,一些規(guī)模較小的企業(yè)及非盈利組織由于其經(jīng)濟活動的復(fù)雜性不如大的企業(yè)和單位,用以技能訓(xùn)練為主的中?；虺扇私逃龑哟蔚膶W(xué)生就基本能夠滿足需要。會計教育的培養(yǎng)重心就是要培養(yǎng)在市場經(jīng)濟建設(shè)中的應(yīng)用型會計人才.（三）專業(yè)的社會需求預(yù)測分析1、經(jīng)濟的發(fā)展需要不斷補充新的會計從業(yè)人員。目前我國的經(jīng)濟形勢不斷好轉(zhuǎn)，國民生產(chǎn)總值每年以高于8%的比例增長，不但已經(jīng)走出“低谷”，而且已經(jīng)走過了“復(fù)蘇”階段，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，供求關(guān)系不斷改善，人才需求大量增加。隨著入世后與國際經(jīng)濟相融合，我國的經(jīng)濟發(fā)展的前景將更為看好。經(jīng)濟越發(fā)展，越需要向社會提供真實、準確的經(jīng)濟信息，而會計作為經(jīng)濟信息的載體必將隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而不斷發(fā)展，會計專業(yè)的畢業(yè)生的就業(yè)形勢會越來越好。并且隨著社會經(jīng)濟類中介機構(gòu)如會計師事務(wù)所、稅務(wù)代理等的逐漸發(fā)展壯大，會計業(yè)在國民經(jīng)濟中的所占比重逐漸增加，該領(lǐng)域需要充實大量高級人才和理論知識扎實，實踐操作強的基層會計從業(yè)人員。2、現(xiàn)有會計從業(yè)人員的現(xiàn)狀和需求。目前，會計從業(yè)人員中的高級人才，如注冊會計師、注冊稅務(wù)師等嚴重缺乏。另外，在企事業(yè)單位中（尤其是中小企業(yè)）從事基層會計工作的人員基本素質(zhì)較差，專科以下的從業(yè)人員比例接近半數(shù)，他們的知識難以迅速更新，不能適應(yīng)新的經(jīng)濟形式對會計工作提出的要求，諸如會計電算化、基本的會計系統(tǒng)維護等。因此，在需要補充高端會計專業(yè)人才的同時，我國更需要補充一批精強能干、微機操作能力強、知識更新快的`中職層次的會計人員。二、專業(yè)開設(shè)論證報告（一）、專業(yè)設(shè)置的原則1、根據(jù)社會需求增設(shè)專業(yè)方向。專業(yè)設(shè)置調(diào)整依據(jù)二十一世紀我國社會發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)濟建設(shè)情況和本地經(jīng)濟發(fā)展的需要，人才需求的情況，積極穩(wěn)妥地設(shè)置、調(diào)整專業(yè)，以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)的人才需求。2、專業(yè)設(shè)置以學(xué)校發(fā)展、面向市場為主，突出對學(xué)生創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng)，有利于樹立現(xiàn)代化教育教學(xué)觀念，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，改進教學(xué)方法，促進學(xué)校內(nèi)部各項改革、各項資源的合理配置。3、專業(yè)設(shè)置是在教育部中職中專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄及有關(guān)行業(yè)制定的相關(guān)專業(yè)設(shè)置標準、業(yè)務(wù)范圍的基礎(chǔ)上，依據(jù)該專業(yè)在本校已經(jīng)具有的軟硬件條件等確定的。（二）、專業(yè)設(shè)置的必要性興安盟是一個中、小企業(yè)云集的地方，在未來擁有廣闊持續(xù)的發(fā)展前景，而會計作為企業(yè)發(fā)展必不可少的要素，本地區(qū)在未來對會計人員的需求量是巨大的。目前，雖然我國會計從業(yè)人員人數(shù)眾多，甚至呈飽和狀態(tài)，但有學(xué)歷，有職稱者比重偏低，特別是中高級會計人員比重較小，尤為短缺。顯然，今后相當(dāng)長的時間要逐步減少低學(xué)歷乃至無學(xué)歷會計人員的比例，提高大專以上學(xué)歷的從業(yè)人員的比例，是職業(yè)教育的一項重大任務(wù)。因此，我們開設(shè)會計專業(yè)，培養(yǎng)高層次的會計人才方向正確，非常必要。（三）、專業(yè)設(shè)置的可行性1、師資力量我校有一支結(jié)構(gòu)合理，整體素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍，職稱結(jié)構(gòu)合理，老中青相結(jié)合，教研成果豐碩。我校通過引進優(yōu)秀畢業(yè)生，從企業(yè)引進高級技術(shù)人員，建立了一支理論扎實，實踐豐富的雙師型教師隊伍。會計專業(yè)專職教師3名，學(xué)歷全部是大學(xué)本科以上。2、實驗實訓(xùn)設(shè)施①為了強化會計專業(yè)學(xué)生的專業(yè)技能，專門建立了財會模擬實訓(xùn)室。主要設(shè)備及設(shè)施有：會計實訓(xùn)資料、流動式教學(xué)模板、高亮度投影儀、裝訂機等，能夠全部滿足本專業(yè)教學(xué)的要求。②為了提高會計專業(yè)學(xué)生的計算機應(yīng)用能力，建立了計算機中心，并投入巨資，建成了技術(shù)先進，擴展性強，規(guī)模大的校園網(wǎng)，并與社會聯(lián)網(wǎng)，形成功能完善，內(nèi)外溝通的校園計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為學(xué)生能夠熟練掌握會計電算化知識和計算機基礎(chǔ)技能創(chuàng)造了有利的條件。③為了使教學(xué)與實踐很好地結(jié)合起來，多形式、多渠道地開展實訓(xùn)活動，我們將與中國聯(lián)通等單位建立長期的實訓(xùn)、培訓(xùn)協(xié)作關(guān)系，加強校企之間的聯(lián)系，拓寬實訓(xùn)渠道。另外，我們還將積極采取多形式的實習(xí)方式，如頂崗實習(xí)，自擇實習(xí)，校內(nèi)模擬實習(xí)等，從而有力地保障學(xué)生的實訓(xùn)質(zhì)量。（四）、專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的主要思路1、我們附近地區(qū)的一些學(xué)校相關(guān)專業(yè)建設(shè)情況進行了調(diào)研，獲得了大量的資料，為專業(yè)的開設(shè)和發(fā)展提供了參考。2、加強硬件設(shè)施的建設(shè)。首先是有目的地、重點地、分批地提高師資水平；如選派青年教師去西北農(nóng)林科技大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校進修。其次是不斷地完善實驗設(shè)施，從而不斷地滿足教學(xué)發(fā)展的要求。3、為了適應(yīng)職業(yè)教育形勢發(fā)展的需要，辦出專業(yè)特色，今后教學(xué)發(fā)展要面向工商業(yè)企業(yè)兼顧行政、事業(yè)單位辦學(xué)，為社會培養(yǎng)中等層次的財會專業(yè)人才。4、不斷深化理論教學(xué)和實踐教學(xué)的改革。在理論教學(xué)方面，要花大力氣研究和把握職業(yè)教育的發(fā)展變化的規(guī)律，特別是要多調(diào)查研究，科學(xué)定位人才的培養(yǎng)目標，合理設(shè)置專業(yè)課程，增加選修課，切實做到理論與實踐密切結(jié)合。在實踐教學(xué)方面，要堅持以培養(yǎng)職業(yè)技能為宗旨的實訓(xùn)方針，加強校企．校社聯(lián)系，廣開實訓(xùn)渠道，不斷探索職業(yè)教育的新思路。安全管理調(diào)研報告篇10隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深入和經(jīng)濟成分多樣化趨勢，街道礦山蓬勃發(fā)展，目前，全街道有各類礦山企業(yè)19家，大多數(shù)屬個體私營性質(zhì)，從業(yè)人員300余人，其中外來民工230多人。主要從事建材石料開采，年產(chǎn)值近3000萬元。街道礦山的發(fā)展對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，解決農(nóng)村剩余勞動力，幫助農(nóng)民脫貧致富，發(fā)揮了積極作用。但是由于礦山從業(yè)人員素質(zhì)較低，開采技術(shù)落后，法制觀念淡薄，管理部門宣傳教育和監(jiān)管督促工作不盡到位，安全狀況不容樂觀，傷亡事故時有發(fā)生。這不僅嚴重制約地方經(jīng)濟發(fā)展，而且已影響地方的社會穩(wěn)定，我們必須采取有效措施，積極整改，防患于未然，促進街道礦山安全生產(chǎn)。一、存在的問題影響街道礦山安全生產(chǎn)的因素很多，錯綜復(fù)雜，概括起來主要有以下幾點：1、作業(yè)手段落后。由于街道礦山絕大多數(shù)由個人承包開采，以山坡露天礦為主，投入資金相對不足，技術(shù)力量相對薄弱，往往因陋就簡，土法上馬。一般都是用“一面墻”式高巖面開采，山有多高，巖有多高，不符合臺階式正規(guī)開采要求。開采順序隨意性很大，往往是想采哪兒就采哪兒，哪里礦多就采哪里，哪里礦好就采哪里，東采采西挖挖，沒有一個合理的程序和計劃。更有甚者，為減少開采成本，進行挖底開采，致