農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)村精神文明建設(shè)實(shí)施方案TOC\o"1-2"\h\u21278第一章總體要求與目標(biāo) 4246891.1實(shí)施背景 4235261.1.1堅(jiān)持以人民為中心。充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，讓農(nóng)民共享精神文明建設(shè)成果。 4315331.1.2堅(jiān)持全面發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。 4134631.1.3堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)不同地區(qū)、不同類型的農(nóng)村實(shí)際，制定有針對(duì)性的政策措施，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。 476881.1.4堅(jiān)持改革創(chuàng)新。深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。 4200561.1.5堅(jiān)持依法治理。依法推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，保障農(nóng)村社會(huì)公平正義，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。 5118931.1.6農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 5220541.1.7農(nóng)村精神文明建設(shè)目標(biāo)。 530057第二章農(nóng)村思想道德建設(shè) 5187681.1.8指導(dǎo)思想 567791.1.9工作目標(biāo) 5231761.1.10主要任務(wù) 5289681.1.11指導(dǎo)思想 652811.1.12工作目標(biāo) 6289521.1.13主要任務(wù) 6205441.1.14指導(dǎo)思想 6147351.1.15工作目標(biāo) 6317461.1.16主要任務(wù) 6167571.1.17指導(dǎo)思想 7294171.1.18工作目標(biāo) 783471.1.19主要任務(wù) 715111第三章農(nóng)村文化建設(shè) 710641.1.20目標(biāo)定位 758341.1.21主要任務(wù) 7121041.1.22目標(biāo)定位 8259361.1.23主要任務(wù) 8129591.1.24目標(biāo)定位 8293551.1.25主要任務(wù) 861581.1.26目標(biāo)定位 979371.1.27主要任務(wù) 928098第四章農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展 9153351.1.28優(yōu)化教育資源配置 9129721.1.29提升教育教學(xué)水平 9147051.1.30提高農(nóng)村教師待遇 9306761.1.31加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn) 10186271.1.32優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu) 10258921.1.33建立健全農(nóng)村教育法律法規(guī)體系 1020871.1.34加強(qiáng)農(nóng)村教育管理 1014341.1.35推進(jìn)農(nóng)村教育改革 10115181.1.36保障農(nóng)村學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì) 1076871.1.37實(shí)施農(nóng)村教育扶貧 105141.1.38推進(jìn)農(nóng)村教育均衡發(fā)展 1010944第五章農(nóng)村科技事業(yè)發(fā)展 1011931.1.39建立健全農(nóng)業(yè)科技成果推廣體系。構(gòu)建以為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、科研機(jī)構(gòu)為支撐的農(nóng)業(yè)科技成果推廣體系，形成科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣的良性循環(huán)。 11173941.1.40加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果宣傳與培訓(xùn)。通過舉辦農(nóng)業(yè)科技成果展覽、講座、培訓(xùn)班等形式，提高農(nóng)民對(duì)科技成果的認(rèn)識(shí)和接受程度。 116951.1.41鼓勵(lì)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，推動(dòng)企業(yè)將科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。 11259761.1.42優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技成果推廣政策。制定和完善農(nóng)業(yè)科技成果推廣政策，為科技成果推廣提供有力保障。 11248891.1.43加大農(nóng)村科技創(chuàng)新投入。通過財(cái)政支持、金融扶持等手段，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本投入農(nóng)村科技創(chuàng)新。 11159611.1.44培育農(nóng)村科技創(chuàng)新主體。發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)村科技創(chuàng)新中的主體作用，推動(dòng)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高科技創(chuàng)新能力。 11165131.1.45優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為科技創(chuàng)新提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障。 1134281.1.46推動(dòng)農(nóng)村科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。緊密圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)需求，開展針對(duì)性的科技創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。 1132911.1.47加強(qiáng)農(nóng)村科技人才培養(yǎng)。依托高校、科研機(jī)構(gòu)等資源，開展農(nóng)村科技人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村科技人才的整體素質(zhì)。 11316191.1.48完善農(nóng)村科技人才激勵(lì)機(jī)制。建立和完善農(nóng)村科技人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科技人才在農(nóng)村科技事業(yè)中的積極性。 11189631.1.49引進(jìn)優(yōu)秀科技人才。通過政策引導(dǎo)，吸引城市科技人才到農(nóng)村開展科技服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村科技事業(yè)發(fā)展。 11106781.1.50加強(qiáng)農(nóng)村科技人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精通的農(nóng)村科技人才隊(duì)伍，為農(nóng)村科技事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。 1261511.1.51加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。整合各類科技資源，構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)，提高農(nóng)村科技服務(wù)能力。 1261021.1.52創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)模式。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際需求，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，提高科技服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。 1284021.1.53提高農(nóng)村科技服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)人員培訓(xùn)，提高科技服務(wù)水平，滿足農(nóng)民對(duì)科技服務(wù)的需求。 12293341.1.54加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，形成覆蓋農(nóng)村的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，助力農(nóng)村科技事業(yè)發(fā)展。 1225944第六章農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè) 1226451.1.55明保證護(hù)目標(biāo) 12172171.1.56完善法律法規(guī) 124521.1.57加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法 12101391.1.58提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí) 12313351.1.59治理農(nóng)村污染 13152921.1.60修復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 13303341.1.61優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 1315741.1.62加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 1389221.1.63推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù) 1318981.1.64發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè) 1342601.1.65加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用 13234031.1.66培育綠色農(nóng)業(yè)品牌 13261511.1.67規(guī)劃先行 13269891.1.68提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施 1418181.1.69豐富農(nóng)村文化生活 14168441.1.70倡導(dǎo)綠色生活方式 1430712第七章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 14323471.1.71總體目標(biāo) 1475341.1.72主要措施 14252651.1.73總體目標(biāo) 14163591.1.74主要措施 1592021.1.75總體目標(biāo) 15155461.1.76主要措施 15153201.1.77總體目標(biāo) 15229211.1.78主要措施 162311第八章農(nóng)村社會(huì)治理 1650681.1.79健全農(nóng)村基層組織體系 16202051.1.80提升農(nóng)村基層組織凝聚力 16219311.1.81加強(qiáng)農(nóng)村基層組織人才隊(duì)伍建設(shè) 16311681.1.82推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新 166451.1.83加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè) 16285071.1.84加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè) 1684111.1.85加強(qiáng)農(nóng)村矛盾糾紛排查化解 17153631.1.86加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理 17216311.1.87加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理 1788011.1.88加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù) 17130991.1.89推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展 1741421.1.90加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 173826第九章農(nóng)村扶貧開發(fā)與民生改善 17177681.1.91總體目標(biāo) 17279531.1.92具體措施 18107611.1.93總體目標(biāo) 18219771.1.94具體措施 18283081.1.95總體目標(biāo) 18180021.1.96具體措施 18138171.1.97總體目標(biāo) 18113441.1.98具體措施 1815257第十章組織保障與政策支持 19123531.1.99明確組織架構(gòu) 19159901.1.100強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 1951851.1.101加強(qiáng)部門協(xié)同 197201.1.102制定配套政策 19214421.1.103優(yōu)化政策環(huán)境 1914701.1.104加強(qiáng)政策宣傳 19207991.1.105加大財(cái)政支持力度 1967941.1.106引導(dǎo)社會(huì)資本投入 2027401.1.107創(chuàng)新融資渠道 20101871.1.108建立考核機(jī)制 20211701.1.109實(shí)施動(dòng)態(tài)管理 20109161.1.110加強(qiáng)問責(zé)機(jī)制 20第一章總體要求與目標(biāo)1.1實(shí)施背景我國社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村精神文明建設(shè)成為國家發(fā)展的重要組成部分。當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)村精神文明建設(shè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)村精神文明建設(shè)實(shí)施方案，旨在充分發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢，推動(dòng)農(nóng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展。第二節(jié)指導(dǎo)思想本實(shí)施方案以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)的十九大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家這個(gè)總目標(biāo)，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，充分發(fā)揮農(nóng)村特色，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。第三節(jié)工作原則1.1.1堅(jiān)持以人民為中心。充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，讓農(nóng)民共享精神文明建設(shè)成果。1.1.2堅(jiān)持全面發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。1.1.3堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)不同地區(qū)、不同類型的農(nóng)村實(shí)際，制定有針對(duì)性的政策措施，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。1.1.4堅(jiān)持改革創(chuàng)新。深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。1.1.5堅(jiān)持依法治理。依法推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，保障農(nóng)村社會(huì)公平正義，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。第四節(jié)建設(shè)目標(biāo)1.1.6農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.7農(nóng)村精神文明建設(shè)目標(biāo)。（1）農(nóng)村思想道德建設(shè)：弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)新時(shí)代農(nóng)民，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。（2）農(nóng)村文化事業(yè)：豐富農(nóng)村文化活動(dòng)，提升農(nóng)村文化品位，滿足農(nóng)民精神文化需求。（3）農(nóng)村社會(huì)事務(wù)：加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，保障農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。（4）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境：改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村宜居水平，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。（5）農(nóng)村公共服務(wù)：完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，讓農(nóng)民享有更好的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)。第二章農(nóng)村思想道德建設(shè)第一節(jié)加強(qiáng)農(nóng)村思想道德教育1.1.8指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹的十九大精神，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德教育，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村精神文明建設(shè)提供有力保障。1.1.9工作目標(biāo)通過加強(qiáng)農(nóng)村思想道德教育，使農(nóng)民樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)國家觀念、民族觀念、公民觀念，形成文明、健康、向上的社會(huì)風(fēng)尚。1.1.10主要任務(wù)（1）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的道德觀念和行為準(zhǔn)則。（2）強(qiáng)化法治教育。普及法律知識(shí)，提高農(nóng)民法治意識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。（3）深入開展理想信念教育。引導(dǎo)農(nóng)民堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。（4）加強(qiáng)傳統(tǒng)美德教育。傳承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)農(nóng)民忠誠、敬業(yè)、友善、進(jìn)取的精神風(fēng)貌。第二節(jié)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)1.1.11指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的主體作用，廣泛開展文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。1.1.12工作目標(biāo)通過培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，使農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，家庭關(guān)系更加和諧，人際關(guān)系更加融洽。1.1.13主要任務(wù)（1）加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的引導(dǎo)作用，推動(dòng)村民自治，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。（2）培育良好家風(fēng)。深入開展家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)家庭美德，樹立良好家風(fēng)。（3）倡導(dǎo)淳樸民風(fēng)。弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)誠實(shí)守信、勤勞節(jié)儉、團(tuán)結(jié)互助的民風(fēng)。第三節(jié)開展農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)1.1.14指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，廣泛開展農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。1.1.15工作目標(biāo)通過開展農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。1.1.16主要任務(wù)（1）加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。培育和發(fā)展農(nóng)村志愿服務(wù)組織，壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍。（2）深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治等方面，組織開展豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng)。（3）加強(qiáng)志愿服務(wù)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體，廣泛宣傳志愿服務(wù)事跡，激發(fā)農(nóng)民參與志愿服務(wù)的積極性。第四節(jié)提升農(nóng)村文明素質(zhì)1.1.17指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞提升農(nóng)村文明素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村精神文明建設(shè)提供有力保障。1.1.18工作目標(biāo)通過提升農(nóng)村文明素質(zhì)，使農(nóng)村社會(huì)文明程度明顯提高，農(nóng)民文明素質(zhì)全面提升。1.1.19主要任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)村文化教育。加大農(nóng)村文化投入，改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，豐富農(nóng)民文化生活。（2）推進(jìn)農(nóng)村文明創(chuàng)建。深入開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村文明素質(zhì)全面提升。（3）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，提高農(nóng)村基層組織的文明素質(zhì)。第三章農(nóng)村文化建設(shè)第一節(jié)豐富農(nóng)村文化生活1.1.20目標(biāo)定位本節(jié)旨在通過豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民群眾的精神文化素養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村精神文明建設(shè)提供有力支撐。1.1.21主要任務(wù)（1）推廣先進(jìn)文化。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳的方針政策，普及科學(xué)知識(shí)，推廣先進(jìn)文化，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。（2）舉辦文化活動(dòng)。組織舉辦各類文化活動(dòng)，如廣場舞、戲曲、書畫、攝影、體育比賽等，豐富農(nóng)民的文化生活，提升農(nóng)村文化氛圍。（3）增加公共文化產(chǎn)品供給。加大農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給力度，保障農(nóng)民基本文化權(quán)益，滿足農(nóng)民多樣化的文化需求。（4）培育文化人才。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化人才的培訓(xùn)和選拔，鼓勵(lì)農(nóng)民參與文化創(chuàng)作，培養(yǎng)一批有特色、有影響力的農(nóng)村文化隊(duì)伍。第二節(jié)加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)1.1.22目標(biāo)定位本節(jié)旨在通過加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村文化服務(wù)水平，為農(nóng)民提供更加便利、優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。1.1.23主要任務(wù)（1）完善基礎(chǔ)設(shè)施。加大投入，完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，包括文化站、圖書館、電影院、體育設(shè)施等，提升農(nóng)村文化服務(wù)能力。（2）提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施的管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保證設(shè)施正常運(yùn)行，滿足農(nóng)民文化需求。（3）推動(dòng)資源整合。整合農(nóng)村文化資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高農(nóng)村文化設(shè)施利用效率。（4）引導(dǎo)社會(huì)參與。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，形成社會(huì)、市場共同推動(dòng)農(nóng)村文化發(fā)展的格局。第三節(jié)保護(hù)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1.1.24目標(biāo)定位本節(jié)旨在通過保護(hù)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承和弘揚(yáng)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)農(nóng)民的文化自信。1.1.25主要任務(wù)（1）摸清家底。開展農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查，摸清家底，為保護(hù)工作提供依據(jù)。（2）建立名錄。對(duì)具有代表性的農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，建立名錄，實(shí)施分級(jí)保護(hù)。（3）傳承發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。（4）培育傳承人。加大對(duì)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培養(yǎng)力度，保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承有序。第四節(jié)促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展1.1.26目標(biāo)定位本節(jié)旨在通過促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱作用，提高農(nóng)民生活水平。1.1.27主要任務(wù)（1）發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)村特色資源優(yōu)勢，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，如鄉(xiāng)村旅游、特色工藝品、傳統(tǒng)美食等。（2）培育市場主體。培育農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)市場主體，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體參與文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)。（3）拓展市場渠道。加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)市場體系建設(shè)，拓展市場渠道，提高農(nóng)村文化產(chǎn)品市場份額。（4）加強(qiáng)政策支持。完善農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)政策體系，加大財(cái)政、稅收、金融等方面的扶持力度，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供保障。第四章農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展第一節(jié)提高農(nóng)村教育質(zhì)量1.1.28優(yōu)化教育資源配置為提高農(nóng)村教育質(zhì)量，首先要優(yōu)化教育資源配置，保證農(nóng)村學(xué)校在硬件設(shè)施、教學(xué)設(shè)備等方面與城市學(xué)校享有同等水平。具體措施如下：（1）加大財(cái)政投入，改善農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施。（2）優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)分配，保證農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)充足。（3）推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校信息化建設(shè)，提升教育教學(xué)手段。1.1.29提升教育教學(xué)水平（1）加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)研究，推廣先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法。（2）開展農(nóng)村學(xué)校教師培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，提升教師教育教學(xué)能力。（3）實(shí)施素質(zhì)教育，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展。第二節(jié)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)1.1.30提高農(nóng)村教師待遇（1）提高農(nóng)村教師工資水平，保證其收入與城市教師相當(dāng)。（2）完善農(nóng)村教師福利制度，提高教師職業(yè)吸引力。1.1.31加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)（1）制定農(nóng)村教師培訓(xùn)規(guī)劃，保證每位教師都能接受專業(yè)培訓(xùn)。（2）開展多元化的培訓(xùn)形式，如集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等。（3）加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。1.1.32優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)（1）引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教，提高農(nóng)村教師整體水平。（2）實(shí)施農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整。第三節(jié)完善農(nóng)村教育保障機(jī)制1.1.33建立健全農(nóng)村教育法律法規(guī)體系（1）制定和完善農(nóng)村教育法律法規(guī)，保障農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。（2）加強(qiáng)農(nóng)村教育法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行，提高農(nóng)村教育地位。1.1.34加強(qiáng)農(nóng)村教育管理（1）完善農(nóng)村教育管理體制，明確各級(jí)及相關(guān)部門職責(zé)。（2）加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校管理，提高學(xué)校教育教學(xué)水平。1.1.35推進(jìn)農(nóng)村教育改革（1）深化農(nóng)村教育改革，創(chuàng)新農(nóng)村教育發(fā)展模式。（2）推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。第四節(jié)促進(jìn)農(nóng)村教育公平1.1.36保障農(nóng)村學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)（1）加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育，保證農(nóng)村兒童接受學(xué)前教育。（2）優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育資源配置，提高農(nóng)村學(xué)校招生能力。1.1.37實(shí)施農(nóng)村教育扶貧（1）針對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生，實(shí)施教育扶貧政策。（2）加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)生資助體系建設(shè)，保證貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。1.1.38推進(jìn)農(nóng)村教育均衡發(fā)展（1）優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。（2）加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校的交流與合作，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。第五章農(nóng)村科技事業(yè)發(fā)展第一節(jié)推廣農(nóng)業(yè)科技成果農(nóng)業(yè)科技成果的推廣是農(nóng)村科技事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。本節(jié)將從以下幾個(gè)方面展開論述：1.1.39建立健全農(nóng)業(yè)科技成果推廣體系。構(gòu)建以為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、科研機(jī)構(gòu)為支撐的農(nóng)業(yè)科技成果推廣體系，形成科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣的良性循環(huán)。1.1.40加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果宣傳與培訓(xùn)。通過舉辦農(nóng)業(yè)科技成果展覽、講座、培訓(xùn)班等形式，提高農(nóng)民對(duì)科技成果的認(rèn)識(shí)和接受程度。1.1.41鼓勵(lì)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，推動(dòng)企業(yè)將科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。1.1.42優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技成果推廣政策。制定和完善農(nóng)業(yè)科技成果推廣政策，為科技成果推廣提供有力保障。第二節(jié)加強(qiáng)農(nóng)村科技創(chuàng)新農(nóng)村科技創(chuàng)新是農(nóng)村科技事業(yè)發(fā)展的重要支撐。以下為本節(jié)的主要內(nèi)容：1.1.43加大農(nóng)村科技創(chuàng)新投入。通過財(cái)政支持、金融扶持等手段，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本投入農(nóng)村科技創(chuàng)新。1.1.44培育農(nóng)村科技創(chuàng)新主體。發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)村科技創(chuàng)新中的主體作用，推動(dòng)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高科技創(chuàng)新能力。1.1.45優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為科技創(chuàng)新提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障。1.1.46推動(dòng)農(nóng)村科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。緊密圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)需求，開展針對(duì)性的科技創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。第三節(jié)培育農(nóng)村科技人才農(nóng)村科技人才是農(nóng)村科技事業(yè)發(fā)展的人才保障。本節(jié)將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行論述：1.1.47加強(qiáng)農(nóng)村科技人才培養(yǎng)。依托高校、科研機(jī)構(gòu)等資源，開展農(nóng)村科技人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村科技人才的整體素質(zhì)。1.1.48完善農(nóng)村科技人才激勵(lì)機(jī)制。建立和完善農(nóng)村科技人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科技人才在農(nóng)村科技事業(yè)中的積極性。1.1.49引進(jìn)優(yōu)秀科技人才。通過政策引導(dǎo)，吸引城市科技人才到農(nóng)村開展科技服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村科技事業(yè)發(fā)展。1.1.50加強(qiáng)農(nóng)村科技人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精通的農(nóng)村科技人才隊(duì)伍，為農(nóng)村科技事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。第四節(jié)提升農(nóng)村科技服務(wù)能力提升農(nóng)村科技服務(wù)能力是農(nóng)村科技事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。以下為本節(jié)的主要內(nèi)容：1.1.51加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。整合各類科技資源，構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)，提高農(nóng)村科技服務(wù)能力。1.1.52創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)模式。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際需求，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，提高科技服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。1.1.53提高農(nóng)村科技服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)人員培訓(xùn)，提高科技服務(wù)水平，滿足農(nóng)民對(duì)科技服務(wù)的需求。1.1.54加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，形成覆蓋農(nóng)村的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，助力農(nóng)村科技事業(yè)發(fā)展。第六章農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)第一節(jié)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.1.55明保證護(hù)目標(biāo)為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村精神文明建設(shè)實(shí)施方案，我們必須明確農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，包括保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全、維護(hù)生物多樣性、提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量等方面。1.1.56完善法律法規(guī)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，需要制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確各級(jí)企業(yè)和個(gè)人在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任和義務(wù)，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施。1.1.57加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系，加大對(duì)違法行為的查處力度，保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。1.1.58提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)通過宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)等手段，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第二節(jié)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理1.1.59治理農(nóng)村污染加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水、垃圾、糞便等污染的治理，推廣農(nóng)村污水處理設(shè)施，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。1.1.60修復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對(duì)受損的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，包括植樹造林、水土保持、濕地保護(hù)等，恢復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的自然功能。1.1.61優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥的使用，降低農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。1.1.62加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，實(shí)時(shí)掌握農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理提供科學(xué)依據(jù)。第三節(jié)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)1.1.63推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)加大綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，包括生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料、綠色防控等，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響。1.1.64發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為核心，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)民增收的良性循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.1.65加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，如農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物等，提高資源利用效率，減輕農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力。1.1.66培育綠色農(nóng)業(yè)品牌加大對(duì)綠色農(nóng)業(yè)品牌的培育力度，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第四節(jié)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村1.1.67規(guī)劃先行以規(guī)劃為引領(lǐng)，合理布局農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村精神文明建設(shè)相協(xié)調(diào)。1.1.68提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村居民生活品質(zhì)，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供支撐。1.1.69豐富農(nóng)村文化生活挖掘農(nóng)村文化資源，舉辦各類文化活動(dòng)，提高農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。1.1.70倡導(dǎo)綠色生活方式引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成綠色生活方式，減少對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。第七章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一節(jié)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件1.1.71總體目標(biāo)本節(jié)旨在通過改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和精神文明建設(shè)提供有力支撐。具體目標(biāo)包括：（1）完善農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村交通便捷性。（2）加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)灌溉和居民生活用水。（3）改善農(nóng)村供電設(shè)施，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用電需求。（4）提高農(nóng)村住房條件，提升農(nóng)民居住環(huán)境。1.1.72主要措施（1）加大農(nóng)村道路建設(shè)投入，優(yōu)化農(nóng)村公路布局，提高農(nóng)村道路通行條件。（2）加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)小型水庫、塘壩除險(xiǎn)加固和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。（3）完善農(nóng)村電力設(shè)施，提高農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋率和供電質(zhì)量。（4）推進(jìn)農(nóng)村危房改造，提高農(nóng)村住房安全性和舒適性。第二節(jié)提升農(nóng)村公共服務(wù)水平1.1.73總體目標(biāo)本節(jié)旨在提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求，具體目標(biāo)包括：（1）提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平。（2）加強(qiáng)農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)民精神文化生活。（3）優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。1.1.74主要措施（1）加強(qiáng)農(nóng)村教育設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。（2）完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，提高醫(yī)療服務(wù)水平，保障農(nóng)民基本醫(yī)療需求。（3）建立健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，關(guān)愛農(nóng)村老年人，提高老年人的生活品質(zhì)。（4）加強(qiáng)農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)，舉辦豐富多彩的文化體育活動(dòng)，提升農(nóng)民精神文化生活。第三節(jié)加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)1.1.75總體目標(biāo)本節(jié)旨在加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與信息技術(shù)融合，具體目標(biāo)包括：（1）提升農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施水平，保障農(nóng)村信息傳輸暢通。（2）推廣農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（3）加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。1.1.76主要措施（1）加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和質(zhì)量。（2）推廣農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，如智能農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平。（3）加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四節(jié)促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合1.1.77總體目標(biāo)本節(jié)旨在推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性互動(dòng)，具體目標(biāo)包括：（1）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（2）發(fā)揮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。（3）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)。1.1.78主要措施（1）結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。（2）發(fā)揮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（3）在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第八章農(nóng)村社會(huì)治理第一節(jié)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)1.1.79健全農(nóng)村基層組織體系加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，首先要從健全組織體系入手。要優(yōu)化村組織設(shè)置，加強(qiáng)村組織對(duì)村級(jí)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)，保證村級(jí)組織體系完整、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。1.1.80提升農(nóng)村基層組織凝聚力提升農(nóng)村基層組織的凝聚力，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。要深入開展“三會(huì)一課”、員聯(lián)系群眾等制度，加強(qiáng)員教育培訓(xùn)，提高員素質(zhì)，增強(qiáng)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。1.1.81加強(qiáng)農(nóng)村基層組織人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織人才隊(duì)伍建設(shè)，是提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的關(guān)鍵。要選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入村級(jí)組織，加強(qiáng)村級(jí)后備人才培養(yǎng)，保證村級(jí)組織人才隊(duì)伍的穩(wěn)定和優(yōu)化。第二節(jié)提升農(nóng)村社會(huì)治理水平1.1.82推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，注重發(fā)揮村民自治作用，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理體系建設(shè)，提高農(nóng)村社會(huì)治理水平。1.1.83加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，是提升農(nóng)村社會(huì)治理水平的重要保障。要深入開展法治宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)村法治隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村法治水平，保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益。1.1.84加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。要完善農(nóng)村社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村治安巡邏，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第三節(jié)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定1.1.85加強(qiáng)農(nóng)村矛盾糾紛排查化解加強(qiáng)農(nóng)村矛盾糾紛排查化解，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。要深入開展矛盾糾紛排查化解，及時(shí)發(fā)覺和解決農(nóng)村各類矛盾糾紛，防止矛盾激化。1.1.86加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。要深入開展農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村治安巡邏，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。1.1.87加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。要建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理機(jī)制，提高農(nóng)村應(yīng)急管理能力，保證農(nóng)村突發(fā)事件得到及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。第四節(jié)促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展1.1.88加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的重要任務(wù)。要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良好。1.1.89推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的核心。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.90加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的重要支撐。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。第九章農(nóng)村扶貧開發(fā)與民生改善我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)村精神文明建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)村扶貧開發(fā)與民生改善成為當(dāng)前工作的重中之重。本章將從以下幾個(gè)方面展開論述：第一節(jié)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧1.1.91總體目標(biāo)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，旨在全面提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力，保證到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。1.1.92具體措施（1）完善扶貧對(duì)象識(shí)別機(jī)制，保證扶貧資源精準(zhǔn)發(fā)放。（2）因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加貧困地區(qū)農(nóng)民收入。（3）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。（4）深化農(nóng)村改革，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二節(jié)提升農(nóng)村民生水平1.1